Beszámoló. Kálmán Zoltán. Magyarország állandó képviselője az ENSZ római székhelyű mezőgazdasági és élelmezési szervezeteiben

Átírás

1 Beszámoló Kálmán Zoltán Magyarország állandó képviselője az ENSZ római székhelyű mezőgazdasági és élelmezési szervezeteiben mezőgazdasági és környezetügyi szakdiplomata Róma, október június 30. 1

2 Az előadás szerkezete 1.rész: Kapcsolatok az ENSZ római székhelyű nemzetközi élelmezési és mezőgazdasági szervezeteivel 1. FAO 2. Világélelmezési Program (WFP) 3. Nemzetközi Mg. Fejlesztési Alap (IFAD) 4. Összegzés, javaslatok 2. rész: Olasz mezőgazdaság és környezetvédelem aktualitásai 1. Az olasz mezőgazdaság főbb jellemzői 2. EU-s agrárpolitika, olasz sajátosságok 3. Kétoldalú kereskedelem 4. Környezetvédelem 5. Összegzés, javaslatok 2

3 1. ENSZ római székhelyű élelmezési és mezőgazdasági szervezetei 3

4 FAO: az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Világszervezete 70 évvel ezelőtt hozták létre, 1945 október 16-án Az ENSZ legnagyobb szakosított szervezete Független, kormányközi szakmai fórum Világ legnagyobb mezőgazdasági tudásbázisa Normatív és operatív funkciók, tudásátadás Küldetése a szegénység és éhezés leküzdése Komplementer szerep más szervezetekkel 4

5 FAO Tanács tagság Konferencia: a FAO legfontosabb döntéshozó testülete kétévente ülésezik, 194 tagország, Tanács: a FAO szűkebb irányító testülete, évente 2-3 ülés, 49 tagú, Európai Régió: 10 hely Magyarország 12 év után tag, június június 30. (Agrár)diplomáciai siker de egyben kötelezettség is! 5

6 Koordináció EU - ERG Európai Unió - 28 tagország (időnként tagjelöltek is) - FAO Agri tanácsi munkacsoport, Brüsszel - EU helyi és ad hoc koordináció: Róma Európai Regionális Csoport (ERG) - 48 tagország - nagyobb hatás - Ülések havonta és igény szerint Magyar Elnökség 6

7 FAO és a Millenniumi Fejlesztési Célok (MDG) 1. Véget vetnek a súlyos szegénységnek és éhínségnek 2. Megvalósítják a mindenkire kiterjedő alapfokú oktatást 3. Előmozdítják a nemek közötti egyenlőséget és segítik a nők felemelkedését 4. Csökkentik a gyermekhalandóságot 5. Javítják az anyai egészségügyet 6. Küzdenek a HIV/AIDS, a malária és más betegségek ellen 7. Biztosítják a környezeti fenntarthatóságot 8. A fejlesztés érdekében globális partnerséget építenek ki 7

8 FAO és MDG MDG 1: Véget vetnek a súlyos szegénységnek és éhínségnek 1990 és 2015 között a napi 1,25 dollárnál kevesebből élők arányát felére csökkentik Teljes és produktív foglalkoztatást és megfelelő munkát biztosítani mindenkinek, beleértve a nőket és fiatalokat is 1990 és 2015 között az éhínségtől szenvedők arányát felére csökkentik június 7. elismerő oklevél 72 országnak az MDG1 teljesítéséért 8

9 Fontosabb események: Miniszteri Tanácskozás - Agrárpiac Helyszín: FAO, Róma, Időpont: október 6. Magyar delegáció vezetője: Feldman Zsolt helyettes államtitkár Téma: a mezőgazdasági termékek árainak szélsőséges ingadozása és az ezek hatásait mérséklő legfontosabb nemzeti és nemzetközi intézkedések. 9

10 Fontosabb események: CFS 41. ülése okt Világ Élelmezés-Biztonsági Bizottság Kormányközi testület, civil-privát részvétellel Téma: A világ élelmezés biztonságának helyzete HLPE jelentések: - Fenntartható Halászat és Akvakultúra, - Élelmiszer veszteség és pazarlás Felelős Mezőgazdasági Beruházások Elvei Graziano da Silva főigazgató és Mikola István államtitkár 10

11 Fontosabb események: Globális Párbeszéd a Családi Gazdálkodásról Időpont: Helyszín: Róma Téma: A Családi Gazdálkodás Nemzetközi Év záróeseménye Magyar tapasztalatok Kétoldalú megbeszélés a FAO főigazgatóval Fazekas Sándor miniszter és Graziano da Silva főigazgató 11

12 Fontosabb események: 2. Táplálkozási Világkonferencia Helyszín: FAO, Róma, november Magyar delegáció vezetője: Tóth Katalin helyettes államtitkár Felkért panelista: Martos Éva OÉTI főigazgató Téma: Római Nyilatkozat és Cselekvési Terv elfogadása az élelmezés és táplálkozás biztonságról. 172 ország, 100 miniszter, Ferenc Pápa Pápa: azonnali cselekvést sürgetett, 2 híres üzenete: - az éhezők nem alamizsnát kérnek, hanem méltóságot - Isten mindig megbocsát, az ember időnként, a Földanya soha 12

13 13

14 Legfontosabb esemény: FAO Konferencia 39. ülésszak 116 miniszter, 16 állam- vagy kormányfő, spanyol királyné Graziano da Silva főigazgató újraválasztása 177 szavazat! Magyarország: kezdettől támogatta (fontos volt a gyorsaság!) Fazekas Sándor miniszter úr gratuláló beszéde Európa nevében A fő téma: az éhezés/szegénység leküzdésében a szociális intézkedések szerepe - Simon Attila István államtitkár úr beszéde A FAO kétéves munkaprogram és költségvetés ( USD) elfogadása - aktív magyar szerepvállalás AMR határozat elfogadása aktív magyar szerepvállalás FAO Tanács független elnökének újraválasztása Pápai audiencia fontos üzenetek 14

15 Legfontosabb esemény : FAO Konferencia 39. ülésszak Ünneplés a főigazgató újraválasztása után 15

16 Legfontosabb esemény : FAO Konferencia 39. ülésszak Simon Attila államtitkár úr felszólalása 16

17 FAO Konferencia Pápai audiencia üzenetei Erkölcsi kötelességünk az élelemhez való jognak, mint alapvető emberi jognak a biztosítása minden ember számára. Aggasztó az élelmiszer pazarlás szintje és a pazarló életstílusunk. A FAO decentralizáció folytatása - közelebb a rászorulókhoz A helyi kis családi gazdálkodás támogatása, a nagyüzemi, iparszerű gazdálkodás és az élelmiszerből bioüzemanyag előállítás negatív következményei. A mezőgazdaságnak a nemzetgazdaság központi elemévé tétele. A magánbefektetők és egyes kormányok nagyszabású föld-felvásárlásainak elítélése gazdálkodók, országok nemzeti önrendelkezését is veszélybe sodorja. A természeti erőforrásaink fenntarthatóbb felhasználása szükséges. Agrártermékek - piaci spekulációk, veszélyei/hatásai a családi gazdálkodókra keressünk egy más utat, amely során az élelem nem áru, hanem az emberek, családok, vidéki közösségek által előállított szent érték. 17

18 FAO hivatalok Budapesten, magyarok a FAO-ban SSC (Budapesti Közös Szolgáltató Központ): új funkciókkal bővül a tevékenység (és a létszám ) REU (Európai és Közép-Ázsiai Regionális Hivatal): - Szakmai presztízs, komoly gazdasági hozadék - Ösztöndíjas program, projektek, JTO-k Magyar alkalmazottak a FAO-ban: - Rómában 4 fő alkalmazott és 3 fő konzultáns, - Budapesten a REU és SSC magyar alkalmazottai Magyarország megfelelően képviselet státuszban Üresedő állások főleg belső jelölteknek Elérhető állások: 18

19 Néhány szakmai bizottság ülése FAO Mezőgazdasági Bizottság (COAG, szeptember 29- október 3. - Kujáni Katalin FAO Termék Bizottság (CCP) okt Demeter K. Genetikai Források Bizottság, január Baktay Borbála, Ujj Zsuzsanna, Szobolevszki Tamás Növényvédelmi Bizottság (CPM) márc Szalkai Gábor - Szabó Lajos. Száj- és körömfájást ellenőrző európai bizottság - (EuFMD) ápr Bognár Lajos helyettes ÁT 19

20 Világélelmezési Program Etharin Cousin, WFP ügyvezető igazgatója 20

21 Világélelmezési Program FAO és az ENSZ hozta létre 1961-ben világ legnagyobb humanitárius élelmiszersegély szervezete természeti csapások és/vagy háborús konfliktusok esetén önkéntes felajánlások alapján, 2013-ban 4,4 mrd USD felajánlásokat gyűjt, élelmiszert vásárol és eljuttat Újabban készpénz, élelmiszerek helyi beszerzése - előnyök Együttműködés: FAO, IFAD, UNHCR, civilek Évente 75 országban 80 millió rászorulót segít főt foglalkoztat világszerte, 92% terepen Újjáépítés elősegítése ( Élelmet munkáért, Iskolai étkeztetés) 21

22 Iskolai étkeztetés Dél-Szudánban 40%-ról 90%-ra nőtt az iskolába járók gyerekek aránya 22

23 WFP UNHRD UN Humanitarian Response Depot Logisztikai központ, költséghatékonyabb végrehajtás 2000: Brindisi, olasz kormány hozzájárulásából Ma 6 közp.: Accra, Brindisi, Las Palmas, Panama, Dubai, Subang. Stratégiai helyeken, kikötők, repülőterek úthálózatok közelében Partner-kapcsolat 66 szervezettel, (7 nap 24 óra), beszerez, ingyen tárol, válság esetén 24 órán belül eljuttat a rászorulóknak. Raktárkészlet: 400 egység (sátrak, gyógyszerek, fogyasztásra kész ételek, generátorok, tábori konyhai eszközök) - online elérhető WFP felügyeli és irányítja, a költségeit donor-felajánlások és a partnerek részére nyújtott szolgáltatások díja fedezi Továbbképző részleg a partnerek munkatársai részére. 23

24 24

25 WFP és Magyarország EB: 36 tagú irányító testület (Végrehajtó Bizottság), január 1-től Magyarország az EB tagja 2 évre Agrárdiplomáciai siker, de egyben kötelezettség! A WFP-vel jó kapcsolatok, 2014-ben Ertharin Cousin Bp-en (GFEFF felszólalás miniszteri bilat - FAO SSC megtekintése) WFP EB napirendjén egy szolgáltató központ létrehozása. Bp-i tapasztalatok (FAO, UNHCR, UNICEF) Magyar hozzájárulás: 2011-ben USD, 2012-ben USD, 2013-ban USD, 2014-ben USD, láthatóság! Magyar hozzájárulás növelése? (EB tagság, WFP SSC) Magyar alkalmazott: 2 (Amman, Róma) + 3 konzultáns Beszerzés Magyarországról: 2013: 1,6 M USD; 2014: 7,2 M USD 25

26 Nemzetközi Mezőgazdasági Fejlesztési Alap Kanayo F. Nwanze IFAD elnök 26

27 IFAD szerepe, működése 1977-ben jött létre, ENSZ szakosított szervezete Vidéki szegénység és éhezés felszámolása kistermelők! Kormányok részére hitelek (20-25 év, 0,75-4,9% kamat) Vissza nem térítendő támogatás: max.10 % 99 országban 223 folyamatban lévő projekt, 100 millió család A projektek kidolgozása: adott ország kormányával egyeztetve A kihelyezett források értéke 5,3 milliárd, társfinanszírozással 11,9 milliárd USD fejlesztési forrást jelent. Önkéntes felajánlások, 3 éves ún. Feltöltési Periódusok Magyar részvétel: szakértői, beszállítói, UNOSSC 27

28 Együttműködés: örökzöld téma 28

29 Javaslatok: Vezetői/szakértői részvétel Kiadvány a magyar-fao kapcsolatokról FAO-OECD tanulmányok bemutatása Magyar jelenlét erősítése Szakértők kiutazása az EB üléseire. SSC létrehozásáról tárgyalások Magyar hozzájárulás növelése Elnöki és szakértő látogatás Bp-en UNOSSC-vel együttműködés folytatása Magyar hozzájárulás növelése 29

30 2. Az olasz agrárgazdaság és környezetvédelem aktualitásai 30

31 Olaszország Területe: 30M ha 35%-a hegyvidék, 42%-a dombság 23%-a a sík terület Erdő 11M ha (nő, de biomassza felhaszn. csak 30 %) Mg. Művelt: 13M ha (csökken) Szántó 6,9 M ha Rét-legelő 3,43 M ha Olíva 1,2 M ha Szőlő 750 e ha Gyümölcs 543 e ha Energiaültetvény, kert 31

32 Az olasz mezőgazdaság számokban aktív vállalkozás (15 év alatt 33%-a csökkent) terület koncentrációja: 44,2%-kal nőtt az átlagos földterület, ma 8 ha (az EU átlag 12 ha). Termőföld piac stabil, egy ha ára átlagosan 20 ezer euró, Mg-i foglalkoztatottak 3,4%, családi munkaerőt 99% alkalmaz. 103 ezer külföldi, a mg-ban dolg. 14%-a Mg-i vállalkozók életkora: 25% idősebb 65 évnél, 17% fiatalabb 40 évnél - Kormányzati intézkedések 32

33 Az olasz mezőgazdaság számokban 2014 évi hozzáadott érték Mezőgazdaság 31,5 mrd euró, a teljes GDP 2,2%-a Élelmiszeripar 25,8 mrd euró,a teljes GDP 1,8%-a 2014 évi termelési érték mezőgazdaság 55 mrd euró élelmiszeripar 132 mrd euró 2014 évi agrár-élelmiszeripari export 34,4 mrd euró 2004 óta 70%-os növekedés ( Made in Italy ) cél 2015: 36 mrd, 2020: 50 mrd euró (3 év: 70 m promóció) 33

34 Agrártárca (Agrár- Élelmiszer- és Erdészeti Politikák Minisztériuma) Miniszter: Maurizio Martina (37) Hatáskörök: Mezőgazdaság Növényegészségügy (állateü: EÜ. Min.) Élelmiszeripar Vidékfejlesztés Erdőgazdálkodás Halászat 34

35 KAP - olasz sajátosságok nagy jelentőségű és sikeres elnökség KAP - elfogadható kompromisszum Nem-aktív termelők lista kiegészítése (bank, biztosító) 19 mrd euró közvetlen tám. (11 mrd alaptám. 5,7 mrd zöldítés, 2,1 mrd term. kötött, 193 m fiatal gazda: 5 évig +25% közvetlen tám.) Belső konvergencia: Ír Modell (a támogatási különbségek 2019 utáni fenntartása és fokozatos csökkentése.) Kistermelők átalány-támogatása ( gazda, 1.9 M ha, (165 euró/ha átlag) A támogathatósági küszöb: min. 250 euró, 0,3 ha 35

36 KAP olasz sajátosságok Első hektárok többlet támogatása: Nem, Capping: Igen ( kifehérítés, euró felett a csökkentés 50%-os. A csökkentés utáni összeg euró feletti része esetén 100%) Zöldítés diverzifikáció: gazda (3,8%) 1,9 m. ha szántón (28%); EFA: gazda; Állandó legelő: gazda Termeléshez kötött támogatások 2015-ben 11% tejtermelő szarvasmarha (20%) húsmarha (25%), juh-kecske (4%) bivaly (1%), olíva (16%), a durum búza (14%), a fehérjenövények (8%), a rizs (5%), a cukorrépa (4%) és a paradicsom (3%). Vidékfejlesztés (II Pillér) 10,4 mrd euró. (Nemzeti vidékhálózat 59,7 m euró, Veneto 510 m euró, Emilia Romagna 513 m euró, Toscana 414 m euró, Bolzano 158 m euró) 36

37 Tejkvóta megszűnés hatásai Olaszo. tejtermelése 11 millió t/év, import 9 m t/év Koncentráció (90-es évek telep, ma ) Kvóta túllépés - 4,5 milliárd euró (!) büntetés Olasz gazdák drágán termelnek Kvóta megszűnés: veszély - olcsó import EU sürgetése, nemzeti intézkedések (kvóta-büntetés kamatmentes részletekben, termékpálya szereplők közötti szerződéses kapcsolatok, a hazai tejfogyasztás ösztönzése, eredetvédett termékek gyártásának, fogyasztásának és exportjának ösztönzése) 37

38 Nem hagyjuk Brüsszelben, hogy porból lehessen sajtot csinálni! Gian Luca Galletti környezetvédelmi miniszter tüntetésen 38

39 Tej termékpálya problémák 39

40 Eredetvédelem Miniszter úr részére anyag olasz sajátosságokról Hagyományok, gasztronómia, olcsó importáru EU-s eredetvédett termékek: első hely OEM, OFJ: 523 bor, 273 élelmiszer, 39 szeszes ital. Piaci siker és/vagy presztízs Hamisítások büntetése (2 év elzárás, euró) "Rendkívüli Olasz Íz (kollektív promóció, terméken nem!) 3 év alatt 70 millió euró promóciós költségvetés Promóció kiemelt piacokon: USA, Kanada, Brazília, Oroszország, India, Kína, Európa, Törökország és Ausztrália Kollektív márkajelzés régiók, nemzeti parkok, Coldiretti! 40

41 Xylella Fastidiosa baktérium fertőzés Foto: siderlandia.it 41

42 Kétoldalú agrárés élelmiszer kereskedelem Olaszország agrárimportőr, élelmiszer exportőr komplementer Exportcikkeink: alapanyagok és félkész termékek (gabona, kukorica, élő- és vágott állat, nyers tej, hordós méz, stb.) Importunk: feldolgozott élelmiszerek (kávé, édesipari termékek, száraztészta, olíva olaj, üdítő italok, stb.), gyümölcs, mg-i gép Lédig bor import: alacsony árak, hamisított bor (30 millió euró) Növelni a feldolgozott, prémium élelmiszerek kivitelét (szalámi, kolbász, paprika, kiszerelt méz, libamáj, minőségi borok, pálinka, Unikum,) Promóció (vásár, áruház): sok pénz, hosszú távú megtérülés 3 külgazdasági attasé (2 fő Rómában, 1 fő Milánóban) 42

43 Palermo, Euromediterrán Konferencia 43

44 Környezetvédelem A tárca hatásköre: vízgazdálkodás, víz- levegő tisztaság/szennyezés, hulladékgazdálkodás, energia, klíma, természetvédelem, területfejlesztés, tengeri környezetvédelem. Miniszter: Gian Luca Galletti 44

45 Környezetvédelem EU Elnökség intenzív és eredményes Fontosabb dossziék: Műanyag tasakok irányelv, tengeri hajók kibocsátása rendelet, GMO rendelet, üzemanyag minőség, közepes méretű kazánok 3 Tanácsi Következtetés (Zöldítés és Európa 2020, Klíma mandátum, Post-2015 Agenda) Megújuló energiatermelés növekedett (10 év alatt +87%) Védett területek: 21,2% (EU átlag: 17,2%) Súlyos örökség : 5 millió tonna (!) hulladék Campania-ban Pápai enciklika (fenntarthatóság, környezet megóvása) 45

46 EXPO Milánó Táplálni a világot, energiát adni az életnek Környezetvédelem (fenntarthatóság, energia) Veszített hitelességéből (Coca Cola, McDonalds) Carta di Milano: emberek, intézmények, kormányok - Élelemhez való univerzális emberi jog - Fenntartható termelés - Ivóvíz és élelmiszer pazarlás elleni küzdelem - Termőtalajok, biodiverzitás védelme - Az élelem kulturális örökség, ne legyen spekuláció tárgya Magyar Pavilon: szép, különleges, sikeres 46

47 Magyar Pavilon - Hetedik legszebb terasz Foto: Corriere.it 47

48 Összegző észrevételek, javaslatok FM-ből szakértői és/vagy vezetői delegáció látogatása az eredetvédelem rendszerének megismerése, az olasz tapasztalatok tanulmányozása céljából. A magas minőségű, feldolgozott, nagy hozzáadott értékű, tipikus, hagyományos magyar specialitások (prémium termékek, Hungarikumok) bevezetése az olasz piacon. Ehhez megfelelő promóciós és marketing tevékenység (pl. vásárokon részvétel, áruházi promóciók, stb.) tervezése, finanszírozása. Az érintett hazai intézmények (FM, KKM, MNKH, AMC) között együttműködés szükséges. A végrehajtást a külképviselet minden rendelkezésére álló eszközével segíti. 48

49 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, Észrevételek, Javaslatok 49