E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 26-26/63-6/2016. TÁRGY: ZÖLD VÁROS KIALAKÍTÁSA PROGRAM KERETÉBEN PÉCS BELVÁROSÁBAN A CENTRUM PARKOLÓ ÉS AZ IH FEJLESZTÉ- SÉHEZ KAPCSOLÓDÓ ÉPÍTÉSI ENGEDÉLYEZÉSI ÉS KIVITELI TERVEK ELKÉSZÍTÉSE TÁRGYÚ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁ- RÁSA, ÚJ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA (TOP ) MELLÉKLET: 2 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGÁNAK december 7.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER SZABÓ ZSOLT REFERENS VÉLEMÉNYEZTE: DÁTUM: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER v_5_0

2 Tisztelt Bizottság! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága 549/2016. (10.26.) számú határozatával döntött A TOP Zöld város kialakítása program keretében Pécs MJV belvárosában a Centrum parkoló és az IH fejlesztéséhez kapcsolódó építési engedélyezési és kiviteli tervek elkészítése tárgyú közbeszerzési eljárás megindításáról. A Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. mint a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 33/2015. (XI.3.) önkormányzati rendeletében nevesített városfejlesztési társasága a határozat alapján lefolytatta a tárgyi beszerzési eljárást. Sajnálatos módon az eljárás során egyetlen ajánlattevő szervezet sem nyújtott be ajánlatot a november óra 30 percben meghatározott határidőig. Tekintettel arra, hogy a beszerzési igény továbbra is fennáll, illetve hogy a projekt a lehető legkevesebb késedelmet szenvedje a bíráló bizottság javaslata alapján az érintett közbeszerzési eljárást eredménytelenné kell nyilvánítani, le kell zárni és egyúttal el kell indítani azt a tárgyi szolgáltatásra vonatkozó új beszerzési eljárást, amelynek előkészítésével meg kell bízni a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt.-t az alábbiak szerint. A projekt célja: Terület leírása: Az érintett terület Pécs Megyei Jogú Város belvárosában a Jókai utca, Bajcsy Zsilinszky utca, Rákóczi út és a Nagy Lajos Király útja (6-os számú főút városi szakasza) közé eső tömbben található közterületek és az Ifjúsági ház épülete. Hrsz: 18872/7, 18878, 18872/7, 18872/6. Az akcióterület OTÉK szerinti terület-felhasználási besorolás szerint településközponti vegyes zónában található. A fejlesztési terület a város egyik legfrekventáltabb területére esik a Jókai utca, Bajcsy Zsilinszky utca, Rákóczi út és a Nagy Lajos Király útja (6-os számú főút városi szakasza) közötti területre. A lehatárolt tömbben a belvárosra jellemzően vegyes felhasználású épületek és területek találhatók, így kereskedelmi, vendéglátó, közösségi, lakó továbbá iroda funkciók is. 1) Az akcióterület középső részén található az önkormányzati tulajdonban lévő Ifjúsági ház épülete (hrsz 18872/7), amelynek felújítása, hasznosítása évek óta problémát okoz a városnak, valamint a környezetében évekkel megkezdődött, de felhagyott beruházások miatta a terület teljesen használhatatlanná vált. Állapota folyamatosan romlik, a településképet rontja. Hasznosítása kiemelt fontossággal bír, egy évek óta húzódó probléma oldódik a jelenleg funkció nélküli épület fejlesztésével. Az ingatlan energetikai felújításával, tartószerkezeti megerősítésével, bővítésével egy gazdaságot élénkítő, munkahelyteremtésre lehetőséget kínáló bérbe adható ingatlan kialakítása fog megvalósulni. Az épület hasznosításán túl a közvetlen környezetének rendezése, akadálymentesítése és arculati tervezése is az elképzelések között szerepel. 2

3 2) A tömb keleti oldalának legmarkánsabb eleme a Centrum áruház épületéhez tartozó, de évtizedek óta rendezetlen állapotú, javarészt zúzalékkal stabilizált szilárd burkolat nélküli 155 férőhelyes, 4900 nm-es parkoló (hrsz 18878). Az Árkád áruház mellett Pécs városának legnagyobb méretű, és legtöbb fogadóhelyű parkolási létesítménye. Reggel 8 órától este 6-ig fizetősen működik, utána ingyenesen igénybe vehető így a nap 24 órájában telített. A területen közlekedés nem biztonságos, a parkolóhelyek nincsenek felfestve; a gyalogosok közlekedése a gépkocsik helyén, járda nélkül történik. A zúzalék télen nehezen takarítható, jég esetén csúszásveszélyes, száraz időben porzik, csapadékos időben sárossá válik. A felszíni csapadékvíz elvezetés a szilárd burkolat hiánya miatt nincs megoldva, hiányzik a csapadékcsatorna, valamint a helyi rendelet szerinti olajfogó műtárgy is. A parkoló állásokat nem lehet szabályosan kijelölni, így a szűkített parkoló méretek mentén lehet várakozni. Az árnyékot adó zöldfelület jelentéktelen mennyiségben van jelen a területen, emiatt nyáron a parkoló terület felforrósodik, a levegő szennyezetté és porossá válik. Zöldfelület telepítésével a kibocsájtott CO 2 kezelése és a levegő minőségének javítása biztosítottá válik. Növényzet telepítésével javul a mikroklíma, javul a településkép. A közvilágítás hiányos és korszerűtlen fejlesztésével a közbiztonság javulása várható. Jelenleg a területen nincsenek akadálymentes parkolóhelyek. Ezt a hiányt pótolni szükséges. A fejlesztés során 2 db elektromos gépkocsi részére a felhívás szerinti elektromos töltőállomás lesz biztosítva. 3) A Centrum északi parkoló hrsz 18872/7 és a mellette található 18872/6 helyrajzi számú terület alkotja az akcióterület további részét. Összesen nm a két telek területe, jelenleg rendezetlen állapotú aszfaltozott, valamint zúzalékkal stabilizált szilárd burkolat nélküli - összesen 50 férőhelyes - parkoló található. A Centrum parkolóhoz hasonlóan reggel 8 órától este 6-ig fizetősen működik, utána ingyenesen igénybe vehető így a nap 24 órájában telített. A területen közlekedés nem biztonságos, a parkolóhelyek nincsenek felfestve; a gyalogosok közlekedése a gépkocsik helyén, járda nélkül történik. A parkoló állásokat nem lehet szabályosan kijelölni, így a szűkített parkoló méretek mentén lehet várakozni. Az érintett területen jelenleg nincs összefüggő zöldterület, így a Centrum épületének déli oldalán mintegy 900 nm-es területen valósulhat meg növénytelepítés. Fásítással, parkosítással élhetőbbé, egészségesebbé válik a terület. Javul a mikroklíma és a levegő tisztasága. A terület kereskedelmi központ. Mivel az Árkád Centrum Kereskedők háza tengely mentén helyezkedik el, emiatt a környezet rendezésével a terület új arculatot kap, a parkolás mellett pihenésre, rekreációra is lehetőséget kínál. A közvilágítás fejlesztésével, valamint a terület új arculatához igazított minőségi, vandál biztos utcai bútorok elhelyezésével a terület vonzóbbá válik, a kereskedelmi funkciók számára is jobb lehetőségek kínálkoznak akár utcai kitelepülésekre is. A fejlesztés szakmai tartalma: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a projekt keretében valósítaná meg a jelenleg alulhasznosított Ifjúsági ház épületének fejlesztését, amelyet a fejlesztést követően magánvállalkozás részére kívánja bérbe adni. A hasznosításhoz elengedhetetlen, hogy az épület teljes fejlesztése és bővítése megtörténjen. Főbb tevékenységek: - az épület bővítése további egy vagy két szinttel - nyílászárók cseréje - külső hő és vízszigetelés 3

4 - új gépészeti rendszer kiépítése (hűtés, fűtés) - gyengeáramú rendszerek kiépítése - az új funkciónak megfelelő helyiségek és a hozzájuk kapcsolódó szociális blokkok kialakítása A jelenleg leromlott állapotú díjfizetés ellenében használható parkolók komplett fejlesztése és bővítése. Főbb tevékenységek: - a jelenlegi parkolóhelyek számának bővítése - a parkolók szilárd burkolattal való ellátása - a parkolók csapadékvízelvezetésének megoldása, olajfogó műtárgy beépítése - növénytelepítés a parkolóhelyek környezetében, amely csökkenti a városi hősziget kialakulását - fák telepítése, parkosítás, valamint minőségi, az új arculathoz illő utcai bútorok elhelyezése - térfigyelő rendszer telepítése - 2 db gépkocsi számára elektromos töltőállomás biztosítása - kerékpártárolók elhelyezése A beruházás előkészítő tevékenységének részeként mindenekelőtt a projekthez kapcsolódó engedélyezési és kivitelezési terveket szükséges elkészíteni. Tervezési feladat ismertetése: - Komplett építési engedélyezési és kivitelezési tervdokumentáció építészet, statika, épületgépészet, erősáram, gyengeáram, akadálymentesítés, közműellátottság (csapadékvíz elvezetés és vízellátás), útépítés szakágakkal. A tervdokumentációknak meg kell felelnie a 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatások tartalmáról szóló rendeletben foglaltaknak. - Tételes árazott és árazatlan költségvetés elkészítése excel formátumban (főösszesítővel), a szükséges szakági költségvetésekkel együtt (Építőipari Költségbecslési Segédlet figyelembevételével). - A tervező feladata az engedélyező hatóság illetve az összes érintett szakhatóságokkal történő egyeztetések lefolytatás és a hozzájáruló nyilatkozatuk beszerzése. - Meglévő épületek és terület teljes körű felmérése, meglévő állapotról szóló tervdokumentáció (fotódokumentációval együtt) elkészítése. - A tervezés során a tervezőnek folyamatos egyeztetési kötelezettsége van a Megrendelő felé. - A tervdokumentációk az EU-s pályázat részét képezik, annak mellékletei. A tervdokumentációt a TOP Zöld város kialakítása pályázati kiírásnak megfelelő tartalmi követelményeknek megfelelően kell elkészíteni. Általános tervezési feladat, hogy minden betervezésre kerülő anyag és szerkezet fokozott igénybevételnek álljon ellen, minimálisan a fenntartási időszakban javítani, cserélni azokat ne kelljen. 4

5 - Minden, a tervezéshez szükséges anyagot, felmérést a tervezőnek kell elkészíttetnie. A benyújtott pályázat alapján a tárgyi szolgáltatás igénybevételére összesen nettó ,- Ft (engedélyezési terv: nettó ,- Ft, kiviteli terv: ,- Ft) azaz bruttó ,- Ft kerülhet elszámolásra, mely összeget az eljárás becsült értéke sem halad meg. A szolgáltatás fedezetét mint a teljes beruházás részét képező költséget Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata évi költségvetési rendelete 12. melléklete szerinti kerete biztosítja. Tekintettel arra, hogy a tárgyi eljárás egybeszámított becsült értéke így meghaladja ugyan a nettó ,- Ft-ot, de nem haladja meg a nettó ,- Ft-os összeget, ezért a közbeszerzésekről szóló évi CLXIII törvény Harmadik Rész 115. (1) bekezdése szerinti, hirdetmény közzététele nélküli közbeszerzési eljárás lefolytatására van mód. A tervezési tevékenység igénybevételéhez sor került a A TOP Zöld város kialakítása program keretében Pécs MJV belvárosában a Centrum parkoló és az IH fejlesztéséhez kapcsolódó építési engedélyezési és kiviteli tervek elkészítése II tárgyú közbeszerzési eljárás dokumentumainak összeállítására. Az Ajánlattételi Felhívás és a Közbeszerzési Dokumentum a jelen előterjesztés 1. és 2. sz. mellékletét képezi. A Kbt (2) bekezdése értelmében ebben az eljárásrendben az ajánlatkérő úgy köteles biztosítani a versenyt, hogy legalább négy a szerződés teljesítésére való alkalmasság feltételeit az ajánlatkérő megítélése szerint teljesíteni képes gazdasági szereplőnek egyidejűleg, közvetlenül írásban ajánlattételi felhívást küld. A Bizottságnak a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013.(V.22.) önkormányzati rendelet 4. (3) bekezdésében foglalt, 2. számú melléklet 4. pontjának 14. sorában nevesített átruházott hatáskörben eljárva döntést kell hoznia arról, hogy az Ajánlati Felhívás mely négy gazdasági szervezet számára kerül megküldésre: 1. Kertvéllesy Építésziroda Kertvéllesy Gábor 2. 2G-Builder Kft. Gaál Gergely 3. MOLEKO Tervező, Kivitelező, Kereskedelmi, Oktató, Szolgáltató és Gyártó Bt. Kollár Levente 4. Nagy és Perényi Építész Iroda Kft Perényi László Javaslom továbbá, hogy az a Bizottság a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013.(V.22.) önkormányzati rendelet 4. (3) bekezdésében foglalt, 2. számú melléklet 4. pontjának 16. sorában nevesített átruházott hatáskörben eljárva hozandó döntésével a Bizottság az alábbi két személyt delegálja eseti tagként a közbeszerzési eljárás bíráló bizottságába: Szécsi Zsolt főépítész Magay Miklós főosztályvezető 5

6 A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a fenti beszerzési eljárás megindításával kapcsolatos döntéseit a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013. (V. 22.) önkormányzati rendelet (SZMSZ) 4. (2) bekezdésen foglalt és a 2. melléklet 4. pontjának 13. sorában nevesített átruházott hatáskörében eljárva hozhatja meg. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a TOP Zöld város kialakítása című pályázati felhívás szerinti Az Ifjúságiház és a Centrumparkoló fejlesztése című projekt megvalósítását. Pécs, december 1. dr. Páva Zsolt polgármester 6