Ügyintéző: Szabó László Zsolt Telefon: 06-1-459-7757 Fax: 06-1-459-7760 E-mail: szabol@eh.gov.hu HATÁROZAT SZÁMA: 303/2004. Tárgy: A 36/2004. számú, Földgázelosztás minimális minőségi követelményének és elvárt színvonalának meghatározása tárgyú határozat módosítása. A földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény (továbbiakban: GET) 4. (1) bekezdés s) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Magyar Energia Hivatal (továbbiakban: Hivatal) meghozta a következő HATÁROZATOT: A Hivatal a DBGÁZ Debreceni Gázszolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (székhelye: 4025 Debrecen, Barna u. 1. továbbiakban: DBGÁZ Kft., Engedélyes) 36/2004. számú, Földgázelosztás minimális minőségi követelményének és elvárt színvonalának meghatározása tárgyú határozatát (Határozat) és mellékleteit módosítja. A Hivatal által az Engedélyes részére kiadott 36/2004. számú határozat jelen módosítással nem érintett rendelkezései a továbbiakban is hatályosak. 1. A rendelkező rész kiegészül egy új I.5. ponttal. Ennek megfelelően a további pontok számozása 1-el nő. I.5. Az Engedélyes köteles kidolgozni és az Üzletszabályzatában a fogyasztók részére hozzáférhetővé tenni a minőségi mutatók rendszerének leírását, ellenőrzési módszerét, a minőségi mutatók időtartam számításának módját és dokumentálását, valamint a fogyasztók felé történő túllépési kötbér fizetési rendet. 2. A Fogalom meghatározások című pont I.7.9. pontja helyébe az alábbi I.8.9. pont lép: I.8.9. Engedélyes felelősségi körébe nem tartozó esemény: minden egyéb, az I.8.7. és I.8.8. pontok szerinti fogalmakba nem tartozó, szolgáltatási szünetet okozó esemény.
3. A Fogalom meghatározások című pont kiegészül a következő új alpontokkal: 1.8.11. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések kiviteli terv-felülvizsgálatának időtartama: A földgázelosztóhoz közvetlenül a fogyasztó, vagy megbízottja által, - vagy közvetve a közüzemi szolgáltatón keresztül - a tartalmilag és formailag megfelelő terv benyújtási időpontjától a kivitelezhetőségről szóló, közvetlenül a fogyasztóhoz, vagy megbízottjához eljuttatott, vagy az elosztói nyilatkozatnak a közüzemi szolgáltató részére történő átadásáig, vagy megküldéséig eltelt, dokumentált időtartam (naptári nap). 1.8.12. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések műszaki felülvizsgálatának időtartama: A földgázelosztóhoz közvetlenül a fogyasztó vagy megbízottja által, illetve közvetve a közüzemi szolgáltatón keresztül benyújtott szerelési nyilatkozat átvételi, vagy beérkezési időpontjától a kivitelezés műszaki felülvizsgálatáig terjedő idő (naptári nap). 1.8.13. Háztartási fogyasztó csatlakozó vezetéke és/vagy fogyasztói vezetéke üzembe helyezési időtartama: Új háztartási fogyasztó csatlakozó vezetékének és/vagy fogyasztói vezetékeinek, berendezéseinek sikeres műszaki felülvizsgálata alapján a fogyasztó vagy megbízottja írásbeli bejelentésének beérkezési időpontja és a csatlakozó vezeték üzembe helyezése és/vagy a gázmérő felszerelése közötti dokumentált időtartam (naptári nap). 4. A Határozat I.9. Melléklet pontja az alábbi I.9. Melléklet pontra módosul: Ezen Határozat alábbi mellékletei a Határozat rendelkező részének elválaszthatatlan részét képezik: 1. melléklet: Adatgyűjtés, adatszolgáltatás és beszámoló jelentés az Engedélyes földgázelosztási tevékenysége minőségéről. 2. melléklet: A földgázelosztás fogyasztói ügyeinek intézésére vonatkozó minimális minőségi követelmények és az elvárt színvonal meghatározása. 3. melléklet: Adat-megbízhatóság, bírságok. 5. A Határozat kiegészül jelen határozat 1. számú mellékletével, amely a módosított határozat 2. számú melléklete. 6. A Határozat kiegészül jelen határozat 2. számú mellékletével, amely a módosított határozat 3. számú melléklete. 7. A Hivatal elrendeli jelen határozat azonnali végrehajtását az 1. pont kivételével. Engedélyes 1. pontban meghatározott kötelezettségét jelen határozat hatályba lépésétől számított 30 napon belül köteles teljesíteni. 8. Jelen határozat kiadásának napjától határozatlan ideig érvényes. 9. A Hivatal intézkedik a határozatnak a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium hivatalos lapjában történő közzétételéről. 2. oldal
II. JOGORVOSLAT A határozat felülvizsgálata iránt a közléstől (kézbesítéstől) számított 30 (harminc) napon belül kereset nyújtható be a Fővárosi Bírósághoz, mint közigazgatási bírósághoz. A kereset a Hivatalnál is benyújtható. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására halasztó hatálya nincs. III. INDOKOLÁS A GET 4. (1) bekezdés s) pont az engedélyes tevékenységének minimális követelményeinek, elvárt színvonalának határozatban történő megállapítására hatalmazza fel a Hivatalt. A Hivatal a 36/2004. számú határozatát felülvizsgálta és megállapította, hogy a jelen határozat rendelkező részében foglalt módosításokkal a Földgázelosztás minimális minőségi követelményének és elvárt színvonalának meghatározása tárgyú határozat ösztönzőbben hat az Engedélyesre az általa ellátott fogyasztók részére nyújtott ellátás biztonságos és elvárt színvonalon történő végzésére, annak megfelelő szinten tartására, illetve emelésére. Minderre tekintettel, valamint a részleges piacnyitás tapasztalatait figyelembe véve, az Engedélyesek képviselőivel folytatott egyeztetések alapján, a lefolytatott eljárás keretében a Hivatal megállapította, hogy a 36/2004. számú határozat módosításának törvényi feltételei fennállnak, ezért a jelen határozatban foglaltak szerint azt módosítja. A jelen határozat bíróság által történő felülvizsgálatának lehetőségét a GET 4. (4) bekezdése biztosítja. E határozat jogerős és azonnal végrehajtható. A határozat azonnali végrehajthatóságát a Hivatal az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (Áe.) 72. (3) bekezdésében foglaltak alapján a közérdekre való tekintettel rendelte el, figyelembe véve azt a tényt is, hogy a jelen módosítással érintett 36/2004. számú határozat azonnali végrehajtását is elrendelte. A Hivatal megállapítása szerint fontos, hogy a földgázellátó rendszer egységesen működjön. A jelen határozat közzétételére a GET 4. (1) bekezdés n) pontja alapján kerül sor. Budapest, 2004. június Horváth J. Ferenc elnök Kapják: DBGÁZ Kft. MEH Gázengedélyezési és Felügyeleti Osztály MEH Irattár 1 példány 1 példány 1 példány 3. oldal
Jelen határozat 1. számú melléklete 2. melléklet A földgázelosztás fogyasztói ügyeinek intézésére vonatkozó minimális minőségi követelmények és az elvárt színvonal meghatározása 1. A földgázelosztás minőségi jellemzői és színvonalának mérőszámai 1. táblázat Megnevezés 1. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések kiviteli terv-felülvizsgálata: 2. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések műszaki felülvizsgálata 3. Háztartási fogyasztó csatlakozó vezetékének és/vagy fogyasztói vezetékének üzembe helyezése Előírt normaérték 2004-re 2005-re 2006-ra 27 naptári nap 26 naptári nap 25 naptári nap 27 naptári nap 26 naptári nap 25 naptári nap 7 munka nap 6 munka nap 6 munka nap 2. Az elvárt színvonal és minimális minőségi követelmény meghatározásának általános szempontjai a. Az elvárt színvonal és minimális minőségi követelmények kiinduló értékei a GET 4. (1) bekezdésében a Hivatal számára biztosított felhatalmazás alapján kerülnek meghatározásra. b. A minimális minőségi követelményeket az 1. táblázatban a 2004-2006. évekre meghatározott norma értékek jelentik. c. Az elvárt színvonal normaértékei a határozat legközelebbi felülvizsgálatáig érvényben maradnak. d. A tényleges teljesítések az Engedélyes saját adatai alapján kerülnek meghatározásra a beszámolási év adatai alapján. e. Az 1. táblázat szerinti színvonal mutatók tényleges teljesítési értékeit az Engedélyesre meghatározott elvárt minőségi követelmények aktuális évre vonatkozó norma értékeivel kell összehasonlítani. f. Az 1. táblázat pontjaiban meghatározott minimális minőségi követelmények nem teljesítésének minden olyan esetében, amikor az az Engedélyes felróható mulasztásának eredménye, az Engedélyes az érintett fogyasztó részére a fogyasztói bejelentés beérkezését követően 5000 Ft. azaz ötezer forint, azt megelőzően 2000 Ft, azaz kettőezer forint túllépési kötbért köteles kifizetni. Ezen kötelezettség elmulasztása esetén a Hivatal bírság kiszabására jogosult. 4. oldal
3. Éves adatszolgáltatás és jelentés a minimális minőségi követelmények és az elvárt ellátási színvonal teljesítéséről a. Az Engedélyes éves adatszolgáltatási kötelezettségét a 2. táblázat kitöltésével és annak szöveges értékelésével teljesíti. b. A fogyasztói ügyek intézéséről éves statisztikai és szöveges beszámoló készítése is az Engedélyes kötelezettsége. 2. táblázat Megnevezés (Színvonal mutató) 1. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések kiviteli terv-felülvizsgálata 2. Csatlakozó vezeték és/vagy fogyasztói berendezések műszaki felülvizsgálata 3. Háztartási fogyasztó csatlakozó vezetékének és/vagy fogyasztói vezetékének üzembe helyezése Mérték egység Átlagérték naptári nap naptári nap munkanap Esetszám (db) Tény adatok évre Minimummaximum értékek Norma érték feletti esetszám Kifizetett túllépési kötbér 5. oldal
Jelen határozat 2. számú melléklete 3. melléklet Adat-megbízhatóság, bírságok 1. Az adatok ellenőrzése, helyesbítés, módosítás a. A közölt adatok helyességéért az Engedélyes teljes körű felelősséggel tartozik. b. Az adatok valósághűségét a Hivatal saját, vagy megbízott szakértőjével esetenként ellenőrzi. c. A Hivatal általában mintavételezési jelleggel az adatokat, vagy az információs folyamat megbízhatóságát vizsgálja. d. A hibás adatközlést helyesbíteni kell. e. A Hivatal visszamenőleg legfeljebb 5 év adatait vizsgálja. f. Az Engedélyesnek, amennyiben saját utóellenőrzése során az éves jelentést követően - 0,5 %-nál nagyobb adatközlési hibát tár fel, akkor erről értesítenie kell a Hivatalt. g. Az éves jelentés leadási határidejét és az adatok Hivatal általi feldolgozását megelőző, az Engedélyes által feltárt adathiba miatt a Hivatalnak megküldött adatmódosítás esetén az adatok hátrányos következmények nélkül helyesbíthetőek. h. Az éves jelentésben közölt adatok Hivatal általi feldolgozását követően, az Engedélyes által feltárt adathiba miatt a Hivatalnak megküldött adatmódosítás esetén a Hivatal bírságot szabhat ki. i. Az éves jelentésben közölt adatok Hivatal általi feldolgozását követően a Hivatal által feltárt adathiba esetén a Hivatal bírságot szabhat ki. j. A Hivatal az adatok megfelelőségét csak a mutatók kiszámításához szükséges körben vizsgálja. 2. Adatközlés hibahatárának elvárt szintje Ha forrásadat biztosítás részben automatikus, ill. analitikus rendszerekből történik, a hibahatár: 5% Az Engedélyestől a Hivatalhoz beérkező összesített adatok esetén a hibahatár: 2 % 3. Adat-megbízhatóság ellenőrzése Forrásadat a rögzítésre használt dokumentum, szoftverhez használt tábla, ill. adatsor. Ezek ellenőrzésekor az ellenőrzött időszak adataiból - amely több mint 100 elemet tartalmaz - a vizsgálandó elemekből véletlenszerűen ki kell választani 10 eseményt. Meg kell vizsgálni az esemény adatsorait a nyilvántartásban és a fellelhető eredeti dokumentumokban. Vizsgálni kell az adatok megfelelőségét a nyilvántartási rendszerben. Hibás az adat, ha a hibahatár szintjénél nagyobb az eltérés. Amennyiben a kiválasztott 10 esemény közül mind hibátlan, az adatszolgáltatás elfogadható. Ha a kiválasztott 10 esemény közül legalább kettő hibás, akkor további 10 eseményt kell véletlenszerűen kiválasztani, és minősíteni. A másodszor kiválasztott csoportban talált újabb, legfeljebb két hiba esetén az adatszolgáltatás még megfelelő. 6. oldal
A módszer alkalmazásában irányadók az MSZ ISO 8422 előírásai. Az összesített adatok az Engedélyes által a forrásadatok összesítésével nyert adatok, amelyeket a Hivatal részére rendszeres adatszolgáltatás keretében az Engedélyes megküld. Az Engedélyes köteles a saját rendszerében az adatok megfelelőségét ellenőrizni. 4. Téves, hibás adatközléshez kapcsolódó bírság mértéke Téves, hibás adatközlés esetén a Hivatal bírságot szabhat ki. A birság mértéke: a) a hibahatár feletti további hibás forrásadat dokumentálása és Hivatal általi felderítése esetén hibás adatú eseményenként 300.000,- Ft, b) a Hivatalhoz beküldendő adatok megkívánt hibahatárának túllépése esetén, összesített adatsoronként, a forrásadat bírság értékével azonos, c) hibásan megküldött bármilyen adatnak, az éves jelentés beküldési határideje és az adatok Hivatal általi feldolgozása után az Engedélyes általi felderítése és módosítása esetén az a) pont szerinti bírság 50%-a. 7. oldal