Döntés előkészítő tanulmány

Átírás

1 Készítette: Tettye Forrásház Zrt június - augusztus 1

2 Tartalom 1. Tárgy A tanulmány célja Mennyiségi meghatározás Minőségi meghatározás A hulladék kezelés lehetséges módjai Hulladék közszolgáltatónak történő átadás Mezőgazdasági felhasználás Hulladékkezelőnek történő átadás Fűtőanyagként történő kezelés Szennyvíz iszap feldolgozás Összefoglalás Indikatív ajánlatok ismertetése Mezőgazdasági felhasználás A kezelt szennyvíziszap teljes mennyisége a lehető legrövidebb idő alatt elszállításra kerüljön A kezelt szennyvíziszap teljes mennyisége a leg költséghatékonyabb módon kerüljön elszállításra Fűtőanyagként történő kezelés Döntési javaslat Mellékletek

3 1. Tárgy A kezelt szennyvíziszap (a Határozatok szerint: hulladék) ig történő elszállítása a hrsz.-ú ingatlanról a DD-KTF /2015 ikt. sz. határozata, illetve annak DD-KTF /2015 ikt. sz. módosító határozata alapján. A határozatok a tárgyi jelentés 1. számú mellékleteként csatolásra kerültek. 2. A tanulmány célja A tárgy szerinti határozatban foglalt kötelezés teljesítése érdekében a számításba vehető megoldások felsorolása, megvalósíthatóságuk vizsgálata és javaslattétel a határozatban foglaltak teljesítésére. Vizsgálati szempontok prioritási rendben: 1. Költséghatékonyság 2. Környezetvédelem 3. Határidő 3. Mennyiségi meghatározás A mennyiséget a Tettye Forrásház Zrt. geodétái felmérték. Az elszállítandó mennyiség térfogata: m 3. A kezelt szennyvíziszap térfogat tömege: 0,7 t / m 3 Az elszállítandó mennyiség felmért tömege: t A felmérés eredményét a tárgyi jelentés 2. számú melléklete tartalmazza. (A tényleges mennyiség a felmérési pontatlanságokból adódóan a fent megadott értéktől eltérhet.) 4. Minőségi meghatározás A Tettye Forrásház Zrt. az 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló rendelet 2. számú melléklete szerint a kezelt szennyvíziszapra meghatározott vizsgálatokat elvégezte / elvégeztette. A vizsgálati eredményeket részletesen a tárgyi jelentés 3. számú melléklete tartalmazza. 3

4 A telephelyen felhalmozott anyag a 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet 3. b, bekezdése alapján kezelt iszapnak minősül. A hrsz.-ú ingatlanon elhelyezett, a felmérés alapján tonna tömegre becsült mennyiségű kezelt szennyvíziszap minősége valamennyi határértéknek megfelel. Mezőgazdasági kihelyezésének a minőség szempontjából nincs akadálya! 5. A hulladék kezelés lehetséges módjai A DD KTF Határozat alapján: A HT. 31. (1) bekezdése alapján a hulladékbirtokos gondoskodik a hulladék kezeléséről. A (2) bekezdés szerint a hulladékbirtokos a hulladék kezeléséről a) az általa üzemeltetett hulladékkezelő létesítményben vagy berendezéssel végzett előkezelő, hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, b) a hulladék hulladékkezelőnek történő átadása, c) a hulladék szállítónak történő átadása, d) a hulladék gyűjtőnek történő átadása, e) a hulladék közvetítőnek történő átadása, f) a hulladék kereskedőnek történő átadása, g) a hulladék közszolgáltatónak történő átadása ideértve a hulladék hulladékgyűjtő ponton vagy hulladékgyűjtő udvarban történő átadásának esetén is -, vagy h) a hulladék átvételi helyen, illetve az átvételre kötelezettnek történő átadása útján gondoskodik Hulladék közszolgáltatónak történő átadás Közszolgáltatónak történő átadás keretében vizsgáltuk a kezelt szennyvíziszap BIOKOM Nonprofit Kft. részére történő átadását, illetve hulladéklerakóban történő elhelyezés lehetőségét. A BIOKOM Nonprofit Kft. tárgyban tett nyilatkozatát jelen tanulmány 4. számú mellékleteként csatoljuk. A nyilatkozat alapján az elhelyezés lehetősége és költsége az alábbiak szerint tervezhető: Egységes Környezethasználati Engedély módosítása szükséges, melynek díja kb ,- Ft és átfutási ideje nap. 4

5 Fizetendő ártalmatlanítási díj amennyiben eleget tesz a B1b alkategóriájú hulladéklerakóra átvételi követelményeknek való megfelelés esetén (szállítás nélkül): ,- Ft / tonna, teljes mennyiségre vonatkozóan: Ft. Becsült szállítási költség (Pécs, Állomás u. 40. Görcsöny hulladéklerakó 13 km) 5. számú mellékletben csatolt ajánlat szerint: Ft / tonna, teljes mennyiségre vonatkozóan: Ft. Teljes mennyiség tekintetében becsült költség: ,- Ft A teljes mennyiség lerakóban történő elhelyezése a lerakók tekintetében kapacitás problémát jelent. Mely a teljes mennyiség lerakóban történő elhelyezését meghiúsíthatja. Környezetvédelmi szempont: Az érvényben lévő jogszabályok szerint történően végrehajtott megvalósítás (megfelelő engedély rendelkezésre állása és előírás szerinti minőségű anyag) környezetvédelmi szempontból megfelelő. Azonban a továbbiakban felsorolt kezelésekkel szemben a kommunális hulladéklerakó indokolatlan terhelése mellett valósul meg. Határidő: A Határozatban foglalt határidőig az abban foglalt kötelezés nem teljesíthető Mezőgazdasági felhasználás Jogszabályi háttér: 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet 3. b,bekezdése alapján a területen felhalmozott anyag azonosítása: kezelt iszap (a továbbiakban: szennyvíziszap): biológiai, kémiai, illetve hőkezeléssel vagy más megfelelő eljárással (így különösen szennyvíziszap felhasználásával történő biogáz előállítás, komposztálás révén), továbbá a települési folyékony hulladék tartós, legalább 6 hónapig tartó tárolásával vagy kémiai kezelésével nyert olyan iszapok, melyek szennyezőanyag tartalma e rendelet előírásainak megfelel, és amelyekben a kezelés hatására a fekál coli és a fekál streptococcus szám iszap ml-ben mért mennyisége az eredeti érték tíz százaléka alá csökken; 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet 5. (1) A földhasználónak vagy a szennyvíztisztító mű, szennyvízkezelő berendezés üzemeltetőjének a mezőgazdasági felhasználási engedély kiadásához szükséges kérelmet a 5

6 szennyvíz, szennyvíziszap felhasználására tervezett mezőgazdasági terület fekvése szerint illetékes talajvédelmi hatósághoz kell - három példányban - benyújtani. (2) A kérelemhez mellékelni kell a talajvédelmi tervet. A Tettye Forrásház Zrt. a rendeletben előírt talajvédelmi terv összeállítását Tihanyi Klára (Talaj-Info Talajvédelmi Szolgáltató Kft.) talajtani szakértő bevonásával megkezdte. Melynek lépései: - 2. pont szerint a mennyiségi meghatározás: tonna - 3. pont szerint a minőségi vizsgálatok elvégzése: 3. számú melléklet alapján - dózis számítás elvégzése Nitrogénre: g N / tonna kezelt iszap; kihelyezhető 170 kg N / ha; 1 ha mezőgazdasági területre kihelyezhető kezelt szennyvíziszap mennyisége: 13,1 tonna - a tonna kezelt szennyvíziszap kihelyezéséhez szükséges terület nagysága: 748 ha - kihelyezésre alkalmas terület / gazda keresése: Rendezés lehetséges módja: A kezelt szennyvíziszap az 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet szerinti mezőgazdasági kihelyezése. A felmért területigény ismeretében ajánlattételi felhívás a környező mezőgazdasági területek tulajdonosai / kezelői részére, majd egyedi szerződés(ek) alapján a mezőgazdasági kihelyezés megvalósítása. Az elvárt műszaki tartalom: Pécs, Állomás u. 40., hrsz.: ingatlanról az 1. számú mellékletben csatolt határozat szerint az előzetes mennyiségi felmérés és minőségi vizsgálaton átesett kezelt szennyvíziszap felrakodása, elszállítása, mezőgazdasági kihelyezése. A mezőgazdasági kihelyezésre történő átadás pályáztatása során figyelembe veendő: - a kezelendő szennyvíziszap mennyisége, - a kezelendő szennyvíziszap minőségi paraméterei, - az elszállítás ütemét / pályázó rendelkezésre álló területnagysága és adottságai, - határidőnek és Hatóság által kiadott határozatban foglaltaknak történő megfelelés, - a pályázónak a Rendeletben előírt talajvédelmi tervet az ajánlatában szereplő területre saját költségén kell elkészíttetnie. 6

7 Becsült költség: Kezelt szennyvíziszap mezőgazdasági kihelyezése (felrakás, szállítás, végleges kihelyezés, dokumentálás): Ft / tonna Teljes mennyiség tekintetében becsült költség: ,- Ft Lehetséges ajánlattevők köre: Gazda neve: Elérhetőség: Terület nagyság Megjegyzés: (ha): Magyar Rudolf 30/ (Páprád) Huber János 30/ n.a. - (Pellérd, Gazdakör Kft.) Fodor Károly 30/ (Nagymányok) dafotoko@gmail.com Bíró Imre 20/ (Görcsöny) lendvaikrisztina@fre .hu Fábos Pál nincs elérhetőség n.a. - (Ócsárd) Dr. Kiss Jenő 30/ n.a. - (ATEVSZOLG Zrt.) kissj@atevszolg.hu Környezetvédelmi szempont: Az érvényben lévő jogszabályok szerint történően végrehajtott kihelyezés (megfelelő engedély rendelkezésre állása és előírás szerinti minőségű anyag) környezetvédelmi szempontból megfelelő. Határidő: A 748 ha területigény szab határt az egyszeri kihelyezés megvalósítására. Ekkora mezőgazdasági terület egyszeri rendelkezésre állására kicsi az esély. Leszerződött mezőgazdasági területek esetében 2 3 kihelyezési időszakban történő teljesítés, ami jelenleg reálisnak tűnik. A Határozatban foglalt határidőig az abban foglalt kötelezés több területtulajdonossal történő együttes szerződéskötés (esetlegesen eltérő feltételek nem kizártak), illetve egyéb a 4. pontban bemutatott kezelési mód párhuzamos igénybevétele mellett teljesíthető. 7

8 A költségek felmérése / beszerzési eljárás helyes megválasztása és a költségviselés tisztázása érdekében a Tettye Forrásház Zrt. indikatív ajánlatkérést indít, melynek eredménye a tárgyi tanulmány összeállításakor még nem áll rendelkezésre. Reális megvalósítási időtartam: 2 év 5.3. Hulladékkezelőnek történő átadás Rendezés lehetséges módja: A teljes mennyiségű kezelt szennyvíziszap pályáztatást követően, megfelelő hulladékkezelési engedéllyel rendelkező, komposztálást végző cég részére egyedi szerződés alapján történő átadása. A Tettye Forrásház Zrt. a jelenleg képződő szennyvíziszap elszállítását hasonló képen végezteti Vállalkozási Szerződés keretében. Az elvárt műszaki tartalom: Pécs, Állomás u. 40., hrsz.: ingatlanról az 1. számú mellékletben csatolt határozat szerint az előzetes mennyiségi felmérés és minőségi vizsgálaton átesett kezelt szennyvíziszap felrakodása, elszállítása, kezelése és végleges elhelyezése. A hulladékkezelőnek történő átadás pályáztatása során figyelembe veendő: - a kezelendő szennyvíziszap mennyisége, - a kezelendő szennyvíziszap minőségi paraméterei, - az elszállítás ütemét / komposztáló kapacitása, - határidőnek és Hatóság által kiadott határozatban foglaltaknak történő megfelelés, - az előírásnak megfelelő dokumentálási kötelezettség. Becsült költség: Kezelt szennyvíziszap kezelése (felrakás, szállítás, kezelés, végleges kihelyezés) a Tettye Forrásház Zrt. érvényben lévő vonatkozó szerződése alapján: Ft / tonna Teljes mennyiség tekintetében becsült költség: ,- Ft Lehetséges ajánlattevők köre: ATEVSZOLG Innovációs és Szolgáltató Zrt., 1097 Budapest, Illatos út 23., atevszolg@atevszolg.hu 8

9 Kapcsolattartó: Dr. Kiss Jenő (30/ ) Környezetvédelmi szempont: Az érvényben lévő jogszabályok szerint történően végrehajtott kezelés és kihelyezés (megfelelő engedély rendelkezésre állása és előírás szerinti minőségű anyag) környezetvédelmi szempontból megfelelő. Határidő: A Határozatban foglalt határidőig a kezelőnek történő átadás teljesíthető Fűtőanyagként történő kezelés Rendezés lehetséges módja: A teljes mennyiségű kezelt szennyvíziszap egyedi szerződés alapján égetésre fűtőanyagként történő átadása. A szennyvíziszap fűtőértékének és klór tartalmának meghatározása folyamatban van. A mintavétel én megtörtént. Jelenleg a cementgyár visszajelzésére várunk. Az érvényben lévő IPPC engedélyükben a kezelt szennyvíziszap égetése nem szerepel, így szükséges az IPPC engedély módosítása, melyet a megfelelő fűtőérték igazolása esetén készek elvégezni. Az elvárt műszaki tartalom: Pécs, Állomás u. 40., hrsz.: ingatlanról az 1. számú mellékletben csatolt határozat szerint az előzetes mennyiségi felmérés és minőségi vizsgálaton átesett és a befogadó esetleges további szükséges vizsgálatainak elvégzését követően a kezelt szennyvíziszap felrakodása, elszállítása és cementműben történő égetése. Ajánlatkérést követően és az alapján történt kiválasztás esetén egyedi szerződéssel történik az elszállítás. A cementgyár a kezelt szennyvíziszapot a királyegyházai cementműben veszi át égetésre. Becsült költség: Becsült szállítási költség (Pécs, Állomás u. 40. Királyegyháza cementgyár 17 km) 5. számú mellékletben csatolt ajánlat szerint: Ft / tonna, teljes mennyiségre vonatkozóan: Ft. 9

10 Teljes mennyiség tekintetében becsült költség: ,- Ft Lehetséges ajánlattevők köre: Lafarge Cement Magyarország Kft. Székhely: 7953 Királyegyháza, hrsz: 041/29 Fióktelep: 7682 Bükkösd, hrsz: 0169 Levelezési cím: Királyegyháza Cementgyár, 7940 Szentlőrinc, Pf 54. Telefon: Krutek Norbert +36 (30) , Környezetvédelmi szempont: Az érvényben lévő jogszabályok szerint történően végrehajtott kezelés / égetés (megfelelő engedély rendelkezésre állása és előírás szerinti minőségű anyag) környezetvédelmi szempontból megfelelő. A cementgyár IPPC engedély módosítása szükséges. Határidő: Megfelelő klórtartalom és fűtőérték esetén az IPPC engedély módosítása szükséges (kb. 4 hónap). A Hatóság határozatában foglalt kötelezés az anyag megfelelősége esetén kb. 18 hónap alatt teljesíthető Szennyvíz iszap feldolgozás Rendezés lehetséges módja: Szennyvíziszapból és más természetes anyag hozzáadásából fűtőanyag gyártása egyedi feldolgozó géppel. A szennyvíziszap kezelését követően brikett, pellet készítése fűtőanyag minősítéssel. 10

11 Az elvárt műszaki tartalom: Pécs, Állomás u. 40., hrsz.: ingatlanról az 1. számú mellékletben csatolt határozat szerint az előzetes mennyiségi felmérés és minőségi vizsgálaton átesett és a befogadó esetleges további szükséges vizsgálatainak elvégzését követően a kezelt szennyvíziszap felrakodása, elszállítása, kezelése, fűtőanyaggá történő alakítása és fűtőanyag minősítése és égetőben történő égetése. Lehetséges ajánlattevők köre: Innovatív Kutató Fejlesztő Intézet Dr. Szarvas Attila Imre Tel.: 70/ Becsült költség: A letárolt szennyvíziszap cégünk által történt minden kockázatot kizáró megoldása a letárolt iszapra vonatkozóan 13Ft/kg. költséggel jár a megbízónak. Kezelt szennyvíziszap kezelése (felrakás, szállítás, kezelés, fűtőanyag minősítés, égetés): Ft / tonna Teljes mennyiség tekintetében becsült költség: ,- Ft Környezetvédelmi szempont: Az érvényben lévő jogszabályok szerint történően végrehajtott kezelés / égetés (megfelelő engedély rendelkezésre állása és előírás szerinti minőségű anyag) környezetvédelmi szempontból megfelelő. Határidő: Kb. 1,5 évet vesz igénybe. 11

12 6. Összefoglalás A hulladék kezelés lehetséges módja Becsült költség Környezetvédelmi szempont Határidő Megvalósíthatóság értékelése (1-5) 5.1. Hulladék közszolgáltatónak történő átadás ,- Ft Engedély beszerzése szükséges. Rendben, azonban indokolatlan terhelést jelent a kommunális hulladéklerakó részére. Határozatban foglalt határidő nem tartható. Időigény: döntéstől számított kb. 2 év (1: Reálisan megvalósítható 2: Megvalósítható 3: Kompromisszumokkal megvalósítható 4: Megvalósítása kétséges 5: Reálisan nem megvalósítható) Mezőgazdasági felhasználás ,- Ft 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet szerint. Rendben. Határozatban foglalt határidő nem tartható. 2 Időigény: döntéstől számított 1,5 2 év 5.3. Hulladékkezelőnek történő átadás ,- Ft Rendben. Határozatban foglalt határidő tartható Fűtőanyagként történő kezelés ,- Ft IPPC engedély módosítás esetén rendben Határozatban foglalt határidő nem tartható. 2 12

13 Időigény: Döntéstől számított 1 év Szennyvíz iszap feldolgozás ,- Ft Határozatban foglalt határidő nem tartható. 3 Időigény: Döntéstől számított 1,5 év Tárgyi döntés előkészítő tanulmány 5. pontjában valamennyi, a fennálló körülmények szerint figyelembe vehető kezelési módról összefoglaló tájékoztatást adtunk. Javasoljuk az egyes kezelési módok esetében indikatív ajánlatok bekérését / további egyeztetések lefolytatását a költségek pontosítása, a beszerzési eljárás helyes megválasztása és a költségviselő kiválasztása érdekében. 13

14 7. Indikatív ajánlatok ismertetése 7.1. Mezőgazdasági felhasználás A Tettye Forrásház Zrt. az elvégzett felmérések alapján a mezőgazdasági felhasználásra indikatív ajánlatkérési eljárást folytatott le. Az ajánlatkérés részletes dokumentációja a 6. számú mellékletben kerül csatolásra. A beérkezett ajánlatok alapján az értékelés: Három lehetséges Ajánlattevő adott indikatív ajánlatot. Ezek értékelését a feladat teljesítése szempontjából kétféleképp végezzük el: A kezelt szennyvíziszap teljes mennyisége a lehető legrövidebb idő alatt elszállításra kerüljön Ajánlattevő Mezőgazdasági felhasználásra elszállítandó kezelt Mezőgazdasági felhasználás (nettó) díja Mezőgazdasági felhasználásra rendelkezésre álló szennyvíziszap mennyiség terület nagysága t Ft / t ha Gátfalvi Gábor Kft ,- 600 Dafotó-kő Kft ,- 250 ATEVSZOLG Kft ,- 300 ÖSSZESEN: , A Határozatban foglalt kötelezés ig teljesítésre kerülhet. 14

15 A kezelt szennyvíziszap teljes mennyisége a leg költséghatékonyabb módon kerüljön elszállításra Ajánlattevő Mezőgazdasági felhasználásra elszállítandó szennyvíziszap mennyiség kezelt Mezőgazdasági felhasználás (nettó) díja Mezőgazdasági felhasználásra rendelkezésre terület nagysága t Ft / t ha Gátfalvi Gábor Kft ,- 600 ÖSSZESEN: ,- 600 Ebben az esetben a Határozatban foglalt kötelezés két részletben ig teljesíthető ig elszállításra kerülhet tonna ig elszállításra kerülhet a fennmaradó tonna. álló 7.2. Fűtőanyagként történő kezelés A Tettye Forrásház Zrt. a Lafarge Holcim cementgyárral személyes egyeztetést folytatott án. A cementgyár a megvett mintát fűtőérték szempontjából megvizsgálta és azt égetésre alkalmatlannak minősítette. A vizsgálat alapján a kezelt szennyvíziszap nagymértékben fermentálódott és humusz jellegű. Az erről kiadott nyilatkozatuk a 7. számú mellékletben csatolásra kerül. A további együttműködés lehetőségét azonban szorgalmazták, több gyárukban végeznek szennyvíziszap égetést, kialakult kultúrával rendelkeznek ezen a téren. A következő IPPC engedély módosításuk alkalmával azt fűtőanyag tekintetében kiterjesztik a szennyvíziszapra. Együttműködésben, az önerő esetleges biztosításával kezdeményezték szennyvíziszap kezelő (az égetést előkészítő) egység megvalósítását, pályázati forrás keresését. 15

16 8. Döntési javaslat Javasoljuk a pontja szerint a kezelt szennyvíziszap mezőgazdasági kihelyezésre történő pályáztatását. A Hatóságtól a végső teljesítésre határidő módosítást meg kell kérni, kiemelve, hogy az elszállítás évben megkezdődik. Teendők: - A becsült érték (nettó ,- Ft) alapján a helyes beszerzési eljárás megválasztása. HATÁRIDŐ: A szükséges PMJV Önkormányzat döntések meghozatala (bizottsági, közgyűlési határozat). HATÁRIDŐ: hó - Pályázat kiírása a Tettye Forrásház Zrt. által előkészített anyag és szerződéstervezet alapján. HATÁRIDŐ: Szerződéskötés. HATÁRIDŐ: Az elszállítás első ütemének teljesítése. HATÁRIDŐ: Az elszállítás második ütemének teljesítése. HATÁRIDŐ: Hatóság felé történő igazoló dokumentáció leadása. HATÁRIDŐ: Mellékletek 1. számú melléklet: Határozatok 2. számú melléklet: Mennyiségi felmérés 3. számú melléklet: Minőségi vizsgálatok eredménye 4. számú melléklet: BIOKOM Nonprofit Kft. 13/ számú nyilatkozata 5. számú melléklet: Szállításra vonatkozó árajánlat 6. számú melléklet: Mezőgazdasági felhasználás indikatív ajánlatkérés dokumentációja 7. számú melléklet: LAFARGE HOLCIM nyilatkozat 16

17 1. számú melléklet: Határozatok 17

18 2. számú melléklet: Mennyiségi felmérés 18

19 3. számú melléklet: Minőségi vizsgálatok eredménye 19

20 4. számú melléklet: BIOKOM Nonprofit Kft. 13/ számú nyilatkozata 20

21 5. számú melléklet: Szállításra vonatkozó árajánlat 21

22 6. számú melléklet: Mezőgazdasági felhasználás indikatív ajánlatkérés dokumentációja 22

23 7. számú melléklet: LAFARGE HOLCIM nyilatkozat 23