E L Ő T E R J E S Z T É S. 2. napirend. A képviselő-testület február 23.-i ülésére. Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2016.

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S 2. napirend A képviselő-testület február 23.-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról Előterjesztő: Dr. Sárvári Eszter jegyző TISZTELT KÉPVISELŐ -TESTÜLET! Jelen előterjesztésemben szeretném összefoglalni évre vonatkozó Polgármesteri Hivatali munkát, úgy hogy a leglényegesebb területek kerültek kiemelésre, ezen kívül számtalan olyan ügy elintézése, probléma megoldása is történt, melyeket nem lehetséges kategorizálni. Személyi feltételek: A Nemti hivatali munkaszervezetet 4 fő köztisztviselő alkotja. jegyző 1 fő igazgatási ügyintéző 1 fő gazdálkodási ügyintéző 1 fő adóügyi ügyintéző évben a Polgármesteri Hivatalnál 2 fő köztisztviselő és a jegyző személyében történt változás. A hivatali apparátus a jogszabályi környezet változásához igazodva rendszeresen frissíti ismereteit. Ennek megfelelően a gazdálkodási csoport tagja az év során részt vettek a szokásos képzésen, az adózással és járulékokkal kapcsolatos témában szervezett képzésen. Voltak a Kormányhivatal és az Államkincstár által szervezett ingyenes továbbképzések is. A hivatal minden köztisztviselője részt vett a Nemzeti Közszolgálati Egyetem által szervezett köztelező és ingyenes képzésen, melynek eredményeképpen mindenki határidőre sikeres vizsgát tett. A köztisztviselők önállóan is folyamatosan figyelemmel kísérik az írásban és különböző fórumokon érkező szakmai anyagokat és igyekeznek azokat munkájuk során hasznosítani. Szakmai munka: A Polgármesteri Hivatal az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és a döntések végrehajtásával kapcsolatos feladatokat látja el. Önkormányzati hatósági ügyekben a képviselő-testület illetve bizottságai jogosult eljárni. A képviselő-testület döntése ellen bírósághoz, míg a polgármester döntése ellen a képviselőtestülethez lehet jogorvoslattal fordulni. Államigazgatási hatósági ügyekben fő szabályként első fokon a jegyző jár el. Döntése ellen a Kormányhivatalhoz lehet fellebbezéssel élni. 1

2 Általános igazgatás Az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok: Önkormányzatunknál ezen feladatot 1 fő ügyintézővel látjuk el. A hivatalban folyó munka nagyságrendjét részben az ügyiratforgalom mutatja be, ezért a beszámolóban először statisztikai adatokat ismertetek. A Hivatalban évben 705 főszámon iktatott irat keletkezett. Alszámra iktatott iratok száma: 1166 db. Összesen: 1871 db. Pénzügyek, Adóügyek: főszámra: 54 db irat, alszámra: 314 db irat. Egészségügyi igazgatás: főszámra: 3 db irat, alszámra: 2 db irat. Szociális igazgatás: főszámra: 215 db irat, alszámra: 137 db irat. Környezetvédelmi, építési ügyek, településrendezés, területrendezés kommunális igazgatás: főszámra: 16 db irat, alszámra: 18 db irat. Közlekedési és hírközlési igazgatás: főszámra: 3 db irat, alszámra: 7 db irat. Vízügyi igazgatás: főszámra: 1 db irat, alszámra: 2 db irat. Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás: főszámra: 74 db irat, alszámra: 205db irat. Lakásügyek: főszámra: 1 db irat, alszámra: 0 db irat. Gyermekvédelem és gyámügyi igazgatás: főszámra: 40 db irat, alszámra: 98 db irat. Ipari igazgatás: főszámra: 3 db irat, alszámra: 3 db irat. Kereskedelmi igazgatás, turisztika: 4 db irat, alszámra: 8 db irat. Földművelésügy, állat-és növény-egészségügyi igazgatás: főszámra: 6 db irat, alszámra: 26 db irat. Munkaügyi igazgatás, munkavédelem: főszámra: 12 db irat, alszámra: 18 db irat. Önkormányzati és általános igazgatási ügyek: főszámra: 237 db irat, alszámra: 299 db irat. Köznevelési és közművelődésügyi igazgatás: főszámra: 20 db irat, alszámra: 14 db irat. Az ügyiratforgalmon felül a személyes ügyfélforgalom is jelentős, sokszor fordulnak hozzánk személyesen, illetve telefonon információkért az ügyfelek. Sok esetben már az is némi megelégedést jelent, ha van valaki, aki meghallgatja őket. Szociális feladatok: Az önkormányzat továbbra is jelentős anyagi eszközöket fordít a különböző szociális ellátások biztosítására. A szociális igazgatási tevékenység egy része jegyzői hatáskörben van, másik része pedig a Polgármesterhez tartozik. A szociális ügyek nagy száma a lakosság anyagi helyzetét is tükrözi. Az eljárás során környezettanulmány és a becsatolt jövedelmi, vagyoni adatok alapozzák meg a döntést. A szociális ügyek intézése nagy lelki megterhelést jelent és különösen nagyfokú empátiát, sok türelmet igényel az ügyintéző részéről, hiszen az ügyfelek egy részének a nyomtatványok kitöltése is komoly nehézséget jelent. A nehéz szociális helyzet, az ellátások feltételrendszerének szigorodása miatt sok ügyfél elkeseredett, ilyenkor ingerülten viselkedik az ügyintézővel, akinek helyes reakcióval el kell hárítania a konfliktust. A szociális ellátásban részesülőkről az ügyintézők naprakész nyilvántartást vezetnek. 2

3 Az elmúlt évben a jelzőrendszer tagjaival a kapcsolat rendszeres volt, egymást segítve dolgoztunk. A családgondozói szolgálat munkatársaival mindennapos munkakapcsolatban állunk, így azonnal tudunk lépni, ha a gyermekek érdeke úgy kívánja. Segítségüket kértük környezettanulmány készítésében a gyermekek hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetének megállapításához. A gyámügyi munkát a gyámügyi igazgatáshoz tartozó törvények és kormányrendeletek alapján végezzük. Döntést hoztunk a pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmek elbírálásában, környezettanulmányt készítettünk más szerv megkeresésére. Az elmúlt év december 31-én rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek száma 52 fő volt ebből tartósan beteg, fogyatékos gyermekek száma 0 fő. A támogatott gyermekek közül 3 fő nagykorú. Az összes létszám 29 családot érint évben a hatályos jogszabályok alapján hátrányos helyzetű gyermekeink száma 10 fő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek 34 fő. Ezen felül a gyámhivatal által hivatalból megállapított halmozottan hátrányos helyzetű nevelésbe vett gyermekek száma a településen 0 fő volt. Az önkormányzat 2016-ban szünidei étkeztetést - a benyújtott kérelmek alapján 44 fő gyermeknek biztosított. Szünidei megoszlás alapján tavaszi szünetben 44 fő, nyári szünetben 40 fő, őszi szünetben 36 fő, míg a téli szünetben 36 gyermek étkezett. A szünidei étkeztetést az önkormányzat Vass Józsefné vállalkozóval kötött szerződés alapján biztosította. - Települési lakhatási támogatás iránti kérelemben 33 határozat született március 1-től augusztus 31-ig 28 kérelmet jóváhagyott, míg 5-öt elutasítottunk. A megállapított támogatásoknál 27 főnek havi 2000,- Ft támogatást állapítottak meg és 1 főnek 5000,-Ft, amely összeget a szolgáltató féle utaltattak. A felhasznált támogatás összege 6 hónap Ft. - Rendkívüli települési támogatásnál 66 kérelemre hoztunk határozatot, ebből Temetési támogatás iránti kérelemben 6 határozat született, ahol 4 esetben egyszeri Ft készpénzt állapítottuk meg, 2 kérelmet pedig elutasítottunk. Települési támogatás iránti kérelemben 58 határozat született, ebből 49 jóváhagyott melyből 4 természetben nyújtott támogatás volt, a többi polgármester döntése alapján kifizetésre került készpénzben. Egészségügyi támogatás iránti kérelemben 2 határozat született és mind a kettőt jóváhagytuk. - A szociális tüzelő kérelmekben való döntés áthúzódott a év januári bizottsági ülésekre is. Összesen 84 kérelem érkezett. Az önkormányzat helyi rendelete, és a támogatás mértéke alapján 74 családnak tudtak szociális tüzelőt biztosítani, míg 10 család kérelme elutasításra került. A kereskedelmi tevékenységek végzéséhez szükséges igazolásokat több esetben adtunk ki. A kereskedelmi tevékenységek végzéséhez szükséges igazolások kiadása, a telephelyengedélyezés, a szálláshely-szolgáltatási tevékenység engedélyezése valamint a desztilláló berendezésekkel kapcsolatos ügyek intézése és nyilvántartása, illetve a kapcsolódó adatszolgáltatások ellátása időszakos feladatok. 3

4 2016. évben a képviselő-testület 18 alkalommal ülésezett. Ebből 8 volt rendes, 7 rendkívüli és 3 zárt ülés. Ezen kívül volt 1 közmeghallgatás, valamint 1 közös testületi ülés. A képviselő-testület évben 96 határozatot hozott. Pénzügyi, Ügyrendi, Vagyonnyilatkozatot Kezelő és Összeférhetetlenséget Vizsgáló Bizottsága 16 alkalommal ülésezett, ebből 12 rendes, 4 alkalommal zárt ülés. Egész évben 46 határozatot hoztak. Az elmúlt évben összesen 113 alkalommal történt településünkön lakcímváltozással kapcsolatos esemény évben 15 elhunyt hagyatéki ügyében folytattunk eljárást, 5 esetben más önkormányzat megkeresése alapján. Településünkön 3 esetben történt elhalálozás anyakönyvezése, házasságkötés nem történt. A 2016-os évben 1 honosítási eljárást folytattunk le. Az anyakönyvi ügyeket december 1. napjától Mátraverebély település látja el, mivel az anyakönyvvezető kolléga munkahelyet változtatott. Birtokvédelem: Az a birtokos, akit birtokától megfosztanak, vagy birtoklásában zavarnak, a jegyzőtől egy éven belül kérheti az eredeti birtok-állapot helyreállítását, vagy a zavarás megszüntetését. A birtokvédelmi eljárás megindítása illetékfizetési kötelezettség alá esik, az illeték mértéke 3000 forint. Ezeknek, az ügyeknek az intézése sok időt és jogi hozzáértést igényel. Fontos továbbá az ügytézőnek az emberekkel való megfelelő bánásmódja is. A jegyző határozatával az eredeti birtokállapotot helyreállítja, a birtoksértőt e magatartásától eltiltja, a felek között létrejött egyezséget jóváhagyja évben nem érkezett kérelem. Adóügyi igazgatás: A helyi adóztatás keret szabályait a helyi adókról szóló évi C. törvény, valamint az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény írja elő. Figyelembe véve a magasabb rendű jogszabályok előírásait. Nemti Község Önkormányzatának Képviselő-testülete október 26-án egy egységes helyi adórendeletet fogadott el (9/2016. (X.26.). Az adónyilvántartások vezetése hosszú évek óta a Magyar Államkincstár által térítésmentesen biztosított, országosan is használt szoftver ONKADO segítségével történik. A beszámoló legfontosabb számadatait e rendszer adatbázisából állítottam össze. Megnevezés Adózók száma évi bevétel (Ft) december 31-i hátralék (Ft)* Magánszemélyek kommunális adója Helyi iparűzési adó Gépjárműadó saját bevétel (40%) Pótlék Megjegyzés Kincstári utalás (60%) 4

5 Állandó feladat az Adó és értékbizonyítvány (2016-ban 16 db) kiállítása, melyet hagyatéki és végrehajtási eljáráshoz kell elkészíteni. Hagyatéki ügyintézés során az elhalt állandó lakóhelye szerint illetékes polgármesteri hivatalban folytatják le a hagyatéki leltár felvételére irányuló eljárást. Az elkészített hagyatéki leltárokat az adó- és értékbizonyítvánnyal felszerelve a területileg illetékes közjegyzőhöz továbbítottuk augusztus október 10. napjáig (az SZMSZ-ben foglaltak szerint) a mátraverebélyi adóügyi ügyintéző látta el a jegyző helyettesítését. Az önkormányzat végrehajtotta a évi október 2-ra kitűzött Országos népszavazatást, melynek elszámolása november végére sikeresen befejeződött. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Nemti, február 08. Dr. Sárvári Eszter jegyző HATÁROZATI JAVASLAT Nemti Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja a Polgármesteri Hivatal évre szóló beszámolóját. Határidő: értelemszerűen Felelős: jegyző 5