E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 26-26/81-1/2017. TÁRGY: AZ ÜZEMCSARNOK ÉPÍTÉS A PÉ- CSI IPARI PARKBAN (A TOP PC ) ÉS AZ IPAR- CSARNOK KIALAKÍTÁSA A DÉLI IPARI PARKBAN (TOP PC ) TÁRGYÚ PROJEKTEK- HEZ KAPCSOLÓDÓ ENGEDÉLYE- ZÉSI ÉS TENDER TERVEK ELKÉSZÍ- TÉSE TÁRGYÚ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRÁSA, ÚJ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA MELLÉKLET: 5 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGÁNAK november 8.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER GÁSPÁR RÓBERT VÁROSFEJLESZTÉSI ÜGYINTÉZŐ VÉLEMÉNYEZTE: DÁTUM: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER v_6_0

2 Tisztelt Bizottság! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban PMJVÖ) Közgyűlése Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága a 350/2017. (07.27.) számú határozatával hozott döntést A TOP PC üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban és a TOP PC Iparcsarnok kialakítása a Déli Ipari Parkban tárgyú projektekhez kapcsolódó engedélyezési és tender tervek elkészítése tárgyú, a közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (Kbt Harmadik Rész 113. szerinti, nemzeti, összefoglaló tájékoztató megjelentetését követően induló közbeszerzési eljárás megindításáról. A Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. a fenti határozat alapján lefolytatta a tárgyi közbeszerzési eljárást. Az eljárással kapcsolatos cselekmények az alábbiakban kerülnek öszszefoglalásra. Az ajánlatok megtételének határidejéig szeptember 14. napja 11 óra 30 percig nyolc szervezet nyújtotta be ajánlatát, amelyek felolvasólapjai az alábbi lényeges információkat tartalmazták: I. tevő: Név: Csatai Építész Iroda Kft. (7623 Pécs, Atléta utca 11.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 2

3 II. tevő: Név: MG Építész Kft. (1125 Budapest, Szarvas Gábor út 42/a.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF III. tevő: Név: Top Kvalitás Kft. (2800 Tatabánya, Bakony u. 1/1..) 3

4 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 126 hónap 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 126 hónap IV. tevő: Név: CONSTREAL Mérnöki Iroda Kft. (1117 Budapest, Dombóvári út ) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 4

5 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF V. tevő: Név: Középülettervező Zártkörűen működő Részvénytársaság KÖZTI Zrt. (1023 Budapest, Lublói u. 2.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 5

6 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF VI. tevő: Név: ''Építész Kör'' Kft. (7621 Pécs, Váradi Antal utca 5.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 6

7 VII. tevő: Név: TRIARCHITECT-TÉRHATÁS KONZORCIUM (triarchitect Kft Budapest, Bocskai utca 22/A., TÉRHATÁS Kft Pécs, Mária utca 31.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 75 hónap 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF VIII. tevő: Név: Építész Kétszög Kft. (7623 Pécs, Megyeri út 20.) 1. rész - Tervezési program Déli Ipari Park - Pécs, Időjós utca 01455/88 helyrajzi 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF 7

8 2. rész - Tervezési program Keleti Ipari Park Pécs 42269/3 hrsz-ú ingatlanon 1. Nettó ajánlati ár (HUF) ,- HUF Az ajánlatok bontásáról és a bírálatról készült jegyzőkönyvek másolatai a jelen előterjesztés 1. sz. és 2. sz. mellékletét képezik. Az ajánlatok értékelése és a tárgyi szolgáltatás fedezetének biztosítása: Az ajánlatok értékelése során a Bíráló Bizottság megállapította, hogy a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontrendszer szerinti legkedvezőbb, érvényes ajánlatot az 1. rész vonatkozásában a Középülettervező Zártkörűen működő Részvénytársaság KÖZTI Zrt. (1023 Budapest, Lublói u. 2.) tevő szervezet tette, azonban tevő által megajánlott Nettó i Ár a becsült értéket és a rendelkezésre álló fedezet öszszegét nettó ,- Ft összeggel meghaladja. Az ajánlatok értékelése során a Bíráló Bizottság megállapította, hogy a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontrendszer szerinti legkedvezőbb, érvényes ajánlatot a 2. rész vonatkozásában az ''Építész Kör'' Kft. (7621 Pécs, Váradi Antal utca 5.) tevő szervezet tette, azonban tevő által megajánlott Nettó i Ár a becsült értéket és a rendelkezésre álló fedezet összegét nettó ,- Ft összeggel meghaladja. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 350/2017. (07.27.) számú határozatának 3. pontja alapján nettó ,- Ft azaz bruttó ,- Ft fedezet áll kérő rendelkezésre az alábbiak szerint: 8

9 1. rész vonatkozásában: A TOP PC Iparcsarnok kialakítása a Déli Ipari Parkban projekt keretén belül keretén belül a jogosult pályázat alapján nettó ,- Ft, azaz bruttó ,- Ft. 2. rész vonatkozásában: A TOP PC üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban projekt keretén belül keretén belül a jogosult pályázat alapján nettó ,- Ft, azaz bruttó ,- Ft. Tekintettel arra, hogy az összességében legelőnyösebb ajánlatot tartalmazó ajánlatok, mind az 1., mind a 2. rész tekintetében lényegesen meghaladják a Kbt. 75. (4) bekezdés szerint igazolt, az kérő PMJVÖ rendelkezésére álló fedezet öszszegét, ezért a Bíráló Bizottság az eljárás eredménytelenségéről szóló döntés meghozatalát javasolja a Kbt. 70. (1) bekezdés szerinti felhatalmazás alapján. Mivel az Önkormányzat beszerzési igénye továbbra is fennáll, ezért a tárgyi eredménytelenségről szóló döntés meghozatala mellett az új eljárás megindításáról szóló döntést is meg kell hozni az alábbiak szerint: Magyarország Kormányának felhívására a Nemzetgazdasági Minisztérium a Megyei Jogú Városok Önkormányzatai részére az Ipari parkok, iparterületek fejlesztése tárgyban TOP kódszámon pályázati felhívást tett közzé. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírásra Üzemcsarnok építése a Pécsi Ipari Parkban címmel a Közgyűlés 106/2017. (04.27.) számú határozata alapján pályázatot nyújtott be. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírásra Üzemcsarnok építés a Pécsi Déli Ipari Parkban címmel a Közgyűlés 105/2017. (04.27.) számú határozata alapján pályázatot nyújtott be. A projektek teljes körű előkészítését és lebonyolítását Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 33/2015. (XI.3.) önkormányzati rendeletben nevesített városfejlesztési társasága a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. látja majd el. A TOP PC Üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban projekt háttere, célja: A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program a belső erőforrásokra épülő, gazdaságélénkítő és foglalkoztatás-ösztönző térségi és helyi gazdaságfejlesztés fő színtere, stratégiai célja az ehhez szükséges helyi feltételek biztosítása, illetve e térségekben a helyi gazdaságfejlesztéshez szükséges önkormányzati üzleti infrastrukturális háttér és szolgáltatások fejlesztésének támogatása. Az üzleti infrastruktúra részeként kiemelt célterület a helyi ellátáshoz kapcsolódó önkormányzati infrastrukturális feltételek megteremtése a helyi vállalkozók megerősítése és a foglalkoztatás bővítése céljából. 9

10 Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között: - a város gazdasági alapjainak újjáépítése, - az iparterületek fejlesztése a helyben lévő és potenciálisan betelepülő vállalkozások számára, - a nagyfoglalkoztatók Pécsre vonzása és integrálása a megye régió gazdaságába, valamint - Pécs foglalkoztatási helyzetének javítása hangsúlyosan megjelennek. A fenti stratégiai célok eléréséhez a projekt úgy járul hozzá, hogy megfelelő, kedvező infrastrukturális lehetőséget, vállalkozási területet biztosít az ipari parkokba települő vállalkozások számára a termelési/szolgáltatási tevékenységek végzéséhez, ami értelemszerűen a helyi foglalkoztatási szerkezetre is jótékony hatást gyakorol. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projekt tartalma. A projekt tartalma: A pécsi ipari park fejlesztése érdekében üzemcsarnok létesítése indokolt annak érdekében, hogy a helyi ipari termelés volumene, ezzel párhuzamosan pedig a helyi foglalkoztatottsági helyzet növekedjen. A pályázat által érintett terület Pécsen a Mohácsi út Üszögpusztai körforgalmi csomópontja mellett található. A telek nincs közművesítve, jelenleg mezőgazdasági művelés alatt áll. A helyi gazdaság fejlesztése érdekében a pályázat keretében a területen egy ipari csarnok és a hozzá kapcsolódó szociális kiszolgáló blokk kerül megvalósításra. 10

11 A csarnok nagysárendileg 3500 m 2 alapterületű lesz. Egyik oldalon egy darab, a másik oldalon négy darab szekcionált ipari kapu kerül betervezésre. A tervezett épület melynek belmagassága kb. 8 méter - előregyártott vasbeton teherhordó szerkezetű és hőszigetelő paneles burkolatú ipari csarnokrészből és a hozzá tartozó 6x6 méteres kétszintes a csarnokszerkezettel megegyező kivitelű szociális blokkból fog állni. Az épület fűtése és meleg víz ellátása gázüzemű kazánokkal történik. A projekt keretében a belső terek hűtésének biztosításáról is gondoskodni kell. A technológiai berendezések és azok gépész és villamos kiszolgáló rendszerei nem épülnek meg, azokat a későbbi bérlő terveztetheti és építettheti ki. A szociális és iroda épületrész földszint és egy emelet beépítésű lesz. Az épületrész 12 méter széles és 36 méter hosszúságú két szinten. Az összes alapterület 864 m2. A projekt keretében a földszinten az öltözők teljesen kiépülnek. Az emeletre a közműcsatlakozások is kiépítendőek, de a későbbi bérlő terveztetheti és építettheti meg a térosztásokat épület gépészeti és villamos rendszereket. A gyengeáramú hálózatot a későbbiekben a bérlő terveztetheti és építettheti ki. A területen az épülethez csatlakozóan személyautó parkolókat és burkolt külső térburkolatokat valamint egy önálló kb. 50 m 2 nagyságú porta építendő meg. A pályázat keretében a területet bekerítésére is sor kerül, továbbá meg kell oldani a telek közművesítését és a Mohácsi úti csatlakozást is ki kell építeni. A TOP PC Üzemcsarnok építés a Pécsi Déli Ipari Parkban című projekt háttere, célja: A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program a belső erőforrásokra épülő, gazdaságélénkítő és foglalkoztatás-ösztönző térségi és helyi gazdaságfejlesztés fő színtere, stratégiai célja az ehhez szükséges helyi feltételek biztosítása, illetve e térségekben a helyi gazdaságfejlesztéshez szükséges önkormányzati üzleti infrastrukturális háttér és szolgáltatások fejlesztésének támogatása. Az üzleti infrastruktúra részeként kiemelt célterület a helyi ellátáshoz kapcsolódó önkormányzati infrastrukturális feltételek megteremtése a helyi vállalkozók megerősítése és a foglalkoztatás bővítése céljából. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között: - a város gazdasági alapjainak újjáépítése, - az iparterületek fejlesztése a helyben lévő és potenciálisan betelepülő vállalkozások számára, - a nagyfoglalkoztatók Pécsre vonzása és integrálása a megye régió gazdaságába, valamint - Pécs foglalkoztatási helyzetének javítása hangsúlyosan megjelennek. A fenti stratégiai célok eléréséhez a projekt úgy járul hozzá, hogy megfelelő, kedvező infrastrukturális lehetőséget, vállalkozási területet biztosít az ipari parkokba települő vállalkozások számára a termelési/szolgáltatási tevékenységek végzéséhez, ami értelem- 11

12 szerűen a helyi foglalkoztatási szerkezetre is jótékony hatást gyakorol. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projekt tartalma. A projekt tartalma: A projekt a Pécsi Déli Ipari Park fejlesztésére irányul, melynek keretében a 01455/88 helyrajziszámú ingatlanon egy kb m2 alapterületű ipari csarnok és a hozzá kapcsolódó kiszolgáló létesítmények kialakítására kerül sor. A projekt célja a város gazdasági alapjainak stabilizálása és erősítése, ezen keresztül a foglalkoztatottsági szint javítása, közvetve tehát a belső kereslet élénkítése és ezen keresztül a helyi fogyasztási szint ösztönzése. A csarnoképület az alábbiak szerint tervezetten az alábbiak szerint kerül kialakításra: I. raktár blokk kialakítása a. raktár helyiség cca. 1000m2 b. raktár blokkhoz tartozó kiszolgáló helyiségek cca. 100m2 II. gyártói blokk kialakítása a. gyártói blokk cca. 500m2 b. gyártói blokkhoz tartozó kiszolgáló helyiségek cca. 150m2 III. irodai blokk kialakítása cca. 200m2 a. irodai blokk kialakításához tartozó szociális blokk cca. 50m2 Az épület körül, kamionforgalomra méretezett út, valamint a raktárcsarnok rész előtt kb m2 alapterületű térbeton kerül kialakításra az árurakodáshoz. A fentiekben meghatározott beruházások előkészítő tevékenységének részeként mindenekelőtt az üzemcsarnokok engedélyezési és kivitelezési terveit szükséges elkészíttetni. A benyújtott pályázatok alapján a tárgyi tervezési szolgáltatás vonatkozásában mindöszszesen nettó ,- Ft azaz bruttó ,- Ft fedezet áll kérő rendelkezésre az alábbiak szerint: 1. rész vonatkozásában: A TOP PC Iparcsarnok kialakítása a Déli Ipari Parkban projekt keretén belül keretén belül a jogosult pályázat alapján nettó ,- Ft, azaz bruttó ,- Ft. 2. rész vonatkozásában: A TOP PC üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban projekt keretén belül keretén belül a jogosult pályázat alapján nettó ,- Ft, azaz bruttó ,- Ft. A szolgáltatás fedezetét a benyújtott a pályázatok alapján megkötött Támogatási Szerződések 100 %-os támogatás intenzitás mellett fedezik. Az eredménytelenné nyilvánítandó eljárás során beérkezett ajánlatok vizsgálata alapján a jelen tervezési tevékenység teljes becsült értéke nettó ,- Ft (1. rész: nettó ,- Ft és 2. rész: nettó ,- Ft), mely összeget egybeszámítva a TOP- 12

13 PC1 pályázati konstrukció terhére megkötött, vagy megkötendő tervezési szerződések összértékével azaz nettó ,- Ft-al megállapítható, hogy a lefolytatandó közbeszerzési eljárás egybeszámított becsült értéke nettó ,- Ft. Tekintettel arra, hogy a szolgáltatás ily módon egybeszámított becsült értéke a nettó ,- Ft összeget meghaladja, azonban az Európai Uniós értékhatárt, azaz a nettó ,- Ft összeget nem éri el, a Kbt. Harmadik Rész 113. (1)-(2) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárás lefolytatására van mód. Ezen eljárásrend során az kérő egy ún. összefoglaló tájékoztatót küld meg a Közbeszerzési Hatóságnak, melyet a Hatóság egy munkanapon belül megjelentet a honlapján. A tájékoztatónak tartalmaznia kell többek között a gazdasági szereplőknek szóló arra vonatkozó felhívást, hogy érdeklődésüket az eljárás iránt az ajánlatkérőnél jelezzék a tájékoztatásban meghatározott időpontig, amely nem lehet a tájékoztatás Közbeszerzési Hatóságnak történő megküldését követő ötödik munkanapnál korábbi. A közbeszerzés tárgyára vonatkozó adatokat az összefoglaló tájékoztatásban úgy kell megadni, hogy annak alapján a gazdasági szereplők meg tudják ítélni, hogy az eljárás iránti érdeklődésüket kívánják-e az ajánlatkérőnél jelezni. Az eljárásrendben kérő köteles legalább három gazdasági szereplőnek megküldeni az eljárást megindító felhívást, valamint mindazoknak a gazdasági szereplőknek is, akik az ajánlatkérőnél az eljárás iránt érdeklődésüket jelezték. Ha az eljárás iránt háromnál kevesebb gazdasági szereplő jelezte érdeklődését vagy egyetlen gazdasági szereplő sem jelezte érdeklődését, abban az esetben is legalább három gazdasági szereplőnek kell felhívást küldeni. A döntésben tehát a Kbt (2) bekezdése alapján legalább három gazdasági szereplőt szükséges megjelölni, amelyek számára mindenképpen megküldésre kerül majd az Eljárást Megindító Felhívás az érdeklődések számától függetlenül. (Természetesen a felhívás minden további érdeklődő szervezet számára megküldésre kerül majd.) A fent leírtak alapján javaslom a Tisztelt Bizottságnak, hogy az előterjesztés mellékletét képező Összefoglaló Tájékoztatás, Eljárást Megindító Felhívás és kérési Dokumentáció elfogadásával szíveskedjen döntést hozni a A TOP PC üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban és a TOP PC Iparcsarnok kialakítása a Déli Ipari Parkban tárgyú projektekhez kapcsolódó engedélyezési és tender tervek elkészítése II tárgyú a Kbt. Harmadik Rész 113. (1)- (2) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárás megindításáról. Erre tekintettel javaslom, hogy a Bizottság a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013.(V.22.) önkormányzati rendelet 4. (3) bekezdésében foglalt, 2. számú melléklet 4. pontjának 14. sorában nevesített átruházott hatáskörben eljárva hozandó döntése alapján az eljárás során legalább az alábbi három gazdasági szervezet számára kerüljön megküldésre az Eljárás Megindító Felhívás. Ezen gazdasági szervezetek köre a bizottsági ülésig kerül meghatározásra. Javaslom továbbá, hogy az a Bizottság a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013.(V.22.) önkormányzati rendelet 4. (3) bekezdésében foglalt, 2. számú melléklet 13

14 4. pontjának 16. sorában nevesített átruházott hatáskörben eljárva hozandó döntésével a Bizottság az alábbi két személyt delegálja eseti tagként a közbeszerzési eljárás bíráló bizottságába: - Szécsi Zsolt városi főépítész - Gáspár Róbert városfejlesztési ügyintéző A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a fenti beszerzési eljárás megindításával kapcsolatos döntéseit a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 18/2013. (V. 22.) önkormányzati rendelet (SZMSZ) 4. (2) bekezdésen foglalt és a 2. melléklet 4. pontjának 13. sorában nevesített átruházott hatáskörében eljárva hozhatja meg. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a TOP számú, Ipari parkok, iparterületek fejlesztése című pályázati felhívás szerinti TOP PC Üzemcsarnok építése a Pécsi Déli Ipari Parkban című és a TOP PC Üzemcsarnoképítés a pécsi ipari parkban című projektek megvalósítását. Pécs, november 3. Dr. Páva Zsolt polgármester 14