Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség

Átírás

1 Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség H Szentes, Kossuth u. 47. : Szentes, Kossuth u. 47. Tel: 36-63/ Fax: 36-63/ szentes.kk.@katved.gov.hu Szám:1242-1/2012/SZENTES ÁLT. Tárgy: Előterjesztő: Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség tájékoztatója szervezeti átalakulásról Kajtár István tű. alezredes, Kirendeltségvezető Szentes város Önkormányzata Képviselő-testületének Szentes Tisztelt Képviselő-testület! A Katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény értelmében A tűzoltás és a műszaki mentés állami feladat. Ennek következményeképpen a korábban önkormányzati fenntartású hivatásos rendvédelmi szervként működő Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságok állami irányítás és fenntartás alá kerültek. Az A 342/1/2011/M (1. számú melléklet) számú Alapító Okirattal a Belügyminiszter módosította a Szentes Város Képviselőtestülete által hozott augusztus 15-én kelt 184/2011. (VIII. 15.) Határozat mellékletében foglalt Alapító Okiratot. Ez az Alapító Okirat január 01-től lépett hatályba és volt érvényben április 01-ig, vagyis a szervezetátalakítás lefolytatására tervezett három átmeneti hónapban. Ekkor lépett hatályba A- 183/1/2012. számon a Belügyminiszter által a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére kiadott Alapító Okirat, melynek alapján a Szentesi Hivatásos Tűzoltóság az Igazgatóság telephelyeként működik tovább, az Igazgatóságba történő beolvadással megszűnik. Az Alapító Okirat értelmében a Szentes, Kossuth u. 47. szám állami tulajdonú ingatlanon két helyi szerv kezdte meg működését április 01-től, a Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség és a Szentesi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság. A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szervezeti struktúráját a 2. számú melléklet tartalmazza. Jelen beszámolóval szeretnék eleget tenni a Kirendeltség általános tájékoztatási kötelezettségének a szervezet építés átmeneti időszakáról, valamint az eltelt fél év tevékenységéről és eredményéről. A Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség helyi hatáskörű állami igazgatási rendvédelmi szerv, mely feladatait a Katasztrófavédelmi törvény és más jogszabályok alapján hajtja végre, Szentes, Hódmezővásárhely és Csongrád kistérség illetékességi területén működik. A Kirendeltség szervei a hivatásos tűzoltó-parancsnokságok, melyek a kirendeltség illetékességi területétől eltérő a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (továbbiakban: BM OKF) Főigazgatójának 43/2012. számú Intézkedésében meghatározott működési területen végzik tevékenységüket. A Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség szervezeti felépítését a 3. számú melléklet tartalmazza.

2 A évben Devecser és Kolontár térségében lezajlott vörös-iszap katasztrófa, valamint a Borsodi medencében kialakult korábban példátlan árvízi helyzet és az eseményekre reagáló rendvédelmi szervek védelmi tevékenysége, valamint a védekezés egyéb tapasztalatai arra ösztönözték a jogalkotókat, hogy a teljes katasztrófavédelmi rendszert meg kell újítani. Így gyakorlatilag nem csak a tűzoltóságok államosítása történt meg, hanem a katasztrófavédelmi rendszert alkotó polgári védelmi kirendeltségek átszervezése is, és új elemként az iparbiztonsági szakmai terület létrehozása is megtörtént. Jelentősen átalakult a központi és a területi irányító szerv is, alapvetően a racionalizálás, létszámcsökkentést volt jellemző az OKF-n, valamint célkitűzés volt a kialakult feladatrendszer ellátására alkalmas, szakmailag felkészült, reagálóképes szervezet létrehozása. Én november hónapban kaptam megbízást a BM OKF Főigazgatójától a kirendeltség létrehozására, megszervezésére, ahol az integrált katasztrófavédelmi feladatokat ellátó szervezetek kerültek elhelyezésre. A katasztrófavédelmi kirendeltség feladatrendszerét három egymástól jól elkülöníthető, de összefüggő feladatelem alkotja. Ezek a tűzvédelem, a polgári védelem, és az iparbiztonság feladatrendszerei. Ezen feladatok ellátására alkalmas három hivatásos tűzoltó-parancsnokság és az irányítási és felügyeleti és valamint a teljes integrált katasztrófavédelmi hatósági jogkört gyakorló kirendeltséget kellett megszerveznem az átmeneti időszakban. Miután a döntés megszületett a két kirendeltség megalakulására, elkezdődhetett a szervezeti egységek személyi állománytáblájának a feltöltése, különböző vezetői csoportok létrehozására. A további nehézségként jelentkezett, hogy a megyei igazgatóság irányába jelentős elmozdulás volt tapasztalható a képzett, felkészült középvezetői állományból. A katasztrófavédelmi feladatok irányítása, felügyelete felügyelői rendszerben történik, így a kirendeltségen a kirendeltség-vezető közvetlen alárendeltségében három felügyelő (három szakterületi vezető) és a hatósági osztályvezető, valamint a három tűzoltóparancsnok tartozik. A vezetői beosztások nagy részét sikerült a három város tűzoltóságán rendelkezésre álló tapasztalt tisztekből betölteni. Sajnos a megszűnő önálló gazdálkodási feladatok miatt a parancsnokságok gazdasági területén dolgozók közül nem mindenkit tudtunk tovább foglalkoztatni. A korábbi évek nagyarányú leszerelési, elvándorlási hulláma miatt jelentősen megfiatalodott az állomány. Ennek ellenére a kirendeltségen és a parancsnokságokon elégséges mennyiségű tapasztalt tiszttel / vezetővel kezdtük meg a feladat teljesítést. Teljesség igénye nélkül a kirendeltség meghatározó vezetői a következők: Tűzoltósági felügyelőként a korábbi Csongrádi Tűzoltóparancsnok Kalmár Károly tűzoltó alezredes dolgozik. Polgári védelmi felügyelői beosztásban, a korábbi Szentesi Polgári Védelmi Kirendeltségvezető Nagy Sándor tűzoltó őrnagy került kinevezésre. Az Iparbiztonsági felügyelői tevékenységet, a korábban hatósági területen közel 20 éves szakmai tapasztalatot szerző Kacziba Sándor tűzoltó alezredes kezdte meg. Az integrált hatósági osztály osztályvezetői beosztásába a korábbi szentesi tűzmegelőzési osztályvezető Kiszely Attila tűzoltó őrnagyot javasoltam kinevezni. A Szentesi tűzoltó-parancsnoki feladatot április 01-től a csapatzászlóval együtt - Szirbik Imre polgármester jelenlétében - korábbi helyettesemnek Kálmán Rajmund tűzoltó őrnagynak adtam át. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságán tűzoltóparancsnoki beosztásba Csuka Attila tűzoltó őrnagy, korábbi tűzmegelőzési osztályvezető került kinevezésre. Helyetteseként a megszűnt Hódmezővásárhelyi Polgári Védelmi Kirendeltség korábbi vezetője Krám István tűzoltó őrnagy tevékenykedik. A Csongrádi tűzoltó-parancsnoki feladatot Szabó Bogár Imre tűzoltó őrnagy, korábbi tűzoltási és műszaki mentési osztályvezető látja el. A szervezet építés személyi feladatain túl az elhelyezési és technikai, műszaki feladatok is jelentkeztek. A mindhárom városban rendelkezésre álló tűzoltólaktanyák a készenléti vonuló szerek, valamint a személyi állomány szakfelszerelései, egyéni védőfelszerelései elégséges 2

3 mennyiségben és minőségben kerültek átadásra. Az új technikai állománytábla Szentesen hozott változást. A korábban a 2008-as díszlokációval elvett második tűzoltó gépjárműfecskendő újbóli készenlétbe állítására a későbbiekben lesz lehetőség. Ez a személyi állomány vonatkozásában is létszámbővítést jelentett Szentesen. A három város illetékességi területén működő integrált hatósági osztály elhelyezéséhez, valamint a kirendeltség és a Szentes Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság vezetőségének elhelyezésére a Szentesi laktanyán belül rendelkezésre álló helyiségek átszervezésére volt szükség. Az ehhez szükséges anyagi forrást Ft-ot a megyei igazgatóság biztosította. A Hódmezővásárhelyi és a Csongrádi laktanyaépület teljes egészében alkalmas feladatainak ellátásra. A szervezeti változás bemutatását követően a szakmai tevékenységet szeretném bemutatni. Vezetői, irányítói szakterület A személyi változásokon túl szükséges volt a szervezet méreteihez, struktúrájához igazodó vezetői, irányítói rendszer bevezetése is. A területileg elkülönülő szervezeti elemekkel a kapcsolattartás, a feladatszabás, ellenőrzés, beszámoltatás, a katasztrófavédelemnél alkalmazott vezetői fórumrendszer bevezetésével került kivitelezésre. A munka szervezettséget havi naptári és ellenőrzési terv biztosítja. A jelentési kötelezettségeinknek, adatszolgáltatási kötelezettségeinknek a havi jelentési rendben meghatározottaknak megfelelően teszünk eleget. Ügyviteli szakterület Miután a Kormány a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendeletben első fokú tűzvédelmi hatóságként a katasztrófavédelmi kirendeltséget jelölte ki, mely a Szentesi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság egykori székhelyén jött létre, így itt az irattár áthelyezésére, költöztetésére nem volt szükség. A Csongrád Megyei Levéltár Szentesi Levéltárának a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló évi LXVI. törvény 12. előírásainak megfelelően évig terjedő időszakban keletkezett nem selejtezhető irattári tételekbe tartozó iratainkat a kapcsolódó nyilvántartásokkal és segédletekkel együtt mintegy 81 doboznyi tartalommal átadtuk. Az így felszabaduló helyre kerületek elhelyezésre a csongrádi és hódmezővásárhelyi tűzoltóság korábbi, elsősorban hatósági ügyiratai. Az ügyviteli munka az átadásátvételt megelőzően január 1-től, majd azt követően a Syrius Iratkezelő Rendszerben történik. Az iratkezelő programmal kapcsolatos hozzáférési jogosultságokat a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság osztotta ki a feladat és munkaköröknek megfelelően. Személyügyi szakterület A szervezeti átalakulás utáni névváltozás miatt január hónapban új parancsok és határozatok készültek, valamint a teljes személyi állomány összeférhetetlenségi nyilatkozatot tett. Megtörtént a fokozott igénybevétellel járó beosztásokban szolgálatot teljesítő végrehajtói feladatot ellátó állomány 1,2 szorzóval számított szolgálati idejének megállapítása és rögzítése. Az új beosztásokba kerülő személyekkel lefolytatott személyi elbeszélgetéseket követően elkészültek a feljegyzések, majd a kinevezések. A április 01-től parancsnoki beosztásba kinevezettek személyi anyagát az Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság, míg a többi tűzoltó személyi anyagát a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kezeli és tartja nyílván. A Tűzoltóság személyzeti és munkaügyi kiemelt főelőadója április 01-jétől a Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség állományába került, mint humán kiemelt főelőadó, majd október 1-től feladata a gazdasági terület ellátásával is bővült. Október 1-től a gazdasági 3

4 főelőadói tisztséget ellátó Sándorné Misku Erika beosztása megszűnt, ő a civil életben folytatja tovább pályafutását. Tűzoltási szakterület A tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet az alárendelt szervezetek végzik, a Szentesi Kistérség területén a Szentesi Hivatásos Tűzoltóság. Az erről készült beszámolót a 4. számú melléklet tartalmazza. Polgári védelmi szakterület A január 01-én hatályba lépő jogszabályok, évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról, - továbbiakban: Kvt; 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról, továbbiakban: Kvt. végrehajtási rendelet; évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről, továbbiakban: Hvt; 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról, továbbiakban Hvt. végrehajtási rendelet; alapján a polgári védelem honi rendszere átalakult. A változások a polgári védelmi szervezetek hivatásos és civil ágát, valamint a hozzá kapcsolódó védelmi igazgatási feladatokat is érintették. A hivatásos polgári védelmi ág vonatkozásában: A hivatásos polgári védelmi szervek önállósága megszűnt, integrálódott az újonnan létrehozásra kerülő iparbiztonsági és az államosított tűzoltó feladatkörrel. Ezzel a régebbi rendszer szerint a megyei igazgatóság alatt működő polgári védelmi kirendeltségek és irodák megkezdték a felszámolást, egy kistérség vonatkozásában a tűzoltó parancsnok felelőssége lett a lakosságvédelmi feladatok során a szakmaiság érvényre juttatása, és a kirendeltségünk alárendeltségébe tartozó három hivatásos tűzoltó-parancsnokság lakosságvédelmi feladatainak szakmai irányítását és felügyeletét a kirendeltség polgári védelmi felügyelője gyakorolja. A polgári védelmi szakterület vonatkozásában előtérbe került a lakosság biztonság érzetét, a közbiztonságot alapvetően befolyásoló veszélyforrások kiszűrése. Ennek érdekében hajtottak végre kollégáink több alkalommal belvízi ellenőrzéseket, vagy a közutak menti elhanyagolt fák ellenőrzését is. A polgári védelmi szankciórendszer is megerősödött, pl. ár és belvízvédelmi bírságot szabhat ki a hivatásos katasztrófavédelmi szerv kijelölt ügyintézője a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről évi II. törvény 246. alapján. A polgári védelem civil ága vonatkozásában: Az elsőfokú polgári védelmi hatósági jogkör a polgármestereknél maradt (Kvt. 15., valamint 53. (2) bekezdés). Alapvető változás a polgári védelmi területen, hogy a polgári védelmi feladatokat a továbbiakban nem a honvédelmi feladatrendszer részeként, hanem össztársadalmi feladatként fogalmazták meg, (Kvt pont) a települések régi polgári védelmi 4

5 besorolása megszűnt ez helyett egy a valós kockázatok elemzésén alapuló katasztrófavédelmi osztályba sorolás lett végrehajtva. Az I-es és II-es katasztrófavédelmi osztályba sorolt településeken (5. számú melléklet) a polgármester kötelező jelleggel közbiztonság referenst kellett, hogy kijelöljön (Kvt. végrehajtási rendelet 76 (1) bekezdés), mely személyek felkészítését végrehajtottuk. A katasztrófavédelmi osztályba sorolások Belügyminiszter általi jóváhagyását követően a polgármester feladata lett elkészíteni és a helyi védelmi bizottság elnökének jóváhagyás céljából felterjeszteni a település veszély-elhárítási tervét (Kvt. végrehajtási rendelet 12. b) pont). A katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól szóló 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet (Továbbiakban: 62/2011. BM rendelet), szerint az ország településeire lefolytatott kockázatbecslés eredményeként kimutatott veszélyeztető hatások, a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolása, valamint a veszély-elhárítási tervekben szereplő feladatok figyelembe vételével újraszervezésre kerülnek a polgári védelmi szervezetek. Szentes városban települési és munkahelyi polgári védelmi szervezetek működnek. A munkahelyi polgári védelmi szervezetek felülvizsgálatát a gazdálkodó szerv veszélyeztetettségének figyelembe vételével végre fogja a kirendeltség hajtani. A még meglévő régi elven szerveződött települési polgári védelmi szervezet helyett viszont egy parancsnokságból és infokommunikációs-, lakosságvédelmi-, logisztikai-, egészségügyi-, műszaki egységekből álló 300 fős szervezet fog felállni (62/2011. BM rendelet 18. és 24. ). A megalakítási terveket a jegyző a kirendeltség-vezetővel közreműködve dolgozza ki (62/2011 BM rendelet 19. (1) bekezdés) és a polgármester hagyja jóvá. Hogy mit is jelent ez, azt egy példával szemléltetem. Szentes város települési polgári védelmi szervezeteibe jelenleg 199 fő van határozattal beosztva. Az újonnan megalakításra kerülő szervezetre a BM rendelet minimum létszámot 300 főre határozta meg. Azt jelenti, hogy a régi polgári védelmi szervezetekből történő áthelyezésen felül 101 főt újonnan be kell osztani. A katasztrófavédelmi osztályba sorolásnak megfelelően a már felkészített állomány továbbképzését 3 évente kell végrehajtanunk, azonban a 101 fő esetében alap és szakkiképzést kell végrehajtanunk 14 órában három napra szétbontva (62/2011. BM rendelet 46. 2) bekezdés). A polgári védelmi szervezetbe beosztott munkavállalót a polgári védelmi feladatok ellátására történő kiképzés, gyakorlat és ideiglenes polgári védelmi szolgálat idejére a munkavégzés alól fel kell menteni, erre az időszakra munkajogi védelemben részesül. A beosztási névjegyzékkel, beosztással kapcsolatos határozat készítési és nyilvántartási feladatok a közbiztonsági referensre szálltak (Kvt. végrehajtási rendelet 77. (1) bekezdés g) pont, valamint a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról szóló 5/2012 BM OKF utasítás 4. számú melléklete 1. bekezdés f) pontja alapján (megjelent a Hivatalos Értesítő évi 14. számában). A 350 m2 alatti életvédelmi létesítmények óvóhely kataszterből történő törlése megtörtént (BM OKF 125/2011 számú intézkedés). A védelmi igazgatás átszervezésének főbb részei: A védelmi igazgatás tagozódása alapján az központi, területi és helyi szintű elemekből áll össze. Helyi szintű eleme a helyi védelmi bizottság, illetve a településre lebontva a település polgármestere. A helyi védelmi bizottság elnöke a megyei jogú város, a város, a fővárosi kerület polgármestere, elnökhelyettesei a katasztrófák elleni védekezés tekintetében a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervének vezetője által kijelölt személy, a honvédelmi feladatok tekintetében a Honvédség állományából szükség esetén vezényelt tényleges állományú katona. A HVB tagjai a jegyző, a honvédelmi körzethez tartozó polgármesterek által megválasztott pol- 5

6 gármester, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv kivételével a rendvédelmi szervek és a központi államigazgatási szervek területi szerveinek a honvédelmi körzet szerint illetékes vezetője, valamint a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének képviselője. (Hvt. 27. (4) bekezdés). A települési védekezés tekintetében jelentősebb változás, hogy kihirdetet veszélyhelyzetben a polgármestertől a védekezés irányítását a helyszínre érkezésétől a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szerve vezetője által kijelölt személy veszi át, a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja. Ennek keretében nem foglalhat állást önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti. (Kvt. 46. ). A különleges jogrendi időszakokon kívül, a veszélyhelyzet kezelése érdekében a jogszabály létrehozta a katasztrófaveszély törvényi tényállását. A katasztrófaveszély olyan folyamat vagy állapot, amelynek következményeként okszerűen lehet számolni a katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, és amely ez által veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot. Katasztrófaveszély esetén központi szerve vezetője a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter által előzetesen jóváhagyott központi veszély-elhárítási terv szerint azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében (Kvt pont, valamint a Kvt. 43. ). Iparbiztonsági szakterület Ez az önálló szakterület-országos és megyei szinten - az eddig több szervezet által, közösen végrehajtott feladatrendszerrel, valamint az új jogszabályok (a évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó törvények egyes módosításáról szóló törvény és végrehajtási rendeletei) adta kötelezettségekkel, széles jogkörrel január 01- jével jött létre, Kirendeltségi szinten április 01-től állt fel az iparbiztonsági szakterület, mely alapvetően az alábbi három részterületre osztható: V eszélyes üzemekkel kapcsolatos feladatok (VÜZ), veszélyes áruk szállításával kapcsolatos feladatok (VÁSZ), kritikus infrastruktúra védelmi feladatok (KIV). Az iparbiztonsági felügyelő képzése a február 14. és február 23. között megtartott ADR ügyintézői tanfolyammal kezdődött, a sikeres vizsgát április 1. tette le. Az ADR ügyintézői képesítéshez szükséges kiegészítő RID tanfolyamot elvégezte és én eredményes vizsgát tett. A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Iparbiztonsági Főfelügyelőségén több alkalommal továbbképzésen illetve tájékoztatón vett részt. A képzések elsősorban a veszélyes üzemek üzemazonosítási eljárásainak végrehajtására vonatkoztak. A BM OKF Országos Iparbiztonsági Főfelügyelői továbbképzésén is részt vett én. A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés területén is tevékenyen részt vettünk. A 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet szerint az alsó illetve felső küszöbértéket meghaladó veszélyes üzemek belső védelmi terveit az üzemeltető a hatóságnak - a megyei igazgatóságnak - nyújtja be és a gyakorlatok tervezését is a hatóságnak jelenti be. Ennek megfelelően a belső védelmi tervekkel kapcsolatos valamennyi intézkedési és nyilvántartási kötelezettség az igazgatóságon jelenik meg. A belső védelmi terv gyakorlatok megtartásáról, illetve az azokon történő részvételi kötelezettségről az igazgatóság megkeresése alapján kapunk értesítést. Hasonló a helyzet a külső védelmi tervekkel kapcsolatban is. A már működő egy, külső védelmi terv készítésére kötelezett veszélyes üzem külső védelmi terv gyakorlatát a kirendeltségünk végzi a BM OKF Főigazgatójának hatályos 54/2012. számú intézkedése alapján. Az intézkedés január 1-től teszi a hatóság helyi szerveinek feladatai közé a külső védelmi 6

7 tervek elkészítését és felülvizsgálatát. A jogszabály hatályba lépését követő időszakban külső védelmi terv készítésére kötelezett üzem nem került azonosításra, azonban a hódmezővásárhelyi telephelyű IKR zrt. külső védelmi tervének az időszakos felülvizsgálatát már elvégeztük, melynek átdolgozása a Csongrád MKI jóváhagyását követően november 15-ig elkészül. A veszélyes anyagokkal foglalkozó és küszöbérték alatti üzemek 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet szerinti azonosítása június 30-ig megtörtént a katasztrófavédelmi engedély kiadása érdekében. (7. sz. melléklet) Az üzemazonosítási eljárás során saját hatáskörben 16 telephelyen hajtottunk végre helyszíni szemlét, melyekről felvett jegyzőkönyvek alapján jelentést küldünk a megyei igazgatóságra. Az igazgatóság munkatársaival közösen végeztük az alsó és felső küszöbértéket meghaladó üzemek azonosítási eljárásának helyszíni szemléjét. Erre 4 esetben került sor. A bejelentkezett üzemek közül 9 db küszöbérték alatti, és 2 db új alsó küszöbértéket meghaladó üzemet azonosítottunk. Az üzemazonosítások során keletkezett iratokat irattárba helyeztük, illetve elektronikus úton az igazgatóság részére megküldtük. Ebben a formában van tárolva minden keletkezett irat az iparbiztonsági felügyelőnél is. A veszélyes üzemek azonosítása 2012 márciusában kezdődött, majd folyamatosan tartott 2012 júniusáig. A februárban végrehajtott üzemazonosításokat az igazgatóság főfelügyelőjével közösen, a később végrehajtott azonosításokat önállóan végeztük. Az üzemazonosítási eljárásokról készült jelentéseket a napi jelentésekben és havi összesítő jelentésekben megküldtük az igazgatóság ügyeletére. A 9 küszöbérték alatti üzem közül 8 súlyos káresemény elhárítási terv készítésére kötelezett. A tervek többségének elkészítési határideje ez év vége, melyek elfogadását követően kerül az engedély kiadásra. A vizsgált időszakban, egy esetben (Hódmezővásárhely, DIÓ 896 Kft.) tartottunk olyan ellenőrzést, melyen társ szervek (rendőrség, NAV) képviselői is részt vettek. A veszélyes áru szállítás ellenőrzéseinek végrehajtásához és a szankcionáláshoz szükséges szabályzók rendelkezésre állnak. A februárban megtartott tanfolyamon a hatályos ADR köteteket megkaptuk, az iparbiztonsági felügyelő használatában vannak. A katasztrófavédelem központi, területi és helyi szerveit érintő iparbiztonsági, polgári védelmi és tűzmegelőzési hatósági és szakhatósági tevékenység végzéséről szóló 54/2012. BM OKF intézkedés mindenki számára hozzáférhető helyen van elhelyezve. A május 22. és május 24. között megtartott, több megyét érintő közúti veszélyes áru szállítás ellenőrzésein, két napon szolgálatot teljesített a felügyelő. Az ellenőrzések tényét a napi jelentésben és a havi összesítő jelentésben továbbítottuk az igazgatóságra. Az ellenőrzéseken az igazgatóság főfelügyelőjének megkeresése alapján vettünk részt. A kirendeltségünk iparbiztonsági felügyelője szeptembertől már önállóan is végez ADR ellenőrzéseket telephelyeken, közúton és vasúton. A kritikus infrastruktúrák védelmével kapcsolatban - országos szerv megkeresése alapján minden településre vonatkozóan a megadott szempontok alapján felmérést készítettünk, statisztikai adatszolgáltatást adtunk, illetve a megadott szempontok alapján összegző jelentést készítettünk. Integrált katasztrófavédelmi hatósági osztály A katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet és a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet életbelépésével egy új szervezet- a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltsége- jött létre április 1-től. A tűzvédelmi hatósági munka végzése azonban átmeneti jelleggel, már január 1-től a kirendeltség megnőtt illetékességi területén történt, Szentesi központtal. 7

8 A kirendeltségen jelenleg, a feladat elvégzéséhez nélkülözhetetlen személyi feltételként, a hatósági tevékenységet 1+3 fő végzi (1+6 fő helyett), a hatályos, vonatkozó jogszabályokban és az 54/2012. számú főigazgatói intézkedésben meghatározottak szerint. A kirendeltségen a munkavégzéshez szükséges technikai eszközök és infrastruktúra rendelkezésre áll ben I-III. negyedévben a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Hatósági Osztálya 184 tűzvédelmi ellenőrzés hajtott végre. Az ellenőrzések megoszlását tekintve 81 átfogó, 37 utó, 66 célellenőrzés történt a kimutatásba vett és kimutatásba nem vett létesítményeknél. A többi ellenőrzés a szakhatósági eljárásokkal összefüggésben került végrehajtásra a telepengedélyezések, valamint a működési engedélyezések során I-III. negyedévben 14 db közérdekű bejelentés érkezett, melyek kivizsgálása, elintézése megtörtént. Tűzesetekkel összefüggésben 59 db hatósági bizonyítvány kiadására került sor. A tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet alapján I-III negyedévben tűzvizsgálati eljárás lefolytatására jogosult hatóság a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság. A kirendeltség állományába tartozó, tűzvizsgáló képzettséggel rendelkező munkatársak az illetékességi területen történt tűzesetek során, kijelölés alapján vesznek részt a tűzvizsgálatban. A tűzvédelmi előírások érvényesítésére tett kezdeményezéseink évben az alábbiak szerint alakultak: Az év folyamán összesen 150 esetben alkalmaztunk hatósági intézkedést a tűzvédelmi jogszabálysértések megszűntetése érdekében, melyek során 20 esetben szabtunk ki tűzvédelmi bírságot, 125 esetben felhívást küldtünk a hiányosságok megszűntetésére, 4 esetben tettünk szabálysértési feljelentést. Az adatok szerint I. negyedévben a kiszabott tűzvédelmi bírságok darabszáma elérte a 2011-ben, egész évben kiszabott tűzvédelmi bírságok számát. A hatósági jogkörből adódóan jelentős többlet feladat adódik a kéményellenőrzési ügyekből. Illetékességi területen 2012-ben a kéményellenőrzési ügyekből adódó felhívások darabszáma összesen 57. A felhívásokban megküldött kötelezéseket nem teljesítőkkel szemben, a tűzvédelmi bírságok kiszabására irányuló eljárások megindítása folyamatban van. A tervezőkkel, beruházókkal az egyeztetéseket, konzultációkat folyamatosan végezzük. A Hatósági Osztály munkatársaival szemben hasonlóan az elmúlt évekhez- panasz, kifogás nem érkezett január 01-e és szeptember 30-a között az alábbi szakhatósági eljárásokban működtünk közre: Rendezési terv illetve a tervvel kapcsolatos egyeztetések: Terület felhasználással kapcsolatos eljárások (telekalakítás): Építési engedélyezési eljárások: Használatbavételi engedélyezési eljárás: Fennmaradási engedélyezési eljárás: Telepengedélyezési eljárás: Működési engedélyezési eljárás: Egyéb szakhatósági ügy: Kereskedelmi tevékenység bejelentése: Szabadtéri rendezvény bejelentés: Vezetékjogi engedélyezési eljárás: Útépítési engedély: Összesen: - db, 48db, 60db, 35db, 1db, 9db, 16db, 12db, 15db, 4db, 1db, 18db, 229db eljárás. 8

9 A katasztrófavédelem rendszerének teljes átalakítása komoly feladat elé állított bennünket. Az integrált, egységes, állami irányítású szervezetbe történő beolvadás szemléletváltást követelt a szervezet valamennyi szintjén dolgozó tűzoltótól. Az átmeneti időszak, és a mögöttünk lévő félév feladatai megfeszített munkával voltak teljesíthetőek, melyek egyéni áldozatvállalást követeltek valamennyi dolgozótól. Mára a szervezetépítés feladatai befejeződtek, kialakult a szervezet valamennyi szintje. A Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség és az alárendeltségébe tartozó hivatásos tűzoltóságok a hatályos jogszabályi követelmények szerint végezték, végzik feladataikat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, tájékoztató beszámolómat tudomásul venni szíveskedjenek. Szentes, november 07. Tisztelettel: Kajtár István tű. alezredes tűzoltósági tanácsos Kirendeltség-vezető Melléklet: Készült: Egy példány: Kapja: 1. sz. melléklet: Alapító Okirat 2. sz. melléklet: Alapító Okirat 3. sz. melléklet: Szervezeti struktúra 4. sz. melléklet: Szentes KvK szervezeti felépítés 5. sz. melléklet: Beszámoló Szentes HTP 6. sz. melléklet: Besorolások Szentes KvK 7. sz. melléklet: Beazonosított veszélyes üzemek 8. sz. melléklet: Hatósági osztály jogszabályi környzete 9. sz I-III. év kiszabott bírságok 2 eredeti példányban 9 lap + melléklet (26 oldal) 1. Irattár 2. Szentes Város Önkormányzat Képviselő testülete 9

10

11

12

13

14

15

16

17 3. számú melléklet A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szervezeti struktúrája

18 SZENTESI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 4. számú melléklet Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Csongrádi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Szentesi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Hódmezővásárhelyi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság

19 Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség tagozódása, összetétele: Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Helyi Kirendeltségvezető alez. FŐOV. Tűzoltósági felügyelő alez. FŐOVH. Polgári védelmi felügyelő alez. FŐOVH. Iparbiztonsági felügyelő alez. FŐOVH. Kiemelt főelőadó (humán) alez. I/V. Kiemelt főelőadó (gazdasági) alez. I/V. Ügykezelő ka. BCD Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály Helyi Osztályvezető alez. OV. Kiemelt főreferens alez. I/VI. Kiemelt főelőadó alez. I/V. Főelőadó őrgy. I/IV. Előadó szds. I/III. Csongrádi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Helyi Tűzoltóparancsnok alez. OV. Parancsnok-helyettes alez. I/VI. Referens ftzls. II/IV. Műszaki-biztonsági tiszt (munkavédelmi) alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II.

20 Hódmezővásárhelyi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Helyi Tűzoltóparancsnok alez. OV. Parancsnok-helyettes alez. I/VI. Főelőadó őrgy. I/IV. Műszaki-biztonsági tiszt (munkavédelmi) alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Szerparancsnok ftzls. II/IV. Szerparancsnok ftzls. II/IV.

21 Szerparancsnok ftzls. II/IV. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II.

22 Szentesi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Helyi Tűzoltóparancsnok alez. OV. Parancsnok-helyettes alez. I/VI. Főelőadó őrgy. I/IV. Műszaki-biztonsági tiszt (munkavédelmi) alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Szolgálatparancsnok alez. I/V. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Rajparancsnok őrgy. I/IV. Szerparancsnok ftzls. II/IV.

23 Szerparancsnok ftzls. II/IV. Szerparancsnok ftzls. II/IV. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II. Ügyeletes ftörm. II/II.

24

25 5. sz. melléklet Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentes Katasztrófavédelmi Kirendeltség Szentesi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság H-6600 Szentes, Kossuth Lajos u.47. : 6600 Szentes, Kossuth Lajos u.47. Tel: 36-63/ Fax: 36-63/ szentes.hot@katved.gov.hu Beszámoló a Szentesi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 2012 január 1-től, október 31-ig végzett munkájáról Jelentem, hogy a Szentesi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság mint a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltségének irányítása alá tartozó szervezeti egység a január november 01-ig terjedő időszakban a következő feladatokat hajtotta végre. Vezető- irányítói szakterület A január 01. napjától állami irányítás alatt működő Szentesi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság, parancsnoki feladatait 2012 április 1-ig, valamint ezzel párhuzamosan az újonnan megalakult Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség kirendeltség vezetői feladatait Kajtár István tű. alezredes Úr látta el. A tűzoltóságot érintő szervezeti átalakítás során a tűzoltási- és műszaki mentési osztály vezetése és a parancsnok helyettesi teendők ellátása az átmeneti időszakban a korábbiaknak megfelelően történ, a szakterület vezetője Kálmán Rajmund tűzoltó őrnagy március 31-ig látta el ezen feladatait, akit ezután parancsnokká neveztek ki január 01. napjától a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet I. fejezete alapján a 2011 év végéig a Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságok feladatkörébe tartozó elsőfokú tűzvédelmi hatósági feladatokat a Katasztrófavédelmi Kirendeltségek Hatósági Osztályai vették át. Így ezen feladatköröket ellátó Kiszely Attila tű. őrgy. és Mészáros Tamás tű. tzls. az új szervezet állományába kerültek át, ahol egy hódmezővásárhelyi és egy helyi kolléga is csatlakozott a munkájukhoz. Ez az új osztály végzi január 1-től a három kistérség, (a hódmezővásárhelyi, szentesi és csongrádi) tűzvédelmi, polgári védelmi és 2013 január 1-től iparbiztonsági hatósági feladatait. Az átmeneti időszakban a Szentesi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság a hatályban lévő jogszabályokban és intézkedésekben foglaltak szerint látta el feladatait, melyhez az alapvető rendeltetéshez, működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítva voltak. A Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség feladatköréhez rendelt személyi állomány és technikai eszközök kulturált elhelyezéséhez néhány helyiség funkcióváltására volt szükség a parancsnokság épületében. A korábbi szolgálat parancsnoki irodából felügyelői iroda, a tűzoltási és műszaki mentési osztályvezetői irodából szolgálatparancsnoki iroda, míg egy

26 használaton kívüli hálóhelyiségből a parancsnokság vezetői törzsének irodája került kialakításra. A polgármesteri hivatalban lévő volt Polgári Védelmi Kirendeltség irodáiból az ott dolgozók munkahelyei szintén átkerültek a parancsnokság épületébe. Az új funkciót kapó épületrészek, helyiségek átalakításához, festéséhez szükséges anyagi fedezetet a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság biztosította. A mindennapi tevékenységhez elengedhetetlen bútorokat, számítástechnikai eszközöket és egy szolgálati kisbuszt a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a kirendeltséghez tartozó másik két parancsnokság biztosította. Ügyviteli szakterület Miután a Kormány a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendeletben első fokú tűzvédelmi hatóságként a katasztrófavédelmi kirendeltséget jelölte ki, mely ez a Szentesi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság egykori székhelyén jött létre, így itt az irattár áthelyezésére, költöztetésére nem volt szükség. A Csongrád Megyei Levéltár Szentesi Levéltárának a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló évi LXVI. törvény 12. előírásainak megfelelően évig terjedő időszakban keletkezett nem selejtezhető irattári tételekbe tartozó iratainkat a kapcsolódó nyilvántartásokkal és segédletekkel együtt mintegy 81 doboznyi tartalommal átadtuk. Az így felszabaduló helyre kerületek elhelyezésre a csongrádi és hódmezővásárhelyi tűzoltóság korábbi, elsősorban hatósági ügyiratai. Az ügyviteli munka az átadás-átvételt megelőzően január 1-től, majd azt követően a Syrius Iratkezelő Rendszerben történik. Az iratkezelő programmal kapcsolatos hozzáférési jogosultságokat a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság osztotta ki a feladat és munkaköröknek megfelelően. A tűzoltási- és műszaki mentési szakterület, a parancsnoki munka területén történő ügykezelést a továbbiakban a parancsnok, a polgárvédelmi szakterülethez tartozó ügyiratkezelést a parancsnok-helyettes és a kiemelt főelőadó míg a műszaki biztonsági szakterülethez tartózó dokumentációk kezelését- műszaki biztonsági tiszt látta el. Személyügyi szakterület Szentes HTP személyi állománytáblája a korábbi 57 fő hivatásos beosztásról 66 főre változott. Ebből jelenleg 52 fő hivatásos hely van betöltve. 1 fő a hivatásos státusz terhére közalkalmazotti feladatkörben dolgozik. További változás, hogy új beosztásként jelent meg az állománytáblán 3 szerparancsnoki beosztás, melyek közül 1 fő, került betöltésre. Április 1-től 9 fő új Különleges szerkezelő, illetve 3 fő rajparancsnok kinevezése, megbízása történt meg. Jelenlegi állománytábla 66 fős létszámából tehát 13 státusz nem került betöltésre. A korábbi ügyeletesi (híradó ügyeletes) beosztás október 1-től megszűnt, az ezt ellátó kollégák vonulós tűzoltói beosztásban ténykednek az elkövetkezőkben. A szervezeti átalakulás utáni névváltozás miatt január hónapban új parancsok és határozatok készültek, valamint a teljes személyi állomány összeférhetetlenségi nyilatkozatot tett. Megtörtént a fokozott igénybevétellel járó beosztásokban szolgálatot teljesítő végrehajtói feladatot ellátó állomány 1,2 szorzóval számított szolgálati idejének megállapítása és rögzítése. Az új beosztásokba kerülő személyekkel lefolytatott személyi elbeszélgetéseket követően elkészültek a feljegyzések, majd a kinevezések. A április 01-től parancsnoki

27 beosztásba kinevezett Kálmán Rajmund tű őrnagy személyi anyagát az Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság, míg a többi tűzoltó személyi anyagát a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kezeli és tartja nyílván. A Tűzoltóság személyzeti és munkaügyi kiemelt főelőadója április 01-jétől a Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség állományába került, mint humán kiemelt főelőadó, majd október 1-től feladata a gazdasági terület ellátásával is bővült. Október 1-től a gazdasági főelőadói tisztséget ellátó Lászlóné Misku Erika beosztása megszűnt, ő a civil életben folytatja tovább pályafutását. Tűzoltási szakterület A szervezeti integrációt megelőzően a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó osztályvezető Kálmán Rajmund tű. őrnagy került április 1-ét követően a parancsnoki beosztásba. A parancsnokság a meglévő Árpád Agrár Zrt. Erőtakarmánygyárának, Legrand Zrt. és Hungerit Zrt. Tűzoltási Terveit naprakészen átvezette, mely mellé a vonatkozó BM OKF intézkedés alapján további 15 db elkészítése szükséges az év végéig. Az említett utóbbi két vállalkozásban tevékenykedő Létesítményi Tűzoltóságok szakmai irányításának, felügyeletének átvétele zökkenőmentesen végre lett hajtva, ezt az is segítette, hogy az ezt megelőző időszakban is szoros napi kapcsolatot tartottunk fenn ezen szervezetekkel. A működési területen lévő két Önkéntes Tűzoltó Egyesülettel (Fábiánsebestyén ÖTE, Szegvár ÖTE) meglévő együttműködési megállapodások felülvizsgálata és az új előírások szerinti megkötését április hónapban megtörtént. Az új szabályzók megismerésének elősegítése érdekében a Szentes KVK illetékességi területén működő Önkéntes Tűzoltó Egyesületek részére továbbképzést szerveztünk, melyen elsősorban az 1/2012 BM OKF utasításban meghatározottakat, valamint a várható pályázati rendszer kialakítását ismertettük. A tűzvédelmi törvény módosításából adódó ellenőrzési és felügyeleti jogkörben eljárva az év eddigi időszakában a Hungerit Zrt és a Legrand Zrt létesítményi tűzoltóságain 1-1 alakalommal, míg a Fábiánsebestyéni és Szegvári Önkéntes Tűzoltó egyesületeknél 2-2 alkalommal hajtottunk végre ellenőrzést. Augusztus hónapban Fábiánsebestyénen 12 fő önkéntes tűzoltónak, míg október, november hónapban a Legrand Zrt. és a Hungerit Zrt. létesítményi tűzoltóinak, valamint a Nagymágocsi, Fábiánsebestyéni és a Szegvári önkéntes tűzoltó egyesületek tűzoltásra és műszaki mentésre igénybe vehető tagjainak alapfokú 40 órás képzésétét és vizsgáztatását is elvégeztük, további 22 fő részvételével. Az év eddig eltelt időszakában a Szent Sebestyén ÖTE 17 esetben vonult tűzhöz, 2 esetben műszaki mentéshez, Szegvár ÖTE 2, míg Nagymágocs ÖTE 1 esetben tevékenykedett tűzesetnél. A létesítményi tűzoltóságokat fenntartó vállalkozásoknál ebben az évben tűzoltói beavatkozást igénylő esemény nem volt. Az április 1-ét követően megkövetelt napi jelentéseket a készenléti szolgálat rendben, mind parancsnoksági, mind katasztrófavédelmi kirendeltség szintjén elvégzi. Az éves és havi kiképzési tervek, valamint az ehhez szükséges foglalkozási vázlatok elkészültek, jóváhagyásuk megtörtént. Az állomány az új képzési rendszer követelményeit megértette és folyamatosan végrehajtja. Az egyéb napi feladatok ellátása a Szolgálati és Napirendben leírtak szerint történik. A készenléti szolgálat szolgálatellátásának, riaszthatóságának, képzésének ellenőrzése, az előírások szerint folyamatosan megtörténik, melynek tapasztalatai a kiadott ellenőrzési naplóba vannak rögzítve. A napi ellenőrzések során feltárt kisebb

28 hiányosságok megszüntetésére azonnali intézkedések történnek. A képzési ütemtervben rögzített gyakorlatokat elvégeztük, melynek során 6 ellenőrző gyakorlatot, 9 szituációs begyakorló gyakorlatot, és 11 helyismereti gyakorlatot hajtottunk végre. Elvégeztük a személyi állomány éves fizikai és első féléves szakmai felmérését is. A káresetek elhárítása vonatkozó intézkedések tekintetében az elmúlt időszak legjelentősebb változása augusztus 1-vel történt, amikortól a helyi tűzoltóságok 105-ös segélyhívó számon beérkező jelzésfogadása átkerült a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság műveletirányítási szolgálatához. Az ide beérkező tűzesetre és műszaki mentésre vonatkozó jelzéseket az ott lévő ügyeletes feltölti az úgynevezett PAJZS rendszerre, majd ez az információ digitális formában jut el az adott működési terület tűzoltó parancsnokságára, ahol ezután megtörténik a riasztás. A tűzesetből adódó haláleset az illetékességi területen lévő településeken nem volt február 6-án a Szentes, Kéreg u. 25/a szám alatt történt kazánrobbanás során elhunyt férfi esetében a vizsgálat megállapította, hogy fizikai robbanás (gőz) történt, mely a tűzvizsgálati tevékenységre vonatkozó jogszabályok és intézkedések alapján nem minősül tűzesetnek. Az illetékességi területen 5 tűzvizsgálatot igénylő káresemény történt az év elmúlt időszakában. Ebből három esetben Szentes, Munkás u. 1. szám alatti tűzesetek (egy helyszínen 3 tűzeset), illetve egy a Szegvárhoz tartozó 45-ös főút melletti Ludasi Csárda tűzesete, melyeknél mindkét helyszínen idegenkezűség gyanúja miatt indult tűzvizsgálati eljárás. Az ötödik tűzvizsgálati cselekmény, pedig Eperjes Külterületén történt 200 hektáros tűzeset, ahol megállapítást nyert, hogy a gyep tüzét mechanikai szikra okozta. Az év október 30-ig bezáródó időszakában az esetek során 206 esetben I-es riasztási fokozat került elrendelésre (itt a káreset felszámolásához elegendő volt egy tűzoltó gépjárműfecskendő beavatkozásonként), 117- szer I-es Kiemelt riasztás lett elrendelve (itt egy tűzoltó gépjárműfecskendő és egy különleges szer riasztására került sor), 3-3 alakalommal II-es, illetve II-es Kiemelt riasztás volt (itt már a szomszédos tűzoltó parancsnokságok erői is bevetésre kerültek), míg egy esetben III-as Kiemelt riasztási fokozatban lett eloltva a tűzeset (Eperjes Külterületén történt 200 hektáros szabadtéri tűzeset) Szentesi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság illetékességi területén történt tűzesetek és műszaki mentést igénylő beavatkozások összesítő táblázata, településenkénti megoszlása.

29 Település Tűzeset Műszaki mentés Összesen Szentes Szentes-Cserebökény Szentes-Kajánújfalu Szentes-Magyartés Szentes összesen Szegvár Fábiánsebestyén Derekegyház Nagymágocs Árpádhalom Eperjes Nagytőke Összesen Polgári védelmi szakterület A polgári védelmi szakterület április 01. naptól került be a Hivatásos Tűzoltó parancsokság feladatkörébe. A szakterület feladatait korábban a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentes Polgári Védelmi Kirendeltsége (Továbbiakban: PV kirendeltség) hajtotta végre. A PV kirendeltség ügyrendje alapján annak irattára a PV kirendeltség lakosságvédelmi előadó (I) közalkalmazotti beosztására volt szervezve. Ez a nevezett munkaköri leírásában is rögzítésre került. A PV kirendeltség raktári készleteivel kapcsolatos felelősség a lakosságvédelmi előadó (II) beosztásra voltak ügyrendben és munkaköri leírásban rögzítve, mely beosztás a szervezeti integrációval megszűnt. A PV kirendeltség vezetője a beosztás megszüntetése előtt intézkedett az anyagok átadás átvételére, amelynek értelmében a lakosságvédelmi előadó (I) beosztást ellátó Sebők Jánosné főmunkatárs a raktári készleteket átvette, melyet feljegyzésben rögzítettek. Tekintettel arra, hogy nevezett személy a HTP állományába került, főelőadói beosztásba, a PV irattár és PV anyagi készletek, melyek rá voltak terhelve, a külső munkahelyi elhelyezés miatt a továbbiakban is személyére írva maradtak, így átadás-átvétel közte és a HTP parancsnoka között - mivel utána ugyan ezt az átadás átvételt visszafelé is meg kellett volna oldani - okafogyottá vált. A települési polgári védelmi szervezetek rendelkeznek megalakítási és mozgósítási tervekkel, a 20/1998-as BM rendelet szerint a települések szintén rendelkeznek általános polgári védelmi tervekkel. A Polgári Védelmi feladatok ellátása során segítettük az illetékességi területen lévő önkormányzatok katasztrófavédelmi besorolását elvégezni, melynek kapcsán Szentes, Nagytőke, Derekegyház, Szegvár a II-es, míg Fábiánsebestyén, Nagymágocs, Árpádhalom és Eperjes a III-as kategóriába került. Szintén közreműködtünk a települések Veszélyelhárítási tervek elkészítésében, naprakészen tartásában. Október, november hónapban a Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén lévő I-es és II-es katasztrófavédelmi besorolású településeinek jogszabályban meghatározott közbiztonsági referens képzésében is közreműködtünk.

30 Szintén a jogszabályi kötelezettségünkből adódóan végrehajtottuk az illetékességi területünkön lévő belterületi bel és csapadékvíz elvezető árkok, a közutak mentén található veszélyesnek minősülő fák és a tűzvédelmi szempontból veszélyes vegetációs területek felmérését. Ezen bejárások során a bel és csapadékvíz elvezető árkok vonatkozásában a nyolc településsel kapcsolatban egy-egy alakalommal végeztünk adatbekérést, míg településenként 2-2 alkalommal személyes bejárást is tartottunk az adott önkormányzatok kijelölt személyeivel. A veszélyes vegetációs (magas füves, és tűzvédelmi szempontból veszélyes) területek felderítését a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Körzeti Földhivatal munkatársaival végeztük el közösen, melynek során 19 jegyzőkönyv készült. Ennek következtében felhívások kerültek kipostázásra a hiányosságok megszüntetése érdekében. A Magyar Közút Nonprofit Zrt. és a DALERD Zrt. dolgozóival a közutak mentén lévő veszélyes fák felmérése során Szentesen 57 fa kivágását és 20 fa szárazékolását, Szegváron 42 fa kivágását és 31 fa szárazékolását, Derekegyházon 11 fa kivágását és 10 fa szárazékolását, Nagymágocson 5 fa kivágását, míg Árpádhalmon 13 fa kivágását és 10 fa szárazékolását javasoltuk jegyzőkönyvbe foglalva.

31 Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szentesi Katasztrófavédelmi Kirendeltség 6. számú melléklet. ILLETÉKESSÉGI TERÜLETÜNKHÖZ TARTOZÓ TELEPÜLÉSEK KATASZTRÓFAVÉDELMI OSZTÁLYBASOROLÁSA Elemi csapások, természeti eredetű veszélyek Ipari szerencsétlenség, civilizációs eredetű veszélyek Egyéb eredetű veszélyek Kritikus infrastruktúrákkal kapcsolatos kockázatok Sorszám Település neve Polgári védelmi besorolás Katasztrófa-védelmi osztály Árvíz Belvíz Rendkívüli időjárás Földtani veszélyforrás a Kat. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzem Felső küszöb értékű üzem Alsó küszöb értékű üzem Küszöb érték alatti üzem Más létesítmény általi veszélyeztető hatás Távolság nukleáris létesítménytől (3-30 km) atomerőműtől, kutatóreaktortól Közlekedési útvonal veszélyes áruk szállítása Közlekedesi útvonalak és csomópontok jelentős forgalom Kat. IV. fejezetének hatálya alá nem tartozó, katonai célból üzemeltetett veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, veszélyes anyagokkal foglalkozó létesítmények Felszíni és felszín alatti vizek (ivóvízbázisok) sérülékenysége Humán járvány vagy járványveszély, valamint állatjárvány Riasztási küszöböt elérő mértékű légszennyezettség A lakosság alapvető ellátását biztosító infrastruktúrák sérülékenysége A közlekedés sérülékenysége A közigazgatás és a lakosság ellátást közvetve biztosító infrastruktúrák sérülékenysége 1 Hódmezővásárhely I. I. II. II. III. III. I. II. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. III. III. 2 Mindszent III. II. II. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. 3 Mártély III. II. II. III. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. 4 Székkutas NS II. II. III. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. Hódmezővásárhely 5 Csongrád II. II. II. II. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. III. 6 Felgyő II. II. II. III. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. 7 Csanytelek II. II. II. II. III. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. 8 Tömörkény II. II. II. II. III. III. - III. III. III. III. III. 9 Szentes II. II. II. II. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. III. III. 10 Szegvár II. II. II. II. III. III. - III. III. III. III. III. 11 Derekegyház II. II. II. II. III. III. - III. III. III. III. III. III. III. 12 Nagymágocs NS III. III. III. III. III III. - III. III. III. III. III. 13 Eperjes NS III. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. 14 Nagytőke NS III. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. 15 Fábiánsebestyén NS III. III. III. III. III. - III. III. III. III. III. 16 Árpádhalom NS III. III. III. III. - III. III. III. III. III. Szentes Csongrád I. osztály 1 db II. osztály 10 db III. osztály 5 db