Érkezett : 2012 MÁRC v 7. Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 ';ülés Hivatal a Wb5-6 (GL Érkezett : 2012 MÁRC v 7. MEZŐGAZDASÁG[ BIZOTTSÁG Bizottsági módosító javasla t Kövér László az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. (1) bekezdése alapján az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletr ől szóló évi XLVI. törvény módosításáról szóló T/4956. számú törvényjavaslathoz a Mez őgazdasági bizottság a következő terjeszti el ő : bizottsági módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat címe az alábbiak szerint módosul : 201 [1]2. évi... törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló évi XLVI. törvény módosításáról 2. A törvényjavaslat az alábbi, új okkal egészül ki, az ezt követő -ok számozása értelemszerűen módosul : 1. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletér ől szóló évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) 1. -a a következő g) ponttal egészül ki : [A törvény célja az élelmiszerlánc szereplőire vonatkozó követelmények megfogalmazásával és egységes hatósági felügyeletének megteremtésévell g) haszonállatok tenyésztése során egészséges utódállomány létrehozásának biztosítása. 2. (1) Az Éltv. 2. (2) bekezdésa)pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Atörvény alkalmazási köre kiterjedi a)az élelmiszer beleértve a borászati terméket, az ízesített bort, ízesített boralapú italokat és az ízesített boralapú koktélokat, a pálinkát és a törkölypálinkát termelésére, el őállítására, szállítására, tárolására és forgalomba hozatalára ; (2) Az Éltv. 2. (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Atörvény alkalmazási köre kiterjed] 1

2 c) az élelmiszerrel rendeltetésszer űen érintkezésbe kerülő anyag, tárgy, eszköz és gép el őállítására, higiéniai alkalmasságának, megfelel őségének ellen őrzésére és forgalomba hozatalára ; (3) Az Éltv. 2. (2) bekezdése)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Atörvény alkalmazási köre kiterjed] e)az állat tartására, tenyésztésére, forgalomba hozatalára, szállítására, levágására, leölésére, gyógykezelésére, egészségi állapotának vizsgálatára, valamint az állatszaporítás i létesítmények és technológiák higiéniai körülményeire ; 3. (1) Az Eltv. 4. & g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Azélelmiszerlánc hatósági felügyelete kiterjed] g) az állatok tartásának, szaporításának, tenyésztésének, szállításának és forgalomb a hozatalának állat-egészségügyi vonatkozásaira, valamint az állatok egységes azonosítási és nyilvántartási rendszerére, (2) Az Éltv. 4. -a a következő m) p)ponttal egészül ki : [Azélelmiszerlánc hatósági felügyelete kiterjed ] m)a géntechnológiával módosított szervezetek el őállítására és forgalomba hozatalára, valamint a géntechnológiával módosított összetevőt tartalmazó termékek ellenőrzésére; n)az élelmiszerrel rendeltetésszer űen érintkezésbe kerül ő anyag, tárgy, eszköz és gép előállítására és forgalomba hozatalára; o) az élelmiszerláncban felhasználásra szánt takarító- és fertőtlenítőszerek előállítására, forgalmazására, felhasználására; p) az élelmiszerláncra kiterjed ő vizsgálatokat végz ő laboratóriumokra. 3. A törvényjavaslat 1. -a az alábbiak szerint módosul : 1. Az [élelmiszerláncról és hatósági felügyeletr ől szóló évi XLVI. törvény (a továbbiakban: ]Élte.[)] 5. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) A növényvédelmi gépeket az e törvény végrehajtására kiadott jogszabály szerint típusminősítés alá kell vetni forgalomba hozatalukat megel őzően, továbbá a használatuk során ötévente id őszaki felülvizsgálatnak kell alávetni. 4. A törvényjavaslat az 1. -át követően az alábbi, új okkal egészül ki, az ez t követő -ok számozása értelemszerűen módosul : 2. Az Éltv. 6. a következő (6) bekezdéssel egészül ki : (6) Mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nem korlátozható. 3. Az Éltv. 8/A. a következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) A gomba-szakellenőr jogosult lefoglalni a)a mérgező, valamint emberi fogyasztásra alkalmatlan gombát,

3 b)a mérgező, valamint emberi fogyasztásra alkalmatlan gombától egyértelm űen nem elkülöníthet ő gombatételt, valamint intézkedni annak megsemmisítésér ől." 5. A törvényjavaslat 2. -a törlésre kerül, az ezt követ ő -ok számozása értelemszerűen módosul : 42. Az Éltv. 14. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az élelmiszer biztonságáért és min őségéért az élelmiszer előállítója, nem hazai előállítású élelmiszer esetében pedig az els ő magyarországi forgalomba hozó a fogyaszthatósági, illetve min őség meg őrzési időtartam lejártáig felelős. A bérgyártató köteles meggyőződni arról, hogy a bérgyártó jogosult az adott termék gyártására."] 6. A törvényjavaslat 3. -a az alábbiak szerint módosul : 3. Az Éltv. a következő 14/A. -sal egészül ki : 14/A. (1) A hamisított [élelmiszer] termék előállítása és forgalomba hozatala tilos. (2) [Hamisított az az élelmiszer, amelynek a vonatkozó el őírásban vagy a gyártmánylapban meghatározott min őségét szándékosan, a fogyasztó egészségét é s érdekeit veszélyeztet ő, illetőleg a fogyasztó megtévesztésére alkalmas módo n megváltoztatták.] Tilos olyan élelmiszer el őállítása és forgalomba hozatala a) amelyet a rá vonatkozó előírásokban vagy a gyártmánylapban meghatározot t minőségi előírásoknak nem megfelel ően állították el ő, b) amelyet az adott tevékenység vonatkozásában nem engedélyezett, illetve nem nyilvántartott módon állítottak el ő, illetve hozták forgalomba, c) amely el őállítása során meg nem engedett összetevőt használtak felt d) amely átcímkézése vagy átcsomagolása jogsértő módon történt, e) amelynek minőségmegőrzési, illetve fogyaszthatósági idejét jogellenesen meghosszabbították, illetve amelyet részben vagy egészben lejárt min őségmegőrzési, illetve fogyaszthatósági idej ű anyagokból állították elő, f)amely el őállítása nem emberi fogyasztásra szánt anyagok felhasználásával történt, illetve nem emberi fogyasztásra szánt termék emberi fogyasztás céljára történ ő forgalomba hozatala. 7. A törvényjavaslat 4. -a az alábbiak szerint módosul : 4. Az Éltv. 16. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az élelmiszerlánc valamennyi szerepl ője köteles az (1) bekezdés szerinti dokumentációs rendszer adatait felhívásra [azonnal] haladéktalanul az élelmiszerlánc - felügyeleti szerv rendelkezésére bocsátani a járványügyet,az élelmiszer-biztonságot és azzal összefüggésben az állatvédelmet közvetlenül vagy közvetve befolyásoló veszélyelemzés és a nyomon követés biztosítása érdekében. 8. A törvényjavaslat a 4. -át követően az alábbi, új okkal egészül ki, az ezt követő -ok számozása értelemszerűen módosul :

4 5. Az Éltv. 23. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) Az élelmiszer-, illetve takarmány-vállalkozó haladéktalanul köteles bejelenteni a z élelmiszerlánc-felügyeleti szervnek, ha tudomására jut, hogy az általa el őállított vagy forgalomba hozott termék megbetegedést okozott, vagy ennek gyanúja áll fenn, és köteles a hatósági vizsgálatokhoz szükséges élelmiszereket, takarmányt, más egyéb anyagokat a vizsgálatig megőrizni, valamint az élelmiszerlánc-felügyeleti szervvel a kivizsgálásba n együttműködni. 6. Az Éltv a a következő 1)ponttal egészül ki : [Aminiszter az élelmiszerlánc-felügyelet területén ] Z) az országos főállatorvos útján ellátja az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv szakmai irányítását. 7. Az Éltv a helyébe a következő rendelkezés lép : 29. Az országos főállatorvos a) előkészíti a nemzeti középtávú élelmiszerlánc-biztonsági stratégiát (a továbbiakban : élelmiszerlánc-biztonsági stratégia) ; b) kiadja a 47/A. szerinti többéves tervet, irányítja annak végrehajtását, tovább á ellátja annak vonatkozásában a koordinációs és kapcsolattartói feladatokat ; c) ellátja az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv operatív irányítását ; d) szakmai útmutatót adhat ki az élelmiszerlánc egységes felügyeletének el ősegítése céljából ; e) tájékoztatást ad a közvélemény részére az élelmiszerláncot érintő, országos vagy kiemelt jelentőségű ügyekről ; j) kijelöli a nemzeti referencialaboratóriumokat. lép : 8. (1) Az Éltv. 32. (1) bekezdésének g)-/) pontja helyébe a következ ő rendelkezés [Azélelmiszerlánc-felügyeleti szerv általános szervezési, irányítási, felügyeleti feladatkörében t Q) végzi az Európai Unió élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó gyorsriasztás i rendszerének (RASFF) hazai működtetését és a rendszeren keresztül Magyarországra érkez ő bejelentés alapján, továbbá a Magyarországon észlelt veszély esetén megteszi a szüksége s intézkedéseket ; h) ellátja az ökológiai gazdálkodással, az ahhoz kapcsolódó élelmiszer-előállítással é s forgalomba hozatallal, valamint a géntechnológiával módosított szervezetekkel, szaporítóanyagokkal, élelmiszerekkel és takarmányokkal kapcsolatos, az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott feladatait ; í) feladatai ellátására ügyeleti és készenléti szolgálatot szervez, az e törvén y végrehajtására kiadott jogszabály szerint kezeli a rendkívüli élelmiszerlánc-eseményeket ; j) az integrált többéves nemzeti ellen őrzési terv alapján kidolgozza az élelmiszerlánc valamennyi elemére kiterjed ő, kockázat alapú, területi éves ellenőrzési tervet, irányítja, szervezi és ellenőrzi annak végrehajtását ; (2) Az. Éltv. 32. (1) bekezdése a következ ő n) q)pontokkal egészül ki : 4

5 faz élelmiszerlánc felügyeleti szerv általános szervezési, irányítási, felügyeleti feladatkörében] n)szakmai segítséget nyújt a nemzeti stratégiák kialakításában, valamint a laboratóriumok fejlesztési irányának meghatározásában ; o) adatok és információk összegyűjtésével és elemzésével lehetővé teszi az élelmiszerláncot közvetlenül vagy közvetve befolyásoló veszélyek azonosítását és jellemzését ; e se' es elveken ala uló kockázatbecslési el'árásokat dol oz ki. A) kockázatbecslést végez, illetve felkérésre közreműködik más szervek által végzett kockázatbecslésben ; r)koordinálja az érintett hatóságok között az ellen őrzési tervek, illetve módszerek egyeztetését, összehangolását, és az ellenőrzési tapasztalatok közös értékelését, illetve közö s ellenőrzési jelentések készítését. (3) Az. Éltv a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv országos hatáskörben a több megyét érintő, vagy nemzetközi vonatkozásokkal bíró, a nagy gazdasági kárral járó, a fogyasztók széles körét veszélyeztet ő, élelmiszerlánc események kivizsgálása, valamint az élelmiszerlánc - felügyeleti díj megfizetésének ellenőrzése során a) ellenőrzi a kockázatbecslés alapján kiemelten kockázatosnak minősített, élelmiszerláncot érintő tevékenységet végzőket, és azok létesítményeit ; b) ellenőrzi e törvény és a végrehajtására kiadott jogszabályok el őírásainak betartását ; c)jogszabálysértés észlelése esetén e törvényben meghatározott jogkövetkezményeke t alkalmazza. lép : 9. (1) Az Éltv. 34. (1) bekezdéséneka)pontja helyébe a következő rendelkezés [Állat-egészségügyi feladatainak keretében az élelmiszerlánc felügyeleti szerv az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenü l alkalmazandó jogi aktusaiban foglaltak szerint engedélyezi] a)járművek él őállat szállítás céljára történ ő használatát, illetve ezen járművek mosását és fertőtlenítését végz ő helyeket, valamint az állati eredet ű mellékterméket szállító i árműveket ; (2) Az Éltv. 34. (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Állat-egészségügyi feladatainak keretében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv aze törvény végrehajtására kiadott jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenü l alkalmazandó jogi aktusaiban foglaltak szerint engedélyezi] d) az állat-egészségügyi szolgáltató létesítmények, az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott fajú és létszámú állatot tartó gazdaság, gyepmesteri telep, ebrendészeti telep, állatmenhely, állatrakodó, gyűjtőállomás, keresked ői telep, etetőitató állomás, pihentető állomás, valamint állati eredetű melléktermék kezelését, feldolgozását, hulladékként történő ártalmatlanítását végző vállalkozás működését : (3) Az Éltv. 34. (2) bekezdésének t) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Állat-egészségügyi feladatainak keretében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban foglaltak szerint ellen őrzi] 5

6 ,fi az állatok tenyésztésének, szaporításának, szaporítóanyag előállításának, raktározásának, forgalmazásának állat-egészségügyi körülményeit;" 10. Az. Éltv. 35. (4) bekezdése a következ ő d) f)pontokkal egészül ki : [Élelmiszer-biztonsági feladatainak keretében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv ) d) értékeli, elemzi, és közzéteszi az élelmiszerek okozta megbetegedésekkel kapcsolatos információkat; e) az egészségügyi államigazgatási szerv szakvéleménye alapján elvégzi az új élelmiszerre vonatkozó kérelem els ődleges értékelését; f) tájékoztatást nyújt az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatban felmerül ő aktuális kérdésekről, problémákról, megelőzésük módjáról. 11. (1) Az Éltv. 38. (1) bekezdése a következ ő t) ponttal egészül ki : [Azélelmiszerlánc-felügyeleti szerv az élelmiszerlánc hatósági felügyeletével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint nyilvántartást vezet ) t)élelmiszerlánc-felügyeleti díj bevallására, illetve fizetésére kötelezettekrő l. (2) Az Éltv. 38. (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdésben megjelölt nyilvántartás tartalmazza a) a mez őgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztráció s számot, illetve technikai azonosítót, b) a nyilvántartásba vétel alapjául szolgáló hatósági engedély, bizonyítvány, határozat számát, továbbá c) az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvén y hatálya alá tartozó adatkörben ca)természetes személyek esetén a természetes személyazonosító adatokat, lakhelyet, telephelyet, elérhetőséget, adóazonosító jelet, cb)jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdálkodó szervezet esetén a cégnevet, adószámot, székhelyet, telephelyet, statisztikai számjelet, elérhetőséget. (3) Az Éltv. 38. (4) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : (4) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a (2) bekezdés szerinti adatok felhasználásáva l a mez őgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyé b intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény szerinti ügyfél-nyilvántartási rendszerrel összhangban lévő nyilvántartási rendszert működtet. (4) Az Éltv. 38. a következ ő (6) bekezdéssel egészül ki : (6) Az állami adóhatóság megkeresésre adatot szolgáltat az élelmiszerlánc-felügyeleti szervnek elektronikus úton a felügyeleti díj bevallásának és megfizetésének ellenőrzésével, továbbá a felügyeleti díj bevallására kötelezettek nyilvántartása céljából, a felügyeleti dí j bevallására kötelezett adózó a)nevéről (cégnevéről), lakcíméről (székhelyéről, telephelyéről, fióktelepéről), adóazonosító jeléről (adószámáról), születési helyéről és idejéről,

7 b) társasági adóbevallás szerinti éves nettó árbevételének összegéről, az egyszerűsített vállalkozási adó alapját képező bevételének összegéről, magánszemélyek esetében az önálló tevékenységből származó jövedelem és árbevétel összegéről az egyéni vállalkozó i tevékenységből, illetve a mezőgazdaságiőstermelői tevékenységb ől származó jövedelem és árbevétel vonatkozásában, c) által végzett tevékenységekrő l." 12. Az Éltv. a 38. -t követően a következ ő 38/A. és 38JB. -sal, valamint az az t megelőző alcímmel egészül ki :,.Azélelmiszerlánc-felügveleti információs rendsze r 38/A. (1) Az élelmiszerlánc-felügyelet megalapozott irányítása, valamint az Európai Unió követelményeinek teljesítése érdekében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv létrehozza é s működteti az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszert (a továbbiakban : FELIR). (2) A FELIR a) tartalmazza az e törvény hatálya alá tartoz ó aa)ügyfélre vonatkozóan az egységes ügyfélnyilvántartási rendszerben nyilvántartott adatokat; ab)ügyfél által végzett tevékenységre vonatkozó adatokat ; ac)ügyfél által végzett tevékenység helyére vonatkozó adatokat ; b) az állatok elektronikus nyilvántartási rendszereit; c) tartalmazza az élelmiszerlánc-felügyelet keretében elvégzett valamennyi ellenőrzés és vizsgálat eredményét elektronikusan olyan módon, hogy az ügyfélhez köthető legyen ; d magában foglalja az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv által vezetett nyilvántartáso k adatait. (3) A FELIR kialakításához és működtetéséhez az élelmiszerlánc-felügyeleti szer v kezeli a) a természetes személy ügyfél természetes személyazonosító adatait, lakcímét, elérhetőségét, adóazonosító jelét, a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs számát, illetve technikai azonosítóját ; b) jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdálkodó szervezet esetén a cégnevét, adószámát, székhelyét, telephelyét, elérhet őséget, a mezőgazdasági é s vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs számát, illetve technikai azonosítój át. (4) Az e törvény végrehajtására kiadott jogszabály szerint az élelmiszerlánc - felügyeleti szerv részére e törvényben meghatározott feladatai ellátása érdekében megkeresésre adatokat kell átadni : a) az egyéni vállalkozók nyilvántartásából, b) a sz ő lőültetvény-kataszterb ől, c) a védett és védelemre tervezett természeti területek nyilvántartásából, d) az Országos Támogatási Monitoring Rendszer nyilvántartásából, e) az elismert ökológiai termelést ellenőrző tanúsító szervezet által vezetett, az ökológiai gazdálkodással összefügg ő nyilvántartásból, f) a személyek azonosítására a személyi adat- és lakcímnyilvántartásból, a cé yilvántartásból, h) az Országos Halászati Adattárból, 7

8 i) az Országos Vadgazdálkodási Adattárból, i) amez őgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv nyilvántartási rendszereib ől, k) az e törvény hatálya alá tartozó vállalkozók, tevékenységi helyek, illetv e tevékenységek vonatkozásában jogszabályi kötelezettség alapján vezetett országos hatósági nyilvántartásokból. (5) A statisztikailag megalapozott adatgyűjtés érdekében az élelmiszerlánc-felügyelet i szerv együttműködik az agrárgazdasági adatbázist m űködtető szervvel és a Központi Statisztikai Hivatallal. (6) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv részére biztosítja a 38. (1) bekezdésénekb),c), f)-h)pontjaiban meghatározott esetekben a 38. (2) bekezdése szerinti adatokhoz való folyamatos hozzáférést. (7) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az állami adóhatóság részére a törvényben meghatározott feladatai ellátása érdekében megkeresésre elektronikus úton adatokat ad át a FELIR-ből (1)Az a a) természetes személy vagy gazdálkodó szervezet, b) mezőgazdaságiőstermelő és a családi gazdálkodó, aki a 47/B. (2) bekezdése a)-k) pontjában meghatározott tevékenységek valamelyikét Magyarország területén végzi, köteles a 38. (2) bekezdés c) pontja szerinti adatait,a ténylegesen végzett élelmiszerlánc-felügyelet alá tartozó tevékenységét (tevékenységeit), továbbá a tevékenység végzésének helyét (helyeit) az élelmiszerlánc-felügyeleti szervhez nyilvántartásba vétel céljából bejelenteni. A bejelentési kötelezettség nem vonatkozik a 2. (3) bekezdése szerinti tevékenységekre. (2) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az ügyfél bejelentése alapján veszi nyilvántartásbaa38. (2) bekezdés c) pontja szerinti adatokat, és egyidej űleg FELI R azonosító számot (a továbbiakban FELIR azonosító) állapít meg a nyilvántartásba vétel igazolására. Amennyiben a FELIR azonosítóval rendelkez ő ügyfél a továbbiakban nem végez a 478. (2) bekezdéseszerintitevékenységet, akkor a FELIR azonosító egyidej ű visszavonásával a nyilvántartásból törölni kell. A nyilvántartásból törölt élelmiszerlánc szereplő adatait az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv élelmiszerlánc-biztonsági célból 10 évi g köteles megőrizni. (3) A FELIR azonosítóval rendelkez ő ügyfél köteles bejelenteni az élelmiszerlánc - felügyeleti szervnek, ha cs ődeljárás, felszámolás, vagy végelszámolás alatt áll, valaminta jogutódlással történő vagy jogutód nélküli megszűnését is. (4) A regisztrált élelmiszerlánc szerepl ő köteles az élelmiszerlánc-felügyeleti szervnek bejelenteni a 38. (2) bekezdés c) pontja és a (3) bekezdés szerinti adataiban bekövetkezet t változást, annak bekövetkezését ől számított tizenöt napon belül. (5) A (4) bekezdés szerinti kötelezettség elmulasztása esetén az élelmiszerláncfelügyeleti szervaregisztrált élelmiszerlánc szerepl őt a kötelezettség teljesítésére hívja fel.a változásbejelentési kötelezettség teljesítésének ismételt elmaradása esetén az élelmiszerlánc - felügyeleti szerv az ügyfelet az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásból törli.

9 (6) A FELIR azonosítóhoz tartozó, nyilvántartásba vett adatokat az élelmiszerlánc - felügyeleti szerv az alábbiak szerint igazolja : a) igazolást állít ki, melyen szerepel a FELIR azonosító, a regisztrációs szám vagy technikai azonosító, valamint aa)természetes személy esetében az ügyfél neve és születési dátuma, ab)jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdálkodó szervezet esetén a cégnév és az adószám: b) honlapján elektronikusan hitelesített módon közzéteszi az ügyfél által bejelentet t tevékenységek és tevékenységi helyek listáját : c) ügyfélkapun keresztül történő ügyintézés esetén a nyilvántartásba vétel, illetve az adatok módosítása esetén a közigazgatási felhasználásra vonatkozó követelményekne k megfelel ő elektronikus aláírással ellátott, az a) és b) pont szerinti adatokat tartalmaz ó dokumentumot küld az ügyfél központi elektronikus szolgáltató rendszerben fenntartot t ügyfélkapus tárhelyére ; d) az ügyfél írásbeli kérelmére az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a bizonyítványt papír alapon is kiállítsa az a) és b) pont szerinti adatok igazolására, a külön jogszabályba n foglalt díj ellenében. 13. Az Éltv. 40. (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a növényvéd ő szerek, valamint a növényvéd ő szernek nem minősülő növényvédelmi hatású termékek, védőanyagok, kölcsönhatás-fokozók, segédanyagok, hatásjavítók, növényvédelmi célú eszközök és anyagok, makroszervezete k forgalomba hozatali, felhasználási engedélyezési és engedélymódosítási eljárása során a z engedély megadásáról tizennyolc hónapon, mikroorganizmusok esetén tizenkét hónapon belül dönt. (2) Az élelmiszerlánc felügyeleti szerv az engedélyköteles növény- és talajkezel ő termékek eseti, százhúsz napos és kísérleti engedélyeinek megadásáról két hónapon belü l dönt. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a növényvéd ő szerek címkétől eltérő felhasználásának engedélyezési és engedélymódosítási eljárásában döntését tizenkét hónapo n belül hozza meg. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a növényvéd ő szerek párhuzamos behozatalának engedélyezési eljárásában az engedély megadásáról negyvenöt munkanapo n belül dönt. 9. A törvényjavaslat 5. -a az alábbiak szerint módosul : 5. Az Éltv. 44. (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Az élelmiszerlánc felügyeleti szerv helyszíni ellen őrzésre feljogosított köztisztviselője, valamint jelenlétében az Európai Bizottság szakért ője és az általa kijelölt szakértő az e törvény végrehajtására kiadott jogszabály, valamint az Európai Unió közvetlenü l alkalmazandó jogi aktusai szerinti ellen őrzés során jogosult] g) élelmiszerlánc-esemény alapos gyanúja esetén továbbá élelmiszerlánc-esemén y elhárítása, illetve a felügyeleti díj bevallási és fizetési kötelezettség ellenőrzése érdekében a lezárt terület, épület, helyiség felnyitásával, az ott tartózkodó személyek akarata ellenére is a lezárt ingatlanok területére, üzlethelyiségbe, üzemi helyiségbe belépni és ott az ellen őrzést lefolytatni akkor is, ha azok egyidej űleg lakás céljára szolgálnak, továbbá szállítóeszközöket dokumentációt, számviteli bizonylatokat ellenőrizni. 9

10 10. A törvényjavaslat az 5. -át követően az alábbi, új okkal egészül ki, az ezt követ ő -ok számozása értelemszer űen módosul : 6. Az Éltv. 47/A. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az országos főállatorvos el őkészíti az élelmiszerlánc szerepl őinek széles körű bevonásával az élelmiszerlánc-biztonsági stratégiát, amelyet a Kormány fogad el. Az élelmiszerlánc-biztonsági stratégia végrehajtása érdekében az országos f őállatorvos kiadja a z élelmiszerlánc-biztonsági szakpolitikai programot. A szakpolitikai program magába foglalja az integrált több éves nemzeti ellenőrzési tervet, valamint az élelmiszerlánccal kapcsolato s akcióterveket. 7. (1) Az Éltv. 47/B. (7) és (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Mentesül a felügyeleti díj bevallási és fizetési kötelezettség alól a személy i jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény pontja szerinti mezőgazdasági kistermelő kizárólag azőstermel ői tevékenysége vonatkozásában. (8) A fizetésre kötelezettnek évente egyszer kell bevallaniaadíjfizetés alapjáu l szolgáló nettó árbevételét, illetve jövedelmét. A bevallási kötelezettséget május 31-ig kell teljesíteni. A díj megfizetése a bevallási kötelezettséget nem pótolja. Nem kell megfizetnia felügyeleti díjat, ha annak mértéke nem éri el az ezer forintot. (2) Az Éltv. 47/B. (10) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (10) A befolyt felügyeleti díjat az élelmiszerlánc-biztonsági stratégiában, a többéve s tervben és az éves ellen őrzési tervben meghatározott feladatok végrehajtására kell fordítani. Az évente befolyt felügyeleti díj 10%-át fejlesztésre kell fordítani. A felügyeleti díjból befolyt bevétel működésre is fordítható. (3) Az Éltv. 47/B. (12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (12) A 388. (1) bekezdése szerinti regisztrációt, valamint a felügyeleti díj bevallás i kötelezettséget az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv erre a célra kialakított központ i elektronikus rendszerének használatával kell teljesíteni. A felügyeleti díj bevallására és megfizetésére vonatkozó részletes szabályokat e törvény végrehajtására kiadott jogszabál y állapítja meg. (4) Az Éltv. 47/B. a következő (13) és (14) bekezdéssel egészül ki : (13) A felügyeleti díj bevallására kötelezettnek olyan nyilvántartást kell vezetnie, amelyből a felügyeleti díj alapjának, mértékének számítása egyértelm űen megállapítható. Nem vonatkozik az el őírás azon fizetésre kötelezettekre, akik az (5) bekezdés szerinti fizetés i módot választják. (14) A felügyeleti díj bevallása, nyilvántartása, befizetése, kezelése, ellen őrzése é s önellenőrzése kapcsán e törvényben, illetve az annak végrehajtására kiadott jogszabályban nem szabályozott kérdésekben az Art. képviseletre, önellenőrzési jogra, bevallásra, bevallás kijavítására, a megfizetésre, a bizonylatokra, könyvvezetésre, nyilvántartásra, bizonylatok 10

11 megőrzésére, önellenőrzésre, az önellenőrzés bevallása és megfizetése, utólago s megállapításra, fizetési halasztásra, részletfizetés engedélyezésére, elévülésre, késedelm i pótlékra, önellenőrzési pótlékra, valamint az eljárás költségeire vonatkozó rendelkezései az irányadóak." 8. (1) Az Éltv. 51. (3) bekezdésr)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Állatbetegség megelőzése, megállapítása, továbbterjedésének megakadályozása, kártételének csökkentése, felszámolása érdekében, továbbá a betegség természetéhez és elterjedtségéhez mérten, az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az e törvény végrehajtásár a kiadott jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban meghatározott esetekben az alábbi állat-járványügyi intézkedéseket rendelheti el a veszély elhárításához szükséges mértékben és ideig :j r) az állattartó, az élelmiszer- vagy takarmányvállalkozó tevékenységéne k korlátozása, feltételhez kötése, felfüggesztése ; (2) Az Éltv. 51. (3) bekezdés a következő s)ésu)ponttal egészül ki : [Állatbetegség megelőzése, megállapítása, továbbterjedésének megakadályozása, kártételének csökkentése, felszámolása érdekében, továbbá a betegség természetéhez és elterjedtségéhez mérten, az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban meghatározott esetekben az alábbi állat járványügyi intézkedéseket rendelheti el a veszél y elhárításához szükséges mértékben és ideig:j s) ebzárlat; t) legeltetési tilalom. u) bejelentendő állatbetegség vadon él ő állatban történt megállapítását követően az érintett terület fertőzött területté nyilvánítása. 9. (1) Az Éltv. 52. (2) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az 51. (3) bekezdésénekd)g), valamint s)-u) pontjában meghatározott állatjárványüvi intézkedések elrendeléséről szóló határozatot egyidejűleg az érintett települési önkormányzat jegyzőjével (a fővárosban a kerületi jegyz ővel) is közölni kell. A jegyző köteles a megküldött határozatokat a helyben szokásos módon közzétenni. (2) Az Éltv. 52. (2) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az 51. (3) bekezdésének d)-g), valamints)ést)pontfában meghatározott állat - járványügyi intézkedések elrendelésér ől szóló határozatot egyidej űleg az illetékes járási (fővárosi körzeti) hivatallal is közölni kell. Az illetékes járási (fővárosi körzeti) hivatal köteles a megküldött határozatokat a helyben szokásos módon közzétenni. 11. A törvényjavaslat 6. -a az alábbiak szerint módosul : 6. Az Éltv. 57. g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Az élelmiszerlánc felügyeleti szerv az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályba n meghatározottak szerint, a feltárt jogsértés súlyával arányosan, a jogsértésben rejl ő kockázat mértékének és jellegének figyelembevételével a következő intézkedéseket hozhatja.) 11

12 g) elrendelheti [az élelmiszer, élelmiszer alapanyag, félkész- és késztermék, takarmány]a termék lefoglalását, forgalomból való kivonását, visszahívását, megsemmisítését, ártalmatlanítását; 12. A törvényjavaslat 7. -a az alábbiak szerint módosul : 7. [(1) Az Éltv. 59. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az élelmiszer-ellen őrzési bírság és a takarmány-ellenőrzési bírság legkisebb összege húszezer forint, legmagasabb összege a) ha az eljárás alá vont személy a számvitelről szóló évi C. törvény (a továbbiakban : Szt.) hatálya alá tartozó, 100 millió forintot meghaladó éves nett ó árbevétellel rendelkez ő vállalkozás, az eljárás alá vont személy éves nettó árbevételéne k 5%-áig, de legfeljebb százmillió forintig, illetve az emberek vagy állatok széles köréne k egészségét károsító vagy veszélyeztető, továbbá a felhasználók széles körének jelentős vagyoni hátrányt okozó jogsértés esetén legfeljebb kétmilliárd forintig ; b) az a) pont hatálya alá nem tartozó esetben 500 ezer forintig, illetve az embere k vagy állatok széles körének egészségét károsító vagy veszélyeztető, továbbá a felhasználók széles körének jelent ős vagyoni hátrányt okozó jogsértés esetén az eljárás alá vont személy éves nettó árbevételének 5%-áig, az Szt. hatálya alá nem tartozó eljárás alá vont személy esetében ötmillió forintig terjedhet. (2)] Az Éltv. 59. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A bírság mértékét az eset összes körülményére így különösen az érintettek érdekei sérelmének körére, súlyára, a jogsért ő állapot id őtartamára és a jogsértő magatartás ismételt tanúsítására, a jogsértéssel elért előnyre, a 60. (1) bekezdésének a)-c), g), i)-l), n) p) q) pontjában foglalt tényállások kivételével az eljárás alá vont személy gazdasági súlyára - tekintettel kell meghatározni. 13. A törvényjavaslat a 7. -át követ ően az alábbi, új 8. -sal egészül ki, az ezt követő - ok számozása értelemszerűen módosul : 8. Az Éltv. 62. (1) bekezdés a következő g) ponttal egészül ki : (Élelmiszer-ellenőrzési bírságot kell kiszabni]),,g) a 22. (2) bekezdése szerinti írásos dokumentáció hiánya esetén." 14. A törvényjavaslat a 8. -át követően az alábbi, új okkal egészül ki, az ezt követő -ok számozása értelemszerűen módosul : 9. Az Éltv. a következő 63/A. -sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki : Mulasztási bírság 63/A. (1) Mulasztási bírság szabható ki, ha a felügyeleti díj bevallására kötelezett a bevallási, illetve a 38/B szerinti adatszolgáltatási kötelezettségét nem teljesíti, késedelmesen, valótlan adattartalommal vagy hiányosan teljesíti. 12

13 (2) A mulasztási bírság legkisebb összege tízezer forint, legmagasabb összeg e ötszázmillió forint, de legfeljebb a megel őző üzleti évben elért, a felügyeleti díj alapját képez ő nettó árbevétel (jövedelem) tíz százaléka. (3) A mulasztási bírság kiszabásánál mérlegelni kell az eset összes körülményét, a z ügyfél jogellenes magatartásának (tevékenységének vagy mulasztásának) súlyán gyakoriságát, továbbá azt, hogy az ügyfél, illetve intézked ő képvisel ője, alkalmazottja, tagfa vagy megbízottja az adott helyzetben a t őle elvárható körültekintéssel járt-e el.a körülmények mérlegelése alapján a mulasztás súlyához igazodó bírságot kell kiszabni, vagy a bírság kiszabását mell őzni. (4) A mulasztási bírság megállapításával egyidej űleg az élelmiszerlánc-felügyelet i szerv az ügyfelet határidő tűzésével teljesítésre hívja fel. A kiszabott bírság kétszeresé t kell újabb határidő tűzésével megállapítani, ha a teljesítésre kötelez ő újabb végzésben előírt határidőt az ügyfél szintén elmulasztja. A kötelezettség teljesítése esetén az e bekezdé s alapján kiszabott bírság korlátlanul mérsékelhet ő." lép : 10. (1) Az Eltv. 71. (4) bekezdéséneka)pontja helyébe a következ ő rendelkezés [Azélelmiszerlánc-felügyeleti szerv a miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában, valamint honlapján nyilvánosságra hozza ] a)az élelmiszer emberi egészséget veszélyeztet ő szennyezettsége, élelmiszerhamisítás, engedély vagy bejelentés nélküli élelmiszer-vállalkozási tevékenység, vagy az engedély visszavonása, az ökológiai termelésre vonatkozó jogszabályi el őírások megsértése, ételmérgezés vagy ételfert őzés esetén az érintett élelmiszer megnevezését,apontos azonosítására alkalmas adatokat, a feltárt szabálytalanságot, a jogsértést elkövet ő élelmiszervállalkozás cégnevét és címét ; (2) Az Éltv a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) A jogsértések nyilvánosságra hozatala joger ős vagy fellebbezésre tekintet nélkü l végrehajtható döntés meghozatala után lehetséges. 11. (1) Az Éltv. 76. (1) bekezdése a következő h)ponttal egészül ki : [Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletbenl h) állapítsa megalófélék azonosításának, jelölésének, nyilvántartásának, az azonosító okmányának kiállításának, valamint az azonosító okmány használatának és hatóság i ellenőrzésének szabályait. (2) Az Éltv. 76. (2) bekezdésének 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap a miniszter arra, hogy rendeletben állapítsa meg/ 2. az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszer kialakításának és működtetésének részletes szabályait (3) Az Éltv. 76. (2) bekezdése a következő ponttal egészül ki : Felhatalmazást kap a miniszter arra, hogy rendeletben állapítsa meg] 13

14 44. a méhek tartásának és a méz el őállításának részletes szabályait ; 45. az élelmiszer-vállalkozók önellen őrzési kötelezettségeinek részletes szabályait. 46. az élelmiszer-előállítás során alkalmazott technológiai segédanyago k nyilvántartásba vételének részletes szabályait. 12. Az Éltv. 77. (1) bekezdése a következő o)-r) ponttal egészül ki : [Ez a törvény a következő rendelkezéseket állapítja meg:1 uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges o) az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete (2009. október 21.)a növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanács i irányelvek hatályon kívül helyezésérő l ; p) az Európai Parlament és a Tanács 2009/128/EK irányelve (2009. október 21.)a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáró l q) az Európai Parlament és a Tanács 1333/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az élelmiszer-adalékanyagokról ; r) a Tanács 509/2006/EK rendelete (2006. március 20.) a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékekről és élelmiszerekről. 13. (1) Az Éltv.Mellékletea következő 14/A.ponttal egészül ki : [E törvény alkalmazásában:l 14/A.élelmiszerekkel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő anyagok és tárgyak:a 1935/2004/EK rendelet 1. cikkének 2. pontja szerinti fogalom; (2) Az Éltv.Mellékletea következő 47/A.ponttal egészül ki : [E törvény alkalmazásában:1 47/A.növényorvos:külön jogszabály szerinti fels őfokú növényvédelmi képesítéssel rendelkező személy ; (3) Az Éltv.Mellékletének pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [E törvény alkalmazásában:l 50.növényvédő szer:1107/2009/ek rendelet 2. cikk 1. bekezdése szerinti fogalom ; 51.növényvédőszer-hatóanyag:1107/2009/EK rendelet 2. cikk 2. bekezdése szerint i fogalom; (4) Az Éltv.Mellékletének54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [E törvény alkalmazásában:i 54.rendkívüli élelmiszerlánc-esemény:a lakosság széles körét érintő, az emberek életét, egészségét veszélyeztető élelmiszer-biztonsági jogsértés megállapítása vagy gyanúj a annak kizárásáig, továbbá a nagy nemzetgazdasági kárral fenyeget ő vagy közegészségügyile g veszélyes állatbetegségek megállapítása vagy gyanúja annak kizárásáig, növényi károsító k okozta járvány, valamint a gazdasági haszonállat-állomány széles körét érintő, az állatok egészségét veszélyeztető takarmánybiztonsági jogsértés megállapítása vagy gyanúja anna k kizárásáig; 14

15 (5) Az Éltv.Mellékletének71. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : fe törvény alkalmazásában:j 71.vendéglátó-ipari termék:olyan étel, ital jaz ivóvíz kivételével), cukrászati, hidegkonyhai készítmény, amelyet az előállítás helyén, ideiglenes árusítóhelyen, tálalókonyhán vagy házhoz szállítva értékesítenek a végső fogyasztó vagy egyéb jogszabályban megadott korlátok szerint kiskereskedelmi létesítmény számára : 15. A törvényjavaslat ai törlésre kerülnek, az ezt követ ő számozása értelemszer űen módosul : 49. Az Éltv. Melléklete a következő 76. ponttal egészül ki : [E törvény alkalmazásában :] 76. Bérgyártató : olyan élelmiszeripari vállalkozás, amely az élelmiszer el őállítás egyes technológiai műveleteit vagy annak egészét, polgári szerződés keretében más élelmiszeripari vállalkozással végezteti el és a kész terméket sajátjaként vagy saját né v alatt forgalmazza. 10. Hatályát veszti az Éltv. 59. (8) bekezdése és a 60. (1) bekezdés q) pontja.] " 16. A törvényjavaslat 10. -át követően az alábbi, új okkal egészül ki, az ezt követő -ok számozása értelemszerűen módosul : 11. Az Éltv. a) 2. $ (3) bekezdésében az élelmiszerek magánháztartásban, kizárólag sajá t fogyasztásra szövegrész helyébe az élelmiszerek magánfogyasztásra szöveg, b) 5. (1) bekezdésében a tartalmazó term őföldön szövegrész helyébe a tartalmaz ó talajon és termesztőközegben szöveg, c) 24. (1) bekezdésa)pontjában az és az élelmiszerlánc-biztonsági tudományo s szervet, valamint biztosítja azok függetlenségét ; szövegrész helyébe a valamint biztosítj a függetlenségét; szöveg, d) 26. (1) bekezdésd)pon fában az állat-egészségügyi szövegrész helyébe az állat-egészségügyi, állatvédelmi, állattenyésztési szöveg, e) 34. (1) bekezdésében az engedélyezi szövegrész helyébe az engedélyezi vag y nyilvántartásba veszi szöveg, f) 35. (3) bekezdése)pontjában az emberi fogyasztásra szánt állatokat szövegrés z helyébe az emberi fogyasztásra szánt állatokat és élelmiszereket szöveg, g) 42. (2) bekezdésébena haatermelő ismeretlen szövegrész helyébe a haa termelő, illetve a földhasználó ismeretlen szöveg, h) 42. (4) bekezdésében az A miniszter rendkívüli élelmiszerlánc-eseményr e vonatkozó, szövegrész helyébe az Az országos főállatorvos rendkívüli élelmiszerlánceseményre vonatkozó szöveg, i) 45. (2) bekezdésében az az azt kiszabó élelmiszerlánc-felügyeleti szerv szövegrész helyébe az az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv szöveg, j) 47/B. $ (9) bekezdésében az az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény szövegrész helyébe az azadózás rendjéről szóló évi XCII. törvény (a továbbiakban : Art.) szöveg., 15

16 k)53. & (1) bekezdésében a magánállatorvos járványos állatbetegség gyanúja esetén szövegrész helyébe a magánállatorvos, illetve a nem állami állategészségügyi laboratóriu m járványos állatbetegség gyanúja esetén szöveg, l) 53. & (3) bekezdésében a Járványveszély esetén szövegrész helyébea Járványveszély vagy rendkívüli élelmiszerlánc-esemény esetén szöveg, m) 57. & s) pontjában az anyag zár alá vételét szövegrész helyébe anyag vag y termék zár alá vételét szöveg, n) 60. & (1) bekezdés c) pontjában a 17. & (1) bekezdésében előírt kötelezettségét szövegrész helyébe a 17. & (1) bekezdés c) pontjában előírt kötelezettségét az élelmiszerláncfelügyeleti szerv kötelezése ellenére szöveg i o) 63. & (1) bekezdésa)pontah)alpontjában a tenyésztésének, szállításának szövegrész helyébe a tenyésztésének, jelölésének, szállításának szöveg, p) 64. & (1) bekezdésében a határozat közlését ől szövegrész helyébe a határozat fogerőre emelkedésétől szövegi q) Mellékletének30/A. pontjában az a Magyar Élelmiszerkönyvben szövegrés z helyébe az az egyes emberi fogyasztásra szánt, élelmiszerként vagy élelmiszer összetev őként forgalomba hozható gyógynövényekről szóló jogszabályban szöveg lép. 12. & A növényfajták állami elismerésér ől, valamint a szaporítóanyagok el őállításáró l és forgalomba hozataláról szóló évi LII. törvény 23. &-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) A növénytermesztési hatóság az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásba n lévő adatokat az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerben kezeli. 13. & (1) Az állattenyésztésről szóló évi CXIV. törvény 18. & (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) A tenyésztési hatóság az általa nyilvántartott adatokból adatbázist hoz létre.a tenyésztési hatóság a nyilvántartásában lév ő adatokat az élelmiszerlánc-felügyelet i információs rendszerben kezeli. (2) Az állattenyésztésről szóló évi CXIV. törvény 49. & (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a) a tenyésztési hatóságot vagy hatóságokat rendeletben jelölje ki, b) az e törvényben előírt nyilvántartások vonatkozásában az adatkezelést rendeletben szabályozza. 14. & Az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvénya következ ő 48/C. &-szal egészül ki : 48/C. & Az állatvédelmi hatóság az általa nyilvántartott adatokat az élelmiszerlánc - felügyeleti információs rendszerben kezeli. 15. & A szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Bortörvény) 40. &-a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : 16

17 (3) A borászati és a növénytermesztési hatóság az általa e törvény alapján nyilvántartott adatokat az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerben kezeli. 16. A termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény 32. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) A talajvédelmi hatóság az általa e törvény alapján nyilvántartott adatokat a z élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerben kezeli. 17. A megújuló energia közlekedési célú felhasználásának előmozdításáról ésa közlekedésben felhasznált energia üvegházhatású gázkibocsátásának csökkentéséről szóló évi CXVII. törvény 11. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) A mez őgazdasági igazgatási szerv az általa e törvény alapján nyilvántartott adatokat az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerben kezeli. 18. A személyazonosító jel helyébe lép ő azonosítási módokról és az azonosító kódo k használatáról szóló évi XX. törvény 20. (2) bekezdése a következő m)ponttal egészül ki : [Az adóazonosító jel kezelésére törvényben meghatározott feladatkörében eljárva jogosult] m)az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletér ő l szóló törvény szerinti felügyeleti díj bevallásának, illetve megfizetésének ellen őrzésével, továbbá az élelmiszerlánc szereplőinek nyilvántartásával összefüggésben. 19. A Nemzeti Földalapról szóló évi LXXXVII. törvény 4. (2) bekezdésében a két elnökhelyettesét szövegrész helyébe elnökhelyetteseit szövegrész lép. 20. A népegészségügyi termékadóról szóló évi CIII. törvény 2. h) pontj a helyébe a következő rendelkezés lép : [Adóköteles terméknek min ősül az előrecsomagolt termékként forgalomba hozott, ] h)a 2007 VTSZ szám alá tartozó termék, ha hozzáadott cukrot tartalmaz é s cukortartalma meghaladja a 35 gramm cukor/100 gramm mennyiséget, a Magya r Élelmiszerkönyv szerinti extradzsem, extrazselé, marmelád és különleges min őségű lekvárok kivételével (a továbbiakban : gyümölcsíz). 17. A törvényjavaslat 11. -a az alábbiak szerint módosul : 11. (1) Ez a törvény a (2)-(4)bekezdésekben foglalt kivétellel a kihirdetését követő tizenötödiknapon lép hatályba[, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell]. [(2) Ez a törvény a hatálybalépését követő nap hatályát veszti.] (2) Az október 1-jén lép hatályba. (3) A 16., május 1-én lép hatályb a (4) A 22. (2) bekezdése január 1-jén lép hatályba. 17

18 (5) A 17. & január 1-jén lép hatályba." 18. A törvényjavaslat a 11. -át követően az alábbi, új 12. -sal egészül ki : 12. & (1) Hatályát veszti az Éltv. a) 14. & (6) bekezdése ; b) 24. & (2) bekezdésében az és az élelmiszerlánc-biztonsági tudományos szerv szövegrész ; c) 27. & (1) bekezdés c) pontja; d) 31. &-a és az azt megel őző alcím ; e) 76.& (1) bekezdésb)pontja,.fl 77. & (2) bekezdésb)pontja. (2) Hatályát veszti a Bortörvény 24/A. & (3) (9) bekezdése, a 44. & (1) bekezdés i) pontja, valamint az 57. & (1) bekezdés Z) pontja azzal, hogy a november 30. után forgalomba hozott bor vonatkozásában a bor forgalombahozatali járulékot már nem kel l megfizetni. (3) A november 30. után forgalomba hozott bor után megfizetett bor forgalombahozatali járulék visszaigényelhető. A visszaigénylési kérelmet a borászati hatósá g részére legkés őbb november 30-ig kell megküldeni a befizetett forgalombahozatal i járulék összegét és teljesítését megalapozó dokumentumok másolatának csatolásával.a visszaigényelt forgalombahozatali járulék visszafizetésér ől a vidékfejlesztési miniszter haladéktalanul intézkedik. (4) Ez a törvény január 2-án hatályát veszti. 18

19 Indokolá s Az általános rendelkezések között a törvény meghatározza célját, valamint hatályát é s alkalmazási körét. A törvény céljai között új pontban jelenik meg az állattenyésztéshe z kapcsolódó célkitűzés: egészséges utódállomány létrehozása haszonállatok tenyésztése során. Az élelmiszerlánc-biztonság rendszerébe tartozik az előírás, amely a törvény többi céljáva l együtt a végső fogyasztók egészségét, valamint a fogyasztók és élelmiszer-vállalkozáso k érdekeinek védelmét szolgálja. Ezzel párhuzamosan a törvény alkalmazási körét szüksége s kiterjeszteni az állatszaporítási létesítmények és technológiák higiéniai körülményeire. Az állattenyésztés szakterületének alapjait külön törvény tartalmazza. Tekintettel arra, hogy az élelmiszerlánc-felügyelet és az állattenyésztés szakterülete számos ponton kapcsolódik, szükséges a kettő közötti határterületet adó szabályokat jelen törvényben megjeleníteni. A törvény alkalmazási köre kiterjed az élelmiszerrel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő anyag, tárgy eszköz, gép előállítására és forgalomba hozatalára, valamint ezek higiénia i megfelel őségére is. A törvény az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv élelmiszerbiztonság i feladatai között nevesíti az élelmiszeripari gépek, berendezések higiéniai alkalmasságának vizsgálatát. A felsorolásban szereplő egyéb, élelmiszerrel érintkezésbe kerül ő anyag is csak abban az esetben forgalmazható, ha nem jelent veszélyt a vele érintkezett termékre. A törvény alkalmazási köre kiterjed továbbá az élelmiszer termelésére, el őállítására, szállítására, tárolására és forgalomba hozatalára, az élelmiszer fogalmába ezen összefüggésben beletartoznak a borászati termékek, az ízesített bor, ízesített boralapú italok és az ízesítet t boralapú koktélok, valamint a pálinka és a törkölypálinka is. Az élelmiszerlánc hatósági felügyelete pontosításra kerül, többek között a növényi terméke k GMO vizsgálatával kapcsolatos feladatokkal. A módosított génszerkezet ű (GMO) növényekb ől készült termékek vizsgálata a forgalmazott termékekben nem volt egyértelm ű. Noha a génmódosított termékek fogyasztókra káros hatása még nem nyert teljes körű bizonyítást, szükséges azok külön jelölése és szigorúbb vizsgálata, a fogyasztók egészséghe z való jogának, valamint a szabad választás biztosítása érdekében. Ezért a törvényben azt i s szükséges kimondani, hogy az élelmiszerlánc hatósági felügyelete kiterjed a géntechnológiával módosított szervezetek el őállítására és forgalomba hozatalára, valamint a géntechnológiával módosított összetevőt tartalmazó termékek ellen őrzésére. A gombaszakellenőri tevékenységet végző nagyon fontos szerepet tölt be a vadon termett gombák forgalmazásának szakmai kontrollja során. Vadon termett gombát étkezési célla l forgalomba hozni vagy feldolgozni csak gombaszakellenőri minősítést követ ően lehet. Az élelmiszerlánc biztonsága és a fogyasztók egészségének védelme érdekében szükséges olya n jogosítványt adni a gombaszakellenőr kezébe, amelynek birtokában lefoglalhatja az egészségre ártalmas, mérgező gombát és azt tartalmazó gombatételt. Ennek külön nevesítés e azért is szükséges, mivel a gombaszakellenőr nem minősül hatóságnak. A hatósági eljárások tapasztalata szerint bizonyos esetekben a törvény nem tette lehet ővé a VI. Fejezet jogkövetkezményei között megfogalmazott intézkedések törvényi alátámasztását, legfeljebb csak közvetett módon. A módosító javaslatban felsorolt esetekben - kiemelten a hamisított termékek esetében - a hatóság nem tudta konkrét törvényi hivatkozássa l megindokolni az intézkedéseket, emiatt ezt az el őállítók és forgalmazók számára egyértelművé tenni. Ezért a törvényben egyértelműen ki kell mondani, hogy tilos a hamisítot t 19

20 termékek forgalomba hozatala, és e tilalomba ütköz ő magatartás észlelése esetén a hatóság e törvény szerinti jogkövetkezményeket alkalmazhatja, többek között elrendelheti a termék forgalomból történő kivonását és megsemmisítését. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv részletes hatósági feladatai között az állategészségügyi, valamint az élelmiszer-biztonsági feladatai keretében végzett egyes területek pontosítás a szükséges. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv általános irányítási, szervezési, ellen őrzési feladatköreit a törvény hatályba lépése óta eltelt időszak tapasztalatainak megfelel ően pontosítani szükséges szintén. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv engedélyezi továbbá a gyepmesteri telep, ebrendészeti telep, állatmenhely, valamint az állati eredetű melléktermék kezelését, feldolgozását, hulladékként történő ártalmatlanítását végz ő vállalkozás működését. A március 4-t ől hatályos, állati melléktermékekre vonatkozó 1069/2009/EK rendele t különbséget tesz az állati eredetű melléktermékek területén a bejelentési kötelezettség al á tartozó tevékenységek és engedélyköteles tevékenységek között. Mivel az állati eredetű melléktermék szállítását, forgalmazását végz ő vállalkozásokra az uniós előírás szerint csak bejelentési kötelezettség vonatkozik, a törvényben is szükséges a változást átvezetni. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv feladatainak ellátásához feltétlenül szükséges a megfelelő információk ismerete, adatok kezelése, nyilvántartások ismerete. A hatékonyabb hatósági feladatellátás biztosítása a kockázatok feltárása, illetve az ellenőrzések lefolytatása érdekében elengedhetetlen, hogy a megfelel ő információk naprakészen a hatóság rendelkezésére álljanak. Az élelmiszerlánc kritikus pontjainak meghatározása az összes kiemelt kockázat azonosítását követően lehetséges, amelyhez rengeteg, jól körülírt, egységesen értelmezet t adatra van szükség. Ennek bázisán egy átfogó elemz ő, értékel ő információs rendszert szükséges kialakítani, amelyhez a már meglévő adatbázisokat szorosabban kell összehangolni. A technikai, elsősorban az informatikai fejlődés kaput nyitott egy ilyen információs rendszer megvalósítása felé, a törvényi alapokat kell ennek érdekében megteremteni. A módosítás ennek érdekében rendelkezik az élelmiszerlánc-felügyeleti információ s rendszerről (FELIR), amely magában foglalja az élelmiszerlánc-felügyeleti hatóság által működtetett valamennyi adatbázist. Az adatbázis alapját az adóazonosító jel (adószám ) képezi. A törvény arról is rendelkezik, hogy mely, más állami szervek, intézmények által működtetett adatbázisokból kell adatot átadni az élelmiszerlánc-felügyeleti hatóság álta l elvégzendő ellenőrzések és egyéb hatósági intézkedések lefolytatása érdekében. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv nemcsak az általa lefolytatott eljárások során jut az ügyfélr e vonatkozó adatokhoz, hanem - szintén törvényi felhatalmazás alapján - más szervt ől is átvesz adatokat. A javaslat módosítja a felügyeleti díjra vonatkozó szabályokat is. Ennek keretében a felügyeleti díjat annak is be kell vallania, akinek a fizetési kötelezettsége nem éri el az ezer forintot. Előírásokat tartalmaz a módosítás arra vonatkozóan is, hogy a felügyeleti dí j bevallására kötelezett milyen módon köteles a nyilvántartásait vezetni, és a törvényben nem szabályozott kérdések vonatkozásában az adózás rendjér ől szóló törvény egyes rendelkezései t teszi meg a törvény háttérjogszabályként. Az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv által állatbetegség megel őzése, megállapítása, továbbterjedésének megakadályozása, kártételének csökkentése, felszámolása érdekébe n elrendelhető állat-járványügyi intézkedések köre módosul, illetve kibővül. Az állattartó, az élelmiszer- vagy takarmányvállalkozó esetében a fokozatosság elvének érvényre jutását segíti a rendelkezés. Ebzárlat és legeltetési tilalom elrendelése els ősorban a rókák veszettség elleni immunizálásánál szükséges. Meghatározott állat-járványügyi intézkedések esetén az 20