Bürüs, Gyöngyösmellék, Kétújfalu, Szörény, Várad, Zádor községi Önkormányzatok K ö r j e g y z ő s é g e E-mail: ketujfalu@korjegyzoseg.hu Honlap: korjegyzoseg.hu 7975 Kétújfalu József Attila u. 34. Tel./Fax.: (73) 342-003, 542-020. ELŐTERJESZTÉS Zádor község Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. március 28. napján tartandó testületi ülésére Tárgy: Zádor község Önkormányzat 2010-2014. évi gazdasági programja Tisztelt Képviselő-testület! Az Önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 10. d, pontja és 91. (1) bekezdése alapján Zádor község testülete gazdasági programot köteles készíteni. Az Ötv. 91. (6) bekezdése szerint a gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági programnak meg kell határoznia mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. Az előbb említetteknek megfelelően a gazdasági program tartalmazza különösen: - a fejlesztési elképzeléseket, - a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, - a településfejlesztési politika, - az adó politika célkitűzéseit, - az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat Lényeges, hogy a gazdasági programot a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el, ha az egy választási ciklus idejére szól. Ha a meglévő gazdasági programot az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy az azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani. A gazdasági program tervezetét a gazdasági kamarákról szóló többször módosított 1999. évi CXXI. törvény 37. (4) bekezdése alapján megküldtem Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara Szigetvári Iroda részére véleményezésre 2010. január 25. napján. A Kamara akárcsak négy évvel ezelőtt a megküldött tervezetre sem írásban, sem szóban nem reagált. Mindezek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem elő: /2011.(III.28.) Kt számú határozat Zádor község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 10. d és 91. (1), (6) bekezdései alapján az alábbi gazdasági programot fogadja el:
2 Zádor község Képviselő-testületének gazdasági programja 2010-2014 évekre vonatkozóan Az Önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 10. d, pontja és 91. (1) bekezdése alapján Zádor község testülete gazdasági programot köteles készíteni. A 2005. évi XCII. törvény 3. -a módosította az Ötv. 91. (6) bekezdését, melyet első alkalommal a 2006. évi önkormányzati választások után kell alkalmazni. A hivatkozott rendelkezés szerint a gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági programnak meg kell határoznia mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. Az előbb említetteknek megfelelően a gazdasági program tartalmazza különösen: - a fejlesztési elképzeléseket, - a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, - a településfejlesztési politika, - az adó politika célkitűzéseit, - az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat Lényeges, hogy a gazdasági programot a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el, ha az egy választási ciklus idejére szól. Ha a meglévő gazdasági programot az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy az azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani. Zádor község Önkormányzat 2010-2014. évi költségvetési bevételeit és kiadásait befolyásoló, meghatározó tényezők: Az elmúlt évekhez hasonlóan önkormányzati forrásszabályozásban továbbra is a normatív állami hozzájárulások és az SZJA visszajuttatások jelentik a meghatározó részt. A költségvetési törvény nemcsak a bevételi forrásokat határozza meg, hanem a kiadások jelentős részét kitevő személyi juttatások és azok közterheinek mértékét is szabályozza. A Költségvetési Törvény állapítja meg a közalkalmazottak bértáblázatát és a köztisztviselők illetményalapját is. A folyó állami normatív bevételekből kell a működési kiadások finanszírozását biztosítani. A társult önkormányzatok fenntartásában működő intézményhálózat szakmailag elfogadható színvonalú működését egyre inkább nehezíti az a körülmény, hogy források nem növekedtek, sőt várhatóan csökkenek és az infláció jelentősen le fogja értékelni a nominál értékben közel azonos bevételt. Mindezekkel összhangban a saját bevételek területén tovább szűkül a mozgásterünk. A kormányzat továbbra is a helyi adó növelésére ösztönzi az önkormányzatokat. Az önkormányzati vagyon hasznosításából származó bevételek a továbbiakban sem lesznek jellemzőek.
3 I., Fejlesztési elképzelések 1./ Belterületi csapadékvíz elvezetés, hidak felújítása, 2./ Művelődési Ház előtti tér térkövezése, 3./ Sportöltöző külső felújítása, 4./ Pásztorház tető-illetve nyilászárók cseréje 5./ Ivóvíz minőségének javítása (KEOP pályázat) 6./ Szennyvíz elvezetés kiépítése II., Munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését - hosszabb és rövid időtartamú közfoglalkoztatásra pályázat benyújtása III., Településfejlesztési politika Az Ét. 9. -a részletezi, hogy a helyi építésügyi szabályzat és a településrendezési tervek kidolgozása során az érintett állampolgárokat, szervezeteiket, államigazgatási szerveket, települési önkormányzatokat milyen tartalommal, milyen módon, határidőben kell tájékoztatni, véleményüket kérni, véleményeltérés esetén egyeztető tárgyalást tartani, az el nem fogadott véleményekről tájékoztatást adni. Az Ét. 9. (7) bekezdése szerint a helyi építési szabályzat és a településrendezési tervek a (2)-(6) bekezdésben előírt véleményeztetési eljárás lefolytatása nélkül nem fogadhatók el. A helyi építési szabályzat a fentiek figyelembe vételével elkészült, az abban foglaltak végrehajtása kiemelt feladat. IV., Adó politika célkitűzései A település hátrányos helyzetére, valamint az itt élőkre tekintettel helyi adó bevezetésére nincs lehetőség. V., Egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldások 1./ Bürüs, Gyöngyösmellék, Kétújfalu, Szörény, Várad, Zádor községi Önkormányzatok Körjegyzősége - új irattár és házasságkötő terem kialakítása, - kerítés építése az utcára néző szakaszon. 2./ Kétújfalu orvosi rendelő rekonstrukciója, bővítése, akadálymentesítése.
4 Az önkormányzatnak 2010-2014. években végrehajtandó feladatai Önkormányzatunk fejlesztési elképzelései megvalósításához a normatív alapon biztosított központi támogatások nem nyújtanak anyagi fedezetet. Ahhoz, hogy a községnek jövője legyen, az itt élők életkörülményei és lehetőségei megfeleljenek az elvárásoknak, ahhoz mozgósítani kell belső erőforrásainkat. Ugyanakkor szükséges meghatározni a legfontosabb feladatokat és célokat. I. A településen foglalkoztatás és a jövedelmek megtermelése érdekében támogatni kell a mezőgazdaságot. II. Támogatni kell az oktatást, mert a helyi iskolában tanuló gyermekek, mint a jövő polgárai a tudásukkal, szellemi tőkéjűkkel a községet kell gazdagítaniuk: II. 1. Beiskolázási támogatás, ingyenes étkeztetés, tankönyv támogatás, utazáshoz szükséges bérlet, üdülés Balatonmárián, Eggersdor bei Graz település közötti diákcsere, Bursa Hungarica,. III. Informatika fejlesztése III. 1. Törekedni kell az emagyarország fenntartására, továbbfejlesztésére. IV. Kultúra-közművelődés IV. 1. Közösségi tér biztosítása a helyi lakosok részére. IV. 2. A közművelődési feladatok technikai feltétételeinek javítása. IV. 3. A község helytörténetének megírása és megjelentetése V. Környezetvédelem - Zöldfelület gondozás VI. Sport V. 1. A hulladékgyűjtő edényzetben történő szemétszállítás bevezetésének tapasztalatait felhasználva folyamatosan biztosítani kell a lakossági igényeknek megfelelő szolgáltatást. Törekedni kell településünk közterületeinek tisztaságának fenntartására, parlagfű mentesítésre. V. 3. A Környezetvédelmi Programban meghatározottakat végre kell hajtani. VI. 1. A meglévő játszótér bővítése a jövő nemzedékéért érzett felelősségtől vezérelve. VI. 2. Helyi tömegsport létrehozásának kezdeményezése, valamint támogatása. VII. Egészségügy VII. 1. A központi orvosi ügyelet zavartalan működésének biztosítása, Kétújfaluban található háziorvosi rendelő felújítása, bővítése és akadálymentesítése.
5