AKCS EU KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS. Politikai Ügyek Bizottsága JELENTÉSTERVEZET

Átírás

1 AKCS EU KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS Politikai Ügyek Bizottsága JELENTÉSTERVEZET a terrorizmus világméretű terjedéséről: az internet és a közösségi hálózatok szerepe Társelőadók: Moses Y. Kollie (Libéria) és Gurmai Zita ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY DR\ doc AP v01-00

2 TARTALOM Oldal ELJÁRÁSI OLDAL... 3 ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY... 4 AP v /7 DR\ doc

3 ELJÁRÁSI OLDAL június 16-i ülésén az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés Elnöksége megbízta a Politikai Ügyek Bizottságát, hogy eljárási szabályzata 2. cikkének (8) bekezdésével összhangban készítsen jelentést a terrorizmus világméretű terjedéséről és az internet és a közösségi hálózatok szerepéről szeptember 20-i ülésén a Politikai Ügyek Bizottsága. és Moses Y. Kollie-t (Libéria) nevezte ki társelőadóknak. [A Politikai Ügyek Bizottsága november 23-i és március -i ülésén megvizsgálta a jelentéstervezetet. Utóbbi ülésen a bizottság elfogadta a mellékelt állásfoglalásra irányuló indítványtervezetet. A zárószavazáson az alábbi képviselők voltak jelen:... Az állásfoglalást...-án/én elfogadásra terjesztették elő.] DR\ doc 3/7 AP v01-00

4 ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a terrorizmus világméretű terjedéséről: az internet és a közösségi hálózatok szerepe Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés, amely [2013. november én Addisz-Abebában] ülésezett, tekintettel a Cotonoui AKCS EU partnerségi megállapodásra, és különösen annak 11A. cikkére, tekintettel az Afrikai Egységszervezetnek a terrorizmus megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló, 1999-ben elfogadott egyezményére és az Afrikai Unió magas szintű kormányközi értekezletének Afrikában a terrorizmus megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló, 2002-ben elfogadott cselekvési tervére, tekintettel az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet Miniszteri Tanácsának az internet terrorcélú felhasználása elleni küzdelemről szóló 3/04. és 7/06. sz. határozataira, tekintettel az Egyesült Nemzetek Szervezete Biztonsági Tanácsának (2001), (2004) és (2005) sz., a terrorizmus elleni küzdelem nemzetközi jogi keretének alapvető elemeit tartalmazó határozataira, tekintettel az Egyesült Nemzetek Szervezetének szeptember 8-án elfogadott, globális terrorizmusellenes stratégiájára, A. mivel a terrorfenyegetések továbbra is világszerte megtapasztalhatóak, különösen az AKCS-országokban és az Európai Unió országaiban; B. mivel az internet és a közösségi hálózatok igénybe vétele tovább fokozza a terrorizmus terjedését, így a terroristahálózatok felépítése, módszerei és finanszírozási módjai összetettebbé váltak és nehezebben tárhatók fel; C. mivel megjelent a terrorizmus különösen a közigazgatási szervek által alkalmazott informatikai szolgáltatások ellen irányuló új formája, az úgynevezett kiberterrorizmus; D. mivel a terrorszervezetek egyre nagyobb mértékben használják az internetet és a közösségi hálózatokat, így a Facebookot, a Linkedint, a Viadeót, a Twittert és a Youtubeot, hogy ott az internethasználók körében terrorcselekmények elkövetéséhez személyeket toborozzanak, finanszírozást gyűjtsenek, a terrorista ideológiát terjesszék, valamint ilyen cselekmények elkövetésébe bevonjanak vagy arra felbujtsanak; E. mivel az internet egy cenzúrától mentes, azonnali kommunikációt lehetővé tevő nemzetközi hálózat, valamint információcserét biztosító korlátlan fórum; mivel az internet emellett a túszok kivégzését vagy a velük szembeni bántalmazást bemutató felvételek közvetítése révén a zsarolás gyakorlásának és a nemzetközi közvélemény befolyásolásának hatékony eszköze; AP v /7 DR\ doc

5 F. mivel a kiberterrorizmus révén a terroristacsoportok a fizikai határok jelentette akadályoktól mentesen alakíthatnak ki és tarthatnak fenn kapcsolatokat, így kevésbé szorulnak rá arra, hogy az egyes országokban támaszponttal vagy rejtekhellyel rendelkezzenek; mivel e határokon átnyúló jellegből fakadóan az államoknak összehangolt választ kell adniuk e veszéllyel szemben; G. mivel a terroristák egyre nagyobb mértékben alkalmazzák az új információs technológiákat audiovizuális felvételeik terjesztési eszközeként ideológiájuk közvetítése, a lakosság megfélemlítése, jövőbeli harcosokká válásuk céljával a lehetséges tagok azonosítása, toborzása és radikalizálása, pénzgyűjtés vagy -átutalás, továbbá terrorcselekmények szervezése vagy azok elkövetésére való felbujtás érdekében; H. mivel a terrorszervezetek emellett széles körben használják az internetet és a közösségi hálózatokat az egymástól gyakran távol eső műveleti infrastruktúrákkal való kapcsolattartásra, a robbanóanyagok és rakéták készítésére vonatkozó ismereteik továbbadására, valamint az olyan karitatív iszlám szervezetek körében való adománygyűjtésre, amelyek kimondottan vagy hallgatólagosan egyetértenek a dzsihád céljaival; I. mivel az internet és a közösségi hálózatok terrorcélú felhasználásának kedvez az is, hogy a demokratikus államok a véleménynyilvánítás szabadságának védelme érdekében nem lépnek fel hatékonyan a radikális ideológiát terjesztő, valamint intoleranciát, gyűlöletet és erőszakot hirdető internetes oldalakkal szemben; J. mivel sokan hisznek a demagóg terrorista szólamoknak, amihez bizonyos társadalmigazdasági és politikai tényezők így a szegénység, a fiatalok munkanélkülisége, az intolerancia, az oktatás hiánya, a társadalmi igazságtalanságok, a konfliktusok és a rossz kormányzás is hozzájárulhatnak, ezért e tényezők a radikalizálódás táptalaját képezik; K. megerősítve, hogy a terrorizmus valamennyi formája és megnyilvánulási módja a nemzetközi békét és biztonságot fenyegető legsúlyosabb fenyegetések közé tartozik, ezért ezekkel szemben az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának és a nemzetközi jognak megfelelően valamennyi eszközzel szükségszerűen fel kell lépni; L. mivel az Egyesült Nemzetek Szervezete Biztonsági Tanácsának (2005) sz. határozata felszólítja az államokat a nemzetközi jog értelmében fennálló kötelezettségeikkel összhangban álló szükséges és megfelelő intézkedések elfogadására annak érdekében, hogy törvényben tiltsák és akadályozzák meg a terrorcselekmények elkövetésére való felbujtást; M. megerősítve az Egyesült Nemzetek Szervezete globális terrorizmusellenes stratégiájának keretében tett állami kötelezettségvállalásokat, különösen amely szerint feltárják a terrorizmus valamennyi formája és az interneten való megnyilvánulásai elleni erőfeszítések nemzetközi és regionális szinten történő összehangolásának módjait és eszközeit, továbbá az internetet a terrorizmus megakadályozásának eszközeként alkalmazzák ; DR\ doc 5/7 AP v01-00

6 1. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait, hogy tegyenek eleget az ENSZ Biztonsági Tanácsa 1373., és sz. határozataiból fakadó kötelezettségeiknek; 2. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait, hogy teljes mértékben működjenek együtt az (2001) sz. határozattal létrehozott Terrorizmus Elleni Bizottsággal és az (2004) sz. határozattal létrehozott bizottsággal, és felszólítja továbbá e szerveket, hogy erősítsék meg az egymással folytatott együttműködésüket; 3. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait, hogy továbbra is folyamatosan kísérjék éber figyelemmel azokat a zavaros hátterű terrorszervezeteket, amelyek még súlyos összeroppanásukat követően is képesek gyorsan újjáalakulni és újraszerveződni; 4. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait, hogy amennyiben még nem tették meg a szolgálatok közötti együttműködés javítása és a nemzetközi, regionális és szubregionális kapcsolattartó pontokkal való összeköttetés érdekében a kormányaikon belül hozzanak létre a terrorizmus különböző dimenzióinak megelőzésével és az ellenük folytatott küzdelemmel foglalkozó egységeket; 5. kéri az Európai Bizottságot és a nemzetközi szervezeteket így a Terrorizmus Elleni Bizottságot, az Interpolt, az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalát (UNODC), valamint az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetet (EBESZ), hogy biztosítsák a szükséges támogatást az AKCS-államok számára a terrorizmus megelőzésével és az ellene folytatott küzdelemmel kapcsolatos kapacitásaik megerősítéséhez; 6. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait az internet terrorcélú felhasználására vonatkozó információk cseréjére és e fenyegetés elleni küzdelem hatékony eszközeinek kialakításával kapcsolatos együttműködésre; 7. felszólít a gyűlöletkeltő és a terrorista eszméket, valamint a terrorakciókhoz és - cselekményekhez kapcsolódó információkat és tájékoztatást közvetítő weboldalak szorosabb felügyeletére; 8. felszólítja az AKCS-államokat és az Unió tagállamait olyan jogszabályok elfogadására, amelyek a terrorista érdekeket szolgáló internetes oldalak gyors letiltását biztosító hatékony eljárásokról rendelkeznek; 9. arra kéri a kormányokat, hogy folytassanak szigorú ellenőrzéseket annak érdekében, hogy a karitatív szervezeteknek és társadalmi egyesületeknek nyújtott adományok ne válhassanak a terrortevékenységek finanszírozási forrásává; AP v /7 DR\ doc

7 10. felszólítja valamennyi államot arra, hogy a nemzetközi jog szerinti kötelezettségeiknek megfelelően fenntartás nélkül működjenek együtt a terrorizmus elleni küzdelem terén; 11. felszólítja az érintett nemzetközi, regionális és szubregionális szervezeteket a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott nemzetközi együttműködés megerősítésére és az Egyesült Nemzetek Szervezetével és különösen a Terrorizmus Elleni Bizottsággal fenntartott kapcsolataik fokozására az (2001) sz. határozat maradéktalan és késedelem nélküli alkalmazásának elősegítése érdekében; 12. hangsúlyozza, hogy a szegénység és a marginalizálódás elleni küzdelmet célzó programokat fokozottan erősíteni kell, hogy megfékezzék azon társadalmi rétegek lecsúszását, akik reménytelen helyzetükből fakadóan hitelt adnak a szélsőséges csoportok meggyőzésre irányuló retorikájának; 13. felszólítja az állami és a magánszektor valamennyi audiovizuális szervezetét, hogy a termékeikbe vegyenek fel olyan tartalmakat, amelyek célja a lakosságnak a radikális csoportok által közvetített propaganda veszélyeiről való tájékoztatása, valamint az említett csoportokhoz köthető romboló erejű és szélsőséges eszmék elleni küzdelem; 14. utasítja társelnökeit, hogy továbbítsák ezt az állásfoglalást az AKCS EU Miniszterek Tanácsának, az Európai Parlamentnek, az Európai Bizottságnak, az Afrikai Uniónak, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek, valamint az AKCS-államok regionális szervezeteinek. DR\ doc 7/7 AP v01-00