Készült: Bősárkány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének november 27- én tartott nyilvános üléséről.

Átírás

1 Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete 1-11/2012. J e g y z ő k ö n y v Készült: november 27- én tartott nyilvános üléséről. A képviselő-testületi ülés kezdete: óra A képviselő-testületi ülés helye: Polgármesteri Hivatal Tanácskozóterme, Bősárkány A képviselő-testületi ülésen jelenlévők: Szalay Imre polgármester Bagó Szabolcs Laffer Krisztiánné Németh Károly Rácz István Török Imre (1. napirendi ponttól) testületi tagok Az ülésről távolmaradt: Németh Gábor alpolgármester A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal meghívott jelenlévők: Dr. Molnár Erika jegyző Kinczer József ÁMK-Igazgató Szédelyi Attiláné gondozási központ vezetője Szűcs Lászlóné óvodavezető Varga Attiláné gazdálkodási csoportvezető Szalay Imre polgármester: Köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a képviselő-testületi ülés határozatképes, mivel Bősárkány Nagyközség Képviselő-testületének 7 tagjából 5 fő jelen van, a nyilvános ülést megnyitja. Szavazásra bocsátja a meghívóban kiküldött napirend módosítását és a módosított napirend elfogadását. A szavazásban résztvevő képviselő-testületi tagok száma 4 fő. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő napirendet fogadta el. Napirend: 1. Beszámoló az önkormányzat évi háromnegyed éves helyzetéről évi költségvetési koncepció jóváhagyása évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása.

2 4. Közös önkormányzati hivatal létrehozásának kérdései, Acsalag csatlakozási szándékának megtárgyalása. 5. Lakás és helyiség bérbeadása iránti kérelmek elbírálása. 6. Szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátása január 1-jétől. 7. Sportegyesület kérelmének megtárgyalása. 8. Petőfi u. 57. szám alatti ingatlan forgalomképessé nyilvánítása. 9. Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása. 10. Vörösmarty utcai telekrendezés, vételár meghatározása. Zárt ülési napirend: 11. Tájékoztató a Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseiről. Előterjesztő: Laffer Krisztiánné bizottság elnöke 12. Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázatok elbírálása. 2 Napirend előtt: Szalay Imre polgármester: Ismerteti a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót. Szavazásra bocsátja a beszámoló elfogadását. A szavazásban résztvevő képviselő-testületi tagok száma 5 fő. 89/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerint elfogadja. (A beszámoló írásban mellékelve.) Napirend tárgyalása: 1. napirendi pont: Beszámoló az önkormányzat évi háromnegyed éves helyzetéről. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy kevesebb fejlesztés valósult meg, mint a korábbi

3 3 években, de igazából nincs ok a panaszkodásra. Az idei év költségvetését a csatornaprogram csúszása mellett ugyan, de rendben teljesítette az önkormányzat. A bevételek és kiadások egyensúlyban vannak. A II. fordulós ÖNHIKI-pályázat elbírálási határideje november 5. lett volna, még nem bírálták el. Az idei évben is sok fejlesztés valósult meg pályázati pénzek nélkül. Az intézményeket az idei évben is a jogszabályi feltételeknek megfelelően tudták üzemeltetni. A jövő évben az állam áttér a normatív finanszírozásról a feladatfinanszírozásra. Teljesen más költségvetést kell a jövő évben végigvinni. Ami a korábbi évektől még eltérő, hogy korábban egy önkormányzati költségvetést kaptak a képviselők, ez az idei ében változott, most már intézményenként van külön-külön költségvetés. A következő testületi ülést december 12-re tervezik, melynek fő napirendi pontja az általános iskola átadása, ugyanis december 15-ig kell megkötni a megállapodásokat az iskolák átadásáról. Errre az időpontra tervezi a közmeghallgatást is. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta mind az önkormányzat évi háromnegyed éves helyzetét, mind a évi költségvetési koncepcióját és elfogadásra javasolta. Török Imre képviselő órakor megérkezik. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a beszámolót. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta. 90/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat költségvetésének évi háromnegyed éves helyzetéről szóló beszámolót az előterjesztett tartalommal elfogadja. 2. napirendi pont: évi költségvetési koncepció jóváhagyása. Szalay Imre polgármester: A évi költségvetési koncepció nem tartalmaz számokat, mivel a költségvetési törvényt még nem fogadták el, így konkrétumokat még nem tudunk. Ahogy már említette, az eddigi normatív finanszírozásról áttér az állam a feladatfinanszírozásra. A költségvetési törvény tervezetében és mellékletében szerepelnek irányadó számok, de elfogadott törvény még nincs. A költségvetési törvény tervezetében szerepelnek a hivatali létszám szorzó számai, de nem lehet tudni, hogy ezek elfogadásra kerülnek-e. A múlt héten érkezett a Magyar Államkincstártól egy korrekciós módosítás, hogy 0,85%-os korrekciós szorzóval kell a létszámokat figyelembe venni. Ezért nem tudnak a költségvetésben konkrét számokat feltüntetni, de az irányvonalak szerepelnek a koncepcióban. Elmondja, hogy bősárkányi önkormányzatot illető és bősárkányi lakost terhelő helyi adó kivetéséről az önkormányzat eddig még nem döntött. Bagó Szabolcs képviselő: A koncepcióval maximálisan egyet lehet érteni, elfogadásra javasolja a évi költségvetési koncepciót. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a koncepciót.

4 4 91/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a évi költségvetési koncepciót az előterjesztett tartalommal elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a költségvetési rendelettervezetet a koncepcióban foglaltak szerint terjessze elő. Határidő: február napirendi pont: évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása. Dr. Molnár Erika: Elmondja, hogy az önkormányzatoknak kötelező feladata a belső ellenőrzésről gondoskodni. Ezt a feladatot jelenleg a kistérségi társulás keretein belül látja el az önkormányzat január 1-jétől megszűnik a kistérségi társulás munkaszervezete, majd a kistérségi társulás is. A feladatot azonban továbbra is el kell látni. Egy későbbi napirendi pont keretében arról kell majd dönteni, hogy január 1-jétől továbbra is társulásban szeretné ellátni az önkormányzat ezt a feladatot. A feladatellátás módjától függetlenül jóvá kell azonban hagyni a jövő évi tervet. Szalay Imre: A Pénzügyi Bizottság jóváhagyásra javasolja a tervet. Szavazásra bocsátja a terv elfogadását. 92/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a évi belső ellenőrzési tervet az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a belső ellenőrzési terv szerint gondoskodjon a jövő évi belső ellenőrzésről. Határidő: december napirendi pont: Közös önkormányzati hivatal létrehozásának kérdései, Acsalag csatlakozási szándékának megtárgyalása. Szalay Imre polgármester: Acsalag község írásban jelezte, hogy Bősárkány-Maglóca- Tárnokréti körjegyzőségek önkormányzatához kíván csatlakozni január 1-jétől. Ugyanolyan nyilatkozatot kellene most tenni, mint amit Cakóháza és Rábcakapi vonatkozásában már megtett a testület. A konkrét csatlakozási feltételekről majd csak a jogszabályi feltételek megalkotása után tud az önkormányzat dönteni. Szavazásra bocsátja a

5 csatlakozási szándék elfogadását. 5 93/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy Acsalag településnek a január 1-jétől megalakítandó közös önkormányzati hivatalhoz történő csatlakozási szándékát elfogadja. A Képviselő-testület Acsalag, Cakóháza, Rábcakapi, Maglóca, Tárnokréti településekkel kíván közös önkormányzati hivatalt alakítani. A Képviselő-testület a konkrét feltételekről a évi finanszírozás ismeretében dönt. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy döntéséről Acsalag Község Önkormányzatát értesítse. 5. napirendi pont: Lakás és helyiség bérbeadása iránti kérelmek elbírálása. (A kérelmek írásban mellékelve.) Szalay Imre polgármester: A lakás bérbeadásával kapcsolatos kérelmeket már a múltkori testületi ülésre kiküldték. Időközben a lakás megüresedett. A probléma az, hogy a közüzemi szolgáltatók nem írták át a mérőórákat, mivel a volt lakóknak tartozásuk van a szolgáltatók felé. Lehet, hogy addig nem kellene dönteni a bérbeadásról, amíg a mérőórák átírása meg nem történik. Dr. Molnár Erika jegyző: véleménye szerint dönteni lehetne a bérbeadásról, de azzal a feltétellel, hogy a mérőórák átírását követően kerül sor a bérleti szerződés aláírására. Sajnos a szolgáltatók csak akkor írják át az órákat, ha a tartozásokat kiegyenlítik, de még megpróbálnak egyeztetni velük. Németh Károly képviselő: Véleménye szerint, amíg nem történik meg az átírás, addig felesleges dönteni. Szalay Imre: javasolja, hogy a lakás bérbeadásáról azt követően döntsön a testület, hogy a közüzemi szolgáltatók átírják a mérőórákat. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta a javaslatot. Szalay Imre polgármester: Felolvassa az Alkímia együttes helyiség bérbeadása iránti kérelmét. Korábban máshol próbáltak, csak ott a szomszédokat zavarta a zaj. Bagó Szabolcs képviselő: A kultúrház hátsó helyiségét nem javasolja kiadni, mivel közel van a templom és az zavaró lenne. A könyvtárban lévő egyik helyiség sincs 25 m 2. A kérdés, hogy a zenekarnak alkalmas-e ennél kisebb helyiség.

6 Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy a zenekar önerőből vállalná a hangszigetelést. 6 Bagó Szabolcs képviselő: Javasolja, hogy a könyvtár épületében biztosítsanak az együttesnek egy helyiséget. Szalay Imre polgármester: A könyvtárban a nagyobbik helyiséget a Fogyasztóvédelmi Egyesület használja, ők elférnének a kisebb helyiségben is. Akkor a nagyobb helyiséget megkaphatná a zenekar. Mivel nincs külön fogyasztásmérő óra, ezért valami megoldást kellene találni. Németh Károly képviselő: Véleménye szerint az energiahasználatot fizesse meg a zenekar. Egy átlagot kellene számolni, heti szinten és annyit fizetne a zenekar. Rácz István képviselő: Véleménye szerint bérleti díjat ne kérjen az önkormányzat, ha a zenekar betartja a szabályokat és tisztességesen viselkedik. Németh Károly képviselő: Egy megállapodásban legyen megfogalmazva, hogy olyan állapotban adják vissza a helyiséget, amilyenben átvették. Szalay Imre polgármester: Határozati javaslata, hogy a könyvtár épületben lévő nagyobbik helyiséget biztosítja az Alkímia zenekarnak térítésmentesen. A felmerülő többletköltség rendezésére a képviselő-testület a januári-februári testületi ülésen a költségvetés tárgyalásánál újra visszatér. Addig meg lehet nézni, hogy mennyi lesz a többletfogyasztás. Szavazásra bocsátja a javaslatot. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta a javaslatot. 94/2012.(XI.27.) határozata 1. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a tulajdonában lévő Bősárkány Petőfi u. 97. sz. alatti 2. lakás bérbeadásáról azt követően dönt, hogy a közszolgáltatók átírják a mérőórákat. 2. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a Fogyasztóvédelmi Egyesület helyi szervezete részére biztosított könyvtári helyiség helyett a későbbiekben a könyvtár épületében található kisebb helyiséget biztosítja térítésmentesen az eddigi feltételekkel az egyesület számára. 3. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a Könyvtár épületében található nagyobb alapterületű klubhelyiséget az Alkímia Zenekar próbáihoz határozatlan időre ingyenes használatba adja a zenekar tagjainak. A zenekar áramfogyasztásával felmerülő többletköltségek viseléséről a Képviselőtestület februárjában dönt. 4. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a használatba adási megállapodást a zenekar tagjaival, valamint a Fogyasztóvédelmi Egyesület helyi szervezetével kösse meg, valamint az áramfogyasztásról a testületet februárjában tájékoztassa.

7 6. napirendi pont: Szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátása január 1-jétől. 7 Szalay Imre polgármester: Törvényi kötelezettség szerint január 1-jétől is az önkormányzatoknak kell megoldani a szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátását. Ennek egyik formája lehet önkormányzati társulás, melynek a feltétele, hogy minél több önkormányzat csatlakozzon a társuláshoz. Mivel a Csornai Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezete december 31-ével megszűnik, egy új társulást lehetne létrehozni a belső ellenőrzési feladatok ellátására. Jelenleg a szociális feladaton belül: a támogató szolgálat, a Fogyatékosok Napközi Otthona, a bentlakásos idősek otthona feladatokat a Kistérségi Társulás látja el. Két évvel ez előtt a bősárkányi Gondozási Központ is csatlakozott a társuláshoz a házi segítségnyújtás, a szociális étkeztetés illetve az idősek nappali ellátása területén. November 20-a után érkezett a levél, hogy ezen feladatok ellátására többletnormatívára a bősárkányi Gondozási Központ nem lesz jogosult. Sem Kóny, sem Csorna nem kívánja a társulásba bevinni ezen szakfeladatokat. Ezzel a problémával kereste meg a Kónyi Alapszolgáltatási Központot, hogy a továbbiakban a kónyi társulásban láthassa el Bősárkány ezen feladatokat. A kónyi Alapszolgáltatási Központ Bősárkány szociális feladatok ellátására való csatlakozást szívesen fogadta. Kéri a képviselő-testület jóváhagyását a szociális Alapszolgáltatási Központhoz való csatlakozással kapcsolatban. A belső ellenőrzési feladatokat az önkormányzat január 1-jétől létrehozandó Csorna székhelyű társulással kívánja ellátni. A szociális feladatok közül a Támogató Szolgálat, a Fogyatékosok Napközi Otthona és a bentlakásos intézmény feladatokat a Csorna székhellyel megalakuló társulással kívánja elláttatni. A házi segítségnyújtást, szociális étkeztetést és az idősek nappali ellátását pedig a Kóny székhelyű Szociális Alapszolgáltatási Központtal kívánják megoldani. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 95/2012.(XI.27.) határozata 1. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy január 1-jétől a belső ellenőrzési feladatok ellátására társulást kíván kötni a jelenlegi kistérségi társulásban résztvevő önkormányzatokkal. 2. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy január 1-jétől az étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása szociális feladatokat január 1-jétől a Kóny székhelyű társuláshoz történő csatlakozással kívánja ellátni. 3. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy január 1-jétől a támogató szolgáltatásról, a fogyatékosok nappali ellátásról, az idősotthoni ellátásról január 1-jétől a Csorna székhelyű társulásban történő részvétellel kívánja ellátni. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy döntéséről az érintetteket értesítse, valamint a társulásokban történő részvétel feltételeiről tárgyalásokat folytasson.

8 7. napirendi pont: Sportegyesület kérelmének megtárgyalása. 8 Szalay Imre polgármester: Felolvassa a 34/2012.(IV.25.) képviselő-testületi határozatot, mely szerint a képviselő-testület továbbiakban nem vállalja a fűnyírást a sportpályán. Javasolta a testület, hogy az egyesület kössön megállapodást egy vállalkozóval a fűnyírásra. A testület még arról is döntött, hogy a fűnyírás díjának átvállalásáról a naptári év végén költségvetési helyzete függvényében dönt. A korábbi években minden második fűnyírást vállalta az önkormányzat. Az idei évben januártól októberig ,- Ft volt a fűnyírásra fordított költsége a sportegyesületnek, melynek 50%-át kéri a Sportegyesület. Javasolja, hogy ,- Ft-ot az önkormányzat az egyesületnek térítsen meg, azzal, hogy a munkák elvégzéséről a Sportegyesületnek év végén számlákkal kell elszámolnia. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 96/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Sportegyesület kérelmét jóváhagyja, és az idei évi sportpálya-fűnyírás költségeinek 50 %-át megtéríti a sportegyesületnek. A Képviselő-testület fentiek alapján számlák bemutatása ellenében ,- Ft-ot biztosít az egyesület részére. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy döntéséről az egyesületet értesítse és a kifizetésről gondoskodjon. 8. napirendi pont: Petőfi u. 57. szám alatti ingatlan forgalomképessé nyilvánítása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a képviselő-testület a múltkori testületi ülésen úgy határozott, hogy a Petőfi S. u. 57. szám alatti ingatlant értékesíti. Ahhoz, hogy az értékesítés megtörténhessen az ingatlant korlátozottan forgalomképtelen vagyonból forgalomképes vagyonná kell nyilvánítani. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 97/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Bősárkány Petőfi u. 57. szám alatti 43/1. hrszú ingatlant forgalomképessé nyilvánítja.

9 9. napirendi pont: Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása. 9 Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy januártól új közbeszerzési törvény lépett hatályba. Ehhez kellett igazítani a közbeszerzési szabályzatot. A közbeszerzési tanácsadó állította össze a közbeszerzési szabályzatot figyelembe véve a hatályos törvényi előírásokat. Javasolja, hogy a képviselő-testület fogadja el az új közbeszerzési szabályzatot. Ezzel együtt a korábbi közbeszerzési szabályzat jóváhagyásáról szóló rendeletet hatályon kívül kell helyezni. Szavazásra bocsátja a rendelet hatályon kívül helyezését. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 11/2012.(XII.10.) önkormányzati rendelete a közbeszerzési szabályzatról szóló 16/2005.(XI.10.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. (A rendelet írásban mellékelve.) Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a közbeszerzési szabályzat jóváhagyását. 98/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy Bősárkány Nagyközség Önkormányzata és Intézményi Közbeszerzési Szabályzatát az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. 10. napirendi pont: Vörösmarty utcai telekrendezés, vételár meghatározása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a szennyvízberuházás kapcsán merült fel a probléma, hogy magánszemélyek tulajdonában van a Vörösmarty utca nagy része. A változási vázrajzon látszik, hogy a telkek belenyúlnak a Vörösmarty utcába. Ezt mindenképpen rendezni kell. Nem lehet olyan hogy, az önkormányzati út a telkeken megy keresztül. A földmérő a kerítések vonalához igazította az utat, ez 12 helyrajzi számot érint. Igazából 7 földrészletet érint, aminek körülbelül tulajdonosa van. Az önkormányzat szeretné megvásárolni a benyúló területeket. A megállapodásokat majd az ügyvéddel elkészítteti és az aláírásoknál a képviselő-testület segítségét kéri. Kéri a képviselő-testület véleményét, hogy az ingatlanokért milyen árat fizessen az önkormányzat. A Pénzügyi Bizottság 500,- Ft/m 2 -es telekárat javasol megállapítani. Ez a költség csak egy töredékét teszi ki a teljes beruházásnak, hiszen a vázrajz beszerzése és az ahhoz szükséges hatósági igazolások beszerzése ,- Ft-ba került, amit az önkormányzat a lakók helyett átvállalt. Ezen kívül a vázrajz átvezetésének is lesz költsége, az ügyvédnek is lesz költsége. Kb. milliós költség hárul az önkormányzatra. Határozati javaslata, hogy az önkormányzat 500,- Ft/m 2 -es árat ajánljon fel az ingatlantulajdonosoknak.

10 10 99/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Vörösmarty utca telekrendezése kapcsán az útba benyúló telekrészek megvásárlásáért 500,- Ft/m 2 árat ajánl fel a tulajdonosoknak. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az adásvételi szerződések megkötése céljából keresse fel az érintett ingatlantulajdonosokat. Napirend után: Bagó Szabolcs képviselő: Elmondja, hogy november 10-én faültetés és tereprendezés történt a tónál. Szeretné megköszönni mindenkinek, aki a munkában részt vett. Szeretné elmondani, hogy az önkormányzat tavaszig a látvány- és szabadidő-tónál mindenféle horgászati tevékenységet beszüntet. A meglévő szabályok, határozatok továbbra is érvényben maradnak. Valószínű, hogy lesznek még munkák a tó körül. Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy az októberi testületi ülésen tájékoztatta a képviselőtestületet az adótartozásokról. Az október havi állapot szerint önkormányzattal szemben fennálló adótartozások összege: 14 millió forint volt. Az eltelt időben kb. 4,5 millió forint folyt be, így a tartozás 9,5 millió forintra csökkent. A felszólítások kiküldése folyamatban van. Reméli, hogy további eredményeket érnek el, amiről majd folyamatosan tájékoztatja a testületet. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy az önkormányzatnak ,- Ft-os folyószámla-hitelkerete van, ugyanakkor 9,5 millió forint az önkormányzat kintlévősége. Ha ez befolyt volna, akkor nem kellett volna hitelkeretet igényelni. Szalay Imre polgármester: Megköszöni a részvételt. A nyilvános ülést órakor bezárja. A Képviselő-testület a tanácskozást zárt ülés keretében folytatta, melyről külön jegyzőkönyv készült. Kmf. Szalay Imre polgármester dr. Molnár Erika jegyző