Komplex kármentesítési projektek levezetése a Chemnitz-i savgyanta-felszámolás példáján Dr. Gruß Ditmar BAUFELD-KÖRNYEZETVÉDELMI-MÉRNÖKIRODA Kft. Chemnitz Kármentesítési projektek levezetése Szász Szabad Államban a Chemnitz-i savasgyanta-szennyezés felszámolás egyik legnagyobb kármentesítési feladat. A Baufeld-Környezetvédelmi-Mérnökiroda Kft. 1992 óta vezeti a projektet a Baufeld-Ásványolaj-Tisztító Kft megbízásából, amely a cég 1991-es átvétele után, mint tulajdonos felelős a kár felszámolásáért. Ily nagy volumenű kármentesítése rendkívülien komplex és sokoldalú feladat. A következő okokból: - védendő javak szennyezése (ember, talajvíz, talaj) különböző káros anyagok által - különböző veszélyeztetettségi potenciál és a veszélyelhárítás és felszámolás - különféle lehetséges felszámolási variánsok és felszámolási célok meghatározása - az alprojektek és a helyszín különböző minősége - különböző szak-, engedélyező- és igazgatási hatóság bevonásának szükségessége - munka- és egészségvédelem különleges fontossága - kihangsúlyozott nyilvánossági érdek Ezen aspektusok alapján különböző kérdésfeltevések vetődnek fel a felszámolást végző/kötelezett (megbízó) részére, amelyek a kárfelszámolási projekt előkészítése, tervezése és megvalósítása terén átfogóan számításba jöhetnek. A megbízó megfelelő szakmai háttérrel rendelkező személyi kapacitása gyakran nem áll rendelkezésre vagy csak korlátolt mértékben. Ebből az okból kifolyólag szükséges külső szakemberek (projekt levezetők) bevonása a felszámolás időszakára. Ezeknek az ökológiai örökölt károk felmérésének és elhárításának kezelésére megfelelő szaktudással, valamint a projekt tervezés területén megfelelő ismeretekkel kell rendelkezniük. A projektvezetés megbízása egy szolgáltatói teljesítményszerződés megkötésével történik meg. A projekt vezető szakmatechnikai tanácsadást folytat és a delegálható feladatokat megoldja és figyel a pénzügyi eszközök konkrét kezelésre. A projektvezetőnek úgy kell az egész projektet valamennyi résztvevővel megszerveznie, hogy a felszámolás céljai és az ezzel kapcsolatos valamennyi technikai, jogi és vállalatgazdasági cél elérhető legyen. Ennek fontos feladatkörei: - projekt szervezés - szerződés vezetés - minőség-ellenőrzés - költségvezetés - határidő vezetés - megbízó támogatása a közvélemény formálásban
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Komplex kármentesítési projekt-vezetés a Chemnitz-i savgyanta felszámolás példáján Kármentesítési management workshop Ökotech Budapest 2004.10.27. BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING GmbH, Chemnitzer Straße 3, D - 09123 Chemnitz Phone: +49 371 2626 600 Fax: +49 371 2626 699 email: ditmar.gruss@baufeld.de Web: www.baufeld.de
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Veszélyelhárítás sürgősség Felszámolási célok Káros anyagok veszélyességi potenciál komplex örökölt kár Időpontok Finanszírozás Hatóság Nyilvánosság Felszámolási variánsok Részprojektek Helyszínek Külső szakmai tanácsadó (Projektvezető)
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Szerződésmenedzselése Projektszervezés Nyilvánossággal együttműködni Projektvezetés Minőség ellenőrzése Határidők kezelése Költségek kezelése optimális projektmegoldás zökkenőmentes projektmenet
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. A projektvezetés feladatai egyenként felsorolva: A tervezés és ellenőrzés előírásainak egyeztetése a megbízóval Az előírások megvalósításának és ellenőrzésének koordinálása az egész projektre, valamint az egyes intézkedésekre vonatkozóan A célkonfliktusok tisztázása Cselekvési ajánlások kidolgozása a megbízó számára Helyszíni gondozás és részvétel a tárgyalásokon
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING GmbH A projektvezetés feladatai egyenként: Egyeztetés az előírásokról és követelményekről a szakvéleményekre, tervekre, engedélyezésekre és kiírásokra vonatkozóan Beadott engedélyek és dokumentációk hihetőségvizsgálata Együttműködés a megbízás kiadásában és a szerződés összeállításában Szakmai számviteli ellenőrzés Intézkedések felállítása, egyeztetése és az intézkedések- határidők és költségtervezés továbbvitelének összeállítása
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING GmbH A megbízó nem delegálható feladatai: Feladat-meghatározás Költségkeret felszabadítása Projektlefolyás tervezésének felszabadítása Pénzügyi eszközök rendelkezésre bocsátása Kötelező döntések Megbízáskiadás és szerződés lezárása Teljesítése átvétele Kifizetések
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING GmbH Projekt tervezés savgyanta felszámolás Chemnitzben Felmentő hatóság Engedélyező hatóság megbízó Igazgatási hatóság Projektvezető tervező szakhatóság Projekellenőrző
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING GmbH Savgyanta szennyezés Chemnitzben SHT 3 Mittelbach helyszín 40.000 m³ SHT 2 OSHT SHT 1 Luftbild Neukirchen 1992 Neukirchen helyszín 80.000 m³ USHT Luftbild-Service Büschel, Schlema 2000, Mittelbach
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Tulajdonos: Kárhelyzet: BAUFELD-MINERALÖLRAFFINERIE Kft. 1991 óta 5 nyitott lerakó 120.000 m³ savgyanta maradékokkal Használt olaj tisztításából származó hulladék amely hajdani kénsav eljárás nyomán keletkezett Pasztózus és nyúlósan-plasztikus olajtartalmú hulladékok 45% szabad kénsav tartalomig Lerakások a hajdani homok- és agyagbányákban (1940-1990) Finanszírozás: Németországi Szövetségi Köztársaság/Szász Szabadállam 60:40 Projektvezetés: BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. 1992 óta
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Savgyanta-tavak Chemnitzben Rizikópotenciál - Tavak túlfolyása -Gátak instabilitása - Felszíni- és talajvíz szennyeződése - Szagkárosodás (SO 2 ) Felszámolási cél Felszíni- és talajvíz szennyeződésének elkerülése
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. Felszámolási határfeltételek: Folyamatos kárelhárítás (savas depónia-víz ártalmatlanítása) Szagkibocsátás (SO 2 ) Érzékeny környezet (Lakásokkal beépített) Magas engedélyjogi feladatok Új technológiák alkalmazása a mentésre, a savgyanta emisszió-szegény feldolgozás és hasznosítása terén Rögzített határidőterveke Felszámolás folyamata
BAUFELD-UMWELT-ENGINEERIN Kft. Chemnitz-i savgyanta kármentesítésének állása SHT1 SHT2 SHT3 OSHT USHT Történelmi kutatás Irányadó vizsgálat helyszín Neukirchen Helyszín Mittelbach Részletes vizsgálat Felszámolási vizsgálat Variánsok összehasonlítása Felszámolási terv Felszámolás befejezve 2001 2005 2005-2007- től befejezve 2003 2003-2007
annak érdekében, hogy a projekt lebonyolítása zökkenőmentes és optimális megoldásokkal kerüljön megvalósításra. A projektvezető feladatai egyenként a következők: - A tervezés és ellenőrzés előírásainak egyeztetése a megbízóval - A teljes projekt és az egyedi végrehajtás előírásainak ellenőrzésére és megvalósítására irányuló koordináció - Célkonfliktusok tisztázása - Intézkedési javaslatok kidolgozása a megbízó részére - Helyszíni gondozás és részvétel a tárgyalásokon - A szakvélemény, tervezés, engedélyezés és kiírás előírásainak, követelményeinek egyeztetése és kidolgozása - Beadott dokumentációk és engedélyek elfogadhatóságának vizsgálata - Közreműködés a megbízás kiadása és a szerződés kimunkálásában, összeállításában - A megbízó támogatása a számlázás, könyvelés ellenőrzésében - A költség-, időbeosztási és intézkedési tervek felállítása, egyeztetése és továbbfejlesztése (jelenlegi helyzet és elérendő helyzet összehasonlítása) - A projekt vezető és a megbízó között a feladatok pontos lehatárolására kerül sor. A megbízó által nem delegálható feladatok a következők: - Feladat meghatározás - költséghatár megnevezése - projektmenet tervének kiadása - finanszírozás megteremtése -kötelező döntések - teljesítések elfogadása - kifizetések A projekt vezetője feladatai keretében kapcsolatot tart a projekt szakmai résztvevőivel és ezekkel, valamint a megbízóval közösen egyezteti a szükséges cselekvési eljárásokat. A tervezők mellett ezek mindenek előtt a szakmai-, igazgatási- és engedélyezési hatóságok. A bemutatott cselekvési ajánlások és döntési előterjesztések igénylik a végrehajtás megkezdése előtt a megbízóval való előzetes egyeztetést. A kármentesítési munkák keretében a finanszírozási, támogatási és engedélyezési eljárások kidolgozásának ellenőrzésekor és koordinálásakor a projekt vezetője a megbízó részére levezeti a kiírásokat és tisztázza a költségkérdéseket. Kiértékeli az eredményeket és kidolgozza az odaítélési javaslatokat és a szerződési dokumentumokat a megbízáshoz. A megvalósítandó teljesítésekhez megállapítja a szükséges engedélyek módját és nagyságát és intézkedik ezeknek a kérvényezése érdekében. Az engedélyeket megérkezésük után ellenőrzi és adott estben egyeztet következő intézkedéseket. A felszámoláshoz közpénzek felhasználása esetén, mint a chemnitzi savgyanta felszámolási projekt esetében is, a projekt vezető valamennyi eljáráshoz egyenként és az egész projekthez kiegészítőleg egyeztet a pénzeszközöket rendelkezésre bocsátó illetékes hatósággal, illetve egy a hatóság által az egyeztetéssel és ellenőrzéssel megbízott külső szaktanácsadóval (projekt ellenőr). Csak a költségek nagyságának sikeres egyeztetése után indíthatóak az egyes teljesítések a megbízó által, amikor a közpénzek általi finanszírozás biztosítva van. Savgyanta károk Chemnitzben
Az 5 savgyanta tó Neukirchenben és Mittelbachban (Cemnitz mellett) kb. 120.000 m savgyanta termékkel egyik legnagyobb kármentesítési projekt a Szász Szabadállamban. A projekt a felszámolás keretében.a BAUFELD- ÁSVÁNYOLAJ_TISZTÍTÓ Kft., mint a savgyanta tavak tulajdonosa, felmentést kapott a 1990. július elseje előtt a telken okozott károk felszámolási költségei alól. A finanszírozás 60%-ban a Németországi Szövetségi Köztársaság és 40% Szász Szabadállam által történik. A pénzeszközök rendelkezésre bocsátásánál a Chemnitz-i kormányelnökség illetékes. A szövetségi-tartományi hatósági megállapodás szabályozása értelmében az új német tartományokban az ottani vállalkozók az ökológiai kármentesítés érdekében nagyrészt felmentést kaptak a károk felszámolásának költségei alól, annak érdekében, hogy eltávolítsák a beruházásokat akadályozó tényezőket és a vállalkozási kockázatokat kiszámíthatóbbá tegyék. A Chemnitz-i károk az ásványolaj finomító maradék anyagainak a 30-as évek végétől és legfőképpen az NDK időszakban történt hosszú évtizedes lerakása révén keletkezett. Savgyanták/savkátrányok pasztás és plasztikus hulladékok, amelyek az ólom mellett a kénsav-ólom.. kontakt-eljárás folyamán alakulnak ki. A savgyanták főbb alkotóelemei polimerizációs és oxidációs termékek a régi olaj kénsavval történt tisztítása során, amikor ezek a ph-értékek. A hulladék anyagokat korábban 2 hajdani homokbányába (Mittelbach) és részben 1991-ig 3 nem szigetelt agyagbányába (Neukirchen) rakták le. A privatizálás és a hajdani privatizációs ügynökség BAUFELD-cégcsoport általi átvétele után a tisztítómű átállt környezetbarátabb termelésre és leállította a lerakást. A nyitott savgyanta lerakók a következő okok miatt veszélyesek a környezetre: - a túlfolyás állandó veszélye - a meglévő megépített gátak instabilitása - a csurgalék víz beszivárgása a gátakba, az alapba és a talajvízbe - felszíni és talajvíz szennyeződése - magas tűzpotenciál - szabadon levő vízfelületek, amelyek vonzzák a madarakat és emlősöket Az állandóan képződő erősen savas olaj-víz-kénsav-emulzió, amely a csapadékmennyiség hatására jön létre, folyamatos, költséges kárelhárítási tevékenységet tesz szükségessé. Felszámolási eljárások és a savgyanta hasznosítása Az egyes savgyanta tavak felszámolásának tervezése és megvalósítása komplex projektet jelentenek, amelyek a lerakott káros anyagok potenciálja a vegyi és fizikai tulajdonságai és a különféle tulajdonságok alapján nagymértékű újító készséget és rugalmasságot kíván meg a technológiák és létesítmények területén. Ebben az összefüggésben ökológiai és gazdasági szempontok szerinti optimális felszámolási koncepció megválaszolására van szükség.
1992 óta a BAUFELD-UMWELT-ENGINEERING Kft. különböző eljárásokat és technológiákat fejlesztett ki a savgyanta károk felszámolására. A súlypont a pasztás és plasztikus savgyanta maradékok kibocsátás szegény mentés és előkészítésén alapszik folyékony és szilárd termékekké való alakítással, amelyek energetikai hasznosításra is alkalmasak. Neukirchenben és Mittelbachban a BAUFELD-ÁSVÁNYANYAG_FINOMÍTÓ Kft. 2003-ig egy-egy savgyanta tavat teljes mértékben felszámolt a kifejlesztett technológiával. A savgyanták agresszivitása, mely az erősen kénsavas tulajdonságát a régi olaj koncentrált kénsavval történt hajdani kezelési módszernek köszönheti, egy különlegesen igényes technológiát, beleértve a szennyezett levegő tisztítását is igényel. Neukirchenben jelenleg folyik egy második savgyanta tó felszámolása, amely kb. 60.000 t savgyanta maradékot tartalmaz. Ebből már időközben 48.000 t ártalmatlanítottak. Így a tó tervszerinti felszámolásának 2005 végéig semmi sem állja útját. A savgyantát kotrógéppel szedik ki és a további káros kibocsátások elkerülése érdekében zárt tartályokat használnak a feldolgozóhoz való szállításhoz. A savgyanta maradékok feldolgozásának kiemelkedő helyszíne Neukirchenben 2003. májusában új berendezésekkel felszerelt üzem. Első lépésként itt a savgyantához zárt rendszerben semlegesítő adalékanyagokat adagolnak hozzá. Ezután következik egy reakciós kazánban a reakció- és szilárdítási eljárások a pótégetőanyag kialakítása érdekében Ezen folyamatok során felszabaduló kibocsátások (por, légszennyező anyagok) egy zárt rendszerben kerülnek kiszívásra és ezt követően egy többlépcsős távozó-levegő-tisztítóberendezésben kerülnek kezelésre. A folyamatos távozó-levegő mérés garantálja a tiszta gázértékek betartását. A pót-égetőanyaggá feldolgozott savgyantát egy csarnokban felkészítik a szállításra és teherautóval termikus hasznosításra (égetés) a VETTENFALL EUROPA cég Schwarze Pumpe nevű erőművébe viszik. Az erőműben egy sajátosan kialakított fogadóállomás gondoskodik a pót-égetőanyag beviteléről az erőműbe. A savgyanta felszámolása során alkalmazott eljárások garantálják a szag- és porkibocsátást a szigorú hatósági előírásoknak megfelelően. A koncepció biztosítja, hogy a felszámolás gazdaságos, ökológikus és a fenntarthatóság szempontjából megfelel a magas követelményeknek. Egy nemrégiben megkötött felszámolási szerződés eredményeképpen, a Chemnitz-i kormányelnökség és a BAUFELD-ÁSVÁNYOLAJ-FINOMÍTÓ Kft. között, megkezdődhetnek a Mittelbach helyszínen is a második savgyanta tó felszámolását előkészítő munkák. Az ott található 44.000 t savgyanta maradvány bányászása, feldolgozás/kezelése és hasznosítása 2005 elején kezdődhet el és 2006 augusztusáig be kell fejeződnie.
Ezt követően a folyamatban lévő felszámolási terv szerint a harmadik savgyanta tó és egy szilárd anyag lerakó felszámolására kerül sor Neukirchenben. A Chemnitz-i projekteket sikeresen tudták és tudják véghezvinni, mert az együttműködőket a nem előre látható probklémák, mint pl. a savgyanta minőségével kapcsolatos nehézségek, vagy kibocsátási problémák, esetére is világos szabályok álltak rendelkezésre annak érdekében, hogy gyorsan és hatékonyan lehessen reagálni. Alternatív ártalmatlanítási utak segítenek abban, hogy megszakításokat el lehessen kerülni a feldolgozóüzemben a szükséges szakmai ellenőrzések és karbantartási munkálatok idején.