SZEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK. Tisztelt Közgyűlés!

Átírás

1 SEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖGYŰLÉSÉNEK Tisztelt Közgyűlés! Jelen előterjesztés Szeged Megyei Jogú Város Építési Szabályzatának és településszerkezeti tervének módosítására, valamint településfejlesztési döntésekre vonatkozik az alábbi pontok szerint: I. SEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS ÉPÍTÉSI SABÁLYATÁNAK ÉS TELEPÜLÉSSERKEETI TERVÉNEK ÉVI KARBANTARTÁSA II. TELEPÜLÉSFEJLESTÉSI DÖNTÉSEK: 1. A Szész évi tervezési programjának kiegészítése 1 ponttal 2. Szeged, Budapesti krt. Csillag tér Retek u. József Attila sgt. által határolt terület településszerkezeti tervének módosításához szükséges településfejlesztési döntés I. SEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS ÉPÍTÉSI SABÁLYATÁNAK ÉS TELEPÜLÉSSERKEETI TERVÉNEK ÉVI KARBANTARTÁSA Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban Étv.) 9. -a szerint a Szeged MJV Építési Szabályzatáról szóló többször módosított 59/2003. (XII. 5.) Kgy. rendelet (a továbbiakban SÉS) évi módosításának előterjesztését (25 db kérelem) a Városi Főépítész elkészítette. A módosítások érintik az építési szabályzat térinformatikai digitális rajzi és szöveges részét egyaránt. Az Étv. 9. határozza meg a településrendezés általános szabályait. Ezen államigazgatási eljárást a Városi Főépítész az alábbiak szerint folytatta le: november 06-án megjelent a Délmagyarország című napilapban az eljárás megindításáról szóló tájékoztató. Az Étv. 9. (2) és az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban OTÉK) 5. (2) bekezdésére hivatkozással az előzetes tervdokumentáció június 01-én meg lett küldve az érintetteknek állásfoglalás-kérés céljából. Az Étv. 9. (3) bekezdése alapján az elkészített egyeztetési dokumentáció augusztus 23-án meg lett küldve az államigazgatási szerveknek véleményezés céljából. A tervdokumentáció pontjaival kapcsolatban az eltérő vélemények tisztázására az Étv. 9. (4) bekezdésében előírt egyeztető tárgyalás február 10-én lett megtartva. Az Étv. 9. (6) bekezdésének megfelelően a közzététel időszakában március 14-től április 13-ig a lakosság megtehette észrevételeit. Az Étv. 9. (6) bekezdés b) pontja szerint a közzétételi dokumentáció március 17-én meg lett küldve az Állami Főépítész részére szakmai véleményezés céljából. A közzététel ideje alatt lakossági észrevétel nem érkezett. Az illetékes Állami Főépítész Sz04/25-5/2011. ügyiratszámú állásfoglalásában az alábbi észrevételeket tette: 1. A 6. pontnál kérte a 113. javasolt új (3) bekezdés második mondatának törlését, illetve az építménymagasság 4,5 7,5 m-re történő csökkentését. A rendelet szövegében és a szabályozási tervlapon a kért módosítás megtörtént. 2. A 27. pontra a véleménye nem vonatkozik. A 27. pont államigazgatási eljárása a többi ponttól külön zajlott, ezért arra külön állami főépítészi vélemény vonatkozik, mely jelen előterjesztéshez mellékelve lett. 3. A 14. pontban a tervezett új közösségi funkció telepítését átgondolni javasolja. Más helyszín kijelölése nem lehetséges, mert a kérelmezőknek ez az ingatlan van a tulajdonában. 4. Nem támogatja a 28., 31., 37. és 43. számú pontokat. A Megbízó sem támogatja a fenti pontokat, az anyag is ennek megfelelően készült el.

2 -2- A jóváhagyást akadályozó, egyéb lezáratlan véleményeltérésről nincs tudomásom, ezért a fenti 1. és 2. pont szerinti javítások elvégzését, a 3. pontban tett javaslatom megfontolását követően, valamint a 4. pontban foglaltak tudomásul vételével javaslom Szeged MJV településrendezési tervének és helyi építési szabályzatának évi módosításának testületi jóváhagyását. A rendelet mellékleteit képező szabályozási tervlapokon és a jelkulcson a módosítások átvezetésre kerülnek a rendelet megalkotását követően. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 30/2010. (XI. 02.) önkormányzati rendelet 22/A. (5) bekezdése előírja, hogy amennyiben az előterjesztés meghatározott ingatlanterületek rendeltetési, építési átsorolásáról szól, akkor az előterjesztésnek tartalmaznia kell az átminősítés szükségességnek indokát, a korábbi és tervezett hasznosítást, az érintett társadalmi csoportokat és az átminősítés hatását. A SÉS évi karbantartás során az alábbi területeken történik átminősítés: 4. Szeged, III. kerület belterület, Hóbiárt basa utca Debreceni u. és Dankó Pista utca közé eső szakasza Szeged MJV PH. Építési Iroda kezdeményezte a Hóbiárt basa utca Debreceni u. és Dankó Pista utca közötti szakaszán a jelenleg hatályos Lke kertvárosias lakózóna átsorolását Lk kisvárosias lakózónába, tekintettel arra, hogy a környező telektömbök a Hóbiárt basa utca ezen szakaszának kivételével ebbe a besorolásba tartoznak. Lke kertvárosias lakózóna módosítása Lk kisvárosias lakózónára. A javasolt módosítással érintett területen lévő telkek alakja, mérete és beépítési módja nem indokolja a kertvárosias jelleg fenntartását. A József Attila sugárúttal és a lakóteleppel határos telektömbök kisvárosias, zártsorú, intenzívebb beépítése a SÉS előírásaival összhangban már hosszabb ideje tartó folyamat, melynek kiterjesztése a zárványként megmaradt kertvárosias lakózóna területére városrendezési szempontból indokolt. A módosítás a normatív szabályozás elvével összhangban van, vagyis az azonos pozícióban lévő telkekhez azonos építési jogoknak kell tartozniuk. Az átsorolás hatására egységesebb beépítés és városkép alakulhat ki. 6. Szeged-Tápé, II. kerület külterület, 02053/26 és 02053/50 hrsz. ingatlanok A tulajdonosok kezdeményezték a telkek átsorolását mezőgazdasági zónából gazdasági zónába, mivel a telkek környezetében ipari funkciójú területek találhatók (sertéstelep, MOL terület, Rákóczi Mgtsz egykori központi telepe) és fejlesztési szándékaik megvalósítása érdekében ezekhez a funkciókhoz kívánnak igazodni. Ennek érdekében már infrastrukturális beruházásokat is végrehajtottak (villamosenergia- és gázellátás biztosítása). Má2 kistanyás mezőgazdasági zóna módosítása Ge egyéb ipari gazdasági zónára és a beépítésre szánt terület határának kiterjesztése az adott telkek határvonaláig. Az Étv. 8. (2) bekezdés b) pontja szerint újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitásértéke az átminősítés előtti aktivitásértékhez képest nem csökkenhet, ugyanezen bekezdés c) pontja alapján a települések beépítésre szánt területe csak olyan területfelhasználás céljára növelhető, amilyen célra a település már beépítésre kijelölt és igénybe vett területén belül nincs megfelelő terület. Az átsorolás a fenti feltételek teljesítése esetén történhet meg, vagyis a biológiai aktivitásérték adott telkeken belül történő pótlását biztosítani kell, illetve az építési övezet tekintetében ellenőrizni kell a város jelenlegi beépítésre szánt területén található Ge besorolású építési övezeteket. Az átsorolással a területfelhasználás a környező területekhez igazodik, ami lehetővé teszi egyéb ipari tevékenység végzését és ezáltal munkahelyek létrehozását, rendezett, egységes ipari terület kialakítását. 28. Szeged I. kerület külterület, 012/11 hrsz. ingatlan és környezete A tulajdonos kezdeményezte a korlátozott használatú mezőgazdasági zónába tartozó telek átsorolását olyan mezőgazdasági zónába, amely lehetővé teszi intenzív, fóliás és szabadföldi növénytermesztés végzését,

3 -3- feldolgozó, hűtő és szociális épület, valamint a folyamatos felügyeletet, az ottlakást lehetővé tevő lakóépület létesítésével. A terület infrastrukturális ellátása biztosítható. Mko korlátozott használatú mezőgazdasági zóna átsorolása Má2 mezőgazdasági kistanyás zónába. A telek közvetlen közelében a város közigazgatási határáig nyúló, nagy kiterjedésű mezőgazdasági kistanyás zóna található, melyet célszerű az adott telket is magába foglalóan a város irányába kiterjeszteni. Ez a tágabb térség területfelhasználásához illeszkedik és rendezi a környéken lévő tanyák helyzetét is, melyek tulajdonosai szintén jelezték átsorolási igényüket. Az adott teleksor Tisza felöli közel egyharmad része beleesik a védőtöltéstől mért 110 méteres védősávba, ami az építési lehetőségek tekintetében korlátozó tényező. Az átsorolással megoldódnak azok az anomáliák, melyek folyamatos módosítási igényként jelentkeztek ebben a térségben. A módosítás lehetőséget teremt a viszonylag nagy élőmunkaigényes, intenzív, fóliás és szabadföldi növénytermesztés elterjesztésére, ami a mezőgazdasági foglalkoztatás szempontjából kedvező lehetőséget teremt. 33. Szeged-Szentmihály, III. kerület belterület, Fehérpart u , 22642, 22643/1, 22643/2, 22644, 22645, 22646, 22648, 22649, 22650, 22651/3, 22652, 22653, és hrsz. ingatlanok A jelzett ingatlanok tulajdonosai jogi képviselőjükön keresztül kérték a telektömb Gyálai Holt-Tisza felöli részét érintő 14,0 m szabályozási szélességű feltáró út és egészségügyi szociális turisztikai rendeltetésű erdőzóna megszüntetését, valamint a hétvégiházas üdülőzóna kertvárosias lakózónába, Lke építési övezetbe történő átsorolását. Üh hétvégiházas üdülőzóna (benne II. rendű közlekedési célú közterület) és Ee - egészségügyi szociális turisztikai rendeltetésű erdőzóna átsorolása Lke kertvárosias lakózónába. Az Étv. 8. (2) bekezdés b) pontja szerint újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitásértéke az átminősítés előtti aktivitásértékhez képest nem csökkenhet, ugyanezen bekezdés c) pontja alapján a települések beépítésre szánt területe csak olyan területfelhasználás céljára növelhető, amilyen célra a település már beépítésre kijelölt és igénybe vett területén belül nincs megfelelő terület. Az átsorolás a fenti feltételek teljesítése esetén történhet meg, vagyis a biológiai aktivitásérték adott telkeken belül történő pótlását biztosítani kell az egészségügyi szociális turisztikai rendeltetésű erdőzóna vonatkozásában, illetve az építési övezet tekintetében ellenőrizni kell a város jelenlegi beépítésre szánt területén található Lke besorolású építési övezeteket. Az egységes kertvárosias lakóterületbe történő átsorolás az ittlakók érdekeivel egyezik, korrigál egy életszerűtlen tervi állapotot és lehetővé teszi a lakóterület fejlesztését. A módosítás mellett szól, hogy a telektulajdonosok valamennyien, egységesen kérték a telkek átsorolást. Azok a jogszabályok, amelyek a vízfolyások és holtágak partvonala mentén előírják a 6 m-es parti sáv biztosítását teljesíthetők. A SÉS évi karbantartásának keretén belül kerül sor a január 30-án megjelent egységes szerkezet óta elfogadott, nagyobb területekre kiterjedő SÉS módosítások szabályozási tervlapokra történő átvezetésére. Az érintett területek: A módosító rendelet száma: Az érintett szabályozási tervlapok: Szeged, Jósika u. Gogol u. Londoni krt. Kálvária sgt. által 13/2009. (V.20.) Kgy. rendelet 40-2 határolt tömb területe Szeged, Huszár utca Bakay Nándor utca Mura utca Rigó utca 13/2009. (V.20.) Kgy. rendelet 33-3, 33-4, 40-1, 40-2 által határolt (volt kábelgyár) területe Szeged, Dorozsmai út Tűzoltó u. Cserje sor Vásár u. által 26/2009. (IX.30.) Kgy. rendelet 33-1, 33-3 határolt terület (oll-platz telephely és környezete) Szeged DÉLÉP Ipari Park (volt SHK nagycsarnok mögötti út, a Gumigyár, az iparvágányok és az IP gyűjtőútja közötti terület) területe 26/2009. (IX.30.) Kgy. rendelet 24-3, 24-4, 32-1, 32-2

4 -4- Az érintett területek: A módosító rendelet száma: Az érintett szabályozási tervlapok: Szeged-Szőreg, Magyar utca - Iskola utca Szerb utca Rózsatő utca 26/2009. (IX.30.) Kgy. rendelet 55-1, 55-3 által határolt tömb területe Szeged belterületén, a Tisza-folyó partvonal Odessza lakótelep D-i határa Szőregi út D-i határa Aranyosi u. saroktól a vasút D-i oldaláig a vasút déli határa Kendergyári út Kertész utca 2136/2 helyrajzi számú terület Ény-i határa 2135 helyrajzi számú út Füvészkert Ény-i határa Lövölde utca által körbezárt (szabályozási tervlapon körülhatárolt) terület (=Dél-Újszeged) 7/2010. (II.24.) önkormányzati rendelet 41-3, 48-1, 48-2 II. TELEPÜLÉSFEJLESTÉSI DÖNTÉSEK: II/1. A Szész évi tervezési programjának kiegészítése 1 ponttal KÉRELMEŐ: KÉRELEM HELYSÍNE: SABÁLYOÁSI TERVLAP / SABÁLYOÁSI ELŐÍRÁS: KÉRELEM TÁRGYA: A TERÜLET ÖNK.I KÉPVISELŐJE: Szegedi Tudományegyetem Gazdasági és Műszaki Főigazgatóság(Szeged, Rákóczi tér 1.) Szeged II. kerület, külterület Budapesti út 01392/2. hrsz.ú út és környezete 24, 24-4 Tervezett közút szabályozásának módosítása Mihálffy Béla 49.

5 -5- KÉRELEM LEÍRÁSA: A tárgyi úttal lenne feltárva az ELI lézerkutató-központ. A Szegedi Tudományegyetemnek a központ kialakításához szükséges telekalakítási eljárás során jutott tudomására, hogy a 01392/2. hrsz.ú utat a Szegedi Körzeti Földhivatal kivett közútként jegyezte be az ingatlannyilvántartásba. Ahhoz, hogy a fenti út megvalósításához pályázati támogatást lehessen igénybe venni szükséges, hogy a STE legyen az út kezelője. Fentiek miatt kérelmezik a közforgalom számára megnyitott magánútra történő átminősítést. Előzetes egyeztetések alapján a feltáró út gyűjtőút jellegéből adódóan szükséges a jelenlegi 22,0 méteres szabályozási szélesség megnövelése 30,0 méterre, a tervezett P80 parkoló előtt egy buszok megfordulását is lehetővé tevő körforgalom kialakítása, valamint a Budapesti út szabályozási szélességének egységesen I. rendű útként történő jelölése. A változtatás településszerkezeti módosítással jár. A kérelem városrendezési szempontból továbbtervezésre, illetve átgondolásra javasolt. II/2. Szeged, Budapesti krt. Csillag tér Retek u. József Attila sgt. által határolt területre készülő szabályozási terv kapcsán szükséges település-fejlesztési döntés Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 10. (4) bekezdésében foglaltak alapján az alábbi területeken történő szabályozási terv módosítások szükségessé teszik a településszerkezeti terv módosítását is, melyet településfejlesztési döntésnek kell megelőznie. Ez a településfejlesztési döntés tulajdonképpen egy szándéknyilatkozat a közgyűlés részéről, melyben a képviselő testület kifejezi azon elhatározását, hogy a lentebb részletezett területeken az építési szabályzatot módosítani kívánja majd az egyeztetési eljárás végén, a konkrét építési előírások meghatározásakor. A településszerkezeti terv módosítására az állami főépítész Étv. 9. (6) bekezdés szerinti szakmai véleményezését követően, a szabályozási terv módosításainak jóváhagyása előtt kerül sor. A tervezési terület és szerkezeti terv módosítás ismertetése az alábbi: A Szeged, Budapesti krt. Csillag tér Retek u. József A. sgt. által határolt terület sajátos előírásainak és szerkezeti tervének módosítására július 9-én kezdődött településrendezési eljárás. A tervezés és egyeztetés - programegyeztetés miatt - hosszabb távon szünetelt, mely okból az eljárás július 21-én újra lett indítva az eltelt időszakban esetlegesen felmerült fejlesztési célok megismerése érdekében. A korábbi tervre vonatkozóan a Közgyűlés már hozott településfejlesztési döntést (422/2008. (VI.27.) Kgy. sz. határozat), melynek kiegészítése szükséges, mivel a tervezési területen belül további két, kismértékű módosítás vált indokolttá: A Víztorony tér rendeltetése a hatályos településszerkezeti terv előírása szerint Ln nagyvárosias lakóövezet. A tér rekonstrukciója 2008-ban megtörtént, melynek keretében kereskedelmi és szolgáltató célú épületek is elhelyezésre kerültek. A tér eddigi és a közeli múltban kialakult hasznosítását valóban tükröző rendeltetés meghatározása szükséges Kkö különleges közlekedési övezet szabályozásával. A Tarján III. ütem területén, az Erős J. utcában jelenleg is üzemelő Fűtőmű kapacitása nem megfelelő a keletkező igények mértékét tekintve. A Szegedi Hőszolgáltató Kft. a Fűtőmű korszerűsítését és bővítését tervezi, melyhez a szabályozási tervben a bővítésre lehetőséget adó építési hely kijelölése biztosít lehetőséget. Ennek megvalósításához a településrendezési tervben meghatározott közpark rendeltetés módosítása szükséges Ln nagyvárosias lakóövezetté. Itt a zöldfelület cca. 210 m 2 -t csökken, ezzel szemben a közpark területek 1 haral nőnek, így a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendeletnek megfelelően a tervezési területen a biológiai aktivitás érték a meglévőhöz képest nagyobb lesz.

6 -6- Hatályos szerkezeti terv részlet: Gksz Ln Ge Lk

7 -7- Módosítás szerinti szerkezeti terv részlet: Gksz Ln Kkö Vt Ge A SÉS hatályos előírásai és tervlapjai letölthetők: 89.pdf Kérem a Tisztelt Közgyűlést a rendelet-tervezet és a határozati javaslatok elfogadására. Szeged, május 09. Dr. Botka László polgármester