HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ÁLLAMI EGÉSZSÉGÜGYI KÖZPONT Nyt. szám: 10/26. sz. példány Jóváhagyom! Budapest, 2009. szeptember 30.-án Dr. Szekeres Imre sk. a Magyar Köztársaság honvédelmi minisztere ÁLLAMI EGÉSZSÉGÜGYI KÖZPONT (HONVÉD, RENDÉSZETI ÉS VASÚTEGÉSZSÉGÜGYI KÖZPONT) SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA 2009. október 01-től hatályos, módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szöveg
2 TARTALOMJEGYZÉK ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK... 6 BEVEZETŐ... 10 I. FEJEZET... 12 A HM ÁEK JOGÁLLÁSA, RENDELTETÉSE, ALAPTEVÉKENYSÉGE, VEZETÉSÉNEK ÉS IRÁNYÍTÁSÁNAK RENDJE... 12 1. AHM ÁEK jogállása, gazdálkodási jogköre... 12 1.1. A HM ÁEK jogállása... 12 1.2. A HM ÁEK gazdálkodási jogköre... 13 1.3. A HM ÁEK tevékenységének tárgyi feltételei és pénzügyi forrásai:... 14 1.4. A HM ÁEK jelzőszámai, ÁFA alanyisága, bélyegzői:... 14 1.5. A HM ÁEK rendeltetése (jogszabályban meghatározott közfeladata), szakágazati besorolása, alap, kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységei... 16 1.5.1. A HM ÁEK rendeltetése (jogszabályban meghatározott közfeladata)... 16 1.5.2. A HM ÁEK szakágazati besorolása... 17 1.5.3. A HM ÁEK alaptevékenységei (az állami szakfeladatrend szerint)... 17 1.5.4. A HM ÁEK alaptevékenységhez kapcsolódó kiegészítő tevékenységei... 19 1.5.5. A HM ÁEK vállalkozási tevékenységei... 20 1.5.6. A HM ÁEK feladatai a rehabilitáció területén:... 23 1.5.7. A HM ÁEK feladatai a krónikus fekvőbeteg ellátás területén:... 23 1.5.8. A HM ÁEK tevékenységét meghatározó főbb jogszabályok... 24 1.6. A HM ÁEK vezetésének és irányításának rendje... 26 1.6.1. A HM ÁEK felső vezetése... 26 1.6.2. A főigazgató helyettesítésének rendje:... 27 II. FEJEZET... 28 A HM ÁEK SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE... 28 III. FEJEZET... 33 A HM ÁEK VEZETŐINEK FŐ FELADATAI... 33 1. A főigazgató... 33 1.1. Feladata... 33 1.2. A főigazgató kizárólagos hatásköre... 33 1.4. A főigazgató helyettesítése... 34 1.5. A főigazgató közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek... 35 2. A főigazgató helyettesei... 35 2.1. A főigazgató munkáját helyettesei segítik.... 35 2.2. A főigazgató helyetteseinek általános feladatai:... 35 2.3. A főigazgató helyettesei felelősek:... 36 3. Katonai főigazgató-helyettes (MH repülő főszakorvos)... 36 3.1. A katonai főigazgató-helyettes általános feladatai:... 37 3.2. A katonai főigazgató- helyettes részletes feladatai:... 37 3.2.1. A HM ÁEK vezetése és irányítása területén:... 37 3.2.2. A honvédelem, rendvédelem, nemzetbiztonság, vasútegészségügy és a katasztrófavédelem területén:... 38 3.2.3. A repülő főszakorvosi feladatok területén:... 39 3.2.4. A külső kapcsolattartás területén:... 40 3.3. A katonai főigazgató-helyettes helyettesítése... 40 3.4. A katonai főigazgató-helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek... 40 4. Stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes... 40 4.1. A stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes általános feladatai... 40
3 4.2. A stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes részletes feladatai... 41 4.2.1. A HM ÁEK stratégiai fejlesztése terén:... 41 4.2.2. A tudományos kutatás és az oktatás terén:... 41 4.2.3. A HM ÁEK külső kapcsolatainak szervezése és irányítása terén:... 42 4.3. A stratégiai és tudományos főigazgató-helyettes helyettesítése... 42 4.4. A stratégiai és tudományos főigazgató helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek... 42 5. Rehabilitációs főigazgató-helyettes... 42 5.1. A rehabilitációs főigazgató helyettes általános feladatai... 42 5.2. A rehabilitációs főigazgató-helyettes részletes feladatai... 43 5.3. A rehabilitációs főigazgató-helyettes helyettesítése... 43 5.4. A rehabilitációs főigazgató helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek... 43 6. Orvos igazgató... 44 6.1. Az orvos igazgató általános feladatai:... 44 6.2. Az orvos igazgató részletes feladatai... 45 6.3. Az orvos igazgató hatásköre... 46 6.4. Az orvosigazgató helyettesítése... 46 6.5. Az orvos igazgató által irányított szervezeti egységek... 46 6.5.1. Az orvos igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek... 46 6.5.2. Az orvos igazgató által szakmailag irányított szervezeti egységek... 46 7. Ápolási igazgató... 46 7.1. Az ápolási igazgató általános feladata... 47 7.2. Az ápolási igazgató részletes feladatai... 47 7.3. Az ápolási igazgató hatásköre... 48 7.4. Az ápolási igazgató helyettesítése... 48 7.5. Az ápolási igazgató által irányított szervezeti egységek... 48 8. Gazdasági igazgató... 48 8.1. A gazdasági igazgató általános feladatai... 49 8.2. A gazdasági igazgató részletes feladatai... 49 8.3. A gazdasági igazgató hatásköre:... 50 8.4. A gazdasági igazgató felelőssége:... 51 8.5. A gazdasági igazgató helyettesítése:... 52 8.6. A gazdasági igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek... 52 9. Intézeti főgyógyszerész... 52 9.1. Az intézeti főgyógyszerész általános feladatai... 53 9.2. Az intézeti főgyógyszerész részletes feladatai... 53 9.3. Az intézeti főgyógyszerész helyettesítése... 53 9.4. Az főgyógyszerész által közvetlenül szakmailag irányított szervezeti egységek... 53 10. Hivatalvezető... 53 10.1. A hivatalvezető általános feladatai... 54 10.2. A hivatalvezető részletes feladatai... 54 10.3. A hivatalvezető helyettesítése... 54 10.4. A hivatalvezető által koordinált szervezeti egységek... 54 11. Intézetvezető... 55 11.1. Az intézetvezető általános feladatai... 55 11.2. Az intézetvezető helyettesítése... 55 12. A HM ÁEK szervezeti elemeinek vezetői:... 55 IV. FEJEZET... 56 A HM ÁEK SZERVEZETI ELEMEINEK RENDELTETÉSE, FŐ FELADATAI... 56
4 V. FEJEZET... 57 A BETEGELLÁTÁS RENDJE... 57 1. A betegfelvétel, áthelyezés, elbocsátás... 57 1.1. Betegfelvétel... 57 1.2. Igényjogosultság... 57 1.3. Felvételi eljárás... 58 1.4. A beteg elhelyezése... 58 1.5. A beteg áthelyezése intézményen belül... 59 1.6. Betegszállítás... 60 1.7. A betegek elbocsátása, áthelyezése más intézménybe... 61 1.8. Elhalálozás... 63 2. A beteg és a hozzátartozók, valamint a honvédelmi tárca és rendvédelmi szervek állományilletékes vezetőinek jogai, tájékoztatása... 65 3. A beteg hozzátartozójának, valamint a honvédelmi tárca és rendvédelmi szervek állományilletékes vezetőinek értesítése... 68 4.... 69 5.... 69 6.... 69 7.... 69 8.... 69 9. A központi szolgálatok működése... 69 9.1. Általános elvek... 69 9.2. A működés részletes szabályai... 70 10. Járóbeteg ellátás... 70 11. Az egészségügyi dokumentáció vezetése... 71 11.1. Fekvőbeteg ellátás... 73 11.2. Járóbeteg ellátás... 73 11.3. Adatvédelem... 74 VI. FEJEZET... 75 A HM ÁEK MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI... 75 1. Alapvető szabályok... 75 2. Feladattervezés... 76 2.1. Általános tervezési előírások... 76 2.2. A HM ÁEK alapvető tervezési okmányai... 76 2.2.1. Éves munka és feladatterv... 76 2.2.2. Rövidebb időre szóló tervek, havi munkatervek... 77 2.3. Szakmai terv... 77 3. Ellenőrzés... 77 3.1. Az ellenőrzés... 78 3.2. Belső ellenőrzés... 78 3.4. Az ellenőrzés végrehajtása... 79 4. A helyettesítés rendje... 80 5. A HM ÁEK képviselete... 80 6. A kiadmányozási jog gyakorlása... 80 7. A kötelezettségvállalás általános rendje... 81 7.1. A kötelezettségvállalás dokumentumai:... 81 8. A munkaköri leírás... 82 8/A. Adatgazdálkodás... 82 9. Az ügyintézés rendje... 83 10. A munkavégzés rendje... 83
5 11. Útbaindítás, kirendelés, távollét... 84 12. A média tájékoztatásának rendje... 85 13. A HM ÁEK operatív irányításának fórumai... 85 13.1.... 85 13.2. Főorvosi értekezlet... 85 13.3. Főnővéri értekezlet... 86 13.4. Osztályvezetői értekezlet... 86 13.5. Összdolgozói értekezlet... 86 13.6. Vezetői értekezlet... 86 13.7. Állománygyűlés... 86 13.8. Osztályok, részlegek munkaértekezletei... 87 14. A főigazgató által működtetett konzultatív testületek... 87 15.1. Vezetői Tanács... 87 15.2. Rehabilitációs Koordinációs Tanács... 88 15. A HM ÁEK szakmai tanácsadó testületei... 89 15.1. Szakmai Vezető Testület... 89 15.1.1. A Szakmai Vezető Testület tagja:... 89 15.1.2. A Szakmai Vezető Testület tanácskozási jogú állandó meghívottjai:... 90 15.1.3. A SZVT működése... 90 15.1.4. A SZVT véleményezési jogköre... 90 15.1.5. A Szakmai Vezető Testület egyetértési jogköre... 91 15.1.6. Az SZVT működési rendje az SZMSZ mellékletét képezi.... 91 15.2. Kórházi Felügyelő Tanács... 91 15.3. Kórházi Etikai Bizottság... 92 15.4. Kórházi Tudományos Tanács... 94 15.5. Kutatásetikai Bizottság... 94 15.6. Gyógyszerterápiás Bizottság... 95 15.7. Környezetvédelmi Tanács (KVT)... 95 15.8. Infekciókontroll Bizottság... 95 15.9. Transzfúziós Bizottság... 96 15.10. Szociálpolitikai Bizottság... 96 15.11. Műszerbizottság... 96 15.12. Hathónapos Orvosi Felülvizsgáló Bizottság... 97 15.13. Háromtagú Orvosi Bizottság az agyhalál beálltának megállapítására... 97 15.14. Gazdálkodási Bizottság... 98 15.15.... 98 15.16. Esélyegyenlőségi Bizottság... 98 15.17. Fizikai Állapotfelmérő Bizottság (FÁB)... 99 15.18. Költségvetési Ellenőrző Bizottság (KEB)... 100 15.19. Előmeneteli Bizottság (EB)... 100 15.20. MH I. Egészségügyi Felülvizsgáló Bizottság (MH I. fokú FÜV Bizottság)... 100 15.21. Érdekképviseleti szervek... 101 15.22. Betegjogi képviselő... 101 16. Záró rendelkezések... 102
6 ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK A HM Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ) Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: SZMSZ) a HM Állami Egészségügyi Központ (továbbiakban: HM ÁEK) béke- (normál) időszaki működését meghatározó alapokmány. A HM ÁEK vezetői és a HM ÁEK szervek ezen okmány alapján végzik mindennapi a jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközei által meghatározott tevékenységüket. 1 A jelen SZMSZ alkalmazása szempontjából: Állami vezetők: a honvédelmi miniszter, az államtitkár és a szakállamtitkárok. Minisztériumi vezetők: az állami vezetők, a kabinetfőnök, a Honvéd Vezérkar főnök, a Honvéd Vezérkar főnök helyettes, valamint a HM szervek vezetői. 2 HM szervek vezetői: a főosztályvezetők és titkárságvezetők. Honvédelmi tárca: a Magyar Honvédség és a miniszter közvetlen irányítása, fenntartói irányítása, továbbá felügyelete alá tartozó szervezetek összessége. 3 Magyar Honvédség: a Honvédelmi Minisztérium, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek, valamint a Magyar Honvédség katonai szervezeteinek összessége. 4 A miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek: a HM szervezetek: (a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal; a HM Védelmi Hivatal; a HM Infrastrukturális Ügynökség; a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség; a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség; az MK Állandó EBESZ Képviselet, Katonai Képviselet; az MK Állandó NATO Képviselet, Védelempolitikai Részleg; a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum, valamint a HM Katona-egészségügyi Kiválósági Központ. 5 A Honvéd Vezérkar főnök közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság; az MH Támogató Dandár; az MH Műveleti Központ; az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ; az MH Katonai Képviselő Hivatal; az MH Nemzeti Összekötő Képviselet; az MH Nemzeti Katonai Képviselet; az MH Kelet- Magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság; az MH Nyugat-Magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság; az MH Katonai Igazgatási és Adatfeldolgozó Központ; az MH Geoinformációs Szolgálat; az MH Központi Kiképző Bázis, valamint az MH Kinizsi Pál Tiszthelyettes Szakképző Iskola. 1 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 1. pontja 2 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 2. pontja 3 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 3. pontja 4 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 4. pontja 5 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 5. pontja
7 A honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezetek: az MK Katonai Felderítő Hivatal, az MK Katonai Biztonsági Hivatal. A honvédelmi miniszter fenntartói irányítása alá tartozó szervezet: a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem. A honvédelmi miniszter felügyelete alá tartozó szervezet: a HM Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ). 6 Az államtitkár által felügyelt szervezet: a HM Tábori Lelkészi Szolgálat. HM szervek: a Honvédelmi Minisztérium szervezeti elemei (Miniszteri Kabinet, főosztályok, titkárságok). A HM hivatali szervezete: a miniszter munkáját közvetlenül segítő, illetve az államtitkár, a szakállamtitkárok és a kabinetfőnök közvetlen irányítása alá tartozó HM szervek együttes megnevezése. A Honvéd Vezérkar: békében a Honvédelmi Minisztérium részét képező, a Honvéd Vezérkar főnök közvetlen alárendeltségében működő HM szervek (főosztályok és a Vezérkari Titkárság) együttes megnevezése. Az MH középszintű vezető szerve: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság. A Magyar Honvédség katonai szervezetei: a szárazföldi csapatok, a légierő csapatai, a központi logisztikai és támogató szervezetek, valamint a Magyar Honvédség feladatainak végrehajtása érdekében egyéb szaktevékenységet folytató, önálló állománytáblával rendelkező szervezetek. Szolgálati elöljáró: az állomány tagjával szemben a magasabb szolgálati beosztásánál fogva parancs, intézkedés kiadására, vagy egyes munkáltatói jogkörök gyakorlására jogosult személy. Hivatali felettes: a szolgálati elöljáró jogkörének megfelelő hatáskörrel rendelkező, nem szolgálati jogviszonyban álló vezető. A hivatali felettesnek alárendeltjei felé utasítási jogköre van. Szakmai elöljáró: az a szolgálati jogviszonyban álló vezető, aki szakterületén a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, valamint a HM SZMSZ-ben meghatározottak alapján szakirányítási tevékenységre jogosult. Szakmai felettes: a szakmai elöljáró jogkörének megfelelő szakmai hatáskörrel rendelkező köztisztviselői, közalkalmazotti állományú vezető. 6 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 6. pontja
8 Irányítás: olyan tevékenység, amelyben az irányító az irányított szervezeten kívülről meghatározó befolyást gyakorol az irányított szervezet tevékenységének minden területére. Vezetés: olyan tevékenység, amely során a vezető a vezetett szervezet tagjaként az irányító által meghatározott feladatok végrehajtása érdekében, az irányítás keretei között meghatározó befolyást gyakorol a szervezet tevékenységére, azonban a szervezet tevékenységének célját és rendeltetését nem változtathatja meg. Felügyelet: az irányítás részét képező azon tevékenység, melynek során a felügyeleti joggal felruházott személy hatáskörében eljárva ellenőrzi a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, a különböző szakmai szabályozók és az egyéb aktusok érvényesülését, illetve szükség esetén intézkedik a döntésre jogosult felé ezek érvényre juttatására. Szakirányítás: a szakmai elöljáró (felettes) azon joga és kötelezettsége, amely alapján szakterületén normatív intézkedéseket ad ki a jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározottak végrehajtására; egyedi intézkedéseket ad ki a szakmai tevékenység végrehajtásával kapcsolatban a közvetlenül alárendelt szervezetek, illetve az MH szaktevékenységet ellátó szerveire vonatkozóan; ellenőrzi az alárendelt szakmai szervezetek tevékenységét, illetve a miniszter nevében és megbízásából az alárendelt katonai szervezetek parancsnokainak és más szolgálati elöljáróinak szakmai tevékenységét; feladatkörébe tartozó információkat ad és kér; a szakterületéhez tartozó, általa irányított tevékenység egységes gyakorlatának kialakítása érdekében dönt a végrehajtás során felmerült vitás kérdésekben, illetve állásfoglalás kiadásával biztosítja a szakmai feladatok egyöntetű végrehajtását; szakterületének körébe tartozó jogszabályokat és döntéseket készít elő, véleményezési jogot gyakorol. Szakmai felügyelet: a szakirányítás részét képező olyan tevékenység, melynek során a szakmai felügyeleti joggal felruházott személy hatáskörében eljárva ellenőrzi a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, a különböző szakmai szabályozók érvényesülését, illetve szükség esetén intézkedik a döntésre jogosult felé ezek érvényre juttatására. Egyéb munkáltatói jog: a kinevezés, a felmentés, fegyelmi és kártérítési jogkör gyakorlása kivételével gyakorolt munkáltatói jog (pl. javaslattételi jog kinevezésre, felmentésre, jutalmazásra, fegyelmi eljárás megindítására, szabadság engedélyezése, közvetlen utasításadási jog). HM ÁEK szervezeti egységei: Egy vezetés alatt álló, hasonló feladatot ellátó szervezeti elemet magába foglaló, illetve külön állomáshelyen telephelyen lévő intézményrend-
9 szer. /Gyógyítás, ápolás, rehabilitáció és krónikus ellátás, gazdálkodás, vezetés és adminisztráció, járóbeteg szakrendelés, telephelyek/. 7 HM ÁEK szervezeti elemei: Egyszemélyi vezetés alatt álló, azonos feladatkört ellátó dolgozókból összetevődő szervezet. 8 7 Hatályba léptette a /2009. nyt. számú módosítás 7. pontja 8 Hatályba léptette a /2009. nyt. számú módosítás 7. pontja
10 BEVEZETŐ A HM Állami Egészségügyi Központ az Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ) központi költségvetési szerv alapításáról szóló 89/2007. (HK 12.) HM határozattal kiadott Alapító Okirattal került létrehozásra. Alapító okiratának kelte: 2007. június 13. Megnevezése: HM Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ). Rövidített megnevezése: HM ÁEK Angol nyelvű megnevezése: Ministry of Defence State Health Centre (MoD SHC). Alapításának időpontja: 2007. július 01. 9 A HM ÁEK székhelye: 10 1.sz.:1134 Budapest XIII. Róbert Károly körút 44. A HM ÁEK telephelyei: 11 2.sz.: 1062 Budapest VI. Podmaniczky utca 109-111. 3.sz.: 1121 Budapest XII. Szanatórium utca 2/a. 4.sz.: 2621 Verőce, Aranyos kút (postacíme: 2621 Verőce, Pf. 20.) 5.sz.: 8381 Hévíz, Ady Endre utca 31. 6.sz.: 8381 Hévíz, Kossuth Lajos utca 7/a. 7.sz.: 8230 Balatonfüred, Szabadság út 5. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a hatályos jogszabályok és normatív tartalmú rendelkezések előírásai szerint készült. Rendelkezéseit a mindenkori hatályos jogszabályokkal összhangban kell alkalmazni. Az SZMSZ meghatározza a HM ÁEK által ellátandó, szakfeladatrend szerint besorolt alaptevékenységeket, rendszeresen ellátott kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységeket, a HM ÁEK vezetésének, irányításának általános rendjét, szervezeti felépítését, működésének rendszerét a szervezeti egységek engedélyezett létszámát, a vezetők feladat- és hatáskörét, a betegellátás rendjét. 12 Az operatív munkaszervezet tevékenységeinek változásaihoz, fejlesztéséhez és az ehhez kapcsolódó szervezeti változásokhoz igazodva az SZMSZ- t időközönként aktualizálni 9 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 8. pontja 10 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 11 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 12 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 10. pontja
11 kell. E feladat végrehajtásáról a főigazgató utasítására, a katonai főigazgató helyettes gondoskodik. Az SZMSZ-ben foglaltak hatálya kiterjed: a HM 13 ÁEK teljes személyi állományára egészében a HM 14 ÁEK-ben egészségügyi ellátásban részesülő járó- és fekvőbetegekre, illetőleg a HM 15 ÁEK-ben egyéb jogcímeken tartózkodó személyekre (a rájuk vonatkozó mértékben). A HM 16 ÁEK állományán kívüli személyeket az SZMSZ reájuk vonatkozó rendelkezéseiről az intézményben való tartózkodásuk idejére, megfelelő módon (házirend, beteg- és látogató-tájékoztatók) és részletességgel tájékoztatni kell. Az SZMSZ, valamint a munkavégzéssel kapcsolatos külső és belső szabályok ismertetése, s azok betarttatása a szervezeti egységek vezetőinek feladata. A HM 17 ÁEK belső szervezeti elemeinek rendeltetését, fő feladatait a HM 18 ÁEK Működési Rendje tartalmazza. Az állomány tagjának feladatait, hatáskörét, felelősségét az adott beosztás Munkaköri Leírása rögzíti. 13 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 14 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 15 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 16 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 17 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja 18 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 9. pontja
12 I. FEJEZET A HM ÁEK JOGÁLLÁSA, RENDELTETÉSE, ALAPTEVÉKENYSÉGE, VEZETÉSÉNEK ÉS IRÁNYÍTÁSÁNAK RENDJE 19 1. A HM ÁEK jogállása, gazdálkodási jogköre 20 1.1. A HM ÁEK jogállása A HM ÁEK tevékenységének jellege alapján közintézet, országos működési körű költségvetési szerv. A HM ÁEK jogi személy, önálló munkaköri jegyzékkel rendelkező szervezet, személyi állománya a HM tárca költségvetési létszámkeretébe tartozik, az MH létszámát nem terheli, az MH középirányító szerveinél szolgálatot teljesítőkkel azonos elbírálás alá esik. A HM ÁEK irányító (felügyeleti) szerve a Honvédelmi Minisztérium (1055 Budapest, Balaton utca 7-11.). A felügyeleti jogkört a honvédelmi miniszter gyakorolja. A felügyeleti jogkör magában foglalja különösen: a HM ÁEK- kel kapcsolatos alapítói jogosítványok gyakorlását, a HM ÁEK tevékenységének felügyeletét, a HM ÁEK szervezetének meghatározását, a munkaköri jegyzékének jóváhagyását, a HM ÁEK SZMSZ- ének és módosításainak jóváhagyását, a HM ÁEK házirendjének és módosításainak jóváhagyását, a HM ÁEK ötéves szakmai tervének elfogadását, és a szakmai terv teljesítésének évenkénti értékelését, a HM ÁEK éves költségvetésének jóváhagyását, gazdálkodási jogkörének meghatározását és a felügyeleti szervet megillető költségvetési irányítási hatáskörök gyakorlását, 19 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 11. pontja 20 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 12. pontja
13 a HM ÁEK által végezhető vállalkozási tevékenységek meghatározását, a HM ÁEK éves költségvetési beszámolójának jóváhagyását, a HM ÁEK főigazgatójának és a katonai főigazgató helyettesnek, gazdasági igazgató valamint belső ellenőrzési vezetőjének kinevezését illetve felmentését, rájuk vonatkozóan a fegyelmi jogkör gyakorlását, a katonai és közalkalmazotti státuszban egyaránt betölthető magasabb vezetői, vezetői megbízásokkal kapcsolatos pályázatok kiírását, a magasabb vezetői, vezetői feladatok ellátásával pályázatot elnyert személy megbízását, illetve megbízásának visszavonását. A HM ÁEK katonai főigazgató helyettesének, gazdasági igazgatójának és belső ellenőrzési vezetője tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat a főigazgató, a főigazgató tekintetében pedig a honvédelmi miniszter kabinetfőnöke gyakorolja. A honvédelmi miniszter gondoskodik a honvédségi állományra vonatkozó, az egészségügyi szakmai feladatellátáshoz és a foglalkoztatáshoz fűződő speciális ellátási kötelezettség, illetve ezen állomány egészségügyi ellátása tekintetében fennálló speciális előírások kialakításáról, azok érvényesüléséről. A HM ÁEK tevékenysége feletti egészségügyi államigazgatási felügyeletre az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény, a szakmai felügyeletre az egészségügyi szolgáltatók szakmai felügyeletéről szóló 15/2005. (V. 2.) EüM rendelet szabályai az irányadóak. 1.2. A HM ÁEK gazdálkodási jogköre 21 A HM ÁEK a feladatellátáshoz gyakorolt funkciói szerint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Ingatlan-fenntartási és üzemeltetési, fejlesztési, az épületek fenntartásához, üzemeltetéséhez és a személyi állomány ellátásához szükséges tárgyi eszköz- és anyagellátási feladatait a Magyar Honvédség önállóan működő és gazdálkodó, az ingatlan-fenntartási és üzemeltetési feladatok központosított végrehajtására kijelölt költségvetési szerve (HM Infrastrukturális Ügynökség) végzi. 21 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 12. pontja
14 A HM ÁEK a Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámlával, intézményi kártyafedezeti számlákkal, valamint EU-s programok Célelszámolási Ft számlával rendelkezik. A HM ÁEK-nek jogi személyiségű szervezeti egysége nincs. 1.3. A HM ÁEK tevékenységének tárgyi feltételei és pénzügyi forrásai: A HM ÁEK tevékenységének tárgyi feltételeit a kincstári vagyon körébe tartozó ingatlanok és ingóságok képezik. Az ingatlanok a magyar állam tulajdonában és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében vannak, melyekre a HM ÁEKnek használati jogot biztosít. A használati jog vagyonértékű jogot nem képez, azt a HM ÁEK a mérlegében nem tartja nyilván. A kincstári vagyoni körbe tartozó ingóságok a HM ÁEK tulajdonában vannak, azokat könyveiben teljes körűen nyilvántartja. A HM ÁEK tevékenységének pénzügyi forrásait a működési költségvetés tekintetében elsődlegesen az egészségbiztosítási alapból származó bevételek képezik. A speciális feladat-ellátáshoz kapcsolódó kiadásokat az igényjogosultak foglalkozása szerint illetékes tárcák finanszírozzák. A működés finanszírozását kiegészítik továbbá a HM költségvetési támogatása, a saját bevételek (ideértve a kiegészítő, kisegítő és a vállalkozási tevékenységből származó bevételeket is) 22 intézményt megillető része, valamint a kutatási és egyéb pályázatokon elnyert források. A HM ÁEK felújítási-felhalmozási szükségletéhez a forrásokat a fenntartó biztosítja a költségvetéséből külön a vonatkozó alcímen elkülönített, és az Országgyűlés által megszavazott pénzeszközök révén. 1.4. A HM ÁEK jelzőszámai, ÁFA alanyisága, bélyegzői: A HM ÁEK jelzőszámai: kincstári nyilvántartási száma: 714163 23 KSH törzsszám: 15714163 adószám: 15714163-2-51 22 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 13. pontja 23 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 14. pontja
15 társadalombiztosítási törzsszám (nyugdíj): közalkalmazottak: 300-00000-1-3 katona állomány: H 33084 társadalombiztosítási nyilvántartási szám (járulékok): 883514 intézeti (GYÓGYINFOK) kód: 20 K403 OEP finanszírozási kód: 01A6 pénzforgalmi jelzőszámok, melyet a Magyar Államkincstár vezet: 24 a HM ÁEK cím csapatköltségvetés másodlagos kincstári számlája:10023002-00290469-00000000, a HM ÁEK EU program KMOP célelszámolási forintszámla: 10023002-00290469-30005008 Belföldi célelszámolási számla a TÁMOP 6.2.4/A-08/01-2009-0017: 10023002-00290469-30005101 bankkártya fedezeti számla VBO: 10023002-00290469-00060509 bankkártya fedezeti számla HÉMORI: 10023002-00290469-00060200 bankkártya fedezeti számla HRI: 10023002-00290469-00060303 bankkártya fedezeti számla BKRI: 10023002-00290469-00060406 A HM ÁEK az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény hatálya alá tartozó adóalany. A HM ÁEK hivatalos tevékenysége során az elnevezésének megfelelő, a Magyar Köztársaság címerével ellátott, sorszámozott körbélyegzőket, továbbá nyilvántartásba vett fejbélyegzőket használ. 24 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 15. pontja
16 1.5. A HM ÁEK rendeltetése (jogszabályban meghatározott közfeladata), szakágazati besorolása, alap, kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységei 25 1.5.1. A HM ÁEK rendeltetése (jogszabályban meghatározott közfeladata) 26 Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény, a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény, a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény, az egészségügyi ellátó rendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény, az egyes központosított egészségügyi szolgáltatók által nyújtott szolgáltatások igénybevételéről, valamint a külön meghatározott személyek tekintetében fennálló egészségügyi ellátás rendjéről szóló 175/2007. (VI. 30.) Korm. rendelet előírásai szerint az igényjogosultak és jogosultak egészségügyi ellátása. A honvédelem és rendvédelem valamint a vasút-egészségügy területén ellátandó speciális állami feladata: részvétel a Magyar Köztársaság szuverenitása, területi és légtér integritása védelmében, valamint a szövetségi rendszerekben vállalt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges katona-egészségügyi képességek kialakításában és fenntartásában, továbbá az ezekhez szükséges feltételrendszer biztosításában, részvétel az egészségügy területén a társadalombiztosítással összefüggő és a katona-egészségügyre vonatkozó tevékenység végrehajtásában, részvétel az MH nemzetközi kötelezettségeiből adódó egészségügyi feladatok végzésében (orvos-csoportok, missziók, különleges felkészültséget illetve felszereltséget igénylő feladatok), légi-földi kiürítés egészségügyi biztosítása, a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény (Hjt.), valamint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (Hszt.) hatálya alá tartozó személyek esetében részvétel az alkalmassági vizsgálatokban, valamint az alkalmassági követelmények és az al- 25 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 16. pontja 26 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 16. pontja
17 kalmasság elbírálásának rendje meghatározásában, az ideiglenes szolgálatképtelenség orvosi elbírálásában, a felülvizsgálati tevékenység /FÜV/ végzésében az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központtal együttműködve. Főszakorvosi feladatok ellátása, Szűrés-gondozás végzése, Közép- és felsőszintű egészségügyi képzés biztosítása, A HM ÁEK megrendelés szerint nem állami feladatként a honvédelem, rendvédelem valamint a vasút-egészségügy területén ellátandó tevékenysége keretében térítés ellenében egyéb egészségügyi szolgáltatásokat végezhet, 1.5.2. A HM ÁEK szakágazati besorolása 27 A HM ÁEK tevékenységét tekintve a 861000 Fekvőbeteg ellátás szakágazatba tartozik. 1.5.3. A HM ÁEK alaptevékenységei (az állami szakfeladatrend szerint) 28 861001 Fekvőbetegek aktív ellátása, 861002 Fekvőbetegek krónikus ellátás, 861003 Bentlakásos egészségügyi rehabilitációs ellátás, 861004 Egészségügyi ápolás bentlakással, 861005 Bentlakásos hospice ellátás, 862211 Járóbetegek gyógyító szakellátása, 862212 Járóbetegek rehabilitációs szakellátása, 862213 Járóbetegek gyógyító gondozása, 862214 Járóbetegek egynapos ellátása (pl.: művesekezelés), 862220 Egynapos sebészeti ellátás (egynapos beavatkozás), 862231 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás, 862232 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás, 862240 Egyéb, máshová nem sorolt járóbeteg-ellátás, 862303 Fogorvosi szakellátás, 27 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 16. pontja 28 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 16. pontja
18 869011 Hatósági eljárás érdekében vagy más, jogszabályban előírt okból kötelezően végzett egészségügyi szakértői tevékenység, 869012 Humán gyógyszerkészítmények engedélyezésének, forgalmazásának hatósági feladataival összefüggő szakértői tevékenység, 869031 Egészségügyi laboratóriumi szolgáltatások, 869032 Képalkotó diagnosztikai szolgáltatások, 869033 Paramedikális szolgáltatás, természetgyógyászat, 869034 Mentés, 869035 Betegszállítás, orvosi rendelvényre történő halottszállítás, 869036 Vér-, szövet- és egyéb kapcsolódó szövetbank, 869037 Fizikoterápiás szolgáltatás, 869039 Egyéb, máshová nem sorolt kiegészítő egészségügyi ellátás, 869041 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás, 869043 Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás, 869044 Nem fertőző megbetegedések megelőzése, 869049 Egyéb betegségmegelőzés, népegészségügyi ellátás, 869051 Környezet-egészségügyi feladatok, 869053 Sugár- egészségügyi feladatok, 869060 Élelmezés-, és táplálkozás-egészségügyi felügyelet, ellenőrzés, tanácsadás, 721921 Orvostudományi alapkutatás, 721922 Orvostudományi alkalmazott kutatás, 721923Orvostudományi kísérleti fejlesztés, 853131 Nappali rendszerű szakiskolai oktatás, 853135 Szakiskolai felnőttoktatás, 853211 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatás a szakképzési évfolyamokon, 853214 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti felnőttoktatás, 853221 Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatás a szakképzési évfolyamokon, 853224 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati felnőtt oktatás, 854212 Szakirányú továbbképzés, 854221 Alapképzés, 854222 Mesterképzés, 854223 Doktori képzés,
19 712101 Mérőeszközök hitelesítése, 749010 Igazságügyi szakértői tevékenység, 477300 Gyógyszer-kiskereskedelem, 842202 Védelmi képességek fenntartása, 842541 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek, 842542 Minősített időszaki tevékenységek (kivéve ár- és belvízvédelem), 842543 Katasztrófavédelmi helyreállítási tevékenység (kivéve ár- és belvíz esetén), 842144 Nemzetközi katasztrófavédelmi segítségnyújtás. 1.5.4. A HM ÁEK alaptevékenységhez kapcsolódó kiegészítő tevékenységei 29 A HM ÁEK az alaptevékenységével megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, a költségvetésében az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából az alábbi kiegészítő tevékenységeket végezheti. 861001 Fekvőbetegek aktív ellátása (költségtérítés ellenében végzett gyógyintézeti fekvőbeteg ellátás), 861002 Fekvőbetegek krónikus ellátása (nem OEP finanszírozott ágyakon krónikus fekvőbeteg ellátási feladatok), 861003 Bentlakásos egészségügyi rehabilitációs ellátás (nem OEP finanszírozott ágyakon rehabilitációs fekvőbeteg ellátási feladatok), 861004 Egészségügyi ápolás bentlakással (nem OEP finanszírozott ágyakon betegápolási fekvőbeteg ellátási feladatok), 861005 Bentlakásos hospice ellátás, 862211 Járóbetegek gyógyító szakellátása (költségtérítés ellenében végzett szakorvosi járóbeteg ellátás), 869035 Betegszállítás, valamint orvosi rendelvényre történő halottszállítás (költségtérítés ellenében végzett betegszállítás), 869039 Egyéb, máshová nem sorolt kiegészítő egészségügyi szolgáltatás (költségtérítés ellenében végzett gyógyfürdő szolgáltatás, gyógyturizmus), 869011 Hatósági eljárás érdekében vagy más, jogszabályban előírt okból kötelezően végzett egészségügyi szakértői tevékenység (gyógyszer műszerkipróbálással, a hatósági engedélyezési, minőség- és alkalmassági vizsgálattal összefüggő szakvélemény, szaktanácsadás), 29 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 16. pontja
20 383201 Nem veszélyes hulladék anyagában történő hasznosítása (az intézet rendeltetésszerű működése során elhasználódott, illetve feleslegessé vált tárgyi eszközök és készletek, nemesfém hulladék, röntgen film, étel- és egyéb hulladék értékesítése), 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése (az intézmény helyiségei, eszközei tartós és eseti bérbeadása), 869060 Élelmezés- és táplálkozás-egészségügyi felügyelet, ellenőrzés, tanácsadás, 551000 Szállodai szolgáltatás, 862231 Foglakozás-egészségügyi alapellátás, 862232 Foglakozás-egészségügyi szakellátás. A fekvő és járóbeteg szakellátás körébe tartozó tevékenységek költségtérítés ellenében akkor végezhetők, ha az nem von el kapacitásokat a területi és a speciális ellátási kötelezettség teljesítésétől, továbbá nem járhat együtt az ellátási kötelezettségre vonatkozó mindenkori várólisták módosításával. A költségtérítés ellenében végzett tevékenységek bevételeinek tevékenységenként fedezniük kell az adott tevékenységet terhelő összes kiadást, beleértve az üzemeltetési, fenntartási kiadások e tevékenységre jutó arányos hányadát is, a bevétel fel nem használható részének figyelembevétele mellett. A költségtérítés ellenében végzett tevékenységek közül - a vonatkozó, az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasítás szerint nem illetik meg a HM ÁEK-et a helyiségek bérbeadásából, továbbá a feleslegessé váló eszközök értékesítéséből származó bevételek, mivel a felügyeleti szerv térítés nélküli szolgáltatásként biztosítja a HM ÁEK ingatlanjai üzemeltetését és fenntartását, továbbá költségvetési támogatást nyújt az elhasználódott eszközök pótlására. A feladatmutatók mértékét az elemi költségvetés évente állapítja meg. 1.5.5. A HM ÁEK vállalkozási tevékenységei 30 A HM ÁEK az alaptevékenységétől eltérő, rendszeres haszonszerzés céljából, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára, nem kötelezően végzett termelő-, szolgáltató, értékesítő tevékenységként az alábbi vállalkozási tevékenységeket végezheti: 30 Módosította a /2009. nyt. számú módosítás 17. pontja