Tájékoztató. a félig önellátó mezôgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatást igénylôk részére. Nemzeti Vidékfejlesztési Terv

Átírás

1 Nemzeti Vidékfejlesztési Terv Tájékoztató a félig önellátó mezôgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatást igénylôk részére (segédlet a 164/2004. (XI. 19.) FVM rendelettel, a 27/2005. (III. 31.) FVM rendelettel és az 54/2005. (VI. 17.) FVM rendelettel módosított 145/2004. (IX. 30.) FVM rendelet értelmezéséhez)

2 A tájékoztatóban megválaszolt kérdések 1. Mi a támogatás célja? Ki igényelheti a támogatást? Milyen összegû támogatás kapható? Mennyi ideig kapható a támogatás? Mikor kell a támogatási kérelmeket benyújtani? 6. Hogyan igényelhetô a támogatás? Hogyan történik a támogatási kérelemcsomag benyújtása? Hol kapható segítség a támogatási kérelem kitöltéséhez? Van-e lehetôség a kérelem hiánypótlására? Módosítható, ill. visszavonható-e a támogatási kérelem? Mit tartalmazzon a támogatási kérelemcsomag? 12. Mi az állategység? Mi az Európai Méretegység? Mi a standard fedezeti hozzájárulás (SFH)? Mi az üzleti terv? Mivel igazolható a mezôgazdasági fôfoglalkozás? Mikor kell a kifizetési kérelmeket benyújtani?. 18. Mi történik, a nem a rendelet által megszabott beadási idôszakban benyújtott támogatási és kifizetési kérelmekkel? Igényelhet-e támogatást az, aki nem rendelkezik regisztrációs számmal?

3 20. Mi történik a nem megfelelô formanyomtatványon benyújtott kérelmekkel? Hogyan történik a támogatási kérelmek rangsorolása? Mikor értesül az ügyfél a kérelem jóváhagyásáról, ill. elutasításáról? Hogyan jutnak a támogatáshoz a jóváhagyó határozattal rendelkezô ügyfelek? Hogyan nyújtható be fellebbezés az elutasító határozattal szemben? Hogyan történik a támogatást igénylô ügyfelek ellenôrzése? Mit nevezünk jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak, és hogyan történik visszafizetése? Milyen szabályai vannak az ügyfelek iratokba történô betekintésének? Hol kapható további információ a félig önellátó mezôgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatásról? MVH Megyei Kirendeltségek elérhetôségei

4 1. Mi a támogatás célja? A támogatás célja a csak részben árutermelô gazdaságok árutermelésre való átállásának elôsegítése jövedelem kiegészítés nyújtásával. 2. Ki igényelheti a támogatást? Támogatást igényelhet az a regisztrált ôstermelô, mezôgazdasági tevékenységet végzô egyéni vállalkozó és családi gazdálkodó, " aki a támogatási kérelem benyújtását megelôzô évben kettô és öt közötti Európai Méretegységet (lásd 13. pont) igazol az alábbi tevékenységekbôl: 5 10 ha közötti szántóterület mûvelése, illetôleg legfeljebb 0,3 ha területen szôlô, gyümölcs, faiskola, fólia vagy üvegház alatti zöldség termesztése, illetôleg 2 10 állategység eltartására alkalmas (1,11 7,14 ha) gyepterületen való gazdálkodás (1,4 1,8 állategység/hektár állatsûrûség figyelembe vételével), illetôleg egyéb mezôgazdasági tevékenység folytatása, " aki rendelkezik középfokú szakmai végzettséggel, vagy három év szakmai gyakorlattal, " aki benyújtja az öt évre szóló üzleti tervét, amelyben bemutatja gazdasága jelenlegi állapotát, a tervezett fejlôdését, a fejlesztés céljait, fôbb állomásait, " aki vállalja, hogy a támogatási idôszak végére (öt év) ötven százalékkal növeli gazdasága Európai Méretegységének értékét, a támogatási kérelem beadását megelôzô évhez képest, " aki vállalja, hogy a támogatási idôszak végére eléri az öt Európai Méretegységet, 4

5 " aki a támogatási idôszak alatt mezôgazdasági és egyéb bevételérôl a Mezôgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített nyomtatványon adatot szolgáltat. 3. Milyen összegû támogatás kapható? A támogatási kérelem pozitív elbírálása esetén egységesen évi 1000 euró támogatást kapnak a gazdálkodók. Ez az összeg állandó, kifizetése forintban történik. A forintösszeg nagysága az erre vonatkozó szabályok szerinti idôpontban meghatározott forint euró árfolyamtól függ. 4. Mennyi ideig kapható a támogatás? A támogatási idôszak egységesen öt évre szól. Amennyiben a támogatási idôszak harmadik évében esedékes ellenôrzés eredménye alapján a kedvezményezett nem teljesíti a harmadik évre elôirányzott (az üzleti tervben foglalt) célok legalább 75%-át, a következô évtôl támogatási jogosultsága megszûnik kivéve, ha az elmaradást megfelelô indokkal (vis major elháríthatatlan külsô ok) igazolni tudja. A vis major esetekre vonatkozó szabályozást a 109/2004. (VI. 9.) FVM rendelet tartalmazza. 5. Mikor kell a támogatási kérelmeket benyújtani? A támogatási kérelmek benyújtására minden évben július 1-tôl július 31-ig nyílik lehetôség. A támogatási kérelmeket és az éves kifizetési kérelmeket a lakhely szerint illetékes megyei kirendeltségének címezve kell benyújtani postai úton. 5

6 6. Hogyan igényelhetô a támogatás? A támogatás igénybevételéhez kitöltött támogatási kérelmet kell benyújtani a 145/2004. (IX. 30.) FVM rendelet és az MVH közleménye alapján. A kitöltendô formanyomtatványokat és a kitöltési útmutatót tartalmazó támogatási kérelem csomaghoz az MVH megyei kirendeltségein, és a falugazdásznál lehet hozzájutni, illetve letölthetôk a weboldalról is. Alapvetô feltétel, hogy a kérelmezô a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkezzen regisztrációs számmal, vagy legkésôbb a támogatási kérelemmel egyidejûleg regisztrációs kérelmet nyújtson be az MVH-hoz. 7. Hogyan történik a támogatási kérelemcsomag benyújtása? Az összeállított támogatási kérelmet a lakhely szerint illetékes MVH megyei kirendeltséghez postai úton, egy példányban kell benyújtani. A kirendeltségek címlistája megtalálható a Kitöltési útmutatóban és a weboldalon. A támogatási kérelmet javasolt tértivevényes küldeményként postára adni! A kérelem benyújtási dátuma a borítékon szereplô postai feladás dátuma. 8. Hol kapható segítség a támogatási kérelem kitöltéséhez? A támogatási kérelem kitöltéséhez szükség esetén a falugazdászok nyújtanak segítséget. 6

7 9. Van-e lehetôség a kérelem hiánypótlására? Amennyiben az MVH a kérelmek ellenôrzésekor hiányosságot észlel, akkor a hiányosan benyújtott támogatási kérelmekrôl hiánypótlásra felszólító levelet küld az ügyfélnek, abban az esetben, ha az adott hiba levelezés útján javítható. A hiánypótlásokat az arra felszólító levél kézhezvételétôl számított 15 naptári napon belül lehet benyújtani. Amennyiben az ügyfél határidôre nem pótolja a hiányosságokat, akkor a kérelem a hiányosságokkal együtt kerül elbírálásra, ami a kérelem elutasításához vezethet. 10. Módosítható, ill. visszavonható-e a támogatási kérelem? A támogatási kérelmet az ügyfél a benyújtási határidôig július 31-ig módosíthatja, illetve kiegészítheti a Támogatási kérelem fôlap, az Üzleti terv valamint a mellékletek újbóli benyújtásával. A szükséges formanyomtatványokat az MVH megyei kirendeltségein lehet beszerezni, illetve letölthetôk az MVH honlapjáról is ( A módosítás keretében a támogatási kérelem kiegészíthetô: " a fôlapon és a betétlapokon szereplô adatokkal " újabb mellékletekkel. A támogatási kérelmet a támogatási határozat jogerôre emelkedése elôtt bármikor részlegesen vagy teljesen vissza lehet vonni. A visszavonás a bejelentés idôpontjától hatályos és semmilyen következménye nincs a jövôbeli kérelmekre. Az MVH a módosítás vagy visszavonás bejelentésének elfogadásáról ill. elutasításáról az okok pontos megjelölésével minden esetben értesítést küld az ügyfélnek. 7

8 11. Mit tartalmazzon a támogatási kérelemcsomag? A támogatási kérelemcsomagnak tartalmaznia kell a kitöltött fôlapot és üzleti tervet valamint a jogosultsági feltételeket igazoló mellékleteket. Utóbbiakkal kell igazolni a legalább 3 éves mezôgazdasági tevékenységet vagy legalább középfokú szakirányú végzettséget. A mezôgazdasági gyakorlatot a gazdálkodó nevére kiállított legalább 3 éves ôstermelôi igazolvány, mezôgazdasági tevékenységre kiváltott egyéni vállalkozói igazolvány vagy családi gazdaság nyilvántartásáról szóló határozat másolatával, a legalább középfokú mezôgazdasági szakirányú végzettséget pedig az errôl kiállított iskolai bizonyítvány másolatával kell igazolni. Amennyiben egy dokumentum több feltételt is igazol, úgy elég azt csak egy példányban mellékelni. 12. Mi az állategység? Az állategység a különbözô állatfajok állományának együttes számbavételére alkalmas egyenérték. A tartási helyen lévô állatok számából az alábbi táblázat segítségével meghatározható, hogy mennyi állategységgel rendelkezik a támogatást igénylô. 13. Mi az Európai Méretegység? A standard fedezeti hozzájárulás értéke alapján számított, a gazdaságok életképességének jellemzésére használt jövedelmezôségi mutató. Egy Európai Méretegység jelenleg 1200 eurónak felel meg. 8

9 Állategység (ÁE) számítási táblázat Állatfaj Kérôdzôk szarvasmarha/ bivaly borjú 6 hónapos korig 1 0, hónapos korú növendék 1 0,6 24 hónaposnál idôsebb állat 1 1 juh (vegyes korcsoport) 1 0,15 kecske (vegyes korcsoport) 1 0,15 dámszarvas (vegyes korcsoport) 1 0,15 gímszarvas (vegyes korcsoport) 1 0,3 Sertésfélék Mennyiség (db) Állategység tenyészkoca malacok nélkül 1 0,5 malac<25 kg 1 0,03 hízósertés kg 1 0,2 kan 1 0,5 Lófélék Ló (vegyes korcsoport) 1 1 öszvér, szamár (vegyes korcsoport) 1 0,6 Baromfifélék pecsenyetyúk és kakas és gyöngytyúk (vegyes korcsoport) 1 0,01 tojótyúk és kakas (vegyes korcsoport) 1 0,02 pulyka (vegyes korcsoport) 1 0,03 Víziszárnyasok lúd (vegyes korcsoport) 1 0,03 kacsa (vegyes korcsoport) 1 0,02 Egyéb állatok nyúl (vegyes korcsoport) 1 0,02 9

10 14. Mi a standard fedezeti hozzájárulás (SFH)? A bevétel és a változó költségek különbözete alapján Ft-ban meghatározott érték. Az SFH értékeket a 146/2004. (IX. 30.) FVM rendelet termékenként tartalmazza. 15. Mi az üzleti terv? Az üzleti terv e támogatás esetében az MVH által rendszeresített formanyomtatványt jelenti, amelyet a támogatási kérelem egyik mellékleteként kitöltve kell benyújtani. A támogatás igénylôje az üzleti tervben fejtheti ki elképzeléseit arra vonatkozóan, hogy a támogatási idôszak 5 éve alatt milyen változtatásokat tervez a gazdaság területhasznosításában, állatlétszámában, milyen elképzelései vannak a mezôgazdasági bevétel és kiadás alakulásával, valamint gazdasága fejlesztésével kapcsolatban. Ez a nyomtatvány része a pályázati egységcsomagnak. 16. Mivel igazolható a mezôgazdasági fôfoglalkozás? Az a gazdálkodó tekinthetô mezôgazdasági fôfoglalkozásúnak, akinek éves bevétele több mint 50%-ban saját nevében folytatott mezôgazdasági termelô tevékenységbôl származik. A mezôgazdasági fôfoglalkozás az ôstermelôi igazolvány, a mezôgazdasági tevékenységre kiváltott egyéni vállalkozói igazolvány és a családi gazdaság nyilvántartásáról szóló határozat másolatával igazolható. 17. Mikor kell a kifizetési kérelmeket benyújtani? Az éves kifizetési kérelmeket az öt éves támogatási periódus 2., 3., 4. és 5. éveiben kell benyújtani az adott évi tá- 10

11 mogatási összeg igénybevételéhez. Ennek benyújtási idôszaka minden évben július 1-tôl július 31-ig terjed. Az ehhez szükséges formanyomtatvány szintén az MVH megyei kirendeltségeitôl, a falugazdászoktól szerezhetô be, valamint letölthetô a honlapról. 18. Mi történik, a nem a rendelet által megszabott beadási idôszakban benyújtott támogatási és kifizetési kérelmekkel? A kérelem benyújtásának idôpontja a postára adás dátuma. A benyújtási idôszak (lásd 17. pont alatt) elôtt postára adott támogatási és kifizetési kérelmeket, valamint az annak lejárta után postára adott támogatási kérelmeket az MVH elutasítja. A határidôn túl postára adott kifizetési kérelmek esetében a támogatás összege munkanaponként 1%-kal csökken, 25 naptári napos késedelem esetén pedig elutasításra kerülnek. 19. Igényelhet-e támogatást az, aki nem rendelkezik regisztrációs számmal? Igen, ha legkésôbb a támogatási kérelemmel egy idôben a regisztrációhoz szükséges kitöltött G001-es ûrlapot is elküldi az MVH területileg illetékes megyei kirendeltségére. 20. Mi történik a nem megfelelô formanyomtatványon benyújtott kérelmekkel? A nem megfelelô formanyomtatványon kérelmet benyújtók hiánypótlási felszólítást kapnak a helyes formanyomtatvány pótlására. 11

12 21. Hogyan történik a támogatási kérelmek rangsorolása? A rangsorolás több szempont alapján történik. Ha a támogatási keretet meghaladja a kifizetésre jogosultaknak kifizetendô teljes támogatási összeg, akkor az alábbi sorrend szerint történik a támogatások odaítélése: " kedvezôtlen adottságú területen (KAT) területen gazdálkodó fiatal gazdálkodók, " KAT területen gazdálkodók, " fiatal gazdálkodók, " egyéb gazdálkodók. A fenti csoportokon belül a támogatási kérelmek rangsorolása a postára adásuk idôpontja alapján történik. 22. Mikor értesül az ügyfél a kérelem jóváhagyásáról, ill. elutasításáról? A támogatási kérelem jóváhagyásáról és a támogatási összegrôl, illetve az elutasításról az MVH az ügyfeleket a kérelem benyújtásának határidejétôl számított 60 napon belül értesíti. 23. Hogyan jutnak a támogatáshoz a jóváhagyó határozattal rendelkezô ügyfelek? A támogatási kérelem jóváhagyó határozata alapján az ügyfél jogosult a kifizetést évente kérelmezni. A kifizetési kérelmek beadásának módjáról és idejérôl az MVH közleményt ad ki, mely elolvasható az MVH megyei kirendeltségein illetve letölthetô a honlapon a Közlemények menüpont alatt. 12

13 24. Hogyan nyújtható be fellebbezés az elutasító határozattal szemben? Az MVH elutasító döntésével szemben annak kézhezvételétôl számított 15 naptári napon belül az ügyfél fellebbezéssel élhet, amit az MVH elnökének címezve írásban kell benyújtani a 1385 Budapest 62., Pf.: 867. postacímre Az MVH a fellebbezést a benyújtástól számított 30 napon belül bírálja el. 25. Hogyan történik a támogatást igénylô ügyfelek ellenôrzése? A támogatási kérelmek teljes körû adminisztratív ellenôrzésen, illetve kiválasztott esetekben helyszíni ellenôrzésen esnek át. Ezen kívül a támogatási periódus harmadik évében az MVH minden kérelmezô esetében ellenôrzi az üzleti terv idôarányos megvalósulását. 26. Mit nevezünk jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak, és hogyan történik visszafizetése? A félig önellátó gazdálkodókkal szemben a 145/2004. (IX. 30.) FVM rendelet szerint a következô szankciókat lehet alkalmazni: (1) Amennyiben a támogatásra jogosult valótlan tartalmú adatot szolgáltat vagy nyilatkozatot tesz, úgy az MVH a következô jogkövetkezményeket alkalmazza: a) Amennyiben a támogatásra jogosult a jogosultság fennállásának tekintetében a tárgyévre vonatkozóan olyan valótlan tartalmú adatot szolgáltat és/vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tesz, amely befolyásolja 13

14 a támogatási jogosultságát, a tárgyévi támogatási összeg jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minôsül, továbbá a tárgyévre vonatkozóan megszûnik a rendelet szerinti támogatásra való jogosultság; b) Amennyiben a valótlan tartalmú nyilatkozattétel vagy adatszolgáltatás a támogatási idôszak korábbi éveit is érinti, úgy ezen szabálytalanság bekövetkeztétôl annak feltárásáig kifizetésre került teljes támogatási összeg jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minôsül, továbbá megszûnik a rendelet szerinti támogatásra való jogosultság. (2) Amennyiben az ellenôrzés során bizonyosságot nyer, hogy a támogatott az üzleti tervben a harmadik évre elôirányzott idôarányos célkitûzést legalább hetvenöt százalékban nem teljesítette, a következô évtôl megszûnik a támogatásra jogosult támogatásra való jogosultsága kivéve, ha mulasztását megfelelô indokkal (különösen vis major) igazolja. (3) Az adatszolgáltatási kötelezettségek elmulasztása esetén az MVH figyelmezteti a támogatásra jogosultat. Amennyiben a támogatásra jogosult az MVH figyelmeztetése ellenére sem tartja be az elôírt kötelezettségeket, az adatszolgáltatás pótlásáig az MVH felfüggeszti a támogatás folyósítását. (4) Amennyiben a támogatási idôszak során a támogatásra jogosult mezôgazdasági termelô tevékenységbôl származó éves bevételének értéke két európai méretegység alá csökken, vagy bármely rendszeres jövedelemforrásból (így különösen munkabér, nyugdíj, biztosítás, tôkejövedelem, haszonbérleti díj stb.) származó éves jövedelme tíz európai méretegység fölé nô, a feltétel bekövetkezésének évétôl kezdôdôen e rendelet szerinti támogatási jogosultsága megszûnik. 14

15 A további lehetséges szankciókat, melyek fôként a támogatás jogosulatlan igénybevételével kapcsolatosak, a 131/2004. (IX. 11.) FVM rendelet ai tartalmazzák. 27. Milyen szabályai vannak az ügyfelek iratokba történô betekintésének? Az ügyfél jogosult a támogatásra vonatkozó iratok megismerésére. Minden olyan iratba betekinthet, s arról saját költségére másolatot készíthet vagy kérhet, amely jogainak érvényesítéséhez, kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges, kivéve az iratnak azt a részét, amely más személyre vonatkozó olyan adatot tartalmaz, amelynek megismerésére nem jogosult. Az MVH korlátozhatja az iratbetekintést az iratok tekintetében az ellenôrzés megkezdéséig ha valószínû, hogy azok tartalmának megismerése a késôbbi ellenôrzést meghiúsítaná. 28. Hol kapható további információ a félig önellátó mezôgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatásról? A félig önellátó mezôgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatási lehetôségekrôl információt kérni, illetve kérdést feltenni az alábbi módon lehet: " az FVM foglalkoztatásában álló NVT tanácsadóktól, " az MVH területileg illetékes megyei kirendeltségeinél a táblázatban foglalt címen és telefonszámon, valamint az honlapon, " valamint a Földmûvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium honlapján. 15

16 MVH Megyei Kirendeltségek elérhetôségei Megye Cím Telefonszám/ Faxszám Bács-Kiskun 6001 Kecskemét, Pf.: / Kecskemét, Kisfaludy u / Baranya 7602 Pécs, Pf.: / Pécs, Rákóczi út / Békés 5620 Békéscsaba, Pf.: / Békéscsaba, Temetô sor 8. 66/ Borsod-Abaúj Miskolc, Pf.: / Zemplén 3500 Miskolc, Mindszent tér 1. 46/ Csongrád 6701 Szeged, Pf.: 26. és Pf / Szeged, Tisza Lajos krt / Fejér 8002 Székesfehérvár, Pf.: / szekesfehervar@mvh.gov.hu 8000 Székesfehérvár, Deák F. u / Fôváros és Pest 1391 Budapest, Pf.: / pest@mvh.gov.hu 1093 Budapest, Lónyay u / Gyôr-Moson- 96/ Gyôr, Munkácsy út 20. gyor@mvh.gov.hu Sopron 96/ Hajdú-Bihar 4001 Debrecen, Pf.: / debrecen@mvh.gov.hu 4000 Debrecen, Piac u / Heves 3301 Eger, Pf.: / eger@mvh.gov.hu 3300 Eger, Maczky Valér út 2. 36/ Jász-Nagykun Szolnok, Pf.: / szolnok@mvh.gov.hu Szolnok 5000 Szolnok, József Attila u / Komárom Tatabánya, Pf.: / tatabanya@mvh.gov.hu Esztergom 2800 Tatabánya, Vértanúk tere 1. 34/ Nógrád 3101 Salgótarján, Pf.: / salgotarjan@mvh.gov.hu 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. 32/ Somogy 7400 Kaposvár, Berzsenyi u. 9. kaposvar@mvh.gov.hu 82/ / Szabolcs Nyíregyháza, Pf.: / nyiregyhaza@mvh.gov.hu Szatmár-Bereg 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 9. 42/ Tolna 7101 Szekszárd, Pf.: / szekszard@mvh.gov.hu 7100 Szekszárd, Augusz I. u / Vas 9701 Szombathely, Pf.: / szombathely@mvh.gov.hu 9700 Szombathely, Rákóczi F. u / Veszprém 8202 Veszprém, Pf.: / veszprem@mvh.gov.hu 8200 Veszprém, Levendula u / Zala 8901 Zalaegerszeg, Pf.: / zalaegerszeg@mvh.gov.hu 8900 Zalaegerszeg, Kis u / MVH Központi ügyfélszolgálat 1054 Budapest, Alkotmány u Budapest 62., Pf.: / / A kiadványt kiadja: FVM Irányító Hatósági Fôosztály Nyomdai munka: Agroinform Kiadó és Nyomda Kft Budapest, Angol u. 34. Ügyvezetô igazgató: Bolyki István Grafikai tervezés: Mahr János Stúdiómunka: Sándor Anna, Soós Éva Felelôs vezetô: Mahr Jánosné Fotók: AMC, Agroinform