MEGHÍVÓ október 31.

Átírás

1 MEGHÍVÓ október 31.

2 A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 31-én (pénteken) 9 00 órai kezdettel rendkívüli ülést tart. Az ülés helye: Veszprém, Megyeház tér 1. Szent István terem Javasolt napirendek: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének megválasztása (szóbeli előterjesztés) Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke, és társadalmi megbízatású alelnöke díjazása, költségtérítése, juttatása (szóbeli előterjesztés) Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Szász Jutka, irodavezető Farkas Barbara, költségvetési referens 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Dr. Molnár Gyöngyi, jogtanácsos Diószeginé Tímár Hajnalka, irodavezető 4. A Megyei Közgyűlés tisztségviselőinek és tagjainak juttatásairól szóló 10/2000. (IX.28.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása (később kerül kiküldésre) Előadó: Előkészítésért felelős: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Molnár Gyöngyi, jogtanácsos Farkas Barbara, költségvetési referens 5. A Veszprém Megyei Közgyűlés bizottságai elnökeinek és tagjainak megválasztása (szóbeli előterjesztés) Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Dr. Imre László, megyei jegyző SZÜNET 6. Veszprém Megye Integrált Területi Programja l.0 változat elfogadása Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető Arnold György, területfejlesztési referens

3 7. Veszprém megye területfejlesztési dokumentumaihoz illeszkedő 2014-es projektlista elfogadása Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető Arnold György, területfejlesztési referens 8. Együttműködési megállapodások felülvizsgálata a Veszprém Megyei Önkormányzat és a területi nemzetiségi önkormányzatok között Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Előkészítésért felelős: Szász Jutka, irodavezető Farkas Barbara, költségvetési referens dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos Kérem, a testület ülésén megjelenni szíveskedjen. Tájékoztatom, hogy a közgyűlés 6. és 8. napirendi pontjainak anyagai a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján, megtekinthetők. V e s z p r é m, október 27. Polgárdy Imre

4 Szám: 02/270-6/2014. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88) E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének október 31-ei rendkívüli ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László megyei jegyző Az előterjesztés előkészítésébe bevont személy, szervezet: Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Önkormányzati Iroda Diószeginé Tímár Hajnalka irodavezető dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos

5 2 Tisztelt Közgyűlés! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. (1) bekezdése alapján a megyei közgyűlés rendeletben határozza meg a megyei önkormányzat szervezeti és működési szabályzatát. A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) az 1/2013. (II. 20.) önkormányzati rendelet tartalmazza. A jelenleg hatályos SZMSZ szövege a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján ( megtalálható. A Mötv. 43. (3) bekezdése szerint a képviselő-testület az alakuló, vagy az azt követő ülésen a Mötv. szabályai szerint megalkotja, vagy felülvizsgálja az SZMSZ-ét. E jogszabályi rendelkezésre figyelemmel a hatályos rendelet felülvizsgálatára teszek javaslatot az alábbiak szerint: 1. Az SZMSZ 2. -a a közgyűlés tagjainak létszámát 18 főben rögzíti. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi L. törvény 3. -ában, 7. (1) bekezdésében, (2) bekezdés a) pontjában és a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 306. (2) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján a október 12-ei választás során a létszám 17 főben került meghatározásra. Fentiekre tekintettel e szakasz módosítása szükséges a közgyűlés tagjainak létszáma tekintetében. 2. Az SZMSZ 8. (2) bekezdése tartalmazza, hogy az alakuló ülésen a mandátumot szerzett képviselők részére a Területi Választási Bizottság elnöke adja át a megbízóleveleket, melyet követően a képviselők esküt tesznek. A Ve a szerint a bizottság elnöke a választás eredményének jogerőssé válását követő három napon belül adja át a megbízólevelet a megválasztott képviselőnek. Erre figyelemmel indokolt a 8. (2) bekezdésének módosítása. 3. Az SZMSZ 19. (2) bekezdésében kerültek szabályozásra a minősített többséget igénylő esetek, meghatározva a minősített többség esetén a közgyűlés tagjainak létszámát 10 főben. Figyelemmel arra, hogy az előterjesztés 1. pontjában hivatkozottak alapján változott a közgyűlés tagjainak létszáma, így minősített többség esetén a 10 fő helyett 9 fő egybehangzó szavazata szükséges, tehát indokolt e szakasz ennek megfelelő módosítása. 4. Az SZMSZ 25. (5) bekezdése tartalmazza, hogy a képviselőt a közgyűlési tagságával kapcsolatosan a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 19. (2) bekezdésében felsorolt jogok illetik meg, az önkormányzat szakkönyvtárának használatán kívül. Tekintettel arra, hogy az Ötv.-t a Mötv (3) bekezdése az általános választások napjától, október 12-től hatályon kívül helyezte, ezért e szakasz jelenleg hatályos rendelkezését is módosítani kell.

6 3 5. Az SZMSZ 29. (1) bekezdése tartalmazza, hogy a közgyűlés állandó bizottsági tagjainak száma legfeljebb 7 fő. Javasolom a bizottsági létszám emelését, legfeljebb 8 főben történő meghatározását, ennek megfelelően e szakasz módosítását. 6. Az SZMSZ 32. (1) bekezdése szerint a megyei önkormányzati hivatal felépítését az SZMSZ 5. melléklete tartalmazza. Mivel e hivatkozás helyesen 6. melléklet, szükséges ezen szakasz módosítása. 7. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény egyes módosításaira figyelemmel szükségessé vált az SZMSZ-nek a közgyűlés bizottságainak feladat- és hatáskörét tartalmazó 4. melléklete tekintetében a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság vonatkozásában az alábbiak módosítása: a) az éves költségvetési javaslat és a végrehajtásáról szóló éves beszámoló tervezeteinek féléves véleményezése megszűnt, csak az éves véleményezés maradt, így a féléves véleményezéssel kapcsolatos rendelkezés törlésre kerül, b) a költségvetési koncepció tervezetének egészéről történő vélemény-nyilvánításra vonatkozó rendelkezés megszűnt, így ez törlésre kerül. 8. Figyelemmel arra, hogy a megyei közgyűlés tagjainak október 12-én megtartott választása eredményeként a képviselők személyében változások történtek, szükséges ennek megfelelően az SZMSZ vonatkozó függelékeinek módosítása. 9. Tekintettel arra, hogy a területfejlesztéssel, és az államháztartással kapcsolatos egyes jogszabályi rendelkezések módosultak, szükséges az SZMSZ-nek a kötelezően ellátandó megyei önkormányzati feladatokat tartalmazó 2. függelékén történő átvezetése. Mivel az SZMSZ függelékeinek hatályosítása a megyei jegyző feladata, kérem e vonatkozásban az alábbi határozat meghozatalát:./2014. (X. 31.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése felkéri Dr. Imre László megyei jegyzőt, hogy a megyei önkormányzati képviselők október 12-én megtartott választása eredményére tekintettel a Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II. 20.) önkormányzati rendelet vonatkozó függelékein a személyi változásokat vezesse át. Felelős: Dr. Imre László megyei jegyző Határidő: november 7. Mindezek alapján kérem a mellékelt rendelet-tervezet megvitatását és elfogadását. Veszprém, október 30. Polgárdy Imre

7 4 A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2014. (...) önkormányzati rendelete A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II. 20.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 2. A közgyűlés létszáma 17 fő. A közgyűlés szervezeti felépítését az 1. melléklet, a képviselők névjegyzékét az 1. függelék tartalmazza. 2. Az SZMSZ 8. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 8. (2) A mandátumot szerzett képviselők részére a Területi Választási Bizottság elnöke adja át az alakuló ülést megelőzően a megbízóleveleket. Az alakuló ülésen a Területi Választási Bizottság elnöke tájékoztatást ad a megyei önkormányzati választásokról, a választás eredményéről. Ezt követően a képviselők esküt tesznek. 3. Az SZMSZ 19. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 19. (2) A megválasztott megyei képviselők több mint a felének 9 fő az egybehangzó szavazata (minősített többség) szükséges a Mötv ában meghatározottakon túl a következő esetekben: a) kitüntető díjak adományozásához, b) megyei népszavazás elrendeléséhez. 4. Az SZMSZ 25. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 25. (5) A képviselő a képviselői munkájához térítésmentesen használhatja a megyei önkormányzat szakkönyvtárát. 5. Az SZMSZ 29. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 29. (1) A közgyűlés meghatározott feladat- és hatáskörök önálló gyakorlására, döntéseinek előkészítésére, valamint a döntések végrehajtásának megszervezésére és ellenőrzésére közgyűlési tagokból álló állandó bizottságokat hoz, és ideiglenes bizottságokat hozhat létre. A közgyűlés állandó bizottságai tagjainak száma legfeljebb 8 fő. 6. Az SZMSZ 32. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 32. (1) A közgyűlés saját bizottságai és tisztségviselői munkájának segítésére, valamint feladatai ellátására önkormányzati hivatalt működtet.

8 5 A hivatal szervezete: a) elnök, b) alelnök, c) megyei jegyző, d) aljegyző, e) irodák, f) elnöki kabinet, g) belső ellenőr A hivatal felépítését a 6. melléklet tartalmazza. 7. Az SZMSZ 4. mellékletében a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottságra vonatkozó szövegrész jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul. 8. Ez a rendelet a kihirdetését követő 2. napon lép hatályba. Polgárdy Imre a megyei közgyűlés elnöke Dr. Imre László megyei jegyző

9 6 1. melléklet a /2014. (.) önkormányzati rendelethez A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II. 20.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottságra vonatkozó szövegrész helyébe a következő rendelkezés lép: Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság Általános feladatköre: Előkészíti a megyei önkormányzat költségvetési tervezési, végrehajtási és pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos döntéseit, a döntések végrehajtását szervezi, ellenőrzi. Az önkormányzatnál és a hivatalnál: véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló éves beszámoló tervezeteit; figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat; ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését. Gyakorolja a közgyűlés által a bizottságra átruházott hatásköröket, ellátja a közgyűlés által átruházott feladatokat, dönt a közgyűlés által átruházott kérdésekben, és ezekről a közgyűlés legközelebbi ülésén számot ad a testületnek. Ügyrendjét, működési szabályait - a jogszabályi keretek között, valamint a megyei önkormányzat szervezeti és működési szabályzatának rendelkezéseivel összhangban - maga határozza meg. A közgyűlési döntés előkészítéssel kapcsolatban: A közgyűlés - elsősorban éves munkatervében - határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be, továbbá, amelyek csak a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a közgyűlésnek. Előterjesztéssel élhet a közgyűlés felé, a közgyűlés munkaterve, illetve saját elhatározása alapján. Előterjeszti a szakterületét érintő önkormányzati rendelettervezeteket. Véleményezi a közgyűlés elé kerülő előterjesztések a bizottság szakterületét érintő részét. A költségvetési rendelet-tervezetnek a közgyűlés elé történő benyújtásával egyidejűleg csatolni kell a bizottság írásos véleményét. Véleményezi az éves költségvetés végrehajtásáról szóló éves beszámoló tervezeteit.

10 7 Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyon változás (vagyon-növekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat. Vizsgálja az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. Ellátja a közgyűlés rendeletében meghatározott feladatokat. A közgyűlés döntése előtt véleményezi a megyei önkormányzat vagyonrendeletében meghatározott: - korlátozottan forgalomképes törzsvagyon elidegenítésére, megterhelésére, gazdasági társaságba apportálására vonatkozó döntési javaslatot, Ft feletti üzleti vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó döntési javaslatot. E hatásköreit a Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottsággal együtt gyakorolja. A közgyűlési döntések végrehajtásának szervezésével és ellenőrzésével kapcsolatban: A feladatkörében szervezi és ellenőrzi a pénzügyi kihatású döntések végrehajtását. Folyamatosan figyelemmel kíséri a megyei önkormányzati hivatal szakmai munkáját és ellenőrzi a közgyűlési döntések végrehajtásának megszervezését. Ha a bizottság a hivatal tevékenységében a közgyűlés álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli, a közgyűlés elnökének intézkedését kezdeményezheti. Áttekinti a megyei önkormányzat és a hivatal pénzügyi helyzetét, értékeli az ellenőrzések tapasztalatait. Ellenőrzi a megyei önkormányzat költségvetésében céljelleggel elkülönített költségvetési előirányzatok felhasználását. Ellenőrzi az önkormányzati támogatások célnak megfelelő felhasználását. A megyei önkormányzat közgyűlése által átruházott hatáskörökben: Nettó Ft - nettó Ft közötti érték esetén dönt a behajthatatlan követelések törléséről, a megyei önkormányzat tényleges vagy várományosi vagyonát érintő perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötéséről, valamint követelés elismeréséről. Ellátja az önkormányzati biztos kirendeléséről szóló rendeletben szabályozott feladatokat.

11 8 I n d o k o l á s Általános indokolás A rendelet (a továbbiakban: SZMSZ)felülvizsgálatára, s ezáltal módosítására a megyei önkormányzati képviselők évi választásának eredményeként, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 43. (2) bekezdésében foglaltak alapján került sor, figyelemmel a rendelet utolsó módosítását követően történt egyes jogszabályi rendelkezések változására. Részletes indokolás 1. -hoz Az SZMSZ 2.-a a közgyűlés létszámát 18 főben határozta meg. Mivel a létszám a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi L. törvény 3. - ában, 7. (1) bekezdésében, (2) bekezdés a) pontjában és a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 306. (2) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján a október 12-ei választás során 17 főben került meghatározásra, szükségessé vált e szakasz módosítása. 2. -hoz Az SZMSZ 8. (2) bekezdése tartalmazza, hogy az alakuló ülésen a mandátumot szerzett képviselők részére a Területi Választási Bizottság elnöke adja át a megbízóleveleket, melyet követően a képviselők esküt tesznek. A Ve a szerint a bizottság elnöke a választás eredményének jogerőssé válását követő három napon belül adja át a megbízólevelet a megválasztott képviselőnek. Erre figyelemmel indokolt a 8. (2) bekezdésének módosítása. 3. -hoz Az SZMSZ 19. (2) bekezdésében kerültek szabályozásra a minősített többséget igénylő esetek, meghatározva a minősített többség esetén a közgyűlés tagjainak létszámát 10 főben. Figyelemmel arra, hogy változott a közgyűlés tagjainak létszáma, így minősített többség esetén a 10 fő helyett 9 fő egybehangzó szavazata szükséges, ezért indokolt e szakasz módosítása. 4. -hoz Az SZMSZ 25. (5) bekezdése tartalmazza, hogy a képviselőt a közgyűlési tagságával kapcsolatosan a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 19. (2) bekezdésében felsorolt jogok illetik meg, az önkormányzat szakkönyvtárának használatán kívül. Mivel az Ötv.-t a Mötv (3) bekezdése az általános választások napjától, október 12-től hatályon kívül helyezte, ezért e szakasz jelenleg hatályos rendelkezését is módosítani kell.

12 9 5. -hoz Az SZMSZ 29. (1) bekezdése tartalmazza, hogy a közgyűlés állandó bizottsági tagjainak száma legfeljebb 7 fő. A javaslatnak megfelelően a létszám legfeljebb 8 főben került meghatározásra. 6. -hoz Az SZMSZ 32. (1) bekezdése szerint a megyei önkormányzati hivatal felépítését az SZMSZ 5. melléklete tartalmazza. Mivel e hivatkozás helyesen 6. melléklet, szükséges ezen szakasz módosítása. 7. -hoz Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény egyes módosításaira figyelemmel szükségessé vált az SZMSZ-nek a közgyűlés bizottságainak feladat- és hatáskörét tartalmazó 4. melléklete tekintetében a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság vonatkozásában az alábbiak módosítása: c) az éves költségvetési javaslat és a végrehajtásáról szóló éves beszámoló tervezeteinek féléves véleményezése megszűnt, csak az éves véleményezés maradt, így a féléves véleményezéssel kapcsolatos rendelkezés törlésre kerül, d) a költségvetési koncepció tervezetének egészéről történő vélemény-nyilvánításra vonatkozó rendelkezés megszűnt, így ez törlésre kerül. 8. -hoz E szakasz a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.

13 10 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet-tervezetének előzetes hatásvizsgálata A január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a az alábbiak szerint rendelkezik: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet-tervezetében (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatásának vizsgálata, különösen: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet ugyanúgy a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének szervezetével, működésével kapcsolatos szabályokat tartalmazza, mint a korábbi rendelet, így e körben nincs változás. b) környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Az adminisztratív feladatok ellátására a SZMSZ-ben meghatározottak szerint kerül sor a Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal által. Az adminisztratív terhek nem növekednek a rendelet-módosítás által. 2. A jogszabály megalkotása szükségességének, a jogalkotás elmaradása várható következményeinek vizsgálata: A Tervezet nem elsőként szabályozza a tárgykört, a korábbi szabályozás felülvizsgálata vált szükségessé a Tervezet Általános indokolásában írtak miatt. A jogbiztonság okán célszerű volt a rendelet módosítása. Ennek elmaradása jogszabályellenes tartalom fennmaradását eredményezné. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételt nem igényel.

14 VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88) , FAX: (88) Szám: 02/270-3/2014 E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 31-i ülésére Tárgy: Veszprém Megye Integrált Területi Programja változat elfogadása Előadó: Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László, megyei jegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vett szervezet, személy: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető Arnold György, területfejlesztési referens

15 Tisztelt Közgyűlés! Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az ÁROP /A-2013 kódszámú a Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok számára pályázaton (továbbiakban ÁROP pályázat) elnyert pénzügyi forrásból készítette elő a megye területfejlesztési dokumentumait. Az ÁROP pályázatban előírt egyik monitoring mutató a közötti uniós időszak tervezését segítő (az operatív programok prioritásának tartalmához kapcsolódó) részdokumentumok elfogadása. Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az ÁROP /A-2013 kódszámú a Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok számára elnyert pályázatban vállalta a monitorig mutatók teljesítését. A as európai uniós tervezési időszakra való felkészülésben fontos szerep jut a megfelelő módon előkészített és megalapozott területi terveknek. A területi tervek hozzájárulnak a as uniós költségvetési időszakban a Közösségi Stratégiai Keret alá tartozó európai strukturális és beruházási alapokból finanszírozandó operatív programok tervezéséhez annak érdekében, hogy az uniós finanszírozású területi és ágazati operatív programokban megjelenhessenek a területi fejlesztési igények. A as tervezés tekintetében a fenti felhatalmazások alapján a megyék elsődlegesen a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) finanszírozásával megvalósuló fejlesztésekhez készítenek gazdaságfejlesztési és településfejlesztési részprogramokat tartalmazó megyei integrált területi programot a TOP tartalmi és forrás keretei között. A megyei önkormányzatok tervezik és koordinálják a tervezés korábbi szakaszában járási szinten tervezett megyei településfejlesztési részprogramot a települési önkormányzatok bevonásával. A Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) a megyék és a megyei jogú városok Terület- és Településfejlesztési Operatív Programhoz (TOP) kapcsolódó integrált területi programjainak tervezéséhez és megvalósításához, továbbá az ágazati operatív programok forrásaira tervezett fejlesztéseik tervezéséhez útmutatót és tervezési sablonokat biztosított. Az Integrált Területi Program (továbbiakban ITP) 1.0-s változatának elvárt tartalma - az ITP szöveges része - az 1.1. melléklet (ITP projektösszesítő táblázat) - az 1.2. melléklet (ITP projekt ütemezés) - az 1.3. melléklet (ITP projekt pénzügyi adatai) - az 1.4. melléklet (ITP eredmény és kimeneti mutatók) - az 1.5. melléklet (Előzetes megvalósíthatósági tanulmányok a tervezett ITP projektekre, a forráskeret 40%-ára) - külön dokumentumban az ITP-hez kapcsolódó ágazati fejlesztések. 2

16 Oláh Gábor helyettes államtitkár (Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság) október 10-én érkezett tájékoztatója ismerteti előterjesztés készítésének időszakában még fennálló bizonytalanságokat. A TOP tervezése és az Európai Bizottsággal történő egyeztetések folyamatosan zajlanak, a TOP véglegesítése a jelenlegi intézményrendszeri ütemezés alapján október végére várható. Az OP véglegesítésével párhuzamosan, a forrásfelhasználás ütemezett felhasználása érdekében azonban szükséges a területi tervezési folyamatok folytatása is, ezért kérem, hogy október 31-ig a rendelkezésükre álló információk alapján, az ITP Útmutató iránymutatásai szerint, a korábbi tájékoztatásnak megfelelően, az elkészített dokumentumokat megküldeni szíveskedjenek, a már előzetesen megadott elérhetőségekre. Továbbra is fontos szempont, hogy a tervezést finanszírozó ÁROP projekt határideje változatlanul október 31. A szakmai követelményrendszerek és az ITP Útmutató, a Bizottság által elfogadott OP tartalmak és a szakpolitikai irányvonalak alapján még változhatnak, azok véglegesítése és közzététele az OP és a hazai eljárásrend elfogadását követően várható. A jelenlegi tervezési feladatok ezért előkészítő tevékenységnek számítanak annak érdekében, hogy az OP elfogadását követően a támogatások megítélése és a források kihelyezése a lehető legrövidebb időn belül megtörténhessen. A helyettes államtitkár tájékoztatójában felhívta a megyei tervezésben résztvevők figyelmét a projektszintű információk bizalmas kezelésére. A kitöltött előzetes megvalósíthatósági tanulmány (EMT) sablonokat a bennük lévő bizalmas információtartalom érdekében, a titoktartási szabályok betartása mellett, az NGM-en belül kizárólag az Irányító Hatóságunk kezel és kezelhet majd. A tájékoztatóban foglaltak szerint várhatóan napokon belül megküldésre kerül részünkről az EMT sablon is, de az előterjesztés elkészültéig még nem került megküldésre. A fentiekre figyelemmel a megyei tervezési folyamat még nem zárult le. Az elfogadásra beterjesztett Veszprém Megye Integrált Területi Program ezért az 1.0-s változat megjelölést kapta, mely az OP-k elfogadása és a területfejlesztési követelmények véglegesítése után átdolgozásra kerülhet. A megyei területfejlesztési dokumentumok kidolgozásában tervezőként résztvevő Első Magyar Önkormányzati Vagyon- és Adósságkezelő Kft elkészítette és leszállította az integrált területi programot az alábbi tartalommal: Veszprém Megye ITP 1.0 változat (a határozati javaslat 1. számú melléklete, melyhez kapcsolódik) sz. mell. projektösszesítő táblázatok TOP ITP _Veszprém m sz. mell. ütemezés táblázatai TOP ITP_Veszprém m

17 sz. mell. pénzügyi adatok táblázatai TOP ITP_Veszprém m sz. mell. eredmény és kimeneti mutatok táblázatai Veszprém m sz. mell. előzetes megvalósíthatósági tanulmányok táblázatai (EMT)_40_százalék (A határozati javaslat 1. számú mellékletéhez kapcsolódó táblázatok a terjedelmükre való tekintettel csak digitálisan érhetők el a megnevezésekre kattintva.) Veszprém Megye ITP-hez kapcsolódó ágazati fejlesztések 1.0 (határozati javaslat 2. számú melléklete, melyhez kapcsolódik) sz. mell. ágazati projektösszesítő táblázatok_veszprém m. 1.0 (A határozati javaslat 2. számú mellékletéhez kapcsolódó táblázat a terjedelmére való tekintettel csak digitálisan érhető el a megnevezésre kattintva.) A Nemzetgazdasági Minisztérium értesítette a megyei tervezést, hogy a Lechner Lajos Tudásközpont Nonprofit Kft. (továbbiakban: LLTK) az Államreform Operatív Program keretében megvalósuló Területfejlesztési, területi tervezési és szakmai koordinációs rendszer kialakítása kiemelt projekt konzorciumi partnereként egy több modulból álló országos, fejlesztési, tervezést támogató információs rendszer (továbbiakban: TETA) kialakítását valósítja meg. A megvalósítás részeként az LLTK olyan elektronikus felületet alakít ki, mely lehetőséget nyújt a megyék, megyei jogú városok megvalósítani tervezett projektek adatainak rögzítésére, elősegítve ez által a támogatási igények összehangolását. Ez a rendszer az ún. online ITP projektfeltöltő rendszer. A Nemzetgazdasági Minisztérium azzal a jelzéssel fordult a megyei tervezéshez, hogy az ITP projektfeltöltő rendszerbe október 31-ig töltsék fel a megyei ITP projekteket. Válaszunkban jeleztük a szakminisztérium felé, hogy a megyei ITP 1.0 változata a augusztus 6-án a megyei tervezés számára megküldött szakmai útmutató szerint, az ott megadott tervezési sablonok felhasználásával készül, melynek nyers munkaközi anyagát minőségbiztosításra szeptember 30-án már megküldtük, továbbá javasoltuk, hogy a tervezési segédlet szerinti adatállományok importálása az online feltöltő rendszerbe központilag kerüljön megoldásra, bevonva az LLTK informatikusait. Elvi álláspontunk, hogy az ITP projektfeltöltő rendszerbe csak a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése által elfogadott dokumentum feltöltését tartjuk célszerűnek, azzal, hogy az ITP közgyűlési jóváhagyását követően az adatfeltöltést haladéktalanul megkezdendő. A nagyon jelentős adatmennyiséget a jelenlegi információ szerint, egyelőre csak tételenként lehet feltölteni, ezért indokoltnak tartjuk, ha a feltöltés befejezésének határidejét a Közgyűlés december 20. dátummal írja elő. A megyei tervezés részéről szándék az ITP projektek mielőbbi teljes feltöltése a TETA rendszerbe. Megye Integrált Területi Programja (ITP) 1.0 változat anyagát a Veszprém Megyei Területfejlesztési Szakmai Kollégium megtárgyalja, a kialakított véleményüket szóbeli kiegészítésként fogom ismertetni. 4

18 Tisztelt Közgyűlés! Kérem az előterjesztés megtárgyalását, és az alábbi határozati javaslatok elfogadását../2014. (X. 31.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta Veszprém Megye Integrált Területi Programja (ITP) 1.0 változat elfogadása tárgyú előterjesztést. Veszprém Megye Integrált Területi Programja (ITP) 1.0 változat elfogadásáról 1. A Közgyűlés az integrált területi programot a határozat mellékletét képező alábbi tartalommal fogadja el: Veszprém Megye ITP 1.0 változat (a határozat 1. számú melléklete, melyhez kapcsolódik) sz. mell. projektösszesítő táblázatok TOP ITP _Veszprém m sz. mell. ütemezés táblázatai TOP ITP_Veszprém m sz. mell. pénzügyi adatok táblázatai TOP ITP_Veszprém m sz. mell. eredmény és kimeneti mutatok táblázatai_veszprém m sz. mell. előzetes megvalósíthatósági tanulmányok táblázatai (EMT)_40 % (A határozat 1. számú mellékletéhez kapcsolódó táblázatok a terjedelmükre való tekintettel csak digitálisan érhetők el a megnevezésekre kattintva.) Veszprém Megye ITP-hez kapcsolódó ágazati fejlesztések 1.0 (határozat 2. számú melléklete, melyhez kapcsolódik) sz. mell. ágazati projektösszesítő táblázatok_veszprém m. 1.0 (A határozat 2. számú mellékletéhez kapcsolódó táblázat a terjedelmére való tekintettel csak digitálisan érhető el a megnevezésre kattintva.) 2. A Közgyűlés felkéri Elnökét, hogy az elfogadott ITP 1.0 változatát elektronikusan küldje meg a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal részére. 3. A Közgyűlés felkéri Elnökét, hogy az elfogadott ITP 1.0 változata kerüljön feltöltésre a Nemzetgazdasági Minisztérium által megjelölt ITP projektfeltöltő rendszerbe. Határidő: Felelős: 1. pont esetében azonnal 2. pontok esetében november pontok esetében december 20. megyei közgyűlés elnöke Veszprém, október 27. Polgárdy Imre 5

19 Veszprém Megye Integrált Területi Programja Cím Verzió 1.0 Megyei közgyűlési határozat száma és dátuma Területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelős minisztériumi jóváhagyás száma és dátuma IH jóváhagyó határozat száma és dátuma: Finanszírozó operatív program: Érintett földrajzi terület: Veszprém Megye Integrált Területi Programja Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Veszprém megye ITP felelős szervezet: ITP felelős szervezet kapcsolattartó: Veszprém Megyei Önkormányzat Dr. Imre László megyei jegyző imre.laszlo@vpmegye.hu telefon: 88/ Mellék: 162 ITP felelős szervezet címe: Veszprém, Megyeház tér 1. Veszprém, október 17.

20 Tartalom 1. Az Integrált területi program (ITP) készítésének célja, tervezésének körülményei Az integrált területi program (ITP) stratégiája és beavatkozási logikája ITP beavatkozási logikája és struktúrája Az integrált területi program viszonya az uniós, nemzeti és megyei fejlesztési dokumentumokhoz Illeszkedés és hozzájárulás a megyei területfejlesztési koncepcióhoz, programhoz és célkitűzésekhez Illeszkedés és hozzájárulás a Terület- és Településfejlesztési Operatív Programban rögzített uniós és nemzeti célkitűzésekhez Területi célokhoz és térségi fejlesztési szükségletekhez való hozzájárulás Az ITP külső kapcsolatrendszere ITP projektcsomagok leírása Foglalkoztatás, ipar, kkv-k projektcsomag Mezőgazdaság, helyi termékek és piacok projektcsomag Természeti erőforrások, megújuló energia, közlekedési és kommunális infrastruktúra, egészséges környezet projektcsomag Kultúra, turisztikai fejlesztések, rekreáció, egészséges életmód projektcsomag Természeti erőforrások, természet-, táj-, és környezetvédelem projektcsomag Identitás, kultúra, turizmus, épített örökség védelme projektcsomag Mobilitás, közlekedési infrastruktúra projektcsomag Oktatás, nevelés, szociális és egészségügyi szolgáltatások projektcsomag A horizontális elvek érvényesülése az ITP fejlesztéseiben Kockázatelemzés Az ITP végrehajtásának módja

21 1. Az Integrált területi program (ITP) készítésének célja, tervezésének körülményei A Terület- és településfejlesztési Operatív Program (TOP) küldetése, hogy valamennyi megye, térség és település, így a jelenleg hátrányos helyzetű, leszakadó tendenciákat mutató térségek és települések esetében is megtalálja és erősítse azokat a fejlődési elemeket, amelyekkel potenciáljuk, erőforrásaik kibontakoztathatók és aktivizálhatók. A TOP elsődleges célja a térségi gazdaságfejlesztés, ezáltal a foglalkoztatás növelése. A TOP biztosítja a fő kereteket a területileg decentralizált fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához. Magyarországon több tényező is indokolja a területileg decentralizált fejlesztéseket. A korábbi fejlesztéspolitikai tapasztalatok szerint szükség van egy olyan területi beavatkozási logikára, amely lehetővé teszi, hogy a különféle területi szintekhez a térségi sajátosságoknak megfelelő, eltérő beavatkozási irányokat rendeljünk. A TOP képviseli ezt a törekvést: képes hatékonyan reagálni az eltérő területi igényekre, és valóban a térségi igényekre szabott beavatkozásokat valósít meg. A TOP által biztosított forrásokra két területi szinten lehet tervezni: megyei és megyei jogú városi szinten. A TOP beavatkozásai mindkét szinten integrált területi program keretében valósulnak meg, amelyek a két területi szinten előre meghatározott indikatív forráskerettel tervezhetőek. A TOP ezen decentralizált logikája keretében folyik a Veszprém megyei ITP készítése. A Veszprém megye részére dedikált TOP forrás nagysága a hatályos jogszabályok értelmében mindösszesen Forint. A 150%-os túltervezési lehetőség alapján a Veszprém megyei ITP Forintos forráskeretre tervezhet. A Veszprém megyei ITP gazdaságfejlesztési és településfejlesztési részprogramjainak létrehozására a megye 2013-ban elkészült területfejlesztési koncepciójához és ahhoz kapcsolódóan 2014-ben kidolgozott és a megyei közgyűlés által szeptember 25-én elfogadott stratégiai és operatív programjához kapcsolódóan nyílik lehetőség. A megye területfejlesztési programja az OFTK-val összhangban kijelöli a fő gazdaságfejlesztési irányokat, miközben a program céljainak kialakításánál a megye településeinek településfejlesztési igényei és javaslatai is figyelembevételre kerültek. A járásokból folyamatosan érkező projektjavaslatok valós, helyi igényeken és lehetőségeken alapulnak, de nem feltétlen vannak teljes mértékben összhangban a megye átfogó és reálisan megvalósítható céljaival. A megye településeinek összes fejlesztési igénye - a várható támogatási intenzitások figyelembevételével is - meghaladja a TOP által biztosított fejlesztési kereteket. Az esetlegesség a szűkös finanszírozás alacsony hatékonyságú felhasználását eredményezné. Egyebek mellett ez is indokolja, hogy a megyei Integrált Területi Program Gazdaságfejlesztési és Településfejlesztési célú (rész)programjai az integráltság horizontális elve szerint került kialakításra. A gazdaságfejlesztési és településfejlesztési ITP részprogramok egy-egy ágazatra és több kulcsprojektre épülnek. A megyei gazdaságfejlesztési ITP részprogram projektcsomagjai is az alapdokumentumhoz (Veszprém megye stratégiai és operatív programja) tartozó projektlistából (a júliusában lezajlott II. körös projektgyűjtés) indulnak ki. A kulcsprojektek kiválasztása ugyanakkor soktényezős, hiszen a megyei programon túl az ágazati prioritásokhoz és helyi 3

22 gazdaságfejlesztési érdekekhez, az EU 2020 stratégia céljaihoz, valamint az EU 11 tematikus céljainak beruházási prioritásaihoz egyaránt illeszkedniük kell. A megye területfejlesztési dokumentumait megalapozó Helyzetfeltáró és értékelő dokumentumok szeptember és február között elkészültek, Veszprém megye Közgyűlése által elfogadásra kerültek. A megyei területfejlesztési koncepció elkészült és széles körű egyeztetést és átdolgozást követően a 62/2013 (XII.19) megyei önkormányzati határozattal elfogadásra került. A megyei területfejlesztési program, annak részeként a stratégiai program és az operatív program elkészült és szeptember 25-én elfogadásra került. A területfejlesztési koncepcióhoz és a programhoz egyaránt elkészült a környezeti értékelés valamint a társadalmi gazdasági hatásvizsgálat. Ezen dokumentumokban meghatározott megyei célokat is figyelembe véve, azok szolgálatában készült el az integrált területfejlesztési program. Az ITP a megye területfejlesztési dokumentumait jegyző EMÖ Kft, a PESTTERV Kft és a Create Value Kft szakemberei együttműködésében készült el. A tervező szakemberek munkáját nagyban segítették: - a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal szakmai útmutatói, felelős munkatársainak érdemi módszertani és gyakorlati segítsége, - a megyei főjegyző és a főépítész tervezésirányító, térségi és szakmai koordináló munkája, a főépítészi iroda munkatársainak közreműködése (kiemelten a beérkezett projektek rendszerezésében), - a Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség felelős munkatársainak közreműködése a projektgyűjtésben és azok kiértékelésében. A megyei önkormányzat különös hangsúlyt helyezett az érdemi partnerség biztosítására. A projektgyűjtés és azok rendszerezése során az érintett járási önkormányzatok bevonása, céljaik figyelembe vétele megtörtént. 2. Az integrált területi program (ITP) stratégiája és beavatkozási logikája 2.1. ITP beavatkozási logikája és struktúrája Veszprém megye integrált területi programja gazdaságfejlesztési és településfejlesztési részprogramból, illetve az e két részprogram keretei között TOP források terhére megvalósuló projektcsomagokból, projektekből épül fel. A Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal egyértelmű elvárása a megyék felé, hogy a forráskeret 150%- ára tervezzenek, ami nélkülözhetetlenné tenné a projektek közötti szűrést és a projektelemek priorizálását. Tekintettel arra, hogy Veszprém megye döntése szerint ebben a fázisban (ITP 1.0 verzió) nem kerül sor a projektek priorizálására, ezért jelen verzióban valamennyi - alkalmassági feltételnek megfelelő - projektelemet rögzíti az ITP, ami az útmutatóban előírtnál több projektet illetve projektcsomagot eredményez. Az egyes projektcsomagok felsorolása, illetve az ITP struktúrájának bemutatása ezért összevont formában történik meg az alábbiakban. 4

23 Az ITP a júliusában lezajlott II. körös projektgyűjtés során beérkezett projekteket összetett szempontrendszer alapján projektcsomagokba sorolta. Az így meghatározott projektcsomagok száma a gazdaságfejlesztési részprogram esetében 26, a településfejlesztési részprogram esetében 43. A projektcsomagok nagy száma a teljes projektlistán (490 TOP finanszírozású projekt, melyből 116 a gazdaságfejlesztési részprogram, 374 a településfejlesztési részprogram keretében) a csak részlegesen elvégzett szűkítéssel elvégzett csoportba sorolás következménye. A teljes projektlista ilyen módon történő feldolgozása megyei önkormányzati elvárás volt. A jelenlegi számú projekt és a projektcsomagok forrásigénye - mintegy 37 százalékkal - meghaladja a rendelkezésre álló Veszprém megyei TOP forrás 150 százalékában meghatározott túltervezési határt. Fenti körülmények mellett elkészített projektcsomagok minden esetben tartalmaznak kulcsprojektet. Egyes projektcsomagok egyetlen kulcsprojektből állnak, vannak a kulcsprojekt mellett néhány támogató projektből, de 30-hoz közeli számú támogató projektből felépülő projektcsomagok is. A projektcsomagok kialakításánál fontos szempont volt a gazdaságfejlesztési jellegű projektcsomagok lehetőség szerinti kapcsolódása a településfejlesztési jellegű projektcsomagokhoz. Mind a gazdaságfejlesztési, mind a településfejlesztési részprogram esetében a fent ismertetett módon előállt projektcsomagok további összevonásra kerültek annak érdekében, hogy az ITP sablon elvárásai szerinti 4-6 projektcsomag (jelen 1.0 verzióban összevont projektcsomag) meghatározható legyen. A projektcsomagok sorszáma az 1.1 mellékletet képező táblában elfoglalt helyüket jelzi. A gazdaságfejlesztési részprogram III. Természeti erőforrások, megújuló energia, közlekedési és kommunális infrastruktúra, egészséges környezet összevont projektcsomagjának projektcsomagjai a megújuló energiaforrás hasznosítás, a tájsebek kezelése, a közmű és közlekedési infrastruktúra fejlesztése köré szerveződnek, kapcsolódva ezáltal a településfejlesztési részprogram I. Természeti erőforrások, természet-, táj-, és környezetvédelem összevont projektcsomagban tervezett vízbázis, természet- táj- és környezetvédelmi, megújuló energiahasznosítási projektcsomagjaihoz. A gazdaságfejlesztési fókuszú IV. Kultúra, turisztikai fejlesztések, rekreáció, egészséges életmód gyűjtő csomagba került turisztikai tárgyú projektcsomagok és projektek kapcsolódnak a III. Identitás, kultúra, turizmus, épített örökség védelme csomagba besorolt kulturális és falusi turizmus tárgyú projektcsomagokhoz. A gazdaságfejlesztési I. Foglalkozatás, ipar, KKV-k gyűjtőcsomag a megye gazdaságának ad lendületet a kis és közép vállalkozásoktól az integrált ipari park fejlesztésekig. Ehhez a szintén gazdaságfejlesztési fókuszú II. Mezőgazdaság, helyi termékek és piacok önfoglalkoztatást és a munkalehetőségek helyi szintű bővítését és a termékláncok kialakítását megvalósító projektjei is tudnak kapcsolódni, számottevő szinergiákat teremtve. Ugyanakkor a I. Foglalkozatás, ipar, kkv-k csomag a településfejlesztési IV. oktatás, nevelés, szociális és egészségügyi szolgáltatások projektcsomagjaival is szoros összefüggésben áll, mivel a humán közszolgáltatások fejlesztése nem lenne kellő színvonalon megvalósítható stabil gazdasági háttér hiányában. A településfejlesztési részprogram fontos eleme a III. mobilitás, közlekedési infrastruktúra csomag, amely a gazdaságfejlesztésekhez nyújt támogatást a lakóhely-munkahely kapcsolat javításával, a munkaerőáramlás segítésével. 5

24 A gazdaságfejlesztési részprogram összevont projektcsomagjai: G I. Foglalkoztatás, ipar, KKV-k Projektcsomagok: 1. Inkubátorházak létrejöttének és szolgáltatásainak támogatása a foglalkoztatási központokban, a megye várostérségi központjaiban a mikro- és kis- vállalkozások megerősödésének elősegítése érdekében 2. Ipari Parkok és ipari területek fejlesztése, a parkok által nyújtott szolgáltatások bővítése 3. Beszállítóvá válás segítése, ösztönzése a megye kis- és közepes vállalkozásai számára 4. KKV-k innovatív fejlesztéseinek ösztönzése 5. Helyi foglalkoztatási tervek, foglalkozatási paktumok létrehozása, működtetése 24. Speciális készségek és tudások oktatása (pl.: vállalkozóvá válás, szaknyelvi kompetenciák, egyéni tudásmenedzsment, kultúraközi kommunikációs készségek, kollaborációs készségek és módszerek, problémamegoldó képességeik, általános és kurrens IKT ismeretek stb.) az Egyetemen és közép és szakiskolákban G II. Mezőgazdaság, helyi termékek és piacok Projektcsomagok: 8. Mezőgazdasági termelés - felvásárlás - feldolgozás kapcsolatrendszer létrehozásának, bővítésének ösztönzése, helyi és térségi rendszerek kialakításának támogatása, különösen a turizmushoz kapcsolódó termékfejlesztés és értékesítés, helyi oktatási-nevelési vagy szociális intézmények számára alapanyagok, élelmiszerek biztosítása területén. 6. Önfoglalkoztatás támogatása a mezőgazdaságban, családi gazdaságok és a középbirtokok élénkítése 7. Helyi kézműves termékek és művészeti alkotások létrehozásának és marketingjének támogatása 10. Helyi termékekhez kapcsolódó tudatosítás, fogyasztás, ösztönzés, marketing tevékenység 17. A speciális helyi és térségi termékek előállításának, helyi termékláncba való integrálásának támogatása 9. Termelői piacok, termelői polcok létrehozása G III. Természeti erőforrások, megújuló energia, közlekedési és kommunális infrastruktúra, egészséges környezet Projektcsomagok: 11: Ásványvíz, mint térségi jellegzetes természeti érték (és fogyasztható egészséges ivóvíz) védelme és kihasználása, az erre épülő vertikum erősítése 13. A szén alapú energiatermelés lehetőségének megtartása 14. Megújuló forrásból származó energia termelése (szél, nap, biomassza), az épületállomány energiafelhasználásának csökkentése, klímabarát építészeti megoldások előnyben részesítésének támogatása 18. tematikus utak kialakításának ösztönzése illetve szervezésének segítése, háttér infrastruktúra fejlesztése, információs pontok és közös programok szervezése. A közösségi közlekedési 6

25 megállóhelyek megközelíthetőségének javítása, a vendégfogadásra alkalmas települési környezet kialakítása. 19. Települési elkerülő szakaszok építése 20. A településeken belül közlekedő lakosok biztonságának növelése érdekében szükséges forgalomtechnikai megoldások kialakítása 12. A keletkező kommunális szennyvíz ártalmatlanítás, - szennyvízkezelés megoldása 22. Az egykori, de mára felhagyott ipari, honvédelmi terület igénybevételekből származó tájsebek rehabilitációja 25. Jelentős helyi értéket képviselő felhagyott katonai és ipari létesítmények környezetének helyreállítása, hasznosítására való alkalmassá tétele. G IV. Kultúra, turisztikai fejlesztések, rekreáció, egészséges életmód Projektcsomagok: 15. A kultúra (ezen belül kiemelten a helyi kultúra) szerepének erősítése a turisztikai kínálat bővítésében, strandfejlesztés, vár is múzeum fejlesztés 16. Kulturális negyed, állatkert fejlesztés, speciális funkciójú turisztikai helyszínek fejlesztése 26. A kulturális szolgáltatásokhoz és a közművelődés lehetőségeihez való hozzáférés támogatása, a területi különbségek csökkentése érdekében a kulturális szolgáltatások fejlesztése, a kulturális javakhoz és értékekhez való hozzáférés javítása. 21. Jövedelemtől és életkortól függetlenül használható mozgásra, egészséges életmódra és kreativitásra ösztönző, programok és létesítmények fejlesztése kialakítása 27. A sportlétesítmények korszerűsítése és közösségi szabadidős használtra történő megnyitása, Nemzetközi versenyek támogatása a megye sikeres sportágaiban. 23. A megye határain túlnyúló - országos és nagytérségi szerepű - egészségügyi szolgáltatások megőrzése és fejlesztése A településfejlesztési részprogram összevont projektcsomagjai T I. Természeti erőforrások, természet-, táj-, és környezetvédelem Projektcsomagok: 1. A térségileg kiemelkedő karsztvíz bázis védelme, (karsztvízszint emelkedés, karsztvízkészletgazdálkodás,) természetvédelmi, környezetvédelmi, vízrendezési - és vízkárelhárítási feladatok 2. Felszíni vízkészletek fenntartható, szabályozott és összehangolt használata, a megfelelő vízgazdálkodás biztosítása 3. Biomassza hasznosítása 4. Biogáz hasznosítása 5. A Balaton, vizes élőhelyek és egyéb természeti területek ökológiai és kémiai állapotának megóvása és további javítása, a Balaton part terhelésének korlátozása, a nádasok védelme, a térség élő és élettelen természeti értékeinek megőrzése 6. A Balaton-felvidék aktív tájképvédelme, a természetvédelemre, táji adottságokra épülő gazdálkodási módok kialakítása, fejlesztése 7. A különleges táji- és kultúrtörténeti értékekkel, egyediséggel bíró kultúrtájak - azok között is kiemelten a borvidékek: - táji és kulturális jellegzetességeinek megőrzése 7

26 8. A térség további beépítésének megakadályozása, tájrehabilitáció, a tájsebek kezelése, az eróziós és deflációs hatások mérséklése (magas-part és pincevédelem) 32. Szabadterületek és zöldfelületek hálózatba szervezése (zöld gyűrű) és minőségi bővítése- a helyi adottságoknak megfelelően a városkörnyéki területeken egységes, rendszerszerűen kezelt rekreációs, ökológiai, tájesztétikai jellemzőkkel 9. Csapadékvíz elvezető rendszerek kiépítése 10. Megújuló forrásból származó energia termelése (szél, nap, biomassza), az épületállomány energiafelhasználásának csökkentése, klímabarát építészeti megoldások előnyben részesítésének támogatása. 11. Helyi szabályozások, adók, pénzügyi ösztönzők és beruházások alkalmazása a városi klímavédelem érdekében. T II. Identitás, kultúra, turizmus, épített örökség védelme Projektcsomagok: 29. A város és vonzáskörzetének szereplői közötti együttműködés fokozása 30. Partner központú közigazgatás fejlesztése 27. Közösségfejlesztő kulturális és társadalmi programok megvalósítása (térségi identitás) 41. A gazdag helyi-, térségi- és nemzeti tudat, önbecsülés és összetartozás erősítése a közösségi művelődés eszközeivel. 12. A kultúra (ezen belül kiemelten a helyi kultúra) szerepének erősítése a turisztikai kínálat bővítésében, strandfejlesztés, vár is múzeum fejlesztés 13. Kulturális negyed, állatkert fejlesztés, speciális funkciójú turisztikai helyszínek fejlesztése 14. A falusi turizmus igényes szálláshelyeinek bővítése, a meglévő szálláshelyek vonatkozásában a szolgáltatás minőségének javítását szolgáló fejlesztések támogatása, az egyházi, lovas, vadász, horgász, csillagászati és geo-turizmus infrastrukturális feltételeinek javítása, a jelzett gyalogutak (turistautak) hálózatának bővítése 42. A turizmusba bekapcsolódni képes épített örökségi helyszínek bővítése és értékkibontakoztató helyreállítása, a kulturális örökségvédelem beépítése a megye várostérségei fejlesztési terveibe. 43. A kulturális szolgáltatásokhoz és a közművelődés lehetőségeihez való hozzáférés támogatása, a területi különbségek csökkentése érdekében a kulturális szolgáltatások fejlesztése, a kulturális javakhoz és értékekhez való hozzáférés javítása. 44. Jelentős helyi értéket képviselő felhagyott katonai és ipari létesítmények környezetének helyreállítása, hasznosítására való alkalmassá tétele." 31. Kulturális örökség komplex védelme és hasznosításának elősegítése, épület-felújítások, energetikai fejlesztések" T III. Mobilitás, közlekedési infrastruktúra Projektcsomagok: 15. A balatoni regionális szereplkörű kerékpárút hálózatra ráhordó térségi kerékpárút hálózat fejlesztése, a kerékpáros turizmust segítő szoláltató infrastruktúra fejlesztésével 16. Tematikus utak kialakításának ösztönzése illetve szervezésének segítése, háttér infrastruktúra fejlesztése, információs pontok és közös programok szervezése. A közösségi közlekedési megállóhelyek megközelíthetőségének javítása, a vendégfogadásra alkalmas települési környezet kialakítása. 8