inárcsi Tolnay Lajos Általános Iskola

Átírás

1 SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY az inárcsi Tolnay Lajos Általános Iskola 2365 Inárcs, Tolnay Lajos út 1. Szervezeti és Működési Szabályzatáról Készítette: Szegedi György közoktatási szakértő SZ április 20.

2 Az iskolai szervezeti működési szabályzatokkal kapcsolatosan a fenntartó legfontosabb feladata a törvényesség biztosítása. Ennek érdekében: Az iskola szervezeti és működési szabályzata csak a fenntartó jóváhagyásával válik érvényessé. - Ktv. 40. (4) bekezdés Az iskolai szervezeti és működési szabályzat elfogadására előírt rendelkezések megtartását, valamint a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak jogszerűségét a fenntartónak ellenőriznie kell. - Ktv (1) bekezdés a) pont A szervezeti és működési szabályzat jóváhagyására vonatkozó törvényi előírások: A fenntartó a szervezeti működési szabályzat jóváhagyását csak akkor tagadhatja meg, ha az jogszabályt sért. - Ktv. 103 (1) bekezdés A szervezeti és működési szabályzat esetében a jogszabálysértésnek a következő esetei fordulhatnak elő: A szervezeti és működési szabályzatot nem a közoktatási törvényben előírt eljárásnak megfelelően fogadták el. Olyan eljárást tartalmaz, amely nem felel meg valamely magasabb szintű jogszabályi előírásának. Nincs összhangban az intézmény házirendjével, illetve a pedagógiai programjában foglaltakkal. Olyan kérdést szabályoz, amelyre nincs felhatalmazása. A szakértőnek a szakértői vélemény elkészítésénél azokra a kérdésekre kell választ adnia, hogy a vizsgált iskola szervezeti és működési szabályzata megfelel-e a szervezeti és működési szabályzattal kapcsolatban hozott, és a fentiekben leírt a törvényi előírásoknak. Az elfogadásának van-e törvényi akadálya? Szervezeti és Működési Szabályzata vizsgálati szempontjai: A szervezeti és működési szabályzatra utaló rendelkezéseket, elfogadásának rendjét, tartalmi elemeit a közoktatásról szóló évi LXXIX törvény 40., 102. és a a, a katasztrófák elleni védekezésről szóló 37/2001. (X. 12) OM rendelet, illetve a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló többször módosított 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet határozza meg. 2

3 A szervezeti és működési szabályzatot a közoktatási törvényben előírt eljárásnak megfelelően fogadták-e el? Tartalmaz-e olyan eljárásokat, amely nem felel meg valamely magasabb szintű jogszabályi előírásnak? A szervezeti és működési szabályzat szabályozza-e mindazokat a kérdéseket, amelyeket a törvény, kötelező jelleggel előír? A szervezeti és működési szabályzat szabályoz-e olyan kérdéseket, amelyeket a törvény ajánlásként javasol? Szabályoz-e olyan kérdést, amelyre nincs jogszabályi felhatalmazása? Megfelelés a 11/ (VI. 8.) MKM rendelet - későbbiekben: R - szervezeti és működési szabályzatra vonatkozó rendelkezéseinek./ Összhangban áll-e az intézményi szervezeti és működési szabályzat az intézmény belső szabályozó dokumentumaival (intézményi szabályaival): Pedagógiai program, Házirend. Általános formai megfelelés. SZMSZ-e tartalmazza: Az intézmény szerkezete, szervezeti, és működési egységeinek felépítése, feladat- és hatáskörei Feladatként ellátott alaptevékenység, benne elhatároltan a kisegítő és kiegészítő tevékenységek Az intézmény (intézményegység) működési rendje a gyermekek, tanulók fogadásának rendje (nyitva tartás) a vezetők intézményben való tartózkodásának rendje A vezetők és a szervezeti egységek közötti kapcsolattartás rendje, formája A vezetők közötti feladatmegosztás rendje Az intézményvezető, vagy intézményvezető-helyettes akadályoztatása esetére a helyettesítés rendje A belépés és a bent tartózkodás rendje azok részére, akik nem állnak jogviszonyban a nevelési- oktatási intézménnyel A szülői szervezet/iskolaszék és a vezetők közötti kapcsolattartás formája, rendje A szülői szervezet részére a jogszabályban előírt jogok mellett a szabályzatban biztosítható jogok meghatározása A nevelőtestület feladatkörébe tartozó ügyek átruházására, továbbá a feladatok ellátásával megbízott beszámolására vonatkozó rendelkezések Nem releváns. 3

4 A szakmai munkaközösségek együttműködésének, kapcsolattartásának rendje, részvétele a pedagógusok munkájának segítésében. Az intézményi dokumentumok nyilvánosságával kapcsolatos rendelkezés - a tájékoztatás, megismertetés rendje (nevelési-, pedagógiai program, munkaterv, beszámolók, költségvetés, SZMSZ, Házirend) - a tájékoztatás kérésének, és erre a tájékoztatás adásának rendje (az előbbi pontban felsorolt dokumentumokra, illetve bármilyen, az intézményt érintő kérdésben) - A hozzáférhető elhelyezés biztosítása, helye, rendje (nevelési-, pedagógiai program, SZMSZ, Házirend.) A pedagógiai munka belső ellenőrzésének szempontjai, elvei, rendje A külső kapcsolatok rendszere, a kapcsolattartás formája, módja, rendje. Beleértve: a gyermekjóléti szolgálatot, az iskolaegészségügyi ellátást biztosító szolgáltatót, a szak-, és szakmai szolgáltatást adó szervezeteket is Ünnepélyek, megemlékezések, rendezvények rendje A hagyományok ápolásával kapcsolatos feladatellátás szabályai A rendszeres egészségügyi felügyelet és ellátás formái, rendje Az intézményi védő, óvó előírások eljárások rendje Beleértve: - a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátásának rendjét - a gyermek- és tanulóbaleset megelőzés feladatait, illetve baleset esetén teendő intézkedések rendjét - a nevelő és oktató munka egészséges és biztonságos feltételei megteremtésével összefüggő tevékenységek rendjét Rendkívüli esemény, bombariadó esetén szükséges teendők szabályai Az intézményben folytatható reklámtevékenység szabályai II: Az iskola szervezeti és működési szabályzatának tartalmi elemei az előzőkön felül SZMSZ-e tartalmazza: A tanórán kívüli foglalkozások szervezeti formái, a felvétel rendje A mindennapos testedzés formái Az iskolai sportkör működési rendje A diákönkormányzat működésének támogatása, a szükséges feltételek biztosításának rendje 4

5 A diákönkormányzat és az intézményvezetés kapcsolattartásának formája, rendje Az iskolai könyvtár működési szabályai, feladatai, rendje A könyvtár gyűjtőköri szabályzata - A könyvtár használóinak köre - A beiratkozás, adatváltozás bejelentésének módja - A szolgáltatások igénybe vételének feltételei - A könyvtárhasználat szabályai - A nyitva tartás, kölcsönzés ideje Az iskola szervezeti működési szabályzata összhangban áll-e az intézmény belső szabályzó dokumentumaival? - Pedagógiai program Az iskola szervezeti működési szabályzata szabályoz-e olyan kérdést, - amelyre nincs jogszabályi felhatalmazása? III: Záró rész tartalmi elemei: SZMSZ-e tartalmazza: Záró rendelkezések: - a szabályzat hatálya, hatályba lépése - a nyilvánosságra hozatal időpontja - a felülvizsgálat rendje Intézményvezetői aláírás, bélyegzőlenyomat megléte Aláírt, lebélyegzett melléklet(ek) csatolása. A szabályzatot, melléklete(i)vel együtt véleményezi, a jogszabályban, illetve szabályzatban meghatározott pontok esetén egyetértési jogot gyakorol: - a szülői szervezet/iskolaszék - a diákönkormányzat IV: A Szervezeti és Működési Szabályzat melléklete(i): SZMSZ-ének mellékletei (kötelező): Részben Nem Könyvtári és gyűjtőköri szabályzat Adatkezelési szabályzat (ha nincs külön iratkezelési szabályzat), ezzel kapcsolatban a szülői szervezetet és a diákönkormányzatot egyetértési jog illeti meg 5

6 Szakértői vélemény Szervezeti és Működési Szabályzata csak olyan szabályozást tartalmaz, amelyre törvényi felhatalmazást kapott. A szervezeti és működési szabályzat szabályozza mindazokat a tartalmakat, amelyeket a jogszabály kötelező jelleggel előír. Nem szabályoz olyan kérdést, amelyre nincs jogszabályi felhatalmazása. Szervezeti és Működési Szabályzata összhangban áll az intézmény Pedagógiai Programjával. Biztosították az egyetértési jogot a Szülői Szervezetnek és a Diákönkormányzatnak. A Szervezeti és Működési Szabályzatot a közoktatási törvényben előírt eljárásnak megfelelően fogadták el. Szervezeti és Működési Szabályzata a törvényi előírásoknak megfelel, ezért a fenntartó általi jóváhagyását javasolom. Cegléd, április 20. Szegedi György közoktatási szakértő SZ