E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 26-26/1-8/2018. TÁRGY: ELEKTROMOS AUTÓBUSZOK BE- SZERZÉSE TÁRGYÚ KÖZBESZER- ZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA (IKOP ) MELLÉKLET: 2 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGÁNAK július 26.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER SZABÓ ZSOLT REFERENS VÉLEMÉNYEZTE: DÁTUM: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER v_7_0

2 Tisztelt Bizottság! Pécs városa az elmúlt években kiemelt figyelmet fordított a város közösségi közlekedési helyzetének javítására, a közösségi közlekedési infrastruktúrájának fejlesztésére. Az Önkormányzat célja, hogy valamennyi uniós forrást bevonja a flotta korszerűsítéséhez, a közösségi közlekedés keretében tiszta üzemű járművek beszerzésére. Az elmúlt években több tanulmány készült arra vonatkozóan, hogy milyen technikai peremfeltételek mellett, milyen hajtással, illetve milyen fajta járművekkel lehet a leghatékonyabban fejleszteni a városi közszolgáltatást. Ez ideig két uniós támogatási szerződés került megkötésre, melyek elektromos autóbuszok beszerzését, illetve az azok üzemeltetéséhez szükséges infrastruktúra kialakítását teszik lehetővé: 1/ Elektromos közösségi közlekedési rendszer bevezetése Pécs védett belvárosában- TOP PC azonosítószámú projekt, és a 2/ Pécs Megyei Jogú Város közösségi közlekedés fejlesztése IKOP azonosítószámú projekt, melynek keretében 10 db elektromos busz beszerzésre van lehetőség. A Jogi és Ügyrendi Bizottság a mai napon tárgyalja azon előterjesztését, amely alapján az első projekt lezárásra kerül, tekintettel arra, hogy a fenntartható városi közlekedés fejlesztése tárgyú TOP pályázati konstrukció önállóan támogatható tevekénységei közé a kerékpárosbarát fejlesztések és a fenntartható városi mobilitási terv elkészítése tartozik, az autóbuszok beszerzése önállóan nem támogatható választható - tevékenységnek minősül. Tekintettel arra, hogy a TOP PC azonosítószámú projekt keretében elkészült Pécs Megyei Jogú Város Fenntartható Városi Mobilitási terve és a kerékpárforgalmi létesítmények kijelölésére is sor kerül, a projekt autóbuszok beszerzése nélkül is lezárható. A hatályos támogatási szerződés szerint legkésőbb napjáig szükséges sort keríteni a projekt zárására, melynek keretében igazolni szükséges a projekt keretében kialakított kerékpárforgalmi létesítményeket, mint kötelezően teljesítendő indikátort. Ezzel egyidejűleg döntés születik arról is, hogy a PMJVÖ és az IKARUS Egyedi Kft. (korábban MABI BUS Kft.) között megkötött, a TOP PC támogatási szerződés terhére hatályba léptetett 2. rész: Adásvételi szerződés keretében 4 darab + 25% új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező midi autóbuszok beszerzése tárgyú, továbbá a 1. rész: Adásvételi szerződés keretében 8 darab + 25% új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező, midi autóbuszok beszerzése és 3. rész: Adásvételi szerződés keretében 12 darab + 25% új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező szóló autóbuszok beszerzése. 2

3 tárgyban megkötött, de hatályba nem léptetett adásvételi szerződésektől PMJVÖ eláll. Fentiek alapján a jelen előterjesztés mellékletét egy olyan nyílt közbeszerzési eljárás megindításához szükséges dokumentáció képezi, amely feltételes közbeszerzésként alapot adhat ahhoz, hogy a város tiszta üzemű, elektromos buszokat szerezzen be. A beszerzés tartalma / mennyisége: Új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező, városi szóló autóbuszok beszerzése és üzembe helyezése. Alap mennyiség: 8 db új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező városi szóló autóbuszok beszerzése és üzembe helyezése, valamint az autóbuszokkal kompatibilis szabadtéren is telepíthető 8 jármű egyidejű töltésére alkalmas töltőállomás leszállítása és üzembe helyezése. Nyertes Ajánlattevőnek az alapmennyiség tárgyát képező szállítást és kapcsolódó szolgáltatásokat a szerződés hatályba lépésétől számított 8 hónap időtartam alatt kell teljesítenie. Opciós mennyiség: 2 db új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező városi szóló autóbuszok beszerzése és üzembe helyezése az autóbuszokkal kompatibilis szabadtéren is telepíthető a jármű töltésére alkalmas töltőállomás leszállítása és üzembe helyezése A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az autóbuszokkal kompatibilis szabadtéren is telepíthető 8 jármű egyidejű töltésére alkalmas töltőállomás leszállítása és üzembe helyezése. Általános követelmények Az autóbuszok főbb jellemzői: Feleljenek meg a belföldi, menetrend szerinti városi közösségi közlekedés követelményeinek, valamint a tevékenységre vonatkozó általános és speciális jogszabályoknak (M3/I. osztályú), Kizárólag elektromos hajtással rendelkeznek, Alacsonypadlós kivitelű, minden utasajtónál lépcső nélküli kialakítású, városi közforgalmú személyszállító autóbusz konstrukciójú legyen, Mozgáskorlátozottak fel- és leszállásra, illetve a kerekesszékkel utazók biztonságos elhelyezésére alkalmas legyen, Legalább 1 db mozgáskorlátozottak számára kialakított hellyel rendelkezzen, Utastéri és vezetőtéri légkondicionáló berendezéssel felszerelt legyen. Az autóbuszoknak a szállítás időpontjában meg kell felelnie a Magyarországon érvényes gépjármű előírásoknak (különösen a 6/1990 KöHÉM rendeletnek és a 661/2009/EK 107 irányelveknek.) Rendelkezzenek olyan Európai Unióban kiadott érvényes típusengedéllyel illetve típusbizonyítvánnyal, melyet a Nemzeti Közlekedési Hatóság, vagy annak jogelődje, illetve 3

4 jogutódja elfogadott. A típusbizonyítvány másolatát legkésőbb az autóbuszok átadásának megkezdését megelőzően 30 nappal Ajánlatkérőnek át kell adni. Ajánlattevő köteles a hatótávolság és az energiafelhasználás igazolására az UITP SORT 2 mérési eljárásról készült, akkreditált intézet által elvégzett [kwh/km] dimenziójú mérési eredményről kiállított fogyasztásmérési jegyzőkönyvet az ajánlathoz mellékelni. A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az autóbuszokkal kompatibilis telepíthető töltőállomás leszállítása és üzembe helyezése, melynek helyszíne az ajánlatkérő által a teljesítési időszak alatt kerül meghatározásra. A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az autóbuszok forgalomba helyezése az ajánlatkérő nevére az előírt engedélyek beszerzése, a kezelő személyzet betanítása és a szerződés szerinti szolgáltatások nyújtása. A részletes műszaki követelményeket, illetve az egyéb szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos előírásokat a közbeszerzési dokumentum részét képező műszaki leírás tartalmazza. Egybeszámított becsült érték meghatározása: Ajánlatkérő PMJVÖ az eszközbeszerzési igény becsült értékét a Kbt. 28. (2) bekezdés g) pontja szerinti módszertan alapján, a hasonló tárgyra irányuló szerződéseinek elemzése alapján állapította meg az alábbiak szerint: PMJVÖ Ajánlatkérő május 9. napján kötött szerződést Adásvételi szerződés keretében 12 darab + 25% új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező szóló autóbuszok beszerzése tárgyban. A szerződés alapján a beszerzési igény szerinti elektromos buszok egységnyi becsült értéke a szerződéskötést követően bekövetkezett tűzoltó berendezés és töltőállomás értékét is hozzá számítva Ft + ÁFA. A beszerezni kívánt kontingens becsült értéke így az opciós részt is figyelembe véve: ,- Ft + ÁFA. A tárgyi eljárás tekintetében Ajánlatkérőnek nincs további egybeszámítandó eszközbeszerzési igénye, így az egybeszámított becsült érték is megegyezik a fenti összeggel. A szolgáltatás megrendelésre és eszközbeszerzésre vonatkozó hatályos szabályozás szerint az egybeszámított becsült érték alapján egyéb speciális körülmény hiányában az alábbi eljárásrendben folytatható le közbeszerzési eljárás: Egybeszámított becsült érték (nettó Ft) ,- Ft ,- Ft Eljárásrend / eljárás fajta Nemzeti eljárásrend Kbt. III. rész szerinti eljárás (Összefoglaló tájékoztatás megjelentetését követően megindított eljárás) ,- Ft Uniós eljárásrend 4

5 felett Kbt. II. rész szerinti uniós nyílt eljárás, az EU hivatalos lapjában megjelenő hirdetményével megindítva. Fentiek alapján a tárgyi szolgáltatás igénybevételére irányuló, megindítás előtt álló beszerzést a Kbt. Második Rész szerinti, uniós, nyílt közbeszerzési eljárásfajta szerint indokolt megindítani. A fent leírtak alapján javaslom a Tisztelt Bizottságnak, hogy az előterjesztés mellékletét képező Ajánlati Felhívás és Ajánlatkérési Dokumentáció elfogadásával szíveskedjen döntést hozni Új, alacsonypadlós, kizárólag elektromos hajtással rendelkező, városi szóló autóbuszok beszerzése és üzembe helyezése valamint az autóbuszokkal kompatibilis szabadtéren is telepíthető 8 jármű egyidejű töltésére alkalmas töltőállomás leszállítása és üzembe helyezése tárgyú, a Kbt. Második Rész szerinti, uniós, nyílt közbeszerzési eljárás megindításáról. Javaslom továbbá, hogy az a Bizottság a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013.(V.22.) önkormányzati rendelet 4. (3) bekezdésében foglalt, 2. számú melléklet 4. pontjának 16. sorában nevesített átruházott hatáskörben eljárva hozandó döntésével a Bizottság az alábbi két személyt delegálja eseti tagként a közbeszerzési eljárás bíráló bizottságába: - Magay Miklós főosztályvezető - Kőnig Ferenc referens A tárgyi közbeszerzési eljárás fedezetének biztosítása: A Bizottság rögzíti, hogy az IKOP azonosítószámú számú, Pécs Megyei Jogú Város közösségi közlekedés fejlesztése című Támogatási Szerződés alapján Ajánlatkérő PMJVÖ rendelkezésére áll a becsült értéknek megfelelő ,- Ft + ÁFA összegű fedezet az alábbiak figyelembe vétele mellett. A Bizottság rögzíti, hogy Ajánlatkérő az árubeszerzés finanszírozása érdekében a támogatási szerződés módosítására irányuló változásbejelentési igényt kezdeményez azt követően, hogy a közbeszerzési eljárás alapján meghatározhatóvá válik az árubeszerzés pontos egységára. Ajánlatkérő ennek megfelelően az eljárás lefolytatásakor alkalmazza a Kbt. 53. (5) és (6) bekezdésében foglaltakat és a támogatási szerződés módosítására vonatkozó igényének el nem fogadását olyan körülménynek tekinti, amely miatt az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja, vagy a szerződés megkötésére, teljesítésére képtelenné válása okaként hivatkozhat. Ajánlatkérő ezen körülményt egyúttal előírja a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés hatálybaléptető feltételként is. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a fenti beszerzési eljárás megindításával kapcsolatos döntéseit a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013. (V. 22.) önkormányzati rendelet (SZMSZ) 4. (2) bekezdésen foglalt és a 2. melléklet 4. pontjának 13. sorában nevesített átruházott hatáskörében eljárva hozhatja meg. 5

6 Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa az előterjesztés által megfogalmazott célok megvalósítását. Tájékoztatom a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztés mellékletei, tekintettel azok terjedelmére, mindössze elektronikus úton kerülnek megküldésre. Pécs, július 23. dr. Páva Zsolt polgármester 6