Az EU kohéziós politikájának főbb változásai LLL ex-ante feltételek

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az EU kohéziós politikájának főbb változásai LLL ex-ante feltételek"

Andor Borbély
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Az EU kohéziós politikájának főbb változásai LLL ex-ante feltételek

2 Az Európa 2020 stratégia prioritásaira való o sszpontosi tás; Go rdülő tervezés és végrehajtás, mely során az évenkénti országspecifikus ajánlások és az operati v programok konzisztenciáját vizsgálják, Tematikus koncentráció az alapok felhasználása tekintetében; Partnerségi Megállapodás intézményének bevezetése, Ex-ante feltételrendszer megerősi tése

3 Forrásfelhasználás külső körülményei: Do ntéshozás és fejlesztéspolitika szorosabb kapcsolata (szemeszter felértékelődik) EU 2020: lisszabon tanulsága: forrás hozzárendelés: NRP + országspecifikus ajánlások!!!! Gördülő tervezés, megvalósítás: A tagállamok biztosi tják, hogy az operatív programok keretében meghatározott stratégiák és fellépések egységesek és a nemzeti reformprogramokban, valamint a Szerződés 148. cikke (4) bekezdésének megfelelően tett tanácsi ajánlásokban meghatározott kihi vásokra o sszpontosi tanak (Szemeszter: CSG: makro ajánlások, CSR: foglalkoztatáspolitikai ajánlások) Szabályozottabb common strategic FRAMEWORK! Tematikus koncentrációk és alapok ko zo tti minimum és maximum korlátok Forrásallokáció megko tései: Az OP-ék számára elkülo ni tett források 60%-át legfeljebb 4 beruházási prioritásra o sszpontosi tsák (18 prioritás) Legalább 20% társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelemre Bizottsági döntési kompetenciák CSF-et Bizottság fogadja el (jelenleg Council) Szigorúbb partnerségi elvek: Partnerségi Szerződés: tagállam, Bizottság, régiós partnerek ko telezettségei.

4 Tematikus célkitűzések és beruházási prioritások i. foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás o szto nzése, ii. az oktatásba, készségekbe, és az egész életen át tartó tanulásba to rténő beruházás, i. a korai iskolaelhagyók számának cso kkentése, minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáférés o szto nzése (koragyermekkori, az alap- és ko zépfokú oktatásban) a felsőfokú oktatás minőségének, hatékonyságának és hozzáférhetőségének javi tása: részvétel no velése, végzettségi szintek emelése) az egész életen át tartó tanuláshoz való hozzáférés, a munkavállalók készségeinek és kompetenciáinak naprakésszé tétele, az oktatási és képzési rendszereknek a munkaerő-piaci igényekhez való jobb igazi tása iii. a társadalmi befogadás erősi tése és a szegénység elleni küzdelem, iv. az intézményi kapacitás no velése és a ko zigazgatás hatékonyságának fokozása.

5 Új, egységesi tett kondicionalitási rendszer Ex-ante kondicionalitások Alapok tekintetében milyen célok (indikátorok, stratégiai célkitűzések, valamint előfeltételek [ex ante kondicionalitások]) teljesülését várja és vállalja tagállam, az általa meghatározott ütemezés szerint 11 tematikus célkitűzéshez ko to tt, o sszesen 23 (főként EU 2020-hoz kapcsolódó stratégia meglétére), vagy irányelvek átültetésére vonatkozó feltétel, illetve ezek kapcsán három-négy megfelelési kritérium ex ante kondicionalitások teljesi tése (program és akciótervi szintű ro gzi tése) 2016 végéig, ellenkező esetben Bizottság felfüggeszti a kifizetéseket Korai iskolaelhagyás: (keret: Tanácsi ajánlás HU PRES) Felsőoktatás, Kondi ció: nemzeti vegy regionális stratégiák megléte Tartalom: részvételi/végzettségi arány; minőség/relevancia; mobilitás/nemzetko ziesedés; K+F/üzleti szféra/kiválóság/regionális fejlesztés; irányi tás/finanszi rozás; LLL+ skills

6 Önértékelési kritériumok There is a clear systematic approach to collect and analyse data on ESL at the relevant territorial level. The main factors triggering ESL in the country are identified and proven by current data and information. The measures taken or described within the strategy are consistent with the specific situation within the country (at the relevant territorial levels) and target the groups at risk of early school leaving. Infrastructure needs taking into account demographic trends - to address ESL have been appraised and translated into a long-term strategy of the infrastructure network, where relevant, with a view to ensuring effectiveness and sustainability Depending on the identified ESL problems, measures address: Prevention: Early childhood education and care (ECEC) is accessible and there are measures to ensure good quality. Especially groups at increased risk of ESL have access to good quality ECEC. Potential obstacles to school success at system level (e.g. inflexible learning pathways, deficiencies in teacher education, segregation, lack of accessible good quality infrastructure, etc.) are identified; mid-term or long-term solutions are under development or at implementation stage. The measures have the potential to remove the described obstacles Intervention: Measures to support pupils at risk of ESL are implemented at school-level and especially in schools most affected by it. In case of need, measures involve also actors outside school such as social and youth services, local community or other education and training provider Compensation: Young people who dropped out of education and training are offered possibilities to return to mainstream education or to acquire relevant qualifications within alternative settings

7 LLL ex-ante feltételek az általános rendeletben measures to support lifelong learning (LLL) implementation and skills upgrading and providing for the involvement of, and partnership with relevant stakeholders; measures for the provision of skills development corresponding to the needs of various target groups where these are identified as priorities in national or regional strategic policy frameworks (for example young people in vocational training, adults, parents returning in the labour market, low skilled and older workers, migrants and other disadvantaged groups); measures to widen access to LLL including through efforts to effectively implement transparency tools (for example the European Qualifications Framework, National Qualifications Framework, European Credit system for Vocational Education and Training, European Quality Assurance in Vocational Education and Training).

8 Bizottsági pozíciós papir alapján várható részletesebb tartalmi kritériumok E&T 2020 alapján development of national qualifications frameworks based on learning outcomes, flexible learning pathways, including better transitions between the various education and training sectors, greater openness towards non-formal and informal learning increased transparency and recognition of learning outcomes, the promotion of adult learning, and quality guidance systems, Közös foglalkoztatási jelentés és az országspecifikus ajánlások insufficient quality of training and education is hindering transitions to and within the labour market, as a large number of people do not possess the right mix of skills and competences. the responsiveness of training systems is insufficient to respond to the challenge of equipping workers with basic skills and transversal competences. Társadalmi felzárkózási terület Az alacsony képzettségű és hátrányos helyzetű csoportok, sb. foglalkoztathatóságának no velése személyre szabott szolgáltatásokkal és tanácsadással, célzott a kulcskompetenciáinak fejlesztést célzó képzéssel (elearning), - a megszerzett kompetenciák és készségek elismerésével, - Az iskolából a munkába való átmenet megko nnyi tésének támogatása a fiatal pályakezdők számára. Fo ldrajzi és szakmako zi mobilitás elősegi tése az egész életen át tartó tanulásban való részvétel no velése és az atipikus foglalkoztatási formák támogatása.

9 LLL Stratégia Ex-ante értékelés GINOP és EFOP Ex-ante tartalmi elvárások Nemzeti célok konzisztencia Koherencia Foglalkoztatási intézkedések Szakképzés, felnőttképzés Társadalmi felzárkózás Ko zművelődés Ko zoktatás Felsőoktatás LLL

10 Magyary Zoltán Program Kormányzati stratégiai irányi tás megerősi tése 1657/2012. (XII. 20.) Korm. határozata kormányzati stratégiai dokumentumok felülvizsgálatával kapcsolatos feladatokról 12. felhi vja az emberi erőforrások miniszterét, hogy dolgozza ki és terjessze a Kormány elé a ko znevelésről szóló stratégiát, a felsőoktatásról szóló stratégiát, valamint a tudománypolitikai stratégiát, a kulturális stratégiát, a komplex telepprogramokhoz kapcsolódó lakhatási stratégiát, az egészségügy fejlesztési stratégiáját, a társadalmi párbeszéd stratégiáját, a civil stratégiát, valamint a nemzetiségpolitikai stratégiát; 14. felhi vja a nemzetgazdasági minisztert a ko zo tti uniós programozási időszak foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos fejlesztési célkitűzéseit és eszko zrendszerét megalapozó ko zéptávú szakpolitikai stratégia kidolgozására, amely alapul szolgál az Európai Szociális Alap foglalkoztatási, szakképzési és felnőttképzési célú intézkedéseinek tervezéséhez; ÁROP pályázati forrásból LLL

11 Terület Stratégia területének kijelo lése Lehatárolás:mivel foglalkozzon, mivel nem Stratégiai témák Hogyan i rhatók le, bonthatók fel a stratégiai témák? Pillérek Az adott stratégiai témák jellemző pillérekre bontása

12 Stratégia által lefedett területek? /scope/ Versenyképesség, gazdasági no vekedés foglalkoztathatóság Tanulás minősége Készség, képesség - relevancia Hozzáférés Tanulás vonzóvá, o szto nző Társadalmi felzárkózás, méltányosság Akti v állampolgárság, demokrácia

13 Stratégiai téma lei rása, pillérekre bontása Intézményi, szolgáltatói kapacitás tanulási infrastruktúra Információ, tanácsadás Hozzáférés

14 Pillér struktúra Pillérek Tanulási infrastruktúra Kulcskérdések Elérhetőség?? Kulcskérdések által lefedett legfontosabb részterületek E-tanulás????

Hasonló dokumentumok

A 2013 utáni kohéziós politika kialakítása, a civilek szerepe, lehetőségei

A 2013 utáni kohéziós politika kialakítása, a civilek szerepe, lehetőségei Bécsy Etelka Pécs, 2012. december 5. Tartalom I. Kiindulás II. III. IV. Tervezés az Emberi Erőforrások Minisztériumában A 9. tematikus