Fiatal Gazda Konferencia Dr. Rieger László fıosztályvezetı VM, Stratégiai Fıosztály

Átírás

1 Az agár-és vidékfejlesztés jövőképe NVS 2020 Dr. Rieger László fıosztályvezetı VM, Stratégiai Fıosztály

2 Keretstratégiák

3 Az előadás vázlata 1. A stratégia peremfeltételei 2. A stratégiakészítés menete a) Helyzetértékelés b) Jövőkép c) Célkitűzések d) NVS 2020 Programszerkezet 3

4 1. A stratégia peremfeltételei Nemzeti Vidékfejlesztési Stratégia NVS 2020 Paradigmaváltás Agrárpolitika helyett integrált vidékpolitika Nagyüzemi helyett családi kis- középdominanciájú mezőgazdaság Monokultúra helyett tájgazdálkodás Új kormányzati struktúra Agrárgazdaságért felelős Államtitkárság Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság Élelmiszerlánc Felügyeletért felelős Államtitkárság Környezetvédelmi és Vízügyi Ágazat Közös agrárpolitikai keretek A Lisszaboni szerződés hatályba lépése 2013 után új KAP költségvetés A KAP hozzáigazítása az Európa 2020 stratégiához (újabb KAP reform) Vidékfejlesztési Minisztérium 4

5 Reformopciók a Közös Agrárpolitikában Közvetlen kifizetések Egyenlőbb elosztás tagállamok és gazdálkodók között Egyenlőbb elosztás a tagállamok és a gazdálkodók között A kifizetések zöldítése Felső támogatási korlát Fokozott kistermelői támogatás A közvetlen kifizetések fokozatos megszűntetése Piaci intézkedések Jogcímek maradnak, hatékonyabb és egyszerűbb végrehajtás Jogcímek maradnak, hatékonyabb és egyszerűbb végrehajtás Legtöbb jogcím kivezetése Csak súlyos válságok esetében, rendkívüli beavatkozások Vidékfejlesztés Fókuszban az éghajlatváltozás, biodiverzitás, bioenergia és innováció Fokozott hangsúly környezetvédelmenés klímaváltozás, zöld innovációval és helyi kezdeményezéssel Új elem a kockázatkezelés Új elosztási kritériumok A környezethez és a közjavakhoz kapcsolt új támogatási jogcímek bevezetése 1 Opció (konzervatív) 2 Opció (fontolva haladás) 3 Opció (radikális)

6 Város és vidéke közös sorson osztoznak, a vidék gerince pedig a mezıgazdaság (Vidéki Térségek Európai Chartája, 1996.) 2. A stratégiakészítés menete a) Helyzetértékelés Négy munkacsoportban a vidéki térségek, a mezőgazdaság, a természeti környezet, valamint az élelmiszerlánc és élelmiszerbiztonság helyzetének felmérése b) a) Jövőkép Helyzetértékelés Hét stratégiai területre vonatkozóan integrált jövőkép kialakítása c) Stratégiai célok A jövőkép valóra váltása érdekében a 7 területre vonatkozóan átfogó stratégiai célok meghatározása d) Programok 38 programtervezet (kidolgozás alatt)

7 a) Helyzetértékelés - a vidéki térségek problémái Az agrár-és élelmiszergazdaság foglalkoztatásának folyamatos csökkenése Nagyarányú munkanélküliség, inaktív települések Az elvándorlás következtében elöregedés, innovatív réteg hiánya, kiürülő települések Helyi közösségek szétesése Jelentős térségi különbségek Kiszolgáltatottság (globalizáció, stb.) a külső folyamatoknak

8 a) Helyzetértékelés mezőgazdaság (1) Csökkenő súly a GDP-ben, a foglalkoztatásban a) Helyzetértékelés Értékesítési és jövedelmezőségi nehézségek a) Helyzetértékelés A helyi gazdasággal való kapcsolat csökkenése A támogatásfüggőség (termelés, fejlesztés, környezeti szempontú gazdálkodás) növekedése A külső tényezőknek való kiszolgáltatottság fokozódása EU agrárpolitika (piacszabályozás, támogatási keretek) Finanszírozás (bankok, hitelek) Energiahordozók (import) Gépek, eszközök (jelentős részben import)

9 a) Helyzetértékelés mezőgazdaság (2) a) Helyzetértékelés Duális gazdaság-és birtokszerkezet: nagyüzemek és kistermelői gazdaságok A koncentrációs folyamatok felerősödése Életképességi határok (EU-ban 19 ha átlag birtokméret) növekedése Az élőmunka igény folyamatos csökkenése Állattenyésztés visszaszorulása a növénytermesztéshez és kertészethez képest, az állattenyésztés aránya 35% az optimálisnak mondható 50 % helyett a) Helyzetértékelés Uniós finanszírozás az agráriumban és a vidékfejlesztésben forrásnövekedés 2004 óta Közvetlen kifizetések Agrár-vidékfejlesztési támogatások Az agrár-és élelmiszergazdaság önmagában nem képes vállán vinni a vidéket

10 a) Helyzetértékelés -élelmiszerlánc a) Helyzetértékelés Az élelmiszeriparban és a kereskedelemben multinacionális tőkeérdekeltségek térhódítása a) Helyzetértékelés Élelmiszerimport növekedése, piacvesztés a belső piacon is A helyi piac, helyi gazdasággal való kapcsolat visszaszorulása, globális függés és versenyhelyzet kialakulása Jellemzően alacsony hozzáadott értékű alaptevékenységek, egyoldalú, tömegtermelés, ennek megfelelő gazdaságszerkezet és földhasználat

11 b) Jövőkép stratégiai területek Fenntartható táj- és természeti erőforrás gazdálkodás Vidéki környezet-minőség Föld- és birtokpolitika Fenntartható agrárszerkezet- és termeléspolitika Élelmiszerbiztonság, agrár- és élelmiszerpiac Helyi gazdaságfejlesztés Életképes vidéki települések, helyi közösségek

12 b) NVS 2020 jövőkép (1) Közös Agrárpolitika (KAP) jövője KAP két pilléres szerkezetének megőrzése A jelenlegi támogatások gazdálkodók közötti méltányosabb elosztása Vidékfejlesztési pillér erősítése, rugalmasságának növelése (komplex, határokon átnyúló vidékfejlesztési programok) Mezőgazdaság közhasznainak, ökoszociális funkcióinak honorálása a támogatásban Földpiac és birtokszerkezet A földmoratórium fenntartása A termőföld lehetőség szerint hazai termelők kezében tartása A földpiac spekulációtól való mentességének biztosítása Foglalkoztatási kérdések A foglalkoztatás növelése bérmunkás és/vagy önfoglalkoztatás révén A források átcsoportosítása segélyről foglalkoztatás teremtésre

13 NVS 2020 jövőkép (2) Üzemstruktúra dél-amerikai típusú tőkés nagybirtokrendszer? nyugat-európai minőségi családi gazdálkodás? Nyugat Európa hátsó udvara, gyarmata? sajátos magyar út? Piac exportpiacok és lehetőségek megtartása, bővítése helyi termékek, helyi értékesítés belülről kifelé történő piacszervezés élelmiszer-önrendelkezés, önellátó képesség Termelési technológia tájanként differenciált agrotechnika/technológia, tájfajták, helyspecifikus megoldások ökológiai illeszkedés, tájkarakter tájak eltérő adottságaihoz igazodó földhasználat

14 NVS 2020 programszerkezet Nemzeti Stratégiai programok Térségi komplex vidékfejlesztési programok

15 Nemzeti Stratégiai programok - 1. programcsoport 1. Fenntartható táj-és természeti erőforrás gazdálkodás Vízkészlet- és vízminőségvédelmi program Vízgazdálkodási és vízkár- elhárítási program Természetvédelmi, biodiverzitás program Talajvédelmi program

16 Nemzeti Stratégiai programok - 2. programcsoport 2. Vidéki környezetminőség Hulladékgazdálkodási program Levegőminőség-védelmi program Zajterhelés csökkentési program

17 Nemzeti Stratégiai programok - 3. programcsoport 3. Föld és birtokrendezési program Föld és birtokpolitika Demográfiai földprogram Szociális földprogram Földhasználat szerkezetátalakítási, tájgazdálkodási program

18 Nemzeti Stratégiai programok - 4. programcsoport 4. Ökológiai gazdálkodási program Kert-Magyarország kertészeti program Fenntartható agrárszerkezetés termeléspolitika Gyepre alapozott és őshonos állattartási program Génmegőrzés, biológiai alapok fejlesztése program Fehérje program Halászati program Erdészeti program Nemzeti lovas program

19 Nemzeti Stratégiai programok - 5. programcsoport 5. Élelmiszer- biztonság, agrárés élelmiszerpiac Agrármarketing, bel-és külpiac-építési program Élelmiszeripari szerkezetátalakítási és korszerűsítési program Egészséges élelmiszer, biztonságos élelmiszerellátás programja Hungarikum program Közétkeztetési program

20 Nemzeti Stratégiai programok - 6. programcsoport 6. Helyi élelmiszer-feldolgozás fejlesztési program Helyi piacok, helyi élelmiszerellátás fejlesztési program Helyi gazdaság- fejlesztés Komplex helyi, térségi vidékfejlesztési (energia-ellátási) program Szociális és közösségi gazdaság program Falusi -, tanyai turizmus program Kézműves program

21 Nemzeti Stratégiai programok - 7. programcsoport 7. Életképes vidéki települések, helyi közösségek Oktatás, szakképzés, környezeti nevelés program Népfőiskolai szaktanácsadás, felnőttképzés program Modellgazdaságok, tájközpontok, szaktanácsadási rendszer program K+F infrastruktúra rekonstrukció program Vidéki kulturális és épített örökség program

22 Térségi komplex vidékfejlesztési programok Tanyás térségek fejlesztési programja Tisza-völgy komplex fejlesztési program Homokhátság program Ormánság program Cserehát program Kárpát-medencei vidékfejlesztési együttműködések programja

23

24 Tiszta élő környezetben biztonságos egészséges élelem.

25 Köszönöm a figyelmet! Vidékfejlesztési Minisztérium Parlamenti Államtitkárság Stratégiai Főosztály 1055 Budapest, Kossuth tér 11. telefon: fax: mobil: laszlo.rieger@vm.gov.hu