2. Praxisjog átadása Soron kívüli ülés március 2. ELŐTERJESZTÉS

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének március 2-ai soron kívüli ülésére 2. napirend Tárgya: Előadó: Melléklet: Praxis jog átadás dr. Takács Béla aljegyző dr. Papp László tájékoztatása dr. Kóspál Lajos önéletrajza feladat-ellátási szerződés tervezet Az előterjesztés (határozati javaslat) elfogadása nyilvános ülésen egyszerű többségű nyílt szavazást igényel. JEGYZŐI ZÁRADÉK Az előterjesztéshez és határozati javaslathoz jogi kifogást nem emelek. Maglód, március 1. Margruber János jegyző 1

2 ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének március 2-ai soron kívüli ülésére Tárgya: Praxis jog átadás Előadó: dr. Takács Béla aljegyző Mellékletek: dr. Papp László tájékoztatása dr. Kóspál Lajos önéletrajza feladat ellátási szerződés tervezet Tisztelt Képviselő-testület! Dr. Papp László ügyvezető február 4-én arról tájékoztatta Önkormányzatunkat, hogy a cégében (Szkoraja-Med Kft) alkalmazásban álló dr. Fodor Anna Piroska a 2. sz. felnőtt háziorvosi praxis praxisjogát értékesítette Dr Kóspál Lajos részére. Az ügyvezető kéri, hogy az új háziorvos személyét a Képviselő-testület legyen szíves elfogadni, ami tulajdonképpen egy új természetesen a kialakult minta szerint készített feladat-ellátási szerződés elfogadását és megkötését jelenti. A két orvos szerződést kötött egymással a praxisjog megvásárlására, melynek jogi akadálya nincs, mivel az önálló orvosi tevékenységről szóló évi II. törvény (továbbiakban: Öot.) 2. (3) bekezdése szerint a működtetési jog személyhez kapcsolódó vagyoni értékű jog, amely elidegeníthető. A praxisjog az önkormányzat képviselő-testületének támogatása nélkül is elidegeníthető, az Önkormányzat csak arról tud dönteni, hogy kíván-e feladat ellátási szerződést kötni a praxist megvásárló orvossal, jelen esetben a praxisjoggal rendelkező orvost foglalkoztató Szkoraja-Med Kft-vel. Az Öot. vonatkozó rendelkezései szerint Önkormányzatnak jelenleg két lehetősége van. Az egyik lehetőség szerint az Monori Járási Hivatal Népegészségügyi Osztályának véleménye kikérése után a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal feladat-ellátási szerződést kötünk. A háziorvosi tevékenység gyakorlására vonatkozó vélemény megkérhetjük mi magunk is, illetve a praxisjogot megszerző fél is. A másik lehetőség szerint amennyiben nem kívánunk szerződést kötni, úgy február 4-től számítva 45 napunk van arra, hogy erről nyilatkozzunk. Felhívom a figyelmet, hogy az a tény, hogy praxisjogot megszerezni kívánó orvossal nem kívánunk szerződést kötni, az nem akadálya a praxis eladásának. Amennyiben nem kötünk szerződést dr. Kóspál Lajossal, előfordulhat, hogy a praxisjogot a felek által kötött előszerződéstől eltérően mégis megvásárolja, de a feladatellátást nekünk kell biztosítani. Ez egy bonyolult helyzetet teremthet, ami időlegesen orvoshiányt és plusz adminisztrációt eredményezhet. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet és Bizottságot, hogy hozzon döntést a témában. 2

3 Határozati javaslat A változat 1. Maglód Város Önkormányzat Képviselő testülete hozzájárul a II. számú háziorvosi körzetre vonatkozóan dr. Fodor Anna Piroska és dr. Kóspál Lajos között kötött szerződésben jelzett praxisjog adásvételéhez valamint dr. Kóspál Lajos május elsejétől kezdődő háziorvosi praktizálásához. 2. Maglód Város Önkormányzat Képviselő testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az előterjesztéshez mellékelt feladat ellátási szerződés megkösse és egyúttal kiköti, hogy a konkrét feladat ellátási szerződés hatályba lépésének feltétele a Monori Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Osztálya által dr. Kóspál Lajos nevéhez kapcsolódó jogerős működési engedély. Határidő: értelemszerűen Felelős: Tabányi Pál polgármester vagy B változat Maglód Város Önkormányzat képviselő testülete a II. számú háziorvosi körzetre vonatkozó, dr. Fodor Anna Piroska és dr. Kóspál Lajos között kötött praxisjog adásvételét tartalmazó szerződéssel kapcsolatban úgy nyilatkozik, hogy dr. Kóspál Lajost foglalkoztató Szkoraja Med Kft vel nem kíván feladat ellátási szerződést kötni. Határidő: azonnal Felelős: Tabányi Pál polgármester Maglód, március 1. dr. Takács Béla aljegyző 3

4 MELLÉKLETEK 4

5 5

6 6

7 7

8 Háziorvosi feladat ellátási szerződés amely létrejött egyrészről Maglód Város Önkormányzata (2234 Maglód, Fő utca 12., képviseli: Tabányi Pál polgármester), mint megbízó (továbbiakban: Önkormányzat); másrészről Szkoraja-Med Kft. (1025 Budapest, Felső Zöldmáli út B. ép. IV. em. 16., adószáma: , Cg , képv.: Dr. Papp László ügyvezető), mint megbízott (továbbiakban: Megbízott) között (továbbiakban együttesen: Felek) az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint. 1. Előzmények 1.1. Felek megállapítják, hogy a Megbízott és a Megbízó az önkormányzat kötelező feladatát képező egészségügyi szolgáltatás nyújtásának átvállalásáról szóló szerződés alapján területi ellátási kötelezettséggel háziorvosi szolgáltatást nyújt. A felek megállapítják, hogy korábban a Megbízott alkalmazásában álló Dr. Fodor Anna Piroska praxisjogát értékesítette a Megbízott alkalmazásában álló Dr. Kóspál Lajos részére Fentiekre tekintettel Felek az 1.1. pontban hivatkozott szerződést közös megegyezéssel módosítják és foglalják jelen szerződéssel egységes szerkezetbe azzal, hogy jelen szerződés hatálya május elsejétől kezdődően határozatlan időtartamra szól. 2. A szerződés célja és tárgya 2.1. Az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Ötv.) 13. (1) bekezdés 4. pontja, valamint az egészségügyi alapellátásról szóló évi CXXIII. törvény (továbbiakban: Eatv.) 5. (1) bekezdése alapján köteles gondoskodni az egészségügyi alapellátásról, ennek keretében a háziorvosi alapellátásról, mint az egészségügyről évi CLIV. törvény (továbbiakban: Etv.) 3. e) pontja szerinti egészségügyi szolgáltatásról Az Önkormányzat az 1.1. pontban megjelölt egészségügyi szolgáltatást az Etv. 3. f) pontja szerinti egészségügyi szolgáltatókkal kötött vállalkozási szerződések alapján, az önálló orvosi tevékenységről szóló évi II. törvény (továbbiakban: Öotv.) 1. (2) bekezdés b) pontja szerinti olyan orvosi szakképesítéssel rendelkező személyekkel (illetve ilyen személy személyes közreműködésével működő gazdasági társaságokkal) kötött háziorvosi feladatellátási szerződések útján kívánja ellátni, akik a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv (továbbiakban: egészségügyi államigazgatási szerv) által kiadott, Maglód Város területére szóló önálló orvosi működtetési joggal rendelkeznek (továbbiakban: praxisjog) Jelen szerződés alapján Megbízott az 1.2. pont szerinti egészségügyi szolgáltató Jelen szerződés alapján a szakorvosi szakképesítéssel rendelkező személy Dr. Kóspál Lajos (an.: szül.:., lakóhelye:.), aki a jelen szerződés tárgyát képező egészségügyi szolgáltatást személyesen jogosult és köteles ellátni Megbízott kijelenti, hogy az Öotv. 1. (2) bekezdés b) pontja szerinti orvosnak minősül A jelen szerződés tárgya: háziorvosi alapellátás (felnőtt) területi ellátási kötelezettséggel. 3. A szerződés hatálya és az állami normatíva 3.1. A háziorvosi alapellátási kötelezettség kiterjed a Maglódon lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel és érvényes egészségbiztosítási kártyával rendelkező lakosokra. A háziorvosi alapellátás tekintetében Megbízott ellátási területe Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló 18/2002. (VI.30.) Önk. sz. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti II. számú körzetre terjed ki. 8

9 3.2. A 3.1. pontban foglaltakon kívül Megbízott köteles ellátni területi és személyi feltételektől függetlenül a mindenkor hatályos magyar vagy közösségi jogszabályokban meghatározott sürgősségi eseteket Megbízott a fenti két pontban foglaltakon kívül jogszabály által meghatározott eseteket kivéve ingyenes orvosi ellátásra nem kötelezhető Felek megállapodnak, hogy Megbízott rendelési ideje legalább heti 20 óra. A heti rendelési idő úgy oszlik meg, hogy hétfőn, szerdán óra között, kedden 8-12 óra között, csütörtökön óra között, míg pénteken óráig rendel. Megbízott tudomásul veszi, hogy rendelési idejét csak a Megbízó előzetes hozzájárulásával módosíthatja Felek rögzítik, hogy Megbízott az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral (továbbiakban: OEP) közvetlenül köt finanszírozási szerződést. A finanszírozási szerződés alapján lehívott állami normatívák kizárólag Megbízottat illetik, az azok lehívásával járó kötelezettségek ha jogszabály eltérően nem rendelkezik kizárólag Megbízottat terhelik Megbízott az ellátási kötelezettsége alá tartozó betegtől az egészségügyi szolgáltatások nyújtásával kapcsolatban csak a mindenkor hatályos magyar vagy közösségi jogszabályok által megállapított térítési díjakra jogosult. A térítés ellenében nyújtott ellátásból származó bevételek számlaadási kötelezettség mellett teljes egészében Megbízottat illetik meg Felek rögzítik, hogy Megbízott kizárólag a pontokban meghatározott díjazás alapján látja el háziorvosi szolgálatát, az Önkormányzattól külön díjazásra nem tarthat igényt, az Önkormányzat az ellátásért díj fizetésére nem köteles. 4. A háziorvosi tevékenység folytatásának helye 4.1. Felek rögzítik, hogy az Önkormányzat a háziorvosi alapellátás biztosítása céljából, az ahhoz szükséges időtartamra a szükséges rendelő helyiséget és a háziorvosi ellátáshoz szükséges egyéb helyiségeket (különösen orvosi szoba, váró) köteles - kizárólag a közműdíjak megtérítésének Megbízotti teljesítése mellett - Megbízott rendelkezésére bocsátani Megbízó jelen szerződés hatályba lépésének napjával a 3.1 pont szerinti célból és feltételek mellett Megbízott birtokába bocsátja az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező, Maglód belterületi 2522 hrsz-ú, természetben a Maglód, Rákóczi út 7. sz. alatti ingatlanon fekvő épületben található rendelőt (továbbiakban Rendelő). Megbízott tudomásul veszi, hogy az ingatlant, illetve az épület közös használatú helyiségeit az Önkormányzattal szerződésben álló 2 másik orvosi szolgáltatóval közösen birtokolja és használja Az Önkormányzat köteles gondoskodni az épület, illetve a nyílászárók karbantartásáról, a burkolatok pótlásáról, javításáról. Megbízott köteles bármely meghibásodást, káreseményt a lehető legrövidebb időn belül az Önkormányzat tudomására hozni. Az Önkormányzat köteles az azonnali beavatkozást igénylő hibákat (pl. ha a hiba a rendeltetésszerű használatot akadályozza) haladéktalanul kijavítani. Ha az Önkormányzat az azonnali beavatkozást igénylő hibák kijavításával legalább 10 napos késedelembe esik, a munkálatokat Megbízott jogosult elvégeztetni és az ebből eredő igazolt költségeket az Önkormányzattal szemben érvényesíteni Megbízott a Rendelőt kizárólag az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulásával alakíthatja át, ugyanakkor jogosult azt a háziorvosi alapellátás gyakorlásához szükséges módon felszerelni, berendezni azzal, hogy mindez a Megbízott saját költségén történik. Ez a hozzájárulás nem mentesít az egyéb szükséges hatósági engedélyek és szakhatósági hozzájárulások beszerzése alól. Megbízott tudomásul veszi, hogy az általa végzett munkálatok ellenértékére akár a szerződés hatálya alatt, akár a szerződés megszűnésekor beszámítási vagy elszámolási igény csak abban az esetben illeti meg, ha erre vonatkozóan az Önkormányzattal előzetesen írásban külön megállapodott. Megállapodás hiányában tehát Megbízott beszámítási, megtérítési, tulajdoni igénnyel nem élhet. A helyiségek engedély nélküli átalakítása esetén Megbízott az általa végzett munkálatok ellenértékére akár a szerződés hatálya alatt, akár a szerződés megszűnésekor beszámítási vagy elszámolási igény csak 9

10 abban az esetben illeti meg, ha erre vonatkozóan az Önkormányzattal írásban külön megállapodott. Megállapodás hiányában Megbízott beszámítási, megtérítési, tulajdoni igénnyel nem élhet, illetőleg az Önkormányzat felhívására a felhívásban foglalt tartalommal - 30 napon belül köteles az eredeti állapotot helyreállítani Megbízott tudomásul veszi, hogy a rendelkezésére bocsátott helyiségeket az Önkormányzat hozzájárulása nélkül albérletbe nem adhatja, azt társaságba apportként nem viheti be, harmadik személynek használatra át nem engedheti, kivéve az átmeneti (különösen betegség, szabadság) helyettesítés és a háziorvos, rezidens orvos foglalkoztatása eseteit Megbízott a telefon, internet, veszélyes hulladék és egyéb szolgáltatások vonatkozásában a szolgáltatókkal közvetlenül köt szerződést. Az áramszolgáltatás, a víz-szennyvíz-, és gázszolgáltatások, és kommunális hulladék elszállítása tárgyában az Önkormányzat köt szerződést. Az Önkormányzat a Megbízott részére a használt terület arányában a fogyasztásról minden hónapban számlát bocsát ki. Vis maior miatt (így különösen az épület műszaki meghibásodásából kifolyólag) keletkező üzemeltetési többletköltség (így különösen: csőtörés) a Megbízót terheli kivéve, ha Megbízott a hibát felismerhette, de annak elhárítása tekintetében a 4.3 pontban foglaltaknak nem tett eleget, mert ez esetben a költség Megbízottat terheli - azzal, hogy Megbízott ebben az esetben is köteles a tárgyhónapot megelőző 6 hónap átlagfogyasztásának megfelelő díj megfizetésére. Megbízott az Önkormányzat által kibocsátott számlát minden hónapban a kézhezvételt követő 15 napon belül köteles kiegyenlíteni Megbízott kötelezettséget vállal a Rendelő és egyéb helyiségek használatával kapcsolatban előírt tűzrendészeti, balesetvédelmi, valamint az akadálymentesítésre vonatkozó előírások maradéktalan betartására Megbízott kötelezettséget vállal arra, hogy jelen szerződés megszűnésével egyidejűleg a jelen szerződésben meghatározott műszaki megfelelőségnek megfelelően a Rendelőt és a használt egyéb helyiségeket Megbízó birtokába visszaadja. Felek megállapodnak abban, hogy Megbízott a késedelmes birtokba adás esetén napi Ft késedelmi kötbért köteles a birtokba adásig Megbízónak megfizetni. 5. Az ellátás költségei 5.1. Felek rögzítik, hogy Megbízott saját eszközeivel (berendezéseivel, kézi és gépi eszközeivel, anyagaival, stb.) és saját költségén köteles az alapellátást biztosítani Megbízott kijelenti, hogy a karbantartás és a felújítás tekintetében vállalja a gépi és kézi műszerek biztosítását, teljes körű javítását, karbantartását, pótlását, új eszközök beszerzését a jelen szerződés megkötésekor hatályos jogszabályi minimumfeltételeknek megfelelően. Felek megállapodnak abban, hogy amennyiben a jogszabályi minimumfeltételek módosulnak, úgy felek ezek biztosításáról külön megállapodást kötnek Megbízott kijelenti, hogy a háziorvosi szolgálat működtetésével kapcsolatos anyagokat, gyógyszereket, nyomtatványokat és minden más dolgot saját maga szerez be, azok költségeit saját maga állja Megbízott gondoskodik az egészségügyi textília mosatásáról. 6. Felek jogai, kötelezettségei 6.1. Megbízott kötelezettséget vállal arra, hogy működési területén az érvényes előírásoknak, szakmai szabályoknak megfelelő háziorvosi alapellátásról a korábban kialakult gyakorlat szerint, folyamatosan, magas szakmai színvonalon gondoskodik. Munkahelyén a szakma szabályai szerint etikus magatartást tanúsít kollégái és betegei felé egyaránt, a többi háziorvossal szükség esetén egyeztet, és ezt dokumentálja. 10

11 6.2. Megbízott ellátási kötelezettségét személyesen köteles ellátni. Az önálló orvosi jogot az Öotv. 2. (9) bekezdésének megfelelően bérbe, haszonbérbe nem adhatja működtetési, a működtetési jog gyakorlásának jogát sem ingyenesen, sem visszterhesen más részére át nem engedheti. A megbízott kötelezettséget vállal arra, hogy a rendelési időben nem végez üzemorvosi és egyéb más tevékenységet Megbízott akadályoztatása esetére köteles gondoskodni helyettesítéséről, erről az Önkormányzatot haladéktalanul értesíti. A helyettesítést a Megbízott Maglód közigazgatási területén kívül rendelési idejében nem végezhet A helyettesítést Megbízott szervezi meg és gondoskodik a helyettes díjazásáról Amennyiben Megbízott helyettest állítani nem tud, erről az Önkormányzatot és a lakosságot haladéktalanul értesíti Megbízott biztosítja saját és alkalmazottjai rendszeres szakmai továbbképzését Megbízott köteles felelősségbiztosítást kötni saját és alkalmazottai részére Megbízott köteles a jogszabályokban előírt nyilvántartások vezetésére, az adatok megőrzésére és a személyiségi jogok védelméről szóló rendelkezések maradéktalan betartására Megbízott köteles az Önkormányzattal egyeztetett rendelési idejéről, rendelkezésre állási időben az elérhetőségéről, valamint a jogorvoslati lehetőségekről szóló tájékoztatást a rendelő-helyiség területén kifüggeszteni Az Önkormányzat jogosult a vállalkozási tevékenység ellátásának ellenőrzésére vagy ellenőriztetésére. Szakmai hiányosság, hiba észlelése esetén a mindenkor hatályos jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően jár el Az Önkormányzat köteles biztosítani, hogy Megbízott a vállalkozási tevékenységét, a háziorvosi szolgálat működését közvetlenül vagy közvetve érintő önkormányzati döntések meghozatalát megelőzően a tervezett döntésről a véleményalkotásához szükséges megfelelő időben tudomást szerezhessen, a döntések meghozatala előtt véleményét kifejthesse A Megbízottnak a rendelőben közzétett telefonszámán rendelkezésre állási időben elérhetőnek kell lennie. Az előbbiektől eltérően azonban az Önkormányzat elfogadja, hogy a rendelkezésre állásról a háziorvosok egymás között megállapodjanak, a rendelkezésre állás időtartamát egymás közt beosszák. A rendelőben a rendelkezésre állás rendjét, az elérhetőséget ki kell függeszteni. 7. A szerződés időtartama, módosítása és megszűnése Jelen megállapodást a felek határozatlan időtartamra kötik azzal, hogy a megállapodást 6 hónapos felmondási idővel bármelyik fél írásban felmondhatja Az Önkormányzat azonnali hatállyal felmondhatja a szerződést, ha a háziorvos a feladat-ellátási szerződésben vállalt kötelezettségeit írásbeli felszólítás ellenére a részére írásban biztosított 30 napos határidő elteltével sem teljesíti, folytatólagosan megszegi a jogszabályban foglalt működésre vonatkozó előírásokat, vagy a háziorvos önálló egészségügyi tevékenység végzésére való jogosultságát bármely okból elveszti A szerződés a Megbízott részéről azonnali hatállyal felmondható, ha az Önkormányzat az e szerződésben foglalt kötelezettségét megszegi és felszólítás ellenére sem teljesíti Jelen szerződést a Felek közös megegyezéssel módosíthatják vagy megszüntethetik. 11

12 7.4. Jelen szerződés kizárólag írásban, a Felek egyező akaratnyilatkozatainak írásba foglalásával és ezen dokumentum Felek általi aláírásával módosítható. Felek kijelentik, hogy jelen szerződésük szóbeli nyilatkozattal vagy ráutaló magatartással nem módosítható A szerződés bármely okból történő megszűnése esetén a Felek kötelesek az utolsó napon egymás felé esetlegesen fennálló kötelezettségeikkel hiánytalanul elszámolni Az Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben Működtető önhibáján kívül kerül olyan helyzetbe, hogy a háziorvosi szolgálat vállalkozási formában történő működtetése lehetetlenné válik, úgy a jelen Megállapodással érintett körzet egészségügyi dolgozóit beleértve a Működtetőt is közalkalmazottként foglalkoztatja tovább. Ez a rendelkezés nem vonatkozik Működtetőre abban az esetben, ha kötelezettségét önhibájából nem teljesíti. 8. Záró rendelkezések 8.1. Jelen szerződésben külön nem szabályozott kérdésekben így különösen a felek kártérítési, kártalanítási felelősségére, a jelen szerződés felmondására, valamint a praxisjog elidegenítésére vonatkozó rendelkezések az Etv., az Eatv, az Öotv., az ezen törvények végrehajtására vonatkozó jogszabályok, az egyéb egészségügyi és társadalombiztosítási jogszabályok, a Ptk., valamint Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a háziorvosi és fogorvosi körzetek meghatározásáról szóló mindenkor hatályos helyi rendeletének rendelkezései alkalmazandók. Az időközben bekövetkező jogszabályváltozások a jelen szerződést nem helyezik hatályon kívül, hanem amennyiben a jelen szerződéses rendelkezések későbbi jogszabályi rendelkezéssel ellentétessé válnának, a szerződés ezen pontjai helyébe a jogszabályi rendelkezések lépnek Jelen szerződéssel kapcsolatos tárgyalások lebonyolítására, az így kialakult szerződés aláírására az Önkormányzat Képviselő-testülete a.. önkormányzati határozatával hatalmazta fel a Polgármestert Szerződő felek jelen szerződést elolvasták, értelmezték, rendelkezéseit megértették, azokat magukra nézve kötelezőnek elismerték, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag aláírták. Maglód, hó nap Önkormányzat részéről: Megbízott részéről:... Tabányi Pál Margruber János egészségügyi szolgáltató polgármester jegyző 12