Tájékoztató a évi népszámlálás végrehajtásáról a települési jegyzők számára

Átírás

1 Tájékoztató a évi népszámlálás végrehajtásáról a települési jegyzők számára Központi Statisztikai Hivatal Népszámlálási főosztály március

2 A népszámlálás célja, funkciója Az egyetlen olyan teljes körű adatfelvétel, amely a népesség és a lakásállomány jellemzőit illetően az ismérvek tetszőleges kombinációjára tetszőleges területi mélységben nyújt információkat. Az eredmények felhasználása: a társadalmat, gazdaságot érintő döntések megalapozása, hatásvizsgálata, nemzetközi adatigények kielégítése, a következő 10 éves időszak mintavételes statisztikáinak alapja.

3 Nemzetközi jogi háttér (1) Az ENSZ 2010-es világprogramja: minden ország készítsen részletes népesség- és lakásstatisztikát legalább egyszer a közötti periódusban ENSZ-EGB-Eurostat európai regionális ajánlás (2006): lehetséges módszerek, technológiák ismérvek definíciói, az osztályozások alapvető és nem alapvető témák

4 Nemzetközi jogi háttér (2) EU-szintű: Az Európai Parlament és a Tanács 763/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a nép- és lakásszámlálásról Meghatározza a tízévenkénti nép- és lakásszámlálásra vonatkozó átfogó adatokkal kapcsolatos feladatokat és szerepeket, Meghatározza az eredmények és módszerek minőségére és átláthatóságára vonatkozó közös követelményeket, Rögzíti a referenciaévet, rögzít bizonyos definíciókat, Az elkövetkező népszámlálások általános keretéül szolgál. Eu-szintű végrehajtási rendeletek: A 1201/2009/EK rendelete (2009. november 30.) a jellemzők bontásáról és a fogalmakról A Bizottság 519/2010/EU rendelete (2010. június 16.) a statisztikai adatok és metaadatok programjának elfogadásáról A Bizottság 1151/2010/EU rendelete (2010. december 8.) a minőségi jelentésre vonatkozó előírásokról és az adattovábbítás technikai formátumáról

5 Népszámlálási módszerek Európában Módszerek: Teljes körű kérdőíves Regiszteres Regiszteres + mintavételes adatfelvétel Gördülő

6 Hazai jogi háttér évi CXXXIX. többször módosított törvény a évi népszámlálásról a Kormány 305/2010. (XII. 23.) Korm. rendelete a évi népszámlálás végrehajtásával kapcsolatos egyes feladatokról

7 A évi népszámlálásról szóló CXXXIX. törvény Eszmei időpont: október 1. A végrehajtás időtartama: október 1. október 31. Pótösszeírás: november 1. november 8. A végrehajtás módja: internetes papíralapú önkitöltés interjú Az adatfelvétel körének meghatározása A felveendő adatok összefoglaló meghatározása A szakmai irányítás és felügyelet a KSH, a végrehajtás a települési önkormányzatok feladata A többi közreműködő szervezet felsorolása

8 Az összeírás köre Személyek A Magyar Köztársaság területén élő, vagy átmenetileg külföldön tartózkodó, de Magyarországon bejelentett lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárok, A Magyar Köztársaság területén három hónapnál hosszabb ideig tartózkodó EGT-állampolgárok, harmadik országbeli állampolgárok, hontalan személyek. Lakások lakások, lakott üdülők, lakott egyéb lakóegységek. Közösségi éjszakai elhelyezést szolgáló intézmények (intézetek)

9 Kormányrendelet a évi népszámlálás végrehajtásáról A népszámlálás résztvevői A KSH részéről Megyei népszámlálási felelősök, 20 fő Népszámlálási területfelelősök, 373 fő Felülvizsgálók, fő A települési önkormányzatok részéről Jegyzők, körjegyzők (települési népszámlálási felelős), fő Számlálóbiztosok, fő A Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek által fenntartott intézetek vezetői Megyei (fővárosi) közigazgatási népszámlálási felelősök A személyi adat- és lakcímnyilvántartást vezető központi szerv 1. sz. melléklet: a felveendő adatok leírása 2. sz. melléklet: a feladatok díjtételei és normatívái

10 Az összeírás szervezete

11 Népszámlálási felelősök munkadíja (3 hónapra számítva) lakos felett: Ft lakosig: Ft lakosig: Ft lakosig: Ft lakosig: Ft 1000 lakos alatt: Ft

12 Adatkörök természetes személyekre vonatkozóan Kötelezően kitöltendő kérdések: nem, születési idő állampolgárság lakóhely lakáshasználati jogcím családi állapot családi állás élve született gyermekek adatai iskolába járás iskolai végzettség gazdasági aktivitás foglalkozás munkáltató napi ingázás nyelvismeret Önkéntesen kitölthető (szenzitív) kérdések: nemzetiség anyanyelv vallás egészségi állapot fogyatékosság

13 Adatkörök lakásokra vonatkozóan cím rendeltetés tulajdoni jelleg helyiségek száma alapterület kommunális ellátottság felszereltség építési év falazat környezet lakóövezeti jellege

14 Adatkörök intézetekre vonatkozóan cím rendeltetés tulajdoni jelleg dolgozói létszám férőhelyek száma egészségügyi helyiségek száma kommunális ellátottság étkeztetés formája fenntartó gazdálkodási formája környezet lakóövezeti jellege Az intézeti épületekre vonatkozó adatkörök: típusa nagysága építési éve utolsó felújításának éve falazata felszereltsége helyiségek típusa,száma üzemeltetés időszaka

15 A KSH feladatai Szakmai irányítás Feladatok részletes leírása Útmutatók kidolgozása Kérdőívek, utasítások, címjegyzékek és egyéb nyomtatványok rendszerezése és eljuttatása a népszámlálási felelőshöz A végrehajtásban résztvevők oktatása Az elektronikus adatszolgáltatáshoz szükséges rendszer kidolgozása, működtetése Az elektronikus monitoring rendszer kialakítása, üzemeltetése A kérdőívek összegyűjtése, elszállítása Az adatok feldolgozása Az adatok közzététele

16 Közigazgatási népszámlálási felelős A megyei kormányhivatal vezetője a népszámlálás területi előkészítési és összeírási időszakára megyei közigazgatási népszámlálási felelőst jelöl ki Feladatai: a települési népszámlálási felelősök kötelezettségei teljesítésének elősegítése, jogszabályokban, útmutatókban foglaltak ütemes teljesítése érdekében folyamatos, együttműködés a KSH megyei népszámlálási felelősével.

17 Jegyzői feladatok előkészítés A népszámlálási előadó és ügyintéző(k) kijelölése Számlálóbiztosi hálózat létrehozása a KSH útmutatása alapján, igazoló okmányok kiállítása, összeírási dossziék átadása Részvétel a felülvizsgálói hálózat szervezésében Népszámlálási oktatásokról az értesítések kiküldése, oktatási helyszín és a technikai feltételek biztosítása Közreműködés a címállomány teljességének ellenőrzésében, címek pontosításában, hiányzó vagy pontatlan közterület nevek pótlása Nyomtatványok fogadása, tárolása, továbbítása A lakosság tájékoztatása a népszámlálásról a helyben szokásos módon a KSH által meghatározott tartalommal

18 Jegyzői feladatok végrehajtás A népszámlálás végrehajtásával összefüggő feladatok ellátása a KSH által kiadott útmutatók szerint Összeírások teljességének biztosítása A kieső számlálóbiztosok pótlása Meghiúsulások kezelése, megtagadókkal szembeni szabálysértési eljárás lefolytatása Pótösszeírás megszervezése, végrehajtása Fedél nélküli hajléktalan személyek összeírásának megszervezése, lebonyolítása Folyamatos kapcsolattartás és együttműködés a KSH területfelelősével Folyamatos kapcsolattartás a kiemelt intézetek vezetőivel

19 Jegyzői feladatok adminisztráció Együttműködési megállapodások megkötése Az elektronikus monitoring rendszer kezelése Költségvetési támogatás felhasználásáról pénzügyi elszámolás készítése Szerződések megkötése Munkadíjak számfejtése Összefoglaló készítése a népszámlálás befejezéséről

20 Új elemek: internetes önkitöltés Mértékét a címek 10%-a fölött várjuk Ennyivel kevesebb a számlálóbiztos összeírással kapcsolatos feladata A KSH szervezi meg, az önkormányzatnál a települési népszámlálási felelős az elektronikus monitoringban látja, melyik címekről érkezett internetes kérdőív A számlálóbiztos annyival kevesebb címre megy, amennyi címről a kérdőívek elektronikusan beérkeztek. Ezt az információt a felülvizsgáló adja át a számlálóbiztosnak

21 Új elemek: elektronikus monitoring A felülvizsgáló a számítógépén címenként rögzíti az adatfelvétel előrehaladását A felülvizsgáló a monitoringban látja, ha elektronikusan teljesült az adatszolgáltatás A települési népszámlálási felelős folyamatosan nyomon követheti az adatfelvétel előrehaladását Az adminisztráció egyszerűsödik, pl. a teljesítés igazolások automatikusan letölthetők Közvetlen, gyors kommunikáció a résztvevők között

22 Elérhetőségeink KSH Pécsi Igazgatóság (7623 Pécs, József A. 10/A) Igazgató: Dr. Horváth József; T: 72/ , Megyei népszámlálási felelős: Takács Mihály; T: 72/ ,

23 Köszönöm a figyelmet!