A múzeumi törvény és a muzeális gyűjteményekre vonatkozó állami rendelkezések

Átírás

1 A múzeumi törvény és a muzeális gyűjteményekre vonatkozó állami rendelkezések

2 Jogszabályok relevanciája az egyházi gyűjtemények tekintetében Állami, önkormányzati fenntartású intézmények: szélesebb szabályozás (intézményrendszer, alkalmazottak, szakmai szabályozás) Egyházi fenntartású intézmények évi CXL. Törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről 2/2010. (I. 14.) OKM rendelet a muzeális intézmények működési engedélyéről 20/2002. (X. 4.) NKÖM rendelet a muzeális intézmények nyilvántartási szabályzatáról 47/2001. (III. 27.) Korm. Rendelet a muzeális intézményekben folytatható kutatásról

3 A kulturális örökséghez tartozó javak múltunk és jelenünk megismerésének pótolhatatlan forrásai, a nemzeti és az egyetemes kulturális örökség egészének elválaszthatatlan összetevői; szellemi birtokbavételük minden ember alapvető joga. Az e fogalomkörbe tartozó értékek különös védelme, megőrzése és fenntartása, valamint a nyilvánosság számára történő széleskörű és egyenlő hozzáférhetővé tétele a mindenkori társadalom kötelezettsége évi CXL. Törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről

4 a társadalmi jólét és a fenntartható fejlődés biztosítása, A évi CXL. Törvény célja: a) - e) 2. Kulturális örökség védelme 3. Közösségi célok, értékek 4. Szakmai szabályozás 5. Fenntartók feladatai, szakmai és finanszírozási alapelvek az egész életen át tartó tanulás elősegítése, az életminőség javítása, a kulturális örökség helyi és országos védelme érdekében rendelkezni a kulturális javak gyarapításának, megőrzésének, tudományos feldolgozásának, a jövő nemzedékek számára történő átörökítésének és társadalmi hasznosításának általános szabályairól, szabályozni a muzeális intézmények tevékenységével és feladatellátásával, valamint a közgyűjteményekben őrzött kulturális javak hozzáférésével kapcsolatos kérdéseket, c) mindenki számára biztosítani a könyvtárhasználat jogát, szabályozni a nyilvános könyvtári ellátás működését és fejlesztését, d) szabályozni a közművelődési tevékenységek feltételrendszerét, e) meghatározni az állam, az önkormányzatok és egyéb fenntartók feladatait, a szakmai és finanszírozási alapelveket.

5 A Törvény hatálya a muzeális intézményekre terjed ki ( 5. (1) ) muzeális intézmények fenntartóira muzeális intézményekben foglalkoztatottaikra a kulturális örökség muzeális intézményekben őrzött elemeire a muzeális intézmény szolgáltatásait igénybe vevőkre a kulturális örökséggel foglalkozó egyéb szervezetekre, kép- és hangarchívumokra

6 A muzeális intézmények II. Rész I-IV. Fejezet A kulturális javak a nemzet egészének közös szellemi értékei. A muzeális intézményekben őrzött javak felhasználásának és bármilyen technikával történő sokszorosításának, valamint adatrögzítésének és adatfelhasználásának jogát kizárólagos felhasználásra nem lehet átruházni. a társadalom szolgálatában áll, a közösség számára nyilvános, a közösségekkel, településsel aktív kapcsolatot tart, alaptevékenysége körében nem gazdasági haszonszerzés céljából jön létre, a kulturális javakhoz széles körű és egyenlő hozzáférést biztosít.

7 Feladatok a kulturális javakhoz történő hozzáférés biztosítása érdekében TUDOMÁNYOS FELDOLGOZÁS NYILVÁNTARTÁS / DOKUMENTÁLÁS MEGŐRZÉS BEMUTATÁS biztosítja a kulturális javakhoz kapcsolódó kutatási tevékenység lehetőségét, kultúraközvetítő, közművelődési tevékenységével hozzájárul az egész életen át tartó tanulás folyamatához, közművelődési rendezvényeket és egyéb programokat rendez, együttműködik a nevelési-oktatási intézményekkel és múzeumpedagógiai programjaival segíti az iskolai és az iskolán kívüli nevelés céljainak elérését, elvégzi a kulturális javak múzeumpedagógiai célú feldolgozását, folyamatosan megújuló múzeumpedagógiai és múzeumandragógiai programkínálatot biztosít, turisztikai vonzerejének felhasználásával, a látogatóknak nyújtandó szolgáltatásokkal helyi és országos szinten elősegíti a gazdaság élénkítését.

8 1. A muzeális intézmény alapleltárában szereplő kulturális javak elidegenítése (miniszter engedély), cseréje, kölcsönzése 2. Muzeális intézmények működési engedélyének kiadása, módosítása, visszavonása V. Fejezet 3. Muzeális intézmények szakmai besorolása 4. Múzeumi letét 5. A muzeális intézmények fenntartása, irányítása

9 2. Muzeális intézmény alapítása Működési engedély Alapíthat: bármely jogi és természetes személy vagy törvény Eljárás indítása: fenntartó kérelmére Feltételek: 1. kulturális javakat kezeljen az intézmény 2. folyamatos fenntartás feltételeinek biztosítása Engedélyek nyilvántartása és ellenőrzése: EMMI Közgyűjteményi Főosztálya 39. (1) Muzeális intézményt bármely jogi és természetes személy vagy törvény alapíthat. A muzeális intézménnyé nyilvánítást - a törvény által alapított muzeális intézmény kivételével - a miniszter által kiadott működési engedély igazolja. (2) A működési engedély kiadására irányuló eljárás a fenntartó kérelmére indul meg, arra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényt (a továbbiakban: Ket.) kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az ügyintézési határidő 60 nap. (3) Működési engedély akkor adható ki, ha a muzeális intézmény által kezelt javak a kulturális javak körébe tartoznak és a muzeális intézmény fenntartója biztosítja a folyamatos és rendeltetésszerű működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételeket. (5) A működési engedélyeket a miniszter által vezetett minisztérium tartja nyilván. (6) A működési engedélyben foglaltak betartását a miniszter által megbízott szakfelügyelő ellenőrzi.

10 3. Muzeális intézmények szakmai besorolása közérdekű muzeális kiállítóhely közérdekű muzeális gyűjtemény múzeum tematikus múzeum, területi múzeum, megyei hatókörű városi múzeum, országos szakmúzeum, országos múzeum.

11 Állam felelőssége Fenntartó támogatása 92. (4) Az egyházi jogi személyek a tulajdonukban lévő kulturális örökség értékeinek megőrzéséhez, felújításához, gyarapításához, továbbá levéltáraik, könyvtáraik, muzeális és közművelődési intézményeik működéséhez az éves költségvetési törvényben meghatározott összegű támogatásban részesülnek.

12 Működési engedélyek 2/2010. (I. 14.) OKM rendelet a muzeális intézmények működési engedélyéről

13 2/2010. (I. 14.) OKM rendelet a muzeális intézmények működési engedélyéről Kiadás feltételei: megfelelés a szakmai besorolásnak A működési engedély kiadásának szakmai feltételei A működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása A muzeális intézmény elnevezése Mellékletek: I. A muzeális intézmény működési engedélyének kiadása, módosítása iránti kérelem adattartalma II. A muzeális intézmény megszüntetése iránti kérelem adattartalma:

14 Infrastruktúra Nyitva tartás Szolgáltatás Szakalkalmazottak Nyilvántartás Kutatás Közérdekű muzeális kiállítóhely állandó kiállítás bemutatására alkalmas kiállító helyiség, mechanikus vagy elektronikus védelem a november 1- március 31-ig terjedő időszak kivételével - hetente legalább három napon át - beleértve a hétvége egyik napját - naponta négyórás nyitva tartás kiállításhoz kapcsolódó közművelődési és múzeumpedagógiai szolgáltatások közművelődési szakember vagy az állandó kiállítás témájának megfelelő szakképzettségű muzeológus hitelesítés nélküli alapleltár vagy külön nyilvántartás Közérdekű muzeális gyűjtemény Tematikus Múzeum állandó kiállítás bemutatására alkalmas kiállító helyiség, az épületet mechanikus vagy elektronikus védelem állandó és időszakos kiállítás bemutatására alkalmas kiállító helyiségek, gyűjteményi raktár, előkészítő raktár, állományvédelmi feladatok ellátására alkalmas helyiség, könyvtárat, adattárat, elkülönítetten, vagy a kiállító térben múzeumpedagógiai foglalkoztató tér, a közönség fogadását szolgáló helyiség, elektronikus és mechanikus védelem a november 1- március 31-ig terjedő időszak kivételével - hetente legalább három napon át - beleértve a hétvége egyik napját - naponta négyórás nyitva tartás a múzeum a gyűjtőkörének megfelelő állandó és időszaki kiállítás, évente legalább 260 napon át - beleértve minden hónap egyik hétvégéjének az intézmény által meghatározott napját, továbbá a Magyar Köztársaság nemzeti ünnepeit - naponta legalább négyórás nyitva tartás kiállításhoz kapcsolódó közművelődési és múzeumpedagógiai szolgáltatások a kiállításokhoz kapcsolódó közművelődési és múzeumpedagógiai szolgáltatások gyűjtőkörébe tartozó szakáganként muzeológus, továbbá műtárgyvédelmi munkatárs és múzeumi közművelődési szakember hitelesítés a muzeális nélküli alapleltár intézmény vagy külön hetente nyilvántartás legalább egyszer négyórás időtartamban biztosítja a kutatás feltételeit hitelesítés nélküli alapleltár vagy külön nyilvántartás a muzeális intézmény hetente legalább egyszer négyórás időtartamban kutatószolgálat ot működtet

15 Nyilvántartás 20/2002 NKÖM rendelet

16 20/2002 NKÖM rendelet mint alapvető jogszabály 1. (1) ( ) kiadott működési engedéllyel rendelkező muzeális intézmény az e rendeletben foglaltak szerint nyilvántartást vezet mindazon kulturális javakról, melyek őrzésében, kezelésében, illetve birtokában vannak. (2) Muzeális intézmény a nyilvántartásában nem szereplő kulturális javakat nem őrizhet. 2. A nyilvántartás célja az őrzött kulturális javak számbavétele, a tudományos meghatározásuk során feltárt eredmények, illetve a rájuk vonatkozó, később is folyamatosan bővülő, változó ismeretek rögzítése, a vagyon- és tulajdonvédelem, valamint a kulturális javak további kutatói és közművelődési felhasználásának elősegítése.

17 1. Alapleltárak Gyarapodási napló Szakleltárkönyvek Hagyományos nyilvántartási formák, illetve eszközök Szekrénykataszter Duplumnapló Segédgyűjtemények leltárkönyvei 2. Leírókartonok 3. Mutatórendszerek (a muzeális intézmény gyűjteményeiben való tájékozódás és a kutatás megkönnyítése ) 4. Külön nyilvántartások

18 a) az őrzésében lévő, de nem saját gyűjteményeihez tartozó, a) letétként kezelt kulturális javakról: letéti naplót, b) kölcsönvett kulturális javakról: kölcsönvett tárgyak naplóját, Külön nyilvántartások Nem saját gyűjteményi anyag nyilvántartása Tárgyhoz kapcsolódó munkafolyamatok c) szakmai véleményezésre, vizsgálatra, illetve bírálatra átvett kulturális javakról: bírálati naplót, d) restaurálásra átvett kulturális javakról: restaurálásra átvett anyagok naplóját; b) a gyűjteményeiből, illetve a birtokában lévő egyéb anyagból ideiglenesen kikerült (kiállításra vagy más célra kölcsönadott, vizsgálatra, restaurálásra átadott stb.) kulturális javakról intézményen belül: mozgatási naplót; intézményen kívülre: kölcsönadott tárgyak naplóját; c) a kulturális javak restaurálásáról, illetve az ennek során végzett műveletekről, felhasznált anyagokról: restaurálási naplót.

19 Nyilvántartás szabályozása Hivatalos dokumentum (papíralapú nyilvántartás) leltárkönyvek beszerzésének szabályozása Személyi és tartalmi követelmények meghatározása A nyilvántartási eszközök őrzése Törlés a nyilvántartásból Digitális /számítógépes nyilvántartás csak auditált rendszerrel (21/2013 (III.19) EMMI rendelet)

20 Digitális / számítógépes nyilvántartás Számítógépes nyilvántartás auditált szoftverrel, auditált gyűjteményi környezetben de: digitalizálás digitális nyilvántartás

21 Auditálási kérelem (Informatikai szakfelügyelet) Auditálás folyamata 21/2013 (III.19) EMMI rendelet: Szigorítás (nehezítés) Folyamat közbeni ellenőrzés Magasabb szintű döntéshozatal Párhuzamos leltározás (2 év, ezalatt 4 alkalommal szakági és informatikai szakfelügyeleti vizsgálat) Megfelelő belső szabályozási környezet kialakítása Megfelelő informatikai környezet kialakítása (hardver, szoftver) Általános informatikai és szakági szakfelügyeleti vizsgálat (2 év után) Miniszteri engedély (2013-tól) az átállásra (informatikai szakfelügyelet javaslatára)

22 Digitális nyilvántartáshoz szükséges intézményi szabályozási környezet és megfelelő informatikai rendszer biztosítása Szabályozási környezet Intézményi informatikai szabályozás (szabályzat) Ügyviteli szabályozás - ügyrend szakmai és beviteli kérdések Jogosultságok nyilvántartása, dokumentálása Hagyományos és digitális nyilvántartás egy intézményben (intézményi döntés) Informatikai környezet Megfelelés a nyilvántartási rendelet előírásainak Nyomtatott outputok biztosítása (leltárkönyvek, naplók, leíró kartonok, szekrénykataszteri lapok) Jogosultság biztosítása Visszakereshetőség (history) Adatbiztonság, adatkonverzió

23 Múzeumok elérhetőségei Jogszabályok Pályázatok Statisztika Digitalizálás módszertan Statisztika Szakmai képzések Tudásbázis Nyilvántartási dokumentumok Hírlevél OMMIK blog (magyarmuzeumok.hu)

24 Köszönöm a figyelmet! Sz. Fejes Ildikó fejesi@hnm.hu