Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

Átírás

1 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88) Szám: 02/21-10/2014 E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése február 13-i ülésére Tárgy: Beszámoló a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács évi munkájáról Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László megyei jegyző Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán megyei főépítész, irodavezető Arnold György területfejlesztési referens Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság

2 Tisztelt Közgyűlés! A 8-as út Térségi Fejlesztési Tanács megalakulásától 2011-ig szombathelyi székhellyel működött. A tanács március 31-én, Körmenden átalakult, ahol Dr. Horváth Zsoltot Veszprém megyei országgyűlési képviselőt választották a tanács elnökének. A tanács székhelye áthelyezésre került Veszprémbe. A területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló évi CXCVIII. törvény január 1. napjával módosította a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvényt. A törvényi változásokhoz igazodva a 8-as út Térségi Fejlesztési Tanács április 18-án tartott ülésen újból átalakult. Módosította Szervezeti és Működési Szabályzatát és Ügyrendjét, valamint új tisztségviselőket választott. Elnökének megválasztotta Lasztovicza Jenőt a Veszprém Megyei Közgyűlés elnökét, illetve alelnökének Stolár Mihály Ferencet Veszprém megyei közgyűlési képviselőt. A 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács évi tevékenységéről szóló beszámolót, mely részletesen ismerteti működését az előterjesztésemhez mellékelem. Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a mellékelt beszámolót megtárgyalni és a következő határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen:./2014. (II. 13.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Beszámoló a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács évi munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Határidő: Felelős: azonnal Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, február 3. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke 2

3 BESZÁMOLÓ a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács évi munkájáról A tanács évi munkájáról szóló fejezet a tanács korábbi munkaszervezete áltál készített beszámolón alapszik ben egy tanácsülésre került sor, mely a tagok nem kellő számú megjelenése miatt határozatképtelen volt, ezért tanácskozási jelleggel lett megtartva. A törvényi változások elég komoly lehetőségeket nyitottak a területfejlesztési törvényben a fejlesztési tanácsokat illetően is. A kötelezően létrehozandó és önkéntes jelleg átfedést mutatott korábban, az új rendelkezések konkréttá és egyértelművé tették, hogy az állam képviselője csak a kötelezően létrehozandó tanácsok esetében biztosít lehetőséget a működéshez. Ez nem csak a törvény szava szerint van így, a tanács kért a minisztériumtól működési támogatást a korábbi évek gyakorlatának megfelelően, melyre az volt a válasz, hogy erre nincs lehetőség, a jelenlegi költségvetési szerkezetben nem biztosítottak pénzügyi forráslehetőséget. Így a munkaszervezet a évi maradvány bevételekből, illetve a Veszprém Megyei Önkormányzat által befizetett tagdíjból működött. Az ülésen átadásra került a munkaszervezet által összeállított és javasolt lehetőségek sora a Tanács további működési irányához: 1. Kohéziós erőforrások egyesítése a 8-as főút, mint kiemelt beruházás kapcsán, az érintett térségek, települések összefogásának, érdekképviseletének biztosítása, a rendelkezésre álló lehetőségek kiaknázása annak érdekében, hogy a gyorsforgalmi út katalizátora legyen a fejlődésnek, az életminőség javulásának, a munkanélküliség enyhítésnek és a térségi GDP átlag feletti növekedésének. 2. Közös fórumok, rendezvények szervezése, melyek elősegítik a térség gazdasági fejlődését, a Dunaújváros Székesfehérvár Veszprém Szentgotthárd és ezen keresztül Ausztria logisztikai tengely együttműködési lehetőségeinek kihasználását. 3. A keleti és nyugati országrész társadalmi-gazdasági kapcsolatainak erősítése, a 8-as főút Budapesttől független, alternatív közlekedési folyosóként hasznosuló funkciójának kihasználása. 4. Az érintett térségek befektetői tőkére gyakorolt vonzó, gazdaságélénkítő, népességmegtartó, munkahelyteremtő hatásainak erősítése. A közvetlen és közvetve érintett térségek kapcsolatainak, megközelíthetőségének és ellátásnak javítása. 5. A tanács tagjai együttesen lépnek fel a 8-as főút mielőbbi fejlesztése érdekében szükséges finanszírozási háttér biztosításáért, pályázati és egyéb források kihasználásáért. 6. A határmenti kapcsolatok erősítése érdekében, a várható forgalomnövekedés hatásainak figyelemmel kísérése, a szükséges infrastrukturális beruházásokra javaslattétel. Térségi nemzetközi kapcsolatok kiépítése, kapcsolatfelvétel az osztrák féllel (Duna Stratégia). Integrált területi beruházások a határtérségekben, és ezek közlekedési vonatkozásainak vizsgálata, javaslatok kidolgozása.

4 7. Közlekedésbiztonság javítását célzó vizsgálatok, javaslatok elkészítése, forgalmi mutatók elemzése, közös rendezvények tartása. 8. Az Új Széchenyi Terv és a Széll Kálmán Terv célkitűzéseihez való kapcsolódás, hátrányos helyzetű térségek fejlesztési stratégiájához hozzájárulás. Településfejlesztési lehetőségek kihasználásának elősegítése, integrált úthálózat fejlesztés koordinálása (alsóbbrendű utak, önkormányzati utak, településrendezési tervek, települési elkerülő utak). 9. Együttműködés a civil szervezettekkel, mérnöki és egyéb klaszterekkel, kamarákkal, hosszú távú közös stratégia kidolgozása. 10. Az európai fejlesztési tendenciák (TEN-T, Fehér könyv), a Nemzeti Közlekedési Stratégia 8-as útra vonatkozó terveinek figyelemmel kísérése, a hálózatfejlesztési célok mentén közös érdekérvényesítés kidolgozása. A Területfejlesztési Törvény változásai miatt szükségessé vált a tagság megújítása, valamint a munkaszervezet átalakítása. A Veszprém Megyei Önkormányzat december 21-i ülésén elfogadta a Tanács Megyei Önkormányzat alá integrálását, melynek végrehajtása megkezdődött. A tanács évi munkájáról szóló fejezet a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács munkaüléseiről készült jegyzőkönyvek figyelembevételével kerül bemutatásra. A 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanácsnak évi első ülését április 18-án tartotta meg Veszprémben a Megyeháza Képviselői Irodájában. A tanács elfogadta évi munkájáról szóló beszámolót és a évi költségvetés végrehajtásának és a pénzmaradványának elszámolásáról szóló előterjesztést. A területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló évi CXCVIII. törvény január 1. napjával módosította a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvényt. A módosított törvény az önkéntesen létrehozható térségi fejlesztési tanácsok helyzetét rendezi, illetve pontosítja azok létrehozásának, működésének, finanszírozásának szabályait. A törvény módosulása érintette az 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács feladatait és működését is az alábbiak szerint: A régió határokon, illetve a megyehatárokon túlterjedő, továbbá egyes kiemelt területfejlesztési feladatai ellátására a megyei közgyűlések a szervezeti és működési szabályzat elfogadásával térségi fejlesztési tanácsot hozhatnak létre. A térségi fejlesztési tanács jogi személy, amelyről a kincstár vezet nyilvántartást. Az egyes kiemelt területfejlesztési feladatai ellátására az érintett megyei közgyűlések szervezeti és működési szabályzatban rendelkeznek a működési költségek fedezetéről, a térségi fejlesztési tanács elnevezéséről, székhelyéről, részletes tevékenységéről, a munkaszervezeti feladatok ellátásáról. 2

5 A tanács munkaszervezeti feladatainak ellátását Együttműködési megállapodás szabályozza, amely a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács és a Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal között kerül megkötésre az előzetes jóváhagyást követően. A térségi fejlesztési tanács működéséhez szükséges pénzügyi fedezetet a költségvetési hozzájárulás, a pályázatokon elnyert források, valamint a térségi fejlesztési tanácsban szavazati joggal rendelkező szervezetek befizetései biztosítják azzal, hogy működtetéséhez központi költségvetési hozzájárulás csak a törvény alapján kötelezően létrehozott térségi fejlesztési tanács részére adható. A térségi fejlesztési tanács a szervezeti és működési szabályzatában meghatározhat befizetési kötelezettségeket, amelyről a tanács határozattal dönt. A térségi fejlesztési tanács tagjai a tanács illetékességi területén működő megyei közgyűlések elnökei és az érintett megyei közgyűlés egy-egy képviselője. Ezen létszám egyharmadát meg nem haladóan egyéb szervezetek, személyek is tagjai lehetnek a tanácsnak. A térségi fejlesztési tanács ülésein állandó meghívottként részt vesz a területi gazdasági kamarák, kamaránként egy-egy képviselője, a kormányhivatal vezetője, az állami főépítész, valamint mindazon gazdasági, civil és egyéb szervezetek képviselői, amelyeket a térségi fejlesztési tanács döntése közvetlenül érint, vagy akit az ülésen való részvételre felkérnek. A 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács átalakítását a Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlése, a Vas Megyei Önkormányzat Közgyűlés valamint a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése előzetesen jóváhagyta. Mindhárom közgyűlés a Tanácsba tagként a megyei közgyűlési elnökök mellé egy-egy megyei képviselőt is delegált. A módosított törvényi rendelkezéseknek megfelelően átdolgozásra és elfogadásra került a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata továbbá Ügyrendje. Az ülésen sor került a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács új tisztségviselőinek megválasztására. Elnökének megválasztja Lasztovicza Jenőt a Veszprém Megyei Közgyűlés elnökét, illetve alelnökének Stolár Mihály Ferenc Veszprém megyei képviselőt. Jóváhagyásra került 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács és a Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal között a Tanács munkaszervezeti feladatainak ellátásáról szóló Együttműködési megállapodás. Az ülés további napirendi pontjainak elfogadásával jóváhagyásra került a tanács évi munkaterve, évi költségvetése és a évi költségvetési koncepciója. A 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanácsnak évi második ülését szeptember.16-án tartotta meg Budapesten, a Parlament félemelet 54. sz. irodájában. Az ülésen elfogadásra került: a 2013 I. félévi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása az Ügyrend módosítása. 3

6 A 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanácsnak évi harmadik ülését november 18- án tartotta meg Budapesten, a Parlament félemelet 54. sz. irodájában. Az ülésen elfogadásra került: a évi költségvetésének I-III. negyedévi végrehajtásáról és az év végéig várható teljesítésről szóló tájékoztató a évi költségvetési koncepciója az Együttműködési megállapodás felülvizsgálata a Veszprém Megyei Önkormányzat és a 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács között. Veszprém, február 3. Lasztovicza Jenő s.k. 8-as főút Térségi Fejlesztési Tanács elnöke 4