ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2 3. szám 2010. szeptember TARTALOM

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2 3. szám 2010. szeptember TARTALOM Tájékoztató (2. rész) önkormányzatok számára az aktív korúak ellátását érintő jogszabályok változásairól, a 2010. január 1. napjától hatályba lépő módosításokról Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Rehabilitációs és Szociális Igazgatóság Szociális Főosztály Módszertani Ajánlás azakmai program elkészítéséhez családsegítés szolgáltatás vonatkozásában SzocioNet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központ Módszertani ajánlás a családsegítés szolgáltatás dokumentációja vonatkozásában SzocioNet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központ Ismertető a Miskolci Családsegítő Központ Utcai és lakótelepi szociális munka szolgáltatásáról Berencsi Norbert utcai szociális munkás, Bana Enikő utcai szociális munkás Miskolci Családsegítő Központ Egészségtanoda Egészségügyi- és természeti környezet megismerése és hasznosítása az értelmében akadályozott fiatalok körében Vinga Éva terápiás munkatárs Miskolci Családsegítő Központ GONDOZ-LAK Lakni vagy jóllakni Lajosházi Zsuzsanna adósságkezelési tanácsadó Miskolci Családsegítő Központ Pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátásának aktuális kérdései a szociális ágazatban Beszámoló a 2010. április 28-i szakmai tanácskozásról Bereczné Kelemen Éva igazgató Ipolypart Ápoló Gondozó Otthon és Rehabilitációs Intézet Jelzőrendszeri szakmai tanácskozás Alacskán Garadnainé Elek Gizella családgondozó Sajószentpéter Területi Szociális Központ A szociális biztonsághoz való jogról Gond Rózsa családgondozó Sajószentpéter Területi Szociális Központ Harsányi Napközis Tábor I. ilyen ez a filmes szakma Baráthné Czeglédi Márta családgondozó, Gál Vanda családgondozó Miskolci Családsegítő Központ Kiadja: Miskolci Családsegítő Szolgálat Regionális Módszertani Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Megyei Módszertani Központ Módszertani Munkacsoportja 2010. szeptember www.mcssk.hu www.emszocreg.hu hirlevel@mcsk.t-online.hu

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember jó szóval oktasd, játszani is engedd szép komoly fiadat! Egy bentlakásos tábor tapasztalatai Lukácsné Lipcsei Emese családgondozó, Takácsné Kovács Gizella családgondozó, Bacsik Lüszien családgondozó Miskolci Családsegítő Központ Kisfalvak egymásért Sándor Zsuzsanna B.-A.-Z. m. Tanya- és Falugondnokok Egyesületének munkatársa EGY KIS TÖRTÉNELEM A gyermekvédelmi gondoskodás magyarországi története folytatásokban Gond Rózsa családgondozó Sajószentpéter Területi Szociális Központ Gondozási szükséglet vizsgálattal kapcsolatos változások Jónyer Lajosné intézményvezető B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat Idősek Ápoló Gondozó Otthona UNIÓS FORRÁSBÓL MEGÚJULÓ SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK A GYÖNGYÖSI KISTÉRSÉGBEN Maka Piroska igazgató Kistérségi Humán Szolgáltató Központ Szakmai vetélkedő Jónyer Lajosné intézményvezető B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat Idősek Ápoló Gondozó Otthona Idősek veszélyben Szociális Klaszter Egyesület (Nyilatkozat) A jövő útja a távoktatás Jónyer Lajosné intézményvezető B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat Idősek Ápoló Gondozó Otthona Tena services alkalmazása encsi Idősek Ápoló- Gondozó Otthonában Kovács Katalin intézményvezető-ápoló B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat Idősek Ápoló Gondozó Otthona Aktualitás Aktuális képzések Tájékoztatás (Észak-magyarországi Regionális Szociális Módszertani Konzorcium honlapja) A Miskolci Családsegítő Központ által családgondozók számára szervezett esetmegbeszélő csoportok időpontjai Filmajánló Szoba kilátással Könyvajánló A vég nekem a kezdet 2

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL Tájékoztató (2. rész) önkormányzatok számára az aktív korúak ellátását érintő jogszabályok változásairól, a 2010. január 1. napjától hatályba lépő módosításokról Tájékoztatónk 1. részét az aktív korúak ellátását érintően a szociális törvény 2009. november 15., valamint 2010. január 1. napjától hatályba lépő módosításáról készítettük el, amelynek teljes anyaga letölthető a www.afsz.hu honlapról, az Út a munkához program menüpont alól. Az 1. sz. tájékoztató a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2009. évi CIX. törvény (megjelent a Magyar Közlöny 157. számában) 4. -ában, valamint Záró rendelkezéseiben módosított, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 33-37. -ának alkalmazását segíti, amely az aktív korúak ellátásának főbb szabályait érinti. A fenti törvény ezen bekezdései 2009. november 15. napjától, illetve 2010. január 1-jétől hatályosak. A 2. sz. tájékoztatóban bemutatjuk a végrehajtási rendeletek módosítását (a 63/2006. (III. 27.) és 62/2006. (III.27.) Korm. rendelet), valamint a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló jogszabályi rendelkezéseket. Az egyes szociális tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 323/2009. (XII.29.) Korm. rendelet (megjelent a Magyar Közlöny 2009. évi 193. számában) több bekezdésében, valamint átmeneti rendelkezésében módosította egyrészről a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet, másrészről az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet több bekezdését. A fenti kormányrendeletek ezen bekezdései 2010. január 1-jétől hatályosak. A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) módosításáról szóló 2009. évi CXXXIV. törvény néhány bekezdésében az aktív korú ellátottakat (nevezetesen a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyeket) érintően új szabályokat vezetett be, másrészről összhangba hozta az Flt-t a szociális igazgatásról és a szociális 3

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 2010. január 1- jétől módosuló rendelkezéseivel. Az Flt. ezen bekezdései szintén 2010. január 1- jétől hatályosak. Jelen tájékoztatónk célja, hogy információt nyújtson az önkormányzati ügyintézők számára a fenti új szabályokhoz kapcsolódó végrehajtási rendeletek módosításáról, hogy munkájukban a jogszabályok előírásait megfelelően tudják alkalmazni. 1. A foglalkoztatás ösztönzése A tájékoztató 1. részében rögzítésre került, hogy az Szt. 2010. január 1-jétől hatályba lépő módosítása további lehetőségeket ad arra, hogy a közcélú foglalkoztatás tevékenységi köre bővüljön, és minél több foglalkoztatási formába, vagy képzésbe, illetve egyéb programba kerüljön bevonásra az érintett személy. 2. Az R. 17. -a a következő (7)-(8) bekezdéssel egészül ki, és ezzel egyidejűleg a jelenlegi (7)-(14) bekezdés számozása (9)-(16) bekezdésre változik: (7) A rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy közcélú munkára kötelezése Szt. 35. -ának (6) bekezdése szerinti tilalmának érvényesítésére a munkaügyi központ a munkaerő-piaci programba, a foglalkoztathatóság javítását célzó programba, vagy a képzésbe történő bevonás tényéről, a program (képzés) kezdő időpontjáról és várható időtartamáról, továbbá a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra való kiközvetítés tényéről és annak eredményéről a jegyzőt is tájékoztatja. (8) Az Szt. 35. -ának (8) bekezdése alkalmazásában a tárgyévi közfoglalkoztatás időtartamához a tárgyévben kiközvetítés eredményeképpen teljesített foglalkoztatás időtartamát kell hozzászámítani. A foglalkoztatás időtartamát a munkaügyi központ igazolja. [63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 17. (7)-(8) bekezdések] Az Szt. 35. -ába épülő (6)-(8) bekezdések leszabályozzák azokat az esetköröket, hogy mikor nem kötelezhető a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy (a továbbiakban: RÁT-ra jogosult személy) közfoglalkoztatásban részt venni. Az Szt., valamint a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 2010. január 1-jétől hatályos fenti rendelkezése az önkormányzat, valamint az állami foglalkoztatási szerv közötti hatékony együttműködést hivatott szolgálni az alábbiak szerint: A munkaügyi központot a jegyző felé tájékoztatási kötelezettség terheli, amennyiben a RÁT-ra jogosult személyt munkaerő-piaci programba, a foglalkoztathatóság javítását célzó programba vonja be, illetve a munkaügyi központnak a képzésbe történő bevonás tényéről, a program kezdő időpontjáról és várható időtartamáról, továbbá a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra való kiközvetítés tényéről és annak eredményéről is tájékoztatnia kell a jegyzőt. A jegyzőnek a kiközvetítés eredményeként történő foglalkoztatás időtartamát be kell számítania a közfoglalkoztatási kötelezettség teljesítésébe (a 90 4

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL munkanap csökkenthető vele), amelyet a munkaügyi központ igazol. Ugyanakkor a jegyző azon időszak alatt nem kötelezheti közcélú munkára azt a RÁT-ban részesülő személyt, akit a munkaügyi kirendeltség munkaerőpiaci programba, foglalkoztathatóság javítását célzó programba von be vagy munkára közvetít ki (annak eredményéről kapott értesítésig). 2. A rendszeres szociális segéllyel kapcsolatos rendelkezések Az R. 17/B. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A rendszeres szociális segély Szt. 37/C. -ának (2) bekezdése szerinti legmagasabb összege 2010. január 1-jétől 60 236 Ft. [63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 17/B. (2) bekezdése] 2010. január 1-jétől módosult a rendszeres szociális segély legmagasabb havi összege, annak összege 57.815 Ft-ról 60.236 Ft-ra emelkedik. Itt hívjuk fel a figyelmet arra, hogy változott a kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehető támogatás igényléséhez, valamint a hajléktalan személyek részére kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehető támogatás igényléséhez szükséges adatlap [62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 2, 9. számú melléklete]. 3. A közfoglalkoztatás megszervezése Az R. 19. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 19. (1) A közfoglalkoztatási tervet, valamint annak módosítását elektronikus úton is meg kell küldeni a munkaügyi központnak. (2) Az Szt. 37/A. -ának (4) bekezdése alapján a közfoglalkoztatási tervet módosítani kell, ha a félév végéig a közfoglalkoztatásba bevonni tervezett, és a ténylegesen foglalkoztatott személyek számának különbözete eléri a közfoglalkoztatási terv szerint foglalkoztatandó teljes éves létszámnak az Szt. 37/A. (4) bekezdés a), illetve b) pontja szerinti mértékét. [63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 19. (1)-(2) bekezdések] A tájékoztató 1. részében már ismertetésre került, hogy a települési önkormányzatoknak közfoglalkoztatási tervet kell készíteni. A közfoglalkoztatási tervet, valamint annak módosítását az elfogadásától számított 5 napon belül már nem csak a Magyar Államkincstár területileg illetékes regionális igazgatóságához kell megküldeni, hanem elektronikus úton az idei évtől kezdődően az állami foglalkoztatási szervnek, azaz a területileg illetékes munkaügyi kirendeltségnek is. Tájékoztatjuk az önkormányzatokat, hogy a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal egy web alapú informatikai program létrehozásával megteremtette annak lehetőségét, hogy az önkormányzatok ezen kötelezettségüknek a program segítségével eleget tudjanak tenni. A weboldal elérhetősége: https://kozterv.afsz. hu., melyhez az Adatbázishoz hasonlóan rendelkezésre áll egy teszt környezet is, 5

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember mely az alábbi címen érhető el: https:// teszt-kozterv.afsz.hu. A tájékoztató 1. részében az is leírásra került, hogy a települési önkormányzat által elfogadott közfoglalkoztatási terv évközben is módosítható. Az Szt. 2010. január 1-jétől pontosította azt, hogy a tervet valójában mikor is kell módosítani, hiszen már a foglalkoztatottak számában történő változáshoz köti a közfoglalkoztatási terv módosításának kötelezettségét az alábbiak szerint: A közfoglalkoztatási tervet módosítani kell, ha a közfeladatokban bekövetkező változás a foglalkoztatottak tekintetében 2000 fő feletti települések esetében 10%-os, 2000 fő alatti települések esetében 20%-os mértékű. A Korm. rendelet pedig tovább részletezi a módosítás szükségességének kérdéskörét azzal, hogy a közfoglalkoztatási tervet akkor kell módosítani, ha a félév végéig a foglalkoztatottak számában a fentiekben meghatározott mértékű változás következik be. Tehát június 30- ával meg kell vizsgálni, hogyan alakult a közfoglalkoztatásba ténylegesen bevont személyek számának és az első félévre tervezett létszámnak a különbözete. Ha ez nagyobb, mint a közfoglalkoztatni tervezett éves létszám 10%-a (2000 fő alatti lakosság számú települések esetén 20%-a), akkor a közfoglalkoztatási tervet módosítani kell. A tájékoztató 1. részében az is kifejtésre került, hogy a közfoglalkoztatási tervet 2010. január 1-jétől nemcsak az állami foglalkoztatási szervnek, 2000 fő feletti települések esetében a szociálpolitikai kerekasztalnak, hanem az érintett települési kisebbségi önkormányzatoknak (azaz a településen jelen lévő öszszes kisebbségi önkormányzatnak) is meg kell küldeni. Így tehát a 2009. évi CXXXIV. törvény, amely a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról rendelkezik, a módosítás ezen vonalát követi. [A helyi önkormányzat a külön törvényben meghatározott foglalkoztatási feladatainak ellátása során] a) külön jogszabályban meghatározott közmunkát, közcélú foglalkoztatást szervez, a külön törvényben meghatározott rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek foglalkoztatásának elősegítése céljából a települési kisebbségi önkormányzat, az állami foglalkoztatási szerv és a szociálpolitikai kerekasztal véleményének kikérésével külön törvényben foglaltak szerint közfoglalkoztatási tervet készít, [1991. évi IV. törvény 8. (4) bekezdés a) pontja] Fentieket összefoglalva tehát a helyi önkormányzatnak az állami foglalkoztatási szerv, azaz a területileg illetékes munkaügyi kirendeltség, valamint a települési kisebbségi önkormányzat véleményének megkérésével kell a közfoglalkoztatási tervet elkészítenie. 6

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL 4. A többcélú kistérségi társulás részvétele a közfoglalkoztatásban Az egyes szociális tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 323/2009. (XII.29.) Korm. rendeletének 11. (1) bekezdése kibővítette az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III.27.) Korm. rendeletben azon szervezeteknek a körét, akik a Magyar Államkincstártól állami támogatást igényelhetnek. Az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Pr.) 1. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A települési önkormányzatnak, illetve a közcélú foglalkoztatás esetén az annak megszervezését magára vállaló többcélú kistérségi társulásnak (a továbbiakban: társulás) a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) területileg illetékes regionális igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság) benyújtott igénylése alapján az időskorúak járadékára, rendszeres szociális segélyre, rendelkezésre állási támogatásra, lakásfenntartási támogatásra, ápolási díjra, adósságkezelési szolgáltatásra, továbbá az Szt. 55/A. (3) bekezdése szerinti előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék felszerelési költségeire (a továbbiakban: fogyasztásmérő költsége) kifizetett összeg meghatározott arányát, valamint a közcélú munkában részt vevők foglalkoztatásával kapcsolatos személyi kiadásokhoz történő állami támogatás összegét a központi költségvetésben meghatározott feltételek szerint a Kincstár az önkormányzat (társulás) részére megtéríti. [62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdés] Fenti rendelkezés alapján a települési önkormányzat mellett a közfoglalkoztatást magára vállaló kistérségi társulások közül kizárólag a többcélú kistérségi társulás igényelheti társulás formájában a közcélú munkában részt vevők foglalkoztatásával kapcsolatos személyi kiadásokhoz történő állami támogatás összegét. Amennyiben tehát a társult önkormányzatok nem többcélú kistérségi társulás formájában látják el a közcélú foglalkoztatással kapcsolatos feladatok megszervezését, a települési önkormányzatok csak önállóan igényelhetnek a Magyar Államkincstártól támogatást a közfoglalkoztatás után, függetlenül attól, hogy a közfoglalkoztatási tervet hogyan készítették el. A Korm. rendelet alábbi rendelkezésének módosítására azért került sor, hogy a kettős finanszírozás elkerülhető legyen, amennyiben a többcélú kistérségi társulás veszi igénybe a normatív állami támogatást a Magyar Államkincstártól a közcélú foglalkoztatottak után. (2) A Pr. 1. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A társulás munkaszervezetének vezetője havonta a kifizetés, illetve a teljesítés hónapjának 10. napjáig a 6. számú melléklet szerinti adatlap felhasználásával értesíti az Igazgatóságot a tárgyhónapban a társulás által megszervezett közcélú munkában részt 7

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember vevők után igényelhető foglalkoztatási támogatás jogcímen kifizetett támogatás összegéről, az előző hónapban e jogcímen igényelt összeg felhasználásáról, valamint tárgyhónapot követő hónapra e jogcímen igényelt összegről. A tárgyévben történő első igénylés alkalmával az igényléshez a társulásnak csatolnia kell a közcélú foglalkoztatás megszervezésében a társulási megállapodás alapján részt vevő települési önkormányzatok megnevezését és KSH kódját tartalmazó nyilatkozatot. Ugyanazon hónapban a társulás és a közcélú foglalkoztatást a társulás keretében megszervező települési önkormányzat e jogcímen egyidejűleg nem igényelhet támogatást. Ha a tárgyév folyamán a társulásban a közcélú foglalkoztatásban részt vevő települési önkormányzatok köre megváltozik, akkor a változást követő első igénylés alkalmával az Igazgatóságot erről értesíteni kell. [62/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdés] A társulás munkaszervezetének vezetője amennyiben a társulás hívja le a támogatást a közcélú foglalkoztatottak után köteles a tárgyévben az első igényléshez csatolni azoknak az önkormányzatoknak a nevét és KSH kódját, akik a társulásban részt vesznek. A támogatás lehívása a 62/2006. (III.27.) Korm. rendelet 6. számú mellékletében megjelölt adatlap felhasználásával igényelhető, melyet ezen tájékoztató mellékletéhez csatoltunk. Amennyiben év közben megváltozik a társulásban résztvevő önkormányzatok köre, a társulás munkaszervezetének vezetője köteles a változást is jelezni az Igazgatóság felé. Emellett a kifizetés, illetve a teljesítés hónap 10. napjáig az Igazgatóságot értesíteni kell: a közcélú munkában részt vevők után kifizetett támogatás összegéről, az előző hónapban e jogcímen igényelt összeg felhasználásáról, valamint a tárgyhónapot követő hónapra e jogcímen igényelt összegről. 5. A továbbfolyósítás megszűnése Azon aktív korúak ellátására jogosult személy esetében, akinek az Szt. 2009. december 31-én hatályos 37/E. (1) bekezdése alapján 2009. december 31-én ellátást folyósítanak, a továbbfolyósítás lejártáig az R. 2009. december 31-én hatályos 9. (5) bekezdését és 19. -át megfelelően alkalmazni kell. [323/2009. (XII.29.) Korm. rendelet 13. (3) bekezdés] Az Szt. 37/E. (1) bekezdése rendelkezett arról, hogy amennyiben a RÁT-ra jogosult, illetve a rendszeres szociális segélyben részesülő személy nem a közfoglalkoztatás, illetve az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzés körébe tartozó keresőtevékenységet kezd, és ezzel kapcsolatos bejelentési kötelezettségének eleget tett, részére a keresőtevékenység első három hónapjában az öregségi nyugdíjminimum felét, további három hónapban pedig annak egynegyedét kell folyósítani. A 2009. évi CIX. törvény 51. (4) bekezdés b) pontja 2010. január 1-jétől hatályon kívül helyezte az Szt. ezen szakaszát, így a 8

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL továbbfolyósítás megszűnt. A 2009. évi CIX. törvény 55. (10) bekezdése azonban átmeneti rendelkezést alkalmazott a már megkezdett továbbfolyósítás kifuttatására. Így, amikor 2009. december 31-én az érintett személynek a jegyző továbbfolyósítja az ellátást, annak lejártáig a december 31-én hatályos szabályok alkalmazásával azt továbbra is folyósítani kell. A 323/2009. (XII.29.) Korm. rendelet fenti rendelkezése pedig alkalmazni rendeli a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 2009. december 31. napján hatályos továbbfolyósításra vonatkozó speciális szabályokat, úgymint: Ha a rendszeres szociális segélyben vagy a rendelkezésre állási támogatásban részesülő személy lakcíme az Szt. 37/E. (3) bekezdése szerinti továbbfolyósítás időtartama alatt változik meg, a keresőtevékenység fennállása esetén a rendszeres szociális segély, illetve a rendelkezésre állási támogatás továbbfolyósításáról az új lakcím szerint illetékes jegyző gondoskodik. Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Szt. 37/E. (2) bekezdés b) pontjában előírt kötelezettségét a munkáltatója által kiadott irattal, ennek hiányában nyilatkozatával igazolhatja. 6. A közcélú foglalkoztatás esetén igénybe vehető kedvezmények, valamint a minimálbér változásáról A közcélú foglalkoztatás keretében történő foglalkoztatás esetén a munkaadó mentesül a Tbj. 19. -ának (1) bekezdésében meghatározott társadalombiztosítási járulék 50 százalékának megfizetése alól. [2004. évi CXXIII. tv. 8/A. (1) bekezdés]. 2010. január 1-jétől az egyéb jogszabályi változásokkal összhangban módosul a közcélú foglalkoztatottak után a munkaadók által igénybe vehető kedvezmények köre. Ezen időponttól ugyanis kizárólag a társadalombiztosítási járulék terheli a foglalkoztatót (a munkaadói járulékot felváltó munkaerőpiaci járulék beépül a társadalombiztosítási járulékba, a tételes egészségügyi hozzájárulás pedig megszűnik), mely 50%-ának megfizetése alól továbbra is mentesül a munkaadó. Ezzel összefüggésben fontos, hogy változott 2010. január 1-jétől a minimálbér összege is. A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 295/2009. (XII. 21.) Korm. rendelet alapján a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított személyi alapbér kötelező legkisebb összege havibér alkalmazása estén 73.500,- Ft, a legalább középfokú iskolai végzettség és/vagy szakképzettséget igénylő munkakört ellátók garantált bérminimuma pedig 89.500,- Ft. 7. Nyitás a nyílt munkaerőpiac felé A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) módosításáról szóló 2009. évi CXXXIV. törvény 4. -ában egy új alcímmel (Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy foglalkoztatásának támogatása) 9

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember egészítette ki az Flt. III. fejezetét, amelylyel a munkaerőpiaci szolgáltatások és foglalkoztatást elősegítő támogatások közé beemelte a RÁT-ra jogosult személyek foglalkoztatásának támogatását. E rendelkezés elsődleges célja az, hogy a jogszabályban meghatározott támogatás nyújtásával a munkaadókat arra ösztönözzék, hogy RÁT-ra jogosult személyeket foglalkoztassanak, így az érintetteket visszavezessék a nyílt munkaerőpiacra. 16/B. (1) A gazdasági társaságokról szóló törvény, valamint az egyéni vállalkozásról szóló törvény hatálya alá tartozó munkaadó részére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szoc. tv.) meghatározott rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy teljes munkaidőben, munkaviszony keretében történő foglalkoztatásához legfeljebb a támogatás megállapításakor hatályos rendelkezésre állási támogatás összegének megfelelő mértékű támogatás nyújtható, ha a munkaadó a) a foglalkoztatást legalább a támogatás folyósításának időtartama alatt vállalja, és b) a támogatás iránti kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónapban meglévő munkavállalója munkaviszonyát a működési körében felmerülő okból rendes felmondással nem szüntette meg, és c) kötelezettséget vállal arra, hogy a b) pont szerinti munkaviszony megszüntetésére a támogatás folyósításának időtartama alatt sem kerül sor. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás legfeljebb egyévi időtartamra nyújtható. [1991. évi IV. törvény 16/B. (1)-(2) bekezdések] Az Flt. ezen rendelkezése meghatározza azt a címzetti kört, aki igénybe veheti a támogatást, a támogatás mértékét, időtartamát, valamint szabályozza annak konkrét feltételeit. A jogszabály tehát pontosan meghatározza azt, hogy a gazdasági társaságokról szóló törvény, valamint az egyéni vállalkozóról szóló törvény hatálya alá tartozó munkaadó veheti igénybe a támogatást, amennyiben teljes munkaidőben, munkaviszony keretében foglalkoztat RÁT-ra jogosult személyeket. Fontos jogszabályi kritérium, hogy a munkaadó a támogatás megállapításakor hatályos RÁT-nak megfelelő öszszegű támogatást vehet igénybe, amelynek 2010. évi összege havi 28.500 Ft. A munkaadó a támogatást legfeljebb egy év időtartamban veheti igénybe. A támogatás azonban csak akkor nyújtható, ha az alábbi feltételek együttesen teljesülnek, azaz: a munkaadó a támogatás folyósításának ideje alatt vállalja a RÁT-ra jogosult személy foglalkoztatását, és 12 hónappal a támogatás iránti kérelem benyújtását megelőzően a munkaadó nem szüntette meg rendes felmondással a már meglévő munkavállalója munkaviszonyát a működése körében felmerülő okból, valamint a támogatás ideje alatt sem szünteti meg a munkavállalói munkaviszonyát. 10

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL A RÁT-ra jogosult személyek foglalkoztatásának támogatását a Munkaerő piaci Alap a helyi önkormányzatok normatív, kötött, felhasználású támogatásaira biztosított forrásból átcsoportosított pénzeszköz terhére finanszírozza. Kérjük az önkormányzatokat, jegyzőket és szociális ügyintézőket, hogy folyamatosan tájékozódjanak az Állami Foglalkoztatási Szolgálat honlapján: www.afsz.hu Út a munkához program menüpont, illetve a Foglalkoztatási és Szociális Adatbázis nyitóoldalán https://eadat.afsz.hu A közfoglalkoztatási terv elérhetősége https://kozterv.afsz.hu. Szociális szolgáltatásokra vonatkozó információk elérhetők a honlapon: www.afsz.hu Szociális és gyermekvédelem, Szociális ellenőrzés, Szociális regiszter menüpontokban. Budapest, 2010. január 20. Kovács Ibolya Főosztályvezető Mellékletek Az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III.27.) Korm. rendelet 2. számú melléklete: Adatlap a kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehető támogatás igényléséhez 6. számú melléklete: Adatlap az önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás által szervezett közcélú foglalkoztatással összefüggő támogatás igényléséhez 9. számú melléklete: Adatlap a hajléktalan személyek részére kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehető támogatás igényléséhez 11

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember 12 2. számú melléklet a 323/2009. (XII. 29.) Korm. rendelethez 2. számú melléklet a 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelethez Adatlap a kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehet támogatás igényléséhez... év... tárgyhónap 1. Megye megnevezése:... 2. Önkormányzat megnevezése:... 3. KSH kódja:... [2 számjegy megyekód + 5 számjegy településazonosító] 4. A tárgyhónapban segélyre jogosító személyek száma: a) az Szt. 2008. december 31-én hatályos rendelkezései szerint segélyben részesülk száma:... f b) az Szt. 37/B. (1) bekezdés a) pontja alapján segélyben részesülk száma:... f c) az Szt. 37/B. (1) bekezdés b) pontja alapján segélyben részesülk száma:... f d) az Szt. 37/B. (1) bekezdés c) pontja alapján segélyben részesülk száma:... f e) az Szt. 37/B. (1) bekezdés d) pontja alapján segélyben részesülk száma... f f) az Szt. 2009. december 31-én hatályos 37/E. -ának (1) bekezdése alapján továbbfolyósításban részesülk száma: Támogatásban részesülk száma összesen: 5. A tárgyhónapra történt kifizetés: a) az Szt. 2008. december 31-én hatályos rendelkezései szerint segélyben részesülk részére:... f... f... Ft b) az Szt. 37/B. (1) bekezdés b) pontja alapján segélyben részesülk részére:... Ft c) az Szt. 37/B. (1) bekezdés c) pontja alapján segélyben részesülk részére:... Ft d) az Szt. 37/B. (1) bekezdés d) pontja alapján segélyben részesülk száma e) az Szt. 37/B. (1) bekezdése alapján segélyben részesülk részére:... Ft f) az Szt. 2009. december 31-én hatályos 37/E. -ának (1) bekezdése alapján továbbfolyósításban részesülk részére: Tárgyhónapra történt kifizetés összesen:... Ft... Ft 6. A tárgyhavi kifizetés után járó térítés:... Ft [Az 5. pont a)+b)+c)+d)+e)+f) alpontjai szerinti összeg 90%-ának az együttes összege] 7. Az igényelt elleg összege: a) a tárgyhónapra járó térítés:... Ft [6. pont összegével megegyezik] b) a tárgyhónapra járó térítés és az elz havi elleg különbözete (eljel nélkül):... Ft [a január havi igénylés kivételével, a 7/a) pont és az elz havi 7/c) pontban szerepl összegek különbözete abszolút értékben; januárban a 7/a) pontban szerepl összeget kell beírni] c) az elleg összege:... Ft [a 7/a) és 7/b) pont összege az alábbiak szerint: - ha a tárgyhónapra járó térítés nagyobb mint az elz havi elleg összege, akkor a 7/a) pont összegéhez hozzá kell adni a 7/b) pont összegét - ha a tárgyhónapra járó térítés kisebb, mint az elz havi elleg összege, akkor a 7/a) pont összegébl ki kell vonni a 7/b) pont összegét. Január havi igényléskor a 7/a) pont összegének kétszeresét kell beírni.] 8. A tárgyhónapban történt visszafizetés:... Ft [a 3. (1) bekezdése szerint visszafizetett összegnek és az önkormányzat által elismert, a tárgyhónapot megelzen tévesen igényelt térítésnek az együttes összege] 9. Az igényelt elleg nettó összege:... Ft [a 7/c) pont összegét csökkenteni kell a 8. pont összegével] Dátum:... év... hó... nap P. H.... a jegyz aláírása... a polgármester aláírása

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL 3. számú melléklet a 323/2009. (XII. 29.) Korm. rendelethez 6. számú melléklet a 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelethez Adatlap az önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás által szervezett közcélú foglalkoztatással összefügg támogatás igényléséhez... év... tárgyhónap 1. Megye megnevezése:... 2. Önkormányzat (társulás) megnevezése:... 3. Önkormányzat (társulás) KSH kódja:... [Település esetén 2 számjegy megyekód + 5 számjegy településazonosító] 4. A tárgyhónapban foglalkoztatottak száma: a) teljes munkaidben foglalkoztatottak száma:... f b) részmunkaidben foglalkoztatottak száma:... f Tárgyhóban foglalkoztatottak száma összesen: 5. A foglalkoztatással összefügg személyi kifizetések a tárgyhónapban:... f a) teljes munkaidben foglalkoztatottak részére:... Ft b) részmunkaidben foglalkoztatottak részére:... Ft Tárgyhavi személyi kifizetések összesen: 6. A foglalkoztatással összefügg személyi kiadások jogcímén igényelt térítés összege: [az 5. pont összegének 95%-a] 7. A foglalkoztatással összefügg személyi kiadások jogcímén számított elleg összege:... Ft... Ft a) a tárgyhónapra járó térítés: [megegyezik a 6. pont összegével]... Ft b) a tárgyhónapra járó térítés és az elz havi elleg különbözete (eljel nélkül):... Ft [január havi igénylés kivételével, a 7/a) pont és az elz havi 7/c) pontban szerepl összegek különbözete, abszolút értékben; januárban a 7/a) pontban szerepl összeget kell beírni] c) az elleg összesen:... Ft [a 7/a) és 7/b) pontok összege az alábbiak szerint: - ha a tárgyhavi kifizetés nagyobb, mint az elz havi elleg összege, akkor a 7/a) pont összegéhez hozzá kell adni a 7/b) pont összegét - ha a tárgyhavi kifizetés kisebb, mint az elz havi elleg összege, akkor a 7/a) pont összegébl ki kell vonni a 7/b) pont összegét Január havi igényléskor a 7/a) pont összegének kétszeresét kell beírni.] 8. A tárgyhónapban történt visszafizetés:... Ft [az önkormányzat által elismert, a tárgyhónapot megelzen tévesen igényelt térítés összege] 9. Az igényelt elleg nettó összege:... Ft [a 7/c) pont összegét csökkenteni kell a 8. pont összegével] Dátum:... év... hó... nap P. H.... A jegyz (a társulás munkaszervezetének vezetje) aláírása... A polgármester (a társulás elnöke) aláírása 13

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember 4. számú melléklet a 323/2009. (XII. 29.) Korm. rendelethez 9. számú melléklet a 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelethez Adatlap a hajléktalan személyek részére kifizetett rendszeres szociális segély címén igénybe vehet támogatás igényléséhez... év... tárgyhónap 1. Fvárosi Önkormányzat:... 2. KSH kódja:... [2 számjegy megyekód + 5 számjegy településazonosító] 3. A tárgyhónapban segélyre jogosító személyek száma: a) az Szt. 2008.december 31-én hatályos rendelkezései szerint segélyben részesülk száma:... f b) az Szt. 37/B. (1) bekezdés b) pontja alapján segélyben részesülk száma:... f c) az Szt. 37/B. (1) bekezdés c) pontja alapján segélyben részesülk száma:... f d) az Szt. 37/B. (1) bekezdés d) pontja alapján segélyben részesülk száma... f e) az Szt. 37/B. (1) bekezdése alapján segélyben részesülk száma... f f) az Szt. 2009. december 31-én hatályos 37/E. -ának (1) bekezdése alapján továbbfolyósításban részesülk száma: Támogatásban részesülk száma összesen: 4. A tárgyhónapra történt kifizetés: a) az Szt. 2008. december 31-én hatályos rendelkezései szerint segélyben részesülk részére:... f... f... Ft b) az Szt. 37/B. (1) bekezdés b) pontja alapján segélyben részesülk részére:... Ft c) az Szt. 37/B. (1) bekezdés c) pontja alapján segélyben részesülk részére:... Ft d) az Szt. 37/B. (1) bekezdés d) pontja alapján segélyben részesülk száma... f e) az Szt. 37/E. (1) bekezdése alapján segélyben részesülk részére:... Ft f) az Szt. 2009. december 31-én hatályos 37/E. -ának (1) bekezdése alapján továbbfolyósításban részesülk részére: Tárgyhónapra történt kifizetés összesen:... Ft... Ft 5. A tárgyhavi kifizetés után járó térítés:... Ft [megegyezik a 4. pont összegével] 6. Az igényelt elleg összege: a) a tárgyhónapra járó térítés:... Ft [5. pont összegével megegyezik] b) a tárgyhónapra járó térítés és az elz havi elleg különbözete (eljel nélkül):... Ft [a január havi igénylés kivételével, a 6/a) pont és az elz havi 6/c) pontban szerepl összegek különbözete abszolút értékben; januárban a 6/a) pontban szerepl összeget kell beírni] c) az elleg összege:... Ft [a 6/a) és 6/b) pont összege az alábbiak szerint: - ha a tárgyhónapra járó térítés nagyobb mint az elz havi elleg összege, akkor a 6/a) pont összegéhez hozzá kell adni a 6/b) pont összegét - ha a tárgyhónapra járó térítés kisebb, mint az elz havi elleg összege, akkor a 6/a) pont összegébl ki kell vonni a 6/b) pont összegét. Január havi igényléskor a 6/a) pont összegének kétszeresét kell beírni.] Dátum:... év... hó... nap P. H.... a fjegyz aláírása... a fpolgármester aláírása 14

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL Módszertani ajánlás Szakmai Program elkészítéséhez Családsegítés szolgáltatás vonatkozásában Készítette: SzocioNet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központ Elfogadta: A Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet megbízásából létrejött Országos Módszertani Családsegítő Munkacsoport Országos Családsegítő Módszertani Munkacsoport A Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet megbízásából létrejött Országos Módszertani Családsegítő Munkacsoport a családsegítés szolgáltatást működtető és fenntartó szerveztek segítése és támogatása céljából módszertani ajánlásokat fogalmaz meg. Az ajánlások célja, hogy iránymutatást adjanak adott tevékenységek ellátásához. A módszertani ajánlások jogi normákban előírtakon túli tartalmi elemi nem kötelező érvényűek, hanem a kívánatos és elérendő optimális szolgáltatási elemeket, tevékenység tartalmakat határozzák meg, melynek alkalmazása, felhasználása javasolt a családsegítés szolgáltatást végző szakembereknek, a szolgáltatóknak és fenntartóiknak. Jogszabályi háttér 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról (továbbiakban: Szt.) 92/B. (1) bekezdés c) pont, (2) bekezdés, 92/C. (1) bekezdés a) pont 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről (továbbiakban: 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet) 5. (1) bekezdés d) pont 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről (továbbiakban: Szmr.) 5. (5) bekezdés, 7. (4) d) pont, 8. (1) bekezdés c) pont, 2. számú melléklet 2.1. pont I. Általános szabályok A szociális szolgáltatóknak és intézményeknek rendelkeznie kell Szakmai Programmal. A Szakmai Program megléte feltétele a működési engedélyeztetési eljárás megindításának. A működési engedély egyik feltétele pedig az, hogy a működést engedélyező szerv felkérésére az illetékes módszertani intézmény véleményezze és jóváhagyja a Szakmai Programot. A Szakmai Program egy alapdokumentum, amely a szolgáltatás beindításának szükséges feltétele, azaz egyrészt adminisztrációs kötelezettség a működési engedélyeztetési eljárás során, másrészt funkcióját tekintve egy leíró jellegű intézményi dokumentáció. 15

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember A Szakmai Programot állami fenntartású szolgáltatás esetében az intézményvezető készíti el és a fenntartó hagyja jóvá. (Szt. 92/B. (1) bekezdés c) pont) A fenntartói jóváhagyás a gyakorlatban azt jelenti, hogy az intézményvezető által elkészített szakmai programot a fenntartó a saját Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott módon testületi ülés (pl.: képviselő testületi ülés, közgyűlés, társulási tanács ülése, illetékes szakbizottság ülése) elé terjeszti, majd a testület dönt a Szakmai Program jóváhagyásáról. A jóváhagyást a Szakmai Programon a Záradékolás, pecsét vagy bélyegző, illetve a fenntartó képviselőjének aláírása jelzi. A jóváhagyást emellett a testületi ülésről készült jegyzőkönyv kivonatával is igazolni kell, amely tartalmazza a fenntartó jóváhagyó döntését. Az állami fenntartó a szervezeti és működési szabályzat, a házirend, valamint a szakmai program jóváhagyását megtagadja, ha az nem felel meg az e törvényben, valamint a külön jogszabályban előírt feltételeknek. (Szt. 92/B. (2) bekezdés) A nem állami fenntartású szolgáltatás Szakmai Programját a fenntartó készíti el. (Szt. 92/C. (1) bekezdés a) pont) A Szakmai Programon szerepelnie kell a készítés és jóváhagyás keltének, valamint a fenntartó képviselője aláírásának nem állami fenntartó esetén is. A Szakmai Programot bármely szolgáltatást alapvetően befolyásoló belső szervezeti adottság, vagy külső környezeti tényező jelentős változása esetén módosítani szükséges. A Szakmai Programot legalább éves rendszerességgel ajánlott felülvizsgálni és a megváltozott feltételeknek megfelelően módosítani. II. A Szakmai Programmal kapcsolatos elvárások A Szakmai Program információt ad a szolgáltatást nyújtóknak, a szolgáltatást igénybe vevőknek, a működést engedélyező szervnek, egyéb érintetteknek, akiknek vagy jogszabályi felhatalmazás alapján, vagy egyéb okból információt kell kapni a szolgáltatás biztosításának keretfeltételeiről és a szolgáltatás tartalmáról. A Szakmai Program készítése során az alábbi alapelveket kell szem előtt tartani: - nyilvánosság - közérthetőség - áttekinthetőség - egyediség Nyilvánosság A Szakmai Program olyan intézményi dokumentáció, amelyet az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője, illetve hozzátartozója megtekinthet, ezért az ellátottak tájékoztatáshoz való jogának biztosítása szempontjából is lényeges, hogy a Szakmai Program a megfelelő szakmai tartalommal álljon rendelkezésre. A Szakmai Programnak az érintettek 16

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL számára hozzáférhetőnek és nyilvánosnak kell lennie. A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény szabályai szerint a Szakmai Programot, mint a közfeladatot ellátó szerv működését meghatározó dokumentumot a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tenni. A hozzáférés fizikai és elektronikus elérhetőséget egyaránt jelent. A fizikai hozzáférés biztosítása azt jelenti, hogy a Szakmai Programot a szolgáltatásnyújtás helyén (több szolgáltatásnyújtási hely esetén valamennyi helyen) a szolgáltatást igénybe vevők és a szolgáltatást végzők számára elérhetővé kell tenni. Emiatt célszerű gondoskodni arról, hogy a Szakmai Programból elegendő példányszámú eredeti példány készüljön. Amennyiben ez nem lehetséges, akkor az eredeti Szakmai Program hiteles másolatát kell rendelkezésre bocsátani. A Szakmai Programot védőborításban célszerű hirdetőtáblán kifüggeszteni. Amennyiben a dokumentum mérete ezt nem teszi lehetővé, akkor a hirdetőtáblán kell elhelyezni az információt arról, hogy kitől kérhető el megtekintésre a dokumentum. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény szerint pedig elektronikusan is közzé kell tenni, úgy, hogy a hozzáférés legyen ingyenes és anonim módon igénybe vehető. A szociális szolgáltatóknak nemcsak arról kell gondoskodniuk, hogy saját honlapjukon közzétegyék adataikat, hanem a közadatkereső (www.kozadattar.hu) részére el kell juttatni az előírt adatokat is. Közérthetőség A Szakmai Programnak nyelvezetének a heterogén felhasználó csoport miatt közérthetőnek kell lenni, ugyanakkor törekedni kell arra, hogy a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelő legyen a fogalomhasználat. Az idegen szavak, kifejezések használatát javasolt mellőzni, illetve célszerű fogalommagyarázatot tenni az igénybe vevők számára esetleg nem érhető kifejezések, fogalmak mellé. Áttekinthetőség A Szakmai Programmal kapcsolatban elvárás, hogy a dokumentum legyen áttekinthető, igényesen szerkesztett formátumú. Célszerű követni a Szakmai Program tartalmi követelményeire vonatkozó jogszabályi előírásokat pontonként, ez önmagában megadja a dokumentum fizikai felépítését és tartalmilag sem marad ki belőle kötelezően előírt elem. Több szociális és/vagy gyermekvédelmi szolgáltatást nyújtó intézmény esetében a Szakmai Program alapvetően két struktúra alapján épülhet fel: 1. Differenciáltan: az egyes szolgáltatások önálló Szakmai Programjainak összefűzésével, egy általános szabályokat és az egyes szakmai-szervezeti egységek közti kapcsolódási pontokat tárgyaló szakasszal kiegészítetve. 17

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember Differenciált Szakmai Program 2. Integráltan: a Szakmai Program jogszabályban meghatározott kötelező tartalmi elemeinek felsorolása történik az egyes szolgáltatások vonatkozásában történő alábontással, speciális információk közlésével. Integrált Szakmai Program 18

2010. szeptember ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL A Szakmai Program szerkezetére vonatkozóan nincs jogszabályi kötelem, azonban a működési engedélyeztetési eljárás szabályaiból az következik, hogy minden szolgáltatásra vonatkozóan kell Szakmai Programmal rendelkezni. A szolgáltató, fenntartó dönthet arról, hogy minden nyújtott szolgáltatásra külön Szakmai Programot készít, vagy az integrált struktúrát követi, azonban az előbbi esetben is be kell mutatni az egyes szolgáltatások közti összefüggéseket, kapcsolódási pontokat. Már működő szolgáltatások és kevésbé változékony szolgáltatási stratégia esetén ajánlott az integrált Szakmai Program struktúra követése, mivel az egyes szolgáltatáselemek közti összefüggések jobban áttekinthetők. A Szakmai Program dokumentum formázása során ajánlott az alábbi szabályokat követni: 1. Legyen a Szakmai Programnak tartalomjegyzéke, amelyben a törzsdokumentumon kívül a mellékletek, függelékek is jelölve vannak. 2. Az oldalak számozottak legyenek. 3. A fejezet címek, alcímek számozása egységes és folyamatos legyen 4. A felsorolások, táblázatok, diagramok, ábrák azonosan legyenek formázva (különösen méret, elhelyezés, szegély, stb.) 5. A táblázatok, diagramok, ábrák számozottak legyenek, amelyre a szövegben történjen hivatkozás 6. A dokumentum minden szakasza azonos stílusban íródjon (betűtípus, betűméret, sorköz, stb. azonossága) Egyediség A Szakmai Programnak a szolgáltatásra vonatkozó általános szabályokon túl tartalmaznia kell konkrétumokat, amely a bemutatott szolgáltatásra egyedileg, tehát térben és időben korlátozottan érvényes, valamint tükröznie kell a szolgáltatás helyi szolgáltató rendszerbe való beágyazottságát. III. A Szakmai Program tartalmi elemei A családsegítés vonatkozásában a Szakmai Programnak kötelezően tartalmaznia kell az 1/2000. (I. 7.) SzCsM 5/A. (1) bekezdése szerinti tartalmi elemeket és e szakasz (2) bekezdés b), d) pontja szerinti mellékleteket. A Szakmai Program kötelező tartalmi elemei az alábbiak: 1. A szolgáltatás céljának, feladatának bemutatása a) a megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása, b) a szakmai program megvalósítása várható következményeinek, eredményességének, az ellátó-rendszerben betöltött szerepének és hatásának értékelése, c) a más intézményekkel történő együttműködés módja d) a szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészítések leírása 19

MÓDSZERTANI HÍRLEVÉL ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ 2010. szeptember 2. Az ellátottak körének, demográfiai mutatóinak, szociális jellemzőinek, ellátási szükségleteinek bemutatása 3. A feladatellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége 4. Az ellátás igénybevételének módja 5. A szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módja 6. Az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmével kapcsolatos szabályok 7. Az intézményre vonatkozó szakmai információk, különösen a személyes gondoskodást végző személyeknek a létszáma és szakképzettsége a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szervezeti rendnek megfelelő bontásban 8. A feladatellátás tárgyi feltételeinek bemutatása A Szakmai Program ajánlott, a fentieket kiegészítő tartalmi elemei az alábbiak lehetnek: 9. Minőségbiztosítás, minőségirányítási rendszer bemutatása A Szakmai Programhoz kötelezően csatolandó mellékletek az alábbiak: 1. A szolgáltatás bevételeinek, kiadásainak alakulása (már működő intézmény esetén tárgyévi adatok, új szolgáltatás esetén tervezett adatok) 2. Szervezeti és Működési Szabályzat (új szolgáltatás esetén annak tervezete) A Szakmai Programhoz ajánlott csatolni a fentieken kívül az alábbi mellékleteket: 3. Dokumentációs lista (esetlegesen a használt formanyomtatványok gyűjteménye) 4. Házirend (szociális szolgáltatásnál nem kötelező, de amennyiben a szolgáltató úgy dönt, akkor készíthet) IV.1. A Szakmai Program tartalmi elemeinek részletes bemutatása A Szakmai Program kötelező és ajánlott tartalmi elemeiben az alábbi szempontokat javasolt részletesen tárgyalni, kifejteni. IV.1.1. A Szakmai Program kötelező tartalmi elemei 1. a szolgáltatás céljának, feladatának bemutatása a) a megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása Kifejtésre javasolt tartalom: a szolgáltató küldetése a szolgáltató céljai (általános, speciális) a szolgáltatási stratégia bemutatása a szolgáltató Alapító Okiratban meghatározott alaptevékenysége és egyéb feladatai (kisegítő tevékenységek, vállalkozási tevékenységek) a) a szakmai program megvalósítása várható következményeinek, eredményességének, az ellátó-rendszerben betöltött szerepének és hatásának értékelése 20