Dél-alföldi Operatív Program Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg szakellátás korszerűsítése a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben Kódszám: DAOP-2009-4.1.1/C 1
Előzmények Nagy számú a rossz állapotú háziorvosi rendelő, Hiányos, elavult eszközökkel és/vagy leromlott állapotú önálló járóbeteg szakellátó intézmény + Az ellátórendszer struktúrájának átalakítása: fekvőbeteg ellátásban az ágykapacitás mennyiségének törvényi csökkentése (2006. évi CXXXII tv.) A betegek egy része a járóbeteg-ellátásban jelenik meg. 2
Általános célkitűzések Az egészségügyi intézmények hozzáférhetőségének javítása, megfelelő infrastrukturális feltételekkel Alapellátás: háziorvosi szolgálatok szolgáltatói szerepé -nek erősítése, a szolgáltatások minőségének javítása Járóbeteg szakellátás: meglévő, működő szakellátórendszer fejlesztése, komplex rendszer, szolgáltatási hiányok megszüntetése 3
Konkrét célok Meglévő, működő orvosi rendelők (háziorvos, fogorvos, központi alapellátási ügyelet) és Meglévő járóbeteg szakrendelők infrastruktúrájának fejlesztése, (bővítés, átépítés, korszerűsítés, indokolt esetben újépítés), eszközbeszerzése. 4
Két komponens A komponens: ALAPELLÁTÁS fejlesztése, helyi egészségházak kialakítása B komponens: Kistérségi önálló JÁRÓBETEG SZAKRENDELŐK fejlesztése a DÉL-ALFÖLDI RÉGIÓ ESETÉBEN NEM NYÚJTHATÓ BE PÁLYÁZAT ERRE AZ ALKOMPONENSRE! 5
Pályázók köre A komponens: Helyi önkormányzatok Jogi személyiséggel rendelkező, közös fenntartásra létrejött önkormányzati társulások, többcélú kistérségi társulások Helyi önkormányzatok, önk.-i társulások által létrehozott non-profit gazdasági társaságok (önkormányzati többségi tulajdonrész!) melyek 6
tulajdonában, vagy vagyonkezelésében, állami tulajdon esetén használatában lévő ingatlanban háziorvosi szolgálat, házi gyermekorvosi szolgálat fogorvosi szolgálat alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás működik. (1997. CLIV tv. 152 ) 7
Nem pályázhatnak A komponens Gazdasági társaságok, kivéve azon átalakult Kht-k, melyek non-profit gazdasági társasággá történő átalakulása jogszabályi kötelezettség alapján történt. Természetes személyek 8
Forrás, támogatás formája, mértéke, Rendelkezésre álló forrás: 510,6 millió Ft összege Mértéke: A projekt elszámolható 95% leghátrányosabb kistérségek - 311/2007. (XI.17) korm.rendelet Összege: A komponens: 10 M Ft 50 M Ft 9
Támogatható tevékenységek A - Alapellátás Építés Meglévő, működő orvosi rendelők felújítása, átalakítása, bővítése Eddig más célra használt ingatlan orvosi rendelővé/egészségházzá, alapellátási ügyeletté való alakítása Csoportos praxisokba történő integrálódást biztosító fejlesztések Egészségház fejlesztése, kialakítása (kötelező funkciók figyelembevételével!) Új építés (ha a jelenlegi épület életveszélyes, vagy átalakítása nem költséghatékony) tervezői költségbecslés, nyilatkozat, ÁNTSZ igazolás, építészeti ajánlás 10
Eszközbeszerzés Támogatható tevékenységek A - Alapellátás A 60/2006 ESZCSM rendeletben foglalt minimumfeltételeknek megfelelő eszköz, gép, berendezés, műszer Emelt szintű definitív ellátáshoz szükséges eszköz, gép, berendezés, műszer (OEP szerződésben engedélyezett) pl. ultrahang Alapellátásban használatos sürgősségi ellátás eszközei (kompetens alkalmazott!) Ápolási eszközök, stb.; Alapellátáshoz szükséges IT fejlesztés (hardver, szoftver) Egyéb, infrastruktúrához kapcsolódó eszköz, berendezés, bútorzat 11
Támogatható tevékenységek A - Alapellátás Eszközbeszerzés csak épület infrastruktúrájának fejlesztésével támogatható. Akadálymentesítés önmagában nem pályázható. (Akadálymentesítés önmagában nem infrastruktúra fejlesztés!) Csak új eszköz. 12
Támogatható tevékenységek A - Alapellátás Egészségház/egészségközpont fejlesztése, kialakítása Kötelező elemek: Egyes eü-i alapellátás Központi alapellátási ügyelet Egészségfejlesztési központ funkció Otthoni szakápolás Diszpécserszolgálat Széles partneri kapcsolat 13
Támogatható tevékenységek A - Alapellátás Egészségház fejlesztése, kialakítása Opcionális elemek: Védőnői szolgálat Iskolaegészségügy Házi segítségnyújtás Ügyfélszolgálat Gyógyszertár, gyógyászati segédeszköz bolt integrálásása (béleti díjak!) Betegszállítás Mentőállomás befogadása (külön feltételek!) 14
Kötelezően megvalósítandó tevékenység I. Akadálymentesítés Segédlet a komplex akadálymentesítéshez OTÉK (253/1997. (XII.20) ) akadálymentesítésére vonatkozó előírásai Minimális és projektarányosan komplex Tervezői nyilatkozat A teljes épület akadálymentesítése (kivéve bővítés és új építés) szakmai értékelésen előnyben részesül! 15
Kötelezően megvalósítandó tevékenység II. IT fejlesztés, amennyiben a meglévő informatikai rendszer nem alkalmas az intézményközi informatikai integrációra (azonos és különböző szinteken) 16
Kötelezően megvalósítandó tevékenység III. Könyvvizsgálat, 50 M Ft támogatási összeget meghaladó projektek esetében kötelező könyvvizsgáló bevonása a projekttel kapcsolatos elszámolások hitelesítéséhez. 17
Kötelezően megvalósítandó tevékenység IV. Nyilvánosság tájékoztatása, Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei Arculati Kézikönyv 18
Szakmai értékelésnél előnyt jelentő szempontok Leghátrányosabb helyzetű kistérségekben (311/2007 (XI.17) Korm.rend). megvalósuló fejlesztések Energiatakarékosság, környezetkímélő megoldások Felújítás, korszerűsítés, bővítés esetében a teljes épületben komplex akadálymentesítés 19
Szakmai értékelésnél előnyt jelentő A komponens: szempontok Háziorvosi szolgálat, amely az alapellátás egyéb szolgálataival (pl. otthoni szakápolás) és a szakellátás területén széles partneri és info-kommunikációs együttműködést alakít ki Egészségház/egészségközpont kialakítása Egészségház/egészségközpont opcionális elemekkel 20
Nem támogatható Új építés (kivéve a már említett esetekben) Nem kapcsolódó eszközök beszerzések Gépjármű beszerzése Szállás, lakás céljára szolgáló helyiségek kialakítása Betegtájékoztató kiadvány elkészítése Fogyó eszköz beszerzése Termálvíz bevezetése Képzések (új eszköz kezelésének betanítása sem) OEP finanszírozás nélküli szervezeteknél megvalósuló fejlesztések 21
Elszámolható költségek, időszak, feltételek 2006.dec. 20. és 2010. dec.31. között felmerült költségek Az előkészítésen kívüli költségek kizárólag befogadástól számolhatók el Ténylegesen felmerült és kifizetett költségek, közvetlenül kapcsolódnak Nem haladhatják meg a szokásos piaci árat Csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a projekthez kapcsolódnak Összeférhetetlenség! (árajánlat, megrendelő, szerződés) 22
Elszámolható költségek I. 1.) Előkészítés költségei Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek Kötelező tanulmányok készítésének díja (pl. megvalósíthatósági tanulmány) Rehabilitációs környezettervező szakmérnök Korlát! Max. 8% 23
Elszámolható költségek II. 2.) Projekt menedzsment költségek Bérek és megbízási díjak Projektmenedzsmentre vonatkozó előírások részletesen az útmutatóban Korlát! Max. 2 % 24
Elszámolható költségek III. 3.) Szolgáltatások igénybevételének költsége (max.5%) Rendezvényszervezés, nyilvánosság biztosítása 1% Közbeszerzési költségek (szakértő, ajánlatkészítés, hirdetés) az előkészítés költségei között számolhatóak el (1 %) Tervezési, építészeti munkák költségei Műszaki ellenőr 1,5 Könyvvizsgálói díjak (50 M Ft feletti támogatási összegnél kötelező) 0,5% Tervellenőr 0,5% Korlát! Max. 5% 25
Elszámolható költségek IV. 4.) Építés Építés, épület-kivitelezés, átalakítás, bontás, felújítás, bővítés költségei 5.) Eszözbeszerzések A támogatható tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó eszközbeszerzések számolhatók el Új eszközök Kis értékű tárgyi eszköz beszerzése esetén a számviteli törvény előírásait kell figyelembe venni! 26
Elszámolható költségek V. 6.) Immateriális javak beszerzése A projekt végrehajtásához szükségesek Leírható eszközöknek kell tekinteni őket A szolgáltató eszközei közé kell sorolni őket és legalább 5 évig a támogatásban részesülő létesítményben kell maradniuk. 27
A benyújtandó pénzügyi adatokat tartalmazó dokumentumok Projekt adatlap (vonatkozó pontjai) Költségvetés szöveges magyarázata (minta!) Munkanemekre bontott tervezői költségbecslés (tervező!) Beszerzendő eszközlista árajánlattal Szolgáltatás típusú projekttevékenység esetén árajánlat vagy kamarai díjszabás Új építésnél tervezői nyilatkozat 28
Pályázat benyújtása 2009. Július 15. 2009. november 27. Benyújtás: Magyar nyelven, pályázati adatlapon kitöltő program (www.nfu.hu) Összefűzve! Aláírva! Minden rubrika kitöltve ( pályázatomra nem vonatkozik ) Karakterkorlát 2 példány (1 eredeti, 1 másolat) és 1 elektronikus példány (CD) Zárt csomagolás, ajánlott küldemény, (személyesen nem lehet!) Közreműködő Szervezet: VÁTI Nonprofit Kft. Békéscsabai Területi Iroda /5601 Békéscsaba, Derkovits sor 2./ Borítékon feltüntetni: DAOP-4.1.1/C 29
Projekt adatlap CD adattartalmának meg kell egyeznie a papír alapú adatlap tartalmával 30
Értékelés menete Benyújtási kritériumok ellenőrzése (nem hiánypótolható!) Jogosultsági értékelés (nem hiánypótolható!) Teljességi értékelés Szakmai értékelés A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a Pályázati útmutatóban megjelenített kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. 31
Szakmai szempontok I. Cél: objektív kritériumrendszer megalkotása a lehető legkevesebb szubjektív elemmel Tartalmazza az egészségügyi intézményekkel szemben elvárt egészségügyi esélyegyenlőségi környezeti fenntarthatósági elemeket Az értékelés alapja a Pályázati adatlap és Megval.tanulmány Alátámasztott, összhangban lévő adatok! 32
Szakmai szempontok I. Értékelési kategóriák: A pályázó környezetének értékelése (leghátrányosabb kistérség) A projekt céljának értékelése Szakmai-műszaki értékelés - Előnyök Erőforrások (menedzsmentkapacitás, tapasztalat, szaktudás értékelése) Pénzügyi értékelése Projektterv értékelése Fenntarthatóság értékelése Horizontális célok értékelése 10.A Környezeti fenntarthatóság (min.1 pont elérése szükséges!) 10.B Esélyegyenlőség (min.1 pont elérése és a releváns indikátorok megadása szükséges) 33
Legfontosabb jogszabályok 1997. évi CLIV tv. (Egészségügyi törvény) alapellátási, szakellátási feladatok 60/2003 ESZCSM rendelet szakmai minimumfeltételek (eszközbeszerzés!) 34