Beszámoló évben végzett Család-és Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységéről Dorog város területén

Átírás

1 Beszámoló évben végzett Család-és Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységéről Dorog város területén

2 DOROG ÉS TÉRSÉGE CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT 2510 Dorog, Bécsi út Telefon: (33) , tel/fax: (33) mobil: cím: Tisztelt Képviselő Testület! A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat működését az 1997.évi XXXI.tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény; a 15/1998.(IV.30.)NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló rendelet szabályozza. A családgondozók feladataikat az Etikai Kódex szerint, valamint az adatvédelmi törvény betartásával végzik. A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet módosításának 9 (5) bekezdése szerint: Az éves szakmai tanácskozást minden év február 28-áig kell megszervezni. Az éves intézkedési tervet tárgyév március 31-ig kell a jelzőrendszeri tagokkal közösen elkészíteni. A családsegítők beszámolnak saját tevékenységükről, átfogóan értékelik éves munkájukat, milyen feladatokat oldottak meg és azok mennyiben voltak eredményesek. Feltárják, hogy mi segítette, mi nehezítette, vagy akadályozta munkájukat. A közös célok megfogalmazása elősegíti a család- és gyermekjóléti alapellátás fejlődését, a szakemberek együttműködését, a jelzőrendszer összehangolt működését, a feladatok hatékonyabb, színvonalasabb ellátását. Változások: től Járásszékhelyen Család-és Gyermekjóléti Központ létrejötte. Neve: HÍD Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ, levelezési címe: Esztergom, Aranyhegyi u 5. Székhely: Esztergom, Baross G. u 3. Tel.: 33/ Esetmenedzserek feladata, a hatósági ügyek átvétele melyek a védelembe vétel, a nevelésbe vétel, utógondozás, családba fogadás, ideiglenes hatályú elhelyezés. A családok gondozását az illetékes szolgálat családsegítői látják el. A nevelésbe vételt követően a szakmai tevékenységet a jogszabály egyértelműen a központ feladatkörébe rendeli. Az ideiglenes hatályú elhelyezés esetén a családsegítő közvetlenül a Gyámügyi Osztály felé küldi meg a javaslatok és ezzel egy időben a HÍD Központnak is továbbítja az iratokat. Dorog településen a Járási Jelzőrendszeri Tanácsadói feladatokat a HÍD Központtól Maradi Ágnes, az esetmenedzseri feladatokat Romanek Éva látja el. A családgondozó elnevezés, családsegítő elnevezésre változott. Integrált feladatkör lett a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás. A speciális háttérszolgáltatások is átkerültek a központhoz: jogász, pszichológus, kapcsolatügyelet, mediáció, készenléti ügyelet, kórházi szociális munka, utcai szociális munka. Intézményünk szakmai létszáma 25 főről 13 főre csökkent az alábbiak szerint: - egy fő intézményvezető - egy fő intézményvezető helyettes, aki családsegítő feladatkörben is dolgozik - tíz fő családsegítő - egy fő ügyviteli alkalmazott

3 Intézményünk ellátási területén tizenegy családsegítő látja el a szolgálatot. Jellemzően minden településen, beleértve a közös önkormányzatokat is egy-egy fő dolgozik. Ez alól Dorog kivételt képez, mivel a as lakosságszám (2016-os adat) indokolja a három fő családsegítői létszámot. A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet, mely a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatait és működésük feltételeit taglalja, 1. számú mellékletében szabályozza a szakmai létszám minimum feltételeit. Ennek megfelelően egy családsegítő maximum huszonöt családot gondozhat. Szükségessé vált egy fő jelzőrendszeri felelős kinevezésére. Szolgálatunknál Skrovan Boglárka látja el ezt a feladatot Piliscsév és Leányvár családsegítői feladatköre mellett. A családokkal folytatott munka elsődleges szempontja szolgálatunknak továbbra is a segítségnyújtás, hogy a család jól működjön, hogy a gyermekek a családjuk körében nevelkedjenek és a megfelelő testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésük biztosított legyen. Feladatunk a veszélyeztetettségek megelőzése, feltárása, megszűntetése év folyamán együttműködési megállapodás alapján 88 családot /218 főt gondozott a szolgálat. - Gazdasági aktivitás szerint: - foglalkoztatott: 49 fő, - munkanélküli: 12 fő, - inaktív: 65 fő, - eltartott 0-14 éves korú gyermek: 92 fő. - Szakképzettség szerint: - általános iskola nyolc osztályánál kevesebb: 94 fő - befejezett általános iskola nyolc osztálya: 72 fő - befejezett szakmunkásképző, szakiskola: 35 fő - befejezett szakközépiskola: 8 fő - befejezett gimnázium:7 fő - érettségire épülő OKJ iskola:1 fő - felsőfokú iskola (főiskola): 1 fő. Fő problémák: a gyermeknevelési, életvezetési, családi-kapcsolati konfliktus, magatartási, anyagi, elhanyagolás. Egyszeri alkalommal és tanácsadottként segítő tevékenységet 211 fő/122 család esetében végeztek a családsegítők. Összesen szakmai tevékenységben: 429 fő részesült, ami 210 családot jelent. Segítettük a családokat a hivatalos ügyeik intézésében, tájékoztattuk az igénybe vehető ellátásokról. Segítő beszélgetés keretében mentálisan támogattuk a kiskorút és családját, szükség szerint pszichológushoz, jogászhoz, nevelési tanácsadóba irányítottuk őket. Felkérésre környezettanulmányt 59 esetben végeztünk. Esetkonferenciát a tavalyi év során 36 szolgáltatásban részesülőnél 26 alkalommal rendeztünk. Esetmegbeszélést (jelzőrendszeri tagokkal, esetmenedzserrel) 25 fő

4 szolgáltatásban részesülőnél 157 alkalommal végeztünk. Szociális segítő tevékenységet a központ által bevonva 13 főnél 337 alkalommal végeztünk. Adományközvetítés: 41 főnek 52 alkalommal. Szükség esetén ingyenes lehetőséget nyújtottunk a klienseknek, telefonos ügyintézéshez. A szolgálathoz beérkezett jelzések főbb számadatai: - Egészségügyi szolgáltatóktól 8 - Köznevelési intézményektől 67 - Rendőrségtől 21 - Gyámhivataltól 8 - Jegyzőtől 2 - Ügyészségtől, bíróságtól 2 - Állampolgártól 8 - Egyesülettől, alapítványtól 2 Korcsoport szerinti bontásban a jelzések száma összesen: - gyerekek (0-17) éves vonatkozásában: 94 kiskorú esetében 129 alkalommal; - felnőttek (18-) 9 személy esetében 9 alkalommal. Rendőrségtől szabálysértésről, bűnelkövetésről, családon belüli erőszakról, családon belüli konfliktusokról érkeztek a jelzések. A bíróság szolgálatunkat környezettanulmány készítésének céljából és iratanyag bekérése miatt kereste meg. A környezettanulmányokat leginkább a szülői felügyeleti jog gyakorlásának és gyermektartásdíj ügyében készítettük. A pártfogó felügyelő beszámolója alapján, Dorogon 14 fő állt pártfogó felügyelet és megelőző pártfogó felügyelet alatt. Ebből fiatalkorú: 8 fő volt. A fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények típusai: lopás vétsége, rablás bűntette, testi sértés, garázdaság, kábítószerrel való visszaélés. HÍD Központ ingyenes háttérszolgáltatásokat (lásd. fentebb) működtetett, melyeken a lakosság, a családsegítők segítségével, igény szerint vehet részt. Szolgálatunk tavaly is részt vett a gyermekétkeztetés szervezésében, lebonyolításában. Korábbi évekhez hasonlóan évben is közreműködtek a családsegítők az ajándékutalványok kiosztásában, amit a dorogi 75 év feletti idős személyek kaptak. Rendszeres kapcsolatban álltunk a HÍD Központtal és aktívan részt vettünk a megrendezésre került vezetői értekezleteken és esetmegbeszéléseken ban szakmaközi megbeszélések az előírásnak megfelelően 6 alkalommal kerültek megrendezésre, az alábbi témákban szerveztünk szakmaközi megbeszélést: - Megelőző pártfogó felügyelet, gyermekvédelmi rendszer változásai, - Herbál- para szakmai kerekasztal beszélgetés, - Járási jelzőrendszeri tanácsadó bemutatkozása, feladatainak ismertetése (csoportbontásban három alkalommal: 1: iskolák, rendőrség, pártfogó felügyelet, pedagógiai szakszolgálat; 2: óvoda, bölcsőde,családi napközik; 3: védőnői szolgálat Dorog és Térsége)

5 - Egyeztetés aktuális témakörökben (veszélyeztetettek, várandók kiskorúak, válsághelyzetben lévő várandós anyák stb.) a jelzőrendszeri tagok és a család-és gyermekjóléti szolgálat között, valamint az eseteket érintő problémák áttekintése szakmaközi megbeszélések keretében. Nyári Szünidei Gyerekprogramok évben is megszerveztük a 14 település gyerekei számára nyitott, ún. bejárós tábort, melynek keretében minden napra terveztünk valamilyen tartalmas, elérhető, kimozdulós szabadidős programot - Esztergom Geoda és Máltai Játszótér - Kirándulás a Mogyorósi Kősziklára, játszótéri, fitnesz parki program, fagylaltozás - Bajnai kirándulás, bográcsozással, fagylaltozás A jelzőrendszeri tagok beszámolói alapján az alább tájékoztatásokat, észrevételeket kaptuk: A jelzőrendszeri tagok pozitív visszajelzéseket tettek az együttműködést illetőleg, és jelezték, hogy szükség lenne a speciális háttérszolgáltatásokat településeken is biztosítani, mivel a központosítás, átszervezés miatt, van olyan réteg, akik számára anyagilag lehetetlenné vált ezen szolgáltatások igénybe vétele. Nagy szükség lenne, iskola pszichológusra, az egyre szaporodó és súlyosbodó magatartási problémák miatt. Fontosnak és hasznosnak tartják a jelzőrendszeri tagok (védőnők) a közös családlátogatást, esetfeltárást. A bölcsőde javaslata szerint szükség lenne a rendszeres intézménylátogatásra a családsegítők részéről, ne csak írásbeli jellemzések legyenek kérve. A szolgálat is hasznosnak véli a felvetést, amit a lehetőségek szerint igyekszünk megvalósítani.. A tapasztalatok és a beszámolók alapján jó a kapcsolat a jelzőrendszeri tagokkal, amit külön ki is emelt a beszámolójában a rendőrség, párfogó felügyelet. A gyámügyi osztállyal szintén, hiszen a védelembe vett családokat továbbra is a szolgálat gondozza. A civil szervezetek segítségét kérve igyekszünk a krízishelyzetekbe kerülők és a nehéz anyagi helyzetben élő rászoruló családok nehézségeit enyhíteni, ruha- és élelmiszer adomány formájában (Vöröskereszt, Máltai Szeretetszolgálat). Az a tapasztalatunk, hogy sajnos ezen szervezeteknek is évről évre egyre kevesebb a családok számára nyújtható ellátmányuk. A civil szervezetek vezetőivel kölcsönös együttműködésben igyekszünk támogatni a családokat. A családi napközikkel nincs kapcsolatunk, rendszeresen hívjuk őket a tanácskozásokra, szakmaközi megbeszélésekre, de nem vagy csak ritkán jelennek meg. A felnőttek vonatkozásában rendszeresen kapcsolatban állunk a Dorog és Térsége Szociális Alapellátó Szolgálattal és a Tábita Alapszolgáltatási Központtal. A házi orvosokkal a találkozás ritkább, szükség szerint jellemzést kérünk, a személyes kapcsolat velük esetkonferencián, szakmaközi megbeszélések, valamint egyes ügymenetek kapcsán az egyeztetések alkalmával valósul meg. A felnőttek vonatkozásában néhány alkalommal kerültünk kapcsolatba a háziorvosokkal, volt eset, amikor közös családlátogatást is tettünk. Az elmúlt év szakmai tapasztalatai: Úgy tűnhet, hogy a törvényi változások által kevesebb lett a szolgálatok munkája, de a valóság nem ezt mutatja. A szolgálat családsegítőinek továbbra is megmaradt a hatósági ügyekben feladatként a védelembe vétellel, ideiglenes hatályú elhelyezéssel kapcsolatos teendők intézése. A védelembe vételi ügyekben az esetmenedzserek az ügymenetért felelősek,

6 ők írják meg a Gyámügyi Osztály által írt Határozatok alapján a védelembe vételi egyéni nevelési tervet és annak értékelését. Azonban a családsegítőknek vannak meghatározva a tervben a feladatok, ami a családok tényleges gondozását jelenti. A Gyámügyi Osztály továbbra is idézi a családsegítőket a tárgyalásokra. A jogszabály előírja a havonta legalább háromszori személyes találkozást, ami szintén nehezíti és megsokszorozza a munkatevékenységet, oly módon, hogy amennyiben nem tud létrejönni az előbbiekben leírt találkozások száma havonta, akkor az, nem minősül tényleges gondozásnak. A védelembe vett családok általában nem együttműködőek, ami a védelembe vétel egyik fő oka. Így sok esetben azt tapasztaltuk és tapasztaljuk, hogy többször sikertelen a családlátogatás, nem jelennek meg a kliensek a megbeszélt időpontokban, önként nem keresik a szolgálatot. Tehát sokszor kell ismételni a kapcsolatfelvételt, ami sok esetben sikertelen, és időveszteség. Ezen kívül minden megtett intézkedést le kell adminisztrálni, így az adminisztráció sem lett kevesebb. A lecsökkentett szakmai létszám (15/1998. (IV.30.) NM rendelet szerint: 4000 lakos/1 családsegítő) nehezíti a munkát oly módon is, hogy alig tudjuk megoldani a helyettesítést, ami szintén növeli a családsegítők túlterhelését. Dorogon az előírások szerint 3 teljes munkaidős családsegítő dolgozik, ahogy a tapasztalat mutatja, betegség esetén (tartós) az aktív családsegítőknek (családsegítőnek) kell a feladatokat ellátni, ami emberpróbáló, hiszen a családsegítő munkája megsokszorozódik, és a túlterhelés hosszú távon kiégéshez vezethet (nagy a lelki, mentális terhelés), arról nem beszélve, hogy növeli a hiba előfordulásának esélyét. Sajnos a leterheltség, és időszakos emberhiány miatt nem volt alkalom, arra, hogy a szolgálat családsegítői a korábbi évekhez hasonlóan megtartsák az iskolai prevenciós előadásokat. Ilyenre évek óta nem volt példa. Tudomásunk szerint a rendőrség körzeti megbízottja bűnmegelőzéssel kapcsolatos prevenciós célzattal felvilágosítást, tájékoztatást tartott. Az elmúlt év tapasztalata, hogy jelentősen csökkent a 18 év feletti gondozottak száma, ez adódhat a rendszer átalakításából, valamint abból, mert a felnőtteket nem lehet kötelezni az ügyük előrehaladásának érdekében az együttműködésre, ha nem működnek együtt lezárul az eset. Jellemző az egyszeri segítő tevékenység, úgymint önéletrajzírás, kérelem megfogalmazása, segély igénylésben való közreműködés, szociális ellátás hivatalos ügyintézése, mentális vezetés stb. A lakcím nélküli kliensek részére a korábbi években levelezési címet biztosított Intézményünk, ami továbbra is él. Aki igényli, hivatalos ügyintézésben segítjük. Ruhaneművel, lábbelivel, amennyiben kapunk civil szervezetektől élelmiszerrel tudjuk támogatni őket. A hajléktalan személyek évek alatt öntörvényűvé váltak, alkalmazkodni nem tudnak és nem is akarnak. Amennyiben lehetőségük van ismerősöknél, vagy lakhatásra nem alkalmas helyen (elhagyott MÁV épületek) vészelik át a telet. Aminek nem egyszer végtagfagyás, majd amputáció az eredménye. Jellemző, hogy az évek óta az utcán élő hajléktalanok télen sem akarnak bemenni külön erre a célra létesített szállóra (VIA-BONA Hajléktalan Szálló, Esztergom; Máltai Szeretetszolgálat Hajléktalanok Nappali Melegedője és Éjjeli Menedékhelye- Esztergom). A Nappali melegedők lehetőséget ad tisztálkodásra, étkezésre, mosásra, továbbá megszervezik a hajléktalan emberek számára az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutást (szállítás, segédeszközök, gyógyszerek). A hivatalos ügyek intézéshez személyre szabottan adnak segítséget a munkakeresésben, életrajz írásában. Az éjjeli menedékhely minden nap tól reggel ig 30 férőhelyen ad lehetőséget az éjszakai pihenésre. Családsegítőink a téli

7 időszakban nagy gondot fordítanak a krízishelyzetben lévő hajléktalan személyek helyzetének átmeneti rendezésére, sok esetben a kórházi szociális munkással együttműködve. Tervezet a 2017-es évre: Statisztika, beszámolók elkészítése. Tanácskozások szervezése, lebonyolítása. Éves intézkedési terv elkészítése tárgyév március 31-ig a jelzőrendszeri tagok beszámolói alapján. Szakmaközi megbeszélések szervezése településeken és központilag Dorogon. Esetmegbeszélések az intézményen belül, és az esetmenedzserekkel. Esetkonferenciák szervezése, lebonyolítása. Szakmai tanácskozásokon, konferenciákon való részvétel Szakemberekkel, intézményekkel szoros együttműködés (HÍD Központ, KUCKÓ Gyermekjóléti Szolgálat, Táti Gyermekjóléti Szolgálat, Családok Átmeneti Otthona, Esztergom ; jelzőrendszeri tagok stb. Szünidei gyermekétkeztetésekben való részvétel Közreműködés az idősek ajándékutalványainak kiosztásában Jelzőrendszeri tagokkal való kapcsolattartás Belső rekreációs nap szolgálat munkatársainak (kirándulás) Prevenció: Iskolás gyermekek számára tematikus kisfilmek vetítése, a látottak megbeszélése. Esetlegesen a rendőrséggel, iskolavédőnővel közösen. Játszóház: alkalomszerű kézműves gyermekprogramok, a térségre vonatkozólag is. Nyári szünidei gyermekprogramok. Terveink között szerepel, a települési programokba való bekapcsolódás pl.: városi gyereknap Kérjük, a Tisztelt Képviselő Testületet, a Szolgálat által készített beszámoló megvitatására, elfogadására. Tisztelettel: Tóth Krisztián intézményvezető Szukiné Kósa É. Bernadett mb.int.veztő h.- családsegítő