ESZTERHÁZY KÁROLY FŐISKOLA AZ ESZTERHÁZY KÁROLY FŐISKOLA SZABÁLYZATA A BEVÉTELES TEVÉKENYSÉGEK RENDJÉRŐL (Utolsó módosítás: 2007.március 7.) 2003.
Szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed a főiskola valamennyi szervezeti egységére, dolgozójára, nappali tagozatos hallgatójára. 1. Általános rendelkezések 2. (1) A szabályzat az alábbi jogszabályok alapján készült el: a) 2005. évi CXXXIX. tv. a felsőoktatásról b) a többször módosított 1992. évi XXXVIII. államháztartásról szóló törvény és a 217/1998.(XII.30.) költségvetési szervek gazdálkodásáról szóló kormányrendelet. (2) A hatályos jogszabályok értelmében a Szenátusnak szabályzatban kell meghatároznia a vállalkozási tevékenység rendjét és a költségtérítéses szolgáltatások szabályait. (3) A bevételes tevékenység célja, hogy a főiskola általános forrásait növelje a költségvetési hiány gazdálkodási keretei között. Ennek módszere: az átmenetileg szabad kapacitások (épületek, eszközök, szolgáltatások) hasznosítása a megjelölt célra. (4) Tevékenység osztályozása a szabályzat a vonatkozó jogszabályok előírásainak figyelembevételével készült, és az alábbi tevékenységekre terjed ki. a) Alaptevékenységi körbe tartozó tevékenységek: - áru-, készletértékesítés (ide tartozik a Informatikai Szolgáltató Centrum által forgalmazott főiskolai saját előállítású termékek, reklám- és propaganda anyagok), - termelő-szolgáltató tevékenységek (pl. oktatás), - kutatásfejlesztés, - intézményi vagyon hasznosítása, - kiadói tevékenység, - integrált természettudományi szolgáltató és kutató központ bevételei. b) Alaptevékenységen kívüli, vállalkozói tevékenységek. (5) Költségtérítéses szolgáltatások a) Költségtérítéses szolgáltatás: minden olyan, a tudományos és oktató tevékenység bővítése, az oktatás szolgáltatási szintjének emelése érdekében, nem haszonszerzési célzattal végzett kiegészítő tevékenység, amely önfinanszírozó jelleggel valósul meg, beleértve az intézményi vagyon működtetésével kapcsolatos költségek tevékenységgel összefüggő megtérülését is. b) A főiskola alapító okiratával és a vonatkozó jogszabályokkal összhangban költségtérítéses szolgáltatási tevékenységként is ellátja az alábbi feladatokat. 1
b/1) Oktatási-, kutatási tevékenységek: Akkreditált iskolai rendszerű felsőfokú szakképzés Főiskolai szintű képzés - első alapképzés - második vagy további alapképzés - szakirányú továbbképzés Szakképzés Egyéb tanfolyamok Tárgyi eszközök bérbeadása, kölcsönzése oktatási, kutatási célra Áru- és készletértékesítés Céltanfolyamok, előkészítő tanfolyamok Kötetlen tanulási formában megvalósított képzési programok Szaktanácsadás Pedagógus továbbképzés b/2) Egyéb bevételes tevékenységek: Ingatlanok bérbeadása, szálláshely értékesítés Konferenciák szervezése Tárgyi eszközök kölcsönzése (oktatási, kutatási cél kivételével) egyéb célra Múzeumi szolgáltatás Egyéb tevékenységek Fitneszcentrum (6) Vállalkozási tevékenységre vonatkozó szabályok a) A főiskola az alapfeladatokon és a költségtérítéses szolgáltatásokon túl eszközeinek, szabad kapacitásainak hasznosítása érdekében az alapító okiratának megfelelően vállalkozási tevékenységet folytathat. b) Vállalkozásnak minősül az olyan termelés, szolgáltatás, értékesítés, amelyet a költségvetési szerv nyereség (hozam), illetőleg vagyoni haszonszerzés céljából, ellenérték fejében, rendszeresen, üzletszerűen (piaci alapon) végez. c) A vállalkozás feltételei: - ha ez nem veszélyezteti az alapfeladatainak ellátását és az ezekből fakadó kötelezettségeinek teljesítését, - a vállalkozáshoz nem vesz igénybe központi, önkormányzati, költségvetési támogatást, illetve társadalombiztosítási alapból származó forrást. d) A vállalkozásjellegű szolgáltatások bevételeit és a vállalkozási tevékenység ráfordításait az alaptevékenységektől elkülönítetten kell elszámolni. e) Az éves költségvetési törvények által meghatározott mértékű befizetési kötelezettség terheli az intézményt. A felújítási alap mértékéig a felújításokra a karok javaslatot tesznek a Rektori Tanácsnak. (7) A tevékenységeket az éves költségvetésben tervezni kell, melynek elkészítési határidejét az intézmény felügyeleti szerve - Oktatási és Kultirális Minisztérium - határozza meg. (8) A keretnyitással biztosított kiadási előirányzatok költségtérítéses képzés esetén a tényleges bevétel alapján a következő félévben korrigálásra kerülnek. 2
(9) A költségtérítéses képzések tanszéki kiadási előirányzatát a kari tanácsok hagyják jóvá, a tanszékek közötti kompenzációt figyelembe véve. A bevételes tevékenység engedélyezésének és gyakorlásának szabályai 3. (1) A tevékenység megkezdésének engedélyezésére a rektor jogosult. Ezt a jogkörét a rektor átruházza: a) általános és intézményfejlesztési rektorhelyettesre, oktatási, kutatási tevékenységek, Informatikai Szolgáltató Centrum esetében, b) a gazdasági főigazgatóra, 3. (1) bekezdés a) pontjában fel nem sorolt tevékenységek esetén, c) a gyakorlóiskola igazgatójára az általa használt ingatlanok, eszközök bérbeadására vonatkozóan, d) a Természettudományi Főiskolai Kar dékánjára az ITSC bevételei esetén. (2) Az engedélyezési eljárás során gondoskodni kell arról, hogy a technikai eszközök használatáról mind pénzügyi-, gazdasági-, mind jogi-, törvényességi ellenjegyzés megtörténjen. A pénzügyi-gazdasági ellenjegyzést a gazdasági főigazgató, illetve helyettese végzi. (3) Az engedélyezés feltételei: a) jellege és mértéke ne akadályozza az alaptevékenység ellátását, b) mérhető pozitív gazdasági eredménye legyen, mely az árbevétel (az árbevételbe nem tartozik bele az állami támogatás összege) százaléka szerint - oktatási és kutatás tevékenységnél legalább 10%, - minden egyéb esetben legalább 25 %, - az eredmény mértékének nagyságát a rektor egyedileg is meghatározhatja. (4) A bevételes tevékenység folytatását kezdeményezheti a főiskola bármely dolgozója vagy dolgozók csoportja, hallgató vagy hallgatói csoport. (5) Az engedélyezés iránti kérelemnek tartalmaznia kell a költségvetési tervet az 1. sz. melléklet szerint. (6) A 3. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott tevékenység bonyolítását a Nyitott Képzési és Koordinációs Központ és a Tanulmányi és Információs Központ, a 3. (1) bekezdés b) pontjában felsorolt tevékenységek bonyolítását a Gazdasági Igazgatóság végzi, melyekben a Rektori Hivatal közreműködik. A 3. (1) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységek bonyolítását a gyakorlóiskolák végzik. A 3. (1) bekezdés d) pontjában meghatározott tevékenység bonyolítása az ITSC-hez tartozik. 3
(7) Hallgatói kezdeményezés esetén az érintett tevékenységeknél az egységvezető véleményezése vagy egyéb esetekben a képzési rektorhelyettes véleményezése szükséges. (8) A tevékenységek engedélyezője a tevékenység folytatását felfüggesztheti, ha annak menete nem felel meg a 4. (2) bekezdésben folglaltaknak. (9) Összeférhetetlenségi szabályok: a) A főiskola főállású oktatója, dolgozója szervezőként nem vehet részt a főiskolával szerződéses kapcsolatban nem álló jogi, illetve más személy által szervezett olyan képzésben, illetve egyéb tevékenységben, amely a képzési, szakmai, gazdasági szempontok alapján a főiskola bevételes tevékenységét érinti. b) A rektor, rektorhelyettesek, gazdasági főigazgató, gazdasági főigazgató helyettes, főtitkár, TIK-igazgató, NKK-igazgató, Nyitott Képzés és Koordinációs Központigazgató, Humánerőforrások Osztály vezetője az oktatást kivéve csak ezen szabályzat 5. (11) bekezdésben meghatározott keretből díjazhatók. A bonyolító szervezeti egységek dolgozói csak az engedélyező jóváhagyásával vehetnek részt közvetlenül a bevételes tevékenységben. A bevételes tevékenység személyi és tárgyi feltételei biztosításának szabályai 4. (1) A tevékenységben munkát vállalóval a szervezőnek megbízási szerződést kell kötnie a felek egyezsége és a munkavállalásra vonatkozó szabályok szerint. A szervezővel a szerződést az engedélyező köti meg. (2) A bevételes tevékenységben munkát vállalóval szerződés csak határozott időre köthető. (3) A bevételes tevékenységet végzők kötelesek gondoskodni a tevékenység eredményes viteléhez szükséges személyi, tárgyi és egyéb (technikai) feltételek biztosításáról. (4) A bevételes tevékenységhez szükséges főiskolai tulajdonú eszközök használata a leltári felelős vezető előzetes engedélyével történhet. A leltárkörzet vezetője a tényleges igénybevételt igazolja. Az átvett eszközökért a szervező anyagi- és kártérítési felelősséggel tartozik. (5) Kizárólag bevételes tevékenységhez használt tárgyi eszközöket csak bevételes tevékenység terhére lehet beszerezni a Gazdasági Igazgatóság közreműködésével. Vállalkozás esetén a tárgyi eszközök beszerzésére a hatályos számviteli törvény, illetve társaságiadó jogszabályok a mérvadóak. (6) A raktárról történő kivételezés esetén, külön kivételezési jegyen - amit a bonyolító egység utalványozója hagy jóvá - a tevékenység pontos megjelölésével lehet kivételezni az anyagot. Az így kivételezett anyagokat a Gazdasági Igazgatóság a költségfelosztás során terheli a tevékenységre. 4
(7) Terem- és szálláshely bérbeadás a) A helyiségbérbeadást a szervező irányítja és felügyeli. - a helyiségek bérbeadásáról írásban megállapodást kell kötni. - a helyiségekért fizetendő díjakat gyakorlóiskolák esetén az iskolák igazgatói határozzák meg. - a szerződésekről a gondnok nyilvántartást vezet a szervező tájékoztatása szerint. Az igénybevevők nevét és az időpontot a portai szolgálattal köteles közölni. b) A szálláshelyek évközi és nyári hasznosítását a szervező irányítja és ellenőrzi. - a gondnok a szervező által bejelentett szállásigényekről nyilvántartást vezet. A szerződésekről a portai szolgálatot köteles értesíteni. - a szálláshelyekért fizetendő szolgáltatási díjakat a gazdasági főigazgató határozza meg. A bevételes tevékenység pénzügyi lebonyolításának és díjazásának szabályai 5. (1) A munkával kapcsolatos bevételes tevékenységet terhelő kötelezettségvállalásra, illetve azzal kapcsolatos kiadások teljesítésére a tevékenységért felelős jogosult a benyújtott költségvetési terv szerint. (2) Az előkalkuláció alapján engedélyezett bevételes tevékenység pénzügyi teljesítése a főiskola költségvetési elszámolási számláján, vagy házipénztárán keresztül történhet. (3) A bevételes tevékenységgel összefüggő számlázásokat a Nyitott Képzési és Koordiánciós Központ, Informatikai Szolgáltató Centrum vagy a Gazdasági Igazgatóság végzi. (4) Ha a bevételes tevékenység engedélyezője maga is szervezőként vagy bonyolítóként közreműködik, az engedélyt a rektor adja ki, és díjazását is ő állapítja meg a 3. (9) bekezdés b) pontjának érvényesítésével. (5) Az eredmény megállapítása során a kiadások között kell elszámolni: a) a bevételes tevékenység folytatásával összefüggő, bizonylattal igazolt közvetlen kiadásokat, b) a közvetlenül nem mérhető üzemeltetési és fenntartási kiadásokat - vagyis a rezsiköltségeket (energia, közmű, posta, telefon, stb.): - a főiskola létesítményeiben működő tevékenység és minden vállalkozás esetén az ÁFA nélküli árbevétel (ide értve a költségvetési támogatás összegét is) legalább 20% -át; - főiskolán kívüli tevékenységek esetén az ÁFA nélküli árbevétel ( ide értve a költségvetési támogatás összegét is) legalább 10%-át, c) alvállalkozó részére kifizetett összegeket, d) jogszabály szerinti befizetési kötelezettséget, 5
e) az intézményi bevétel 3 %-át az alábbi feladatokra: - 2 % központosítva a dékánk díjazására, - 1 % a dékánság díjazására. f) a költségtérítéses képzésben résztvevő hallgatók számától függően a kiadások között kell elszámolni: - a bevétel 5 %-át, ha a hallgatói létszám 249 449 fő között van, - 7,5 % ha a hallgatói létszám 450 549 fő között van, - 10 %, ha a hallgatói létszám 550 fő fölött van, az adott szakon. g) Az általános műveltséget és tanári kompetenciákat biztosító oktatási feladatokra a tanárképes szakoktól 5%-ot, a nem tanárképes szakoktól 3%-ot vonunk el. h) A bevételes tevékenységben közvetetten közreműködő szervezeti egységek (Tanulmányi és Információs Központ, Gazdasági Igazgatóság, Központi Könyvtár, Nemzetközi Kapcsolatok Központja, Rektori Hivatal) dolgozói a negyedéves jutalmuk + a Tb-járulék összegét üdülési csekkben is kérhetik az adómentes értékhatárig. Az oktatásban közvetlen résztvevő szervezeti egységek nappali és költségtérítéses keret terhére, az egység főállású dolgozói részére 50.000,-Ft/fő értékig üdülési csekket biztosíthatnak. (6) A Gazdasági Igazgatóság ellátja az összes bevételes tevékenységgel kapcsolatos, pénzügyi és ügyviteli adatszolgáltatási feladatokat. (7) A bevételes tevékenység tényleges eredményét a rektori engedély alapján lehet visszaforgatni. (8) A bevételes tevékenység tényleges eredménye terhére az oktatási, szervezeti egységek (tanszékek, gyakorló iskolák, könyvtár) díjazásban részesülnek, melyek kifizetése minden év decemberében történik. (9) A bonyolító egységben résztvevők, illetve vezetők részére megbízási díj adható, akikkel szerződést az engedélyező, illetve a rektor köt. (10) A bonyolító egységek és a vezetők díjazása negyedévente történik. Az első három negyedévben az előző év bázisán időarányosan előlegként, a negyedik negyedévben a tárgy év várható bevétele alapján, elszámolással. (11) A közvetetten közreműködő oktatási szervezeti egységek és a közvetlenül közreműködő bonyolító egységek és vezetők díjazásának mértéke: a) - rektor 0,7 % - rektorhelyettesek és gazdasági főigazgató 2,2 %, - dékánok 1,5 %, - hivatalok vezetői 0,6 %, - gazdasági igazgatóság 2,5 %, - Tanulmányi Információs Központ 1,5 %, - hivatalok és a könyvtár dolgozói 0,8 %, 6
b) - az Informatikai Szolgáltató Centrum üzemeltetését végző csoport részére a teljesítményérték 5 %-a, - a Líceum Kiadó esetében a bevétel 10 %-a, melynek kifizetési mértéke a költségvetés időarányos teljesülésének függvénye, c) a díjazás mértéke TB járulék nélkül értendő. Záró rendelkezések 6. (1) Jelen szabályzatot a Főiskolai Tanács a 2003. február 28-án megtartott ülésén a 9/2003. (II. 28.) számú határozatával elfogadta. (2) A szabályzat az elfogadás napján lép életbe, rendelkezéseit a folyamatban lévő munkákra is alkalmazni kell. (3) Jelen szabályzat elfogadásával a 2001. március 2-án elfogadott szabályzat hatályát veszti. (4) A Főiskolai Tanács a szabályzat 2. (6) e); 2. (8), (9); 5. (5) e), f), g) pontjait a 2005. március 4-i tanácsülésen módosította. A módosítás az elfogadás napján hatályba lép. (5) A Szenátus 2007. március 7-i ülésén a 9/2007. (III.7.) sz. határozatával az 5. (5) bekezdését új h) ponttal egészítette ki. A módosítás az elfogadás napján lép hatályba. Rendelkezéseit 2007. december 31-éig kell alkalmazni. Eger, 2003. február 28. Dr. Hauser Zoltán rektor 7
1. sz. melléklet BEVÉTELES TEVÉKENYSÉG KÖLTSÉGVETÉS TERVEZÉSE, (eft-ban) (oktatás, oktatás-kutatás szolgáltatás) Tevékenység tárgya:... Tevékenység időpontja:...... Tevékenység helyszíne:.. BEVÉTEL (100%): Terv......Ft 1. Költségtérítés és egyéb bevétel:......ft 2. Állami támogatás......ft 3. Átvett pénzeszközök:.ft 4. ÁFA bevétel:......ft FELHASZNÁLHATÓ BEVÉTEL (1-2-3 sor összege).......ft TÉNYLEGES KIADÁS:...Ft 1) Személyi kiadások:......ft óradíj szervezői díj: ügyintézési/adminisztrációs díj: napidíj (tb.járulék mentes) külsők költségtérítése (utazás, szállás stb.) TB járulék megbízási szerződés esetén 29 %: 2) Dologi kiadások....ft Felmerült közvetlen költségek: beszerzés (50.000 Ft értékig) személyi szolg. (előadástartásra, szervezésre, ügyintézésre számla) egyéb kiadások (pl. reprezentáció, szállás, utazás) 8
ÁFA, ha le nem vonható 3) Befizetési kötelezettség 1. sor 15%-a......Ft 4.) Rezsiköltség bevétel 1-2-3. sor 20 %-a, vagy 10 %-a (5.. (5) bek. szerint) Ft 5.) A hallgatói létszám miatt a bevétel 1. sor 5% 7,5%, vagy 10 %-a Ft (a 5. (5) bek. szerint) 6.) Bevételes tevékenységből központosított összeg Ft bevétel 1., 3. sor 8, ill. 6 %-a (5. (5) bek. e), g) pontja szerint) 7.) A közvetetten közreműködő egységek és vezetők díjazása...ft bevétel 1., 3. sor 10 %-a (5. (11) bek. szerint) Eger, 2003....hó...nap......... Programfelelős Engedélyező Ellenjegyző 9