Cím: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) rendeletének módosításáról

Átírás

1 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: VI/61785/2009. Cím: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) rendeletének módosításáról Előterjesztő: Dr. Simon István alpolgármester Dr. Dobos József jegyző Az előterjesztést megkapta: Városfejlesztési Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: június

2 Előadó: Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! A közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) önkormányzati rendelet módosítása is szükségessé válik az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII törvény változása miatt. E jogszabályváltozás miatt felülvizsgáltuk a hatályos rendeletünk további rendelkezéseit figyelembe véve az elmúlt időszak tapasztalatait, továbbá kitekintve más városok joggyakorlatára, az alábbi változtatásokra teszünk javaslatot: Az Áfa törvény módosítása miatt a rendelet mellékletében rögzített díjak nettósítására teszünk javaslatot. E szerint a díjak a jelenlegi 20%-os Áfa értékével csökkentve kerülnének a rendeletben rögzítésre, így az Áfa bármely irányú módosítása a törvényi szabályozás alapján működhetne. Pontosítanánk, illetve kiegészítenénk a rendelet mellékletében megjelölt Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak listáját az egyik legforgalmasabb utcával, a Kőrösi Csoma Sándor utcával. Pontosítanánk az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet megnevezését és számát. Továbbá a rendelet egy új bekezdéssel történő kiegészítésével korlátoznánk a közterületi dohányzást az alábbi indokok alapján: Több Önkormányzat képviselő-testülete a gyermekek egészségének és a közterületek tisztaságának megóvása érdekében megtiltotta a játszótereken és azok meghatározott körzetében, mások az intézmények környékén, egy-egy településen pedig meghatározott felhasználási célú közterületeken a dohányzást. A megoldási minták városonként eltérőek így a belvárosok és a városok más területein a dohányzásra kijelölt hely jelzésű tábla három illetve öt méteres körzetén kívül tilos a dohányzás, beleértve a közhasznú épületetek környékét a parkolókat, illetve több közintézmény utcafrontját és a tömegközlekedési megállóhelyek fedett váróit. A szabály megsértőjével szemben bírságot szabnak ki, vagy szabálysértési eljárást indítanak az ellen, akit a közterület-felügyelők a tiltott helyeken dohányzáson érnek. Az Országgyűlés Egészségügyi bizottsága is fellépést javasolt a dohányzás visszaszorítására. Kiemelték a cigarettázás közterületi kitiltására irányuló helyi és önkormányzati kezdeményezéseket, amiket álláspontjuk szerint támogatni kell.

3 Önkormányzatunk fent hivatkozott rendelete rögzíti a közterület használat rendjét ezen belül is a rendelet 15. -a szabályozza többek között a közterületi alkoholfogyasztást. Sopron város esetében célszerű lenne a közterületi dohányzást e szakasz pontjait kiegészítve szabályozni. Javaslatunk, hogy a dohányzás kerüljön kitiltásra: a közterületi játszóterekről és azok 10 m-es körzetéből, a bölcsődék, óvodák, általános iskolák, középiskolák és ezen intézményekhez kapcsolódó kollégiumok 10 m-es körzetéből, valamint a helyi tömegközlekedési útvonalakon elhelyezett fedett váróhelyiségekben. Rendeletünk 19. -a határozza meg a szabálysértésnek minősített esetek pénzbírságának tételeit, tehát ebbe a szakaszba kerülne beépítésre a dohányzási tilalom szankciója. A rendeletmódosítás társadalmi elfogadottsága és hatékonysága érdekében türelmi idő kerülne meghatározásra. A játszótereken és a közintézmények utcafrontján a dohányzási tilalom életbe lépése előtt meghatározott türelmi idő alatt figyelmeztető táblák kerülhetnek kihelyezésre, ezek tájékoztatnák a látogatókat a rendeleti szabályozásról és az alkalmazott büntetés mértékéről. A fenti indokok alapján előterjesztett rendelettervezet az SZMSZ 54. (1) bekezdése alapján nyílt szavazás útján, az 53. (2) bekezdésének a) pontja alapján minősített többséggel fogadható el. Sopron, június 05. Dr. Simon István alpolgármester Dr. Dobos József jegyző Az elemző rész melléklete: A jelenleg hatályos rendelet melléklete.

4 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának /2009. ( ) rendelete Sopron Város Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI.1.) rendeletének módosításáról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a Sopron Város Önkormányzati rendelet a közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI.1.) rendeletét (továbbiakban: Ör) az alábbiak szerint módosítja: 1. Az Ör. 10. (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: g) A Várkerület - Ógabona tér - Petőfi tér - Széchenyi tér által határolt belváros területén csak az üzlettel rendelkezők, az üzletükkel érintkezően árusíthatják saját termékeiket az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet alapján, a szilveszteri cikkek, a vendéglátó teraszok és a szervezett rendezvények kivételével. 2. Az Ör. 15. az alábbi új (4) bekezdéssel egészül ki és az eredeti (4) bekezdés sorszámozása (5) bekezdésre változik: (4) Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén a dohányzás jelen rendelet alapján tilos: a közterületi játszótereken és azok 10 m-es körzetében, a bölcsődék, óvodák, általános iskolák, középiskolák és ezen intézményekhez kapcsolódó kollégiumok 10 m-es körzetében, valamint a helyi tömegközlekedési útvonalakon elhelyezett fedett váróhelyiségekben. 3. Az Ör a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 19. Szabálysértést követ el és a szabálysértésekről szóló évi LXIX. törvény (továbbiakban: Sztv.) alapján harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki e rendelet 12., 13. (1) bekezdésében, 14. (1)- (5) bekezdéseiben és a 15. (2), (3), (4) bekezdéseiben meghatározott rendelkezéseit megszegi. E szabálysértések elkövetőjét Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának erre felhatalmazott ügyintézője és a közterület-felügyelő az Sztv (1) bekezdésben meghatározott Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal sújthatja.

5 4. Az Ör. melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép. 5. (1) Jelen rendelet 1. -a és 4. -a július 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet 2. -a és 3. -a szeptember 1. napján lép hatályba. (3) Jelen rendelet szeptember 3. napján hatályát veszti. Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző

6 ./2009. (.) rendelet melléklete Melléklet a 14/2006. (VI. 1.) Sopron Város Önkormányzati rendelethez A rendeltetéstől eltérő használat díjának mértéke közterület-bontással nem járó igénybevétel esetén A közút kategóriája Az igénybevétel jellege szerinti díjtétel (Ft/m 2 /nap) sport, kulturális rendezvény vásár, egyéb építési munkaterület lakóépület Egyéb * Kiemelt jelentőségű út minden egyéb - az előző pontba nem tartozó közterület Figyelembe vehető egyéb szempontok Szorzószám Belváros 2 Járda, vagy út teljes szélességű lezárása 3-5 Vendéglátó terasz 0,5 A feltüntetett díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák. Szórólapozás díja: 3,00 Ft + ÁFA /db A közterület-használat minimális díja: 300 Ft + ÁFA *Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak az alábbiak: - Ágfalvi út - Balfi út - Béke út - Bánfalvi út - Brennbergi út - Csengery utca - Erzsébet utca - Fapiac - Győri út (a kórház előtti szakasz kivételével) - Híd utca - József A. utca - Kőrösi Csoma S. út - Kőszegi út - Lackner K. utca - Lőver körút - Mártírok útja - Mátyás király utca - Ógabona tér - Petőfi tér nyugati oldala - Pozsonyi út - Storno F. út - Széchenyi tér

7 - Táncsics M. utca - Várkerület

8 Az elemző rész melléklete A14/2006. (VI. 1.) Sopron Város Önkormányzati rendelet melléklete A rendeltetéstől eltérő használat díjának mértéke közterület-bontással nem járó igénybevétel esetén A közút kategóriája Az igénybevétel jellege szerinti díjtétel (Ft/m 2 /nap) sport, kulturális rendezvény vásár, egyéb építési munkaterület lakóépület egyéb * Kiemelt jelentőségű út minden egyéb - az előző pontba nem tartozó - közterület Figyelembe vehető egyéb szempontok Szorzószám Belváros 2 Járda, vagy út teljes szélességű lezárása 3-5 Vendéglátó terasz 0,5 Szórólapozás díja: 3,00 Ft/db A közterület-használat minimális díja: 300,- Ft A feltüntetett díjak ÁFA-val együtt értendők. * Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak az alábbiak: - Ágfalvi út - Balfi út - Béke út - Bánfalvi út - Brennbergi út - Csengery u. - Erzsébet u. - Fapiac - Győri út (a kórház előtti szakasz kivételével) - Híd u. - József A. u. - Kőszegi út - Lackner K. u. - Lőver krt. - Mártírok útja - Mátyás király u. - Ógabona tér - Petőfi tér nyugati oldala - Pozsonyi út - Storno F. út - Széchenyi tér - Táncsics u. - Várkerület