Kópháza Község Önkormányzata módosított Közbeszerzési Szabályzata 2011.
Tartalomjegyzék 1. Szabályzat célja 2. Szabályzat személyi hatálya 3. A szabályzat tárgyi hatálya 4. Közbeszerzések tervezése, közbeszerzési eljárások előkészítése 4.1. Közbeszerzési terv 4.2. Közbeszerzési terv módosítása 5. Közbeszerzési Bírálóbizottság 5.1. Bizottság összetétele 5.2. A Bizottság működése 6. Az éves statisztikai összegzés 7. A közbeszerzési eljárás nyilvánossága 8. Közbeszerzési eljárás általános szabályai 8.1. A közbeszerzés tárgya 8.2. Becsült érték megállapítása 8.3. A közbeszerzési eljárás fajtái 8.4. Előzetes tájékoztatás 9. Közbeszerzési eljárás bonyolítása 9.1. Közbeszerzési eljárás megindítása 9.2. Támogatással megvalósuló beszerzések különös szabályai 9.3. Hirdetményfeladás, kiegészítő tájékoztatás 9.4. Az ajánlati felhívás és a dokumentáció módosítása 9.5. Ajánlatok bontása 9.6. Ajánlatok értékelése és elbírálása 9.7. Szabályossági felülvizsgálat kérése 9.8. Iratmegküldés utóellenőrzésre 9.9. Eredményhirdetés 10. Feladatkörök és a hozzá rendelt felelősségi rend 10.1. Képviselőtestület 10.2. Közbeszerzési Bírélóbizottság 10.3. Polgármester 10.4. Jegyző 10.5. Közbeszerzési tanácsadó 10.6. Az eljárásba bevont szakértő 11. A dokumentálás rendje 12. Szerződéskötés, szerződésmódosítás, szerződés teljesítése 13. Belső ellenőrzés rendje 14. Összeférhetetlenség, titoktartás 15. Árajánlat kéréssel megvalósuló beszerzések 16. Hatályba léptető rendelkezések Mellékletek 1. sz. melléklet Értékhatárok (2011) 2. sz. melléklet 2011 évi közbeszerzési terv 3. sz. melléklet Összeférhetetlenségi nyilatkozat 4. sz. melléklet Titoktartási nyilatkozat 2
Közbeszerzési szabályzat Kópháza Község Önkormányzata (továbbiakban: Ajánlatkérő/Önkormányzat) közbeszerzési szabályzatát (továbbiakban Szabályzat) a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. 6. (1) bekezdésében foglaltak alapján a következők szerint határozza meg. 1. A szabályzat célja Ajánlatkérő Önkormányzat a Kbt. rendelkezéseivel összhangban álló szakszerű, hatékony és egyben jogszerű beszerzései érdekében egységes szabályokat állapítson meg, melyek alkalmazásával az önkormányzati igények átlátható, ellenőrizhető eljárásokkal elégíthetők ki. 2. A szabályzat személyi hatálya Az eljárásban az Önkormányzat, valamint az Önkormányzat nevében az eljárásban résztvevő munkavállalói, illetőleg bármely polgári jogi szerződés alapján bevont személyek jelen szabályzat szerint járnak el a 3. pontban meghatározott közbeszerzések előkészítése és/vagy lebonyolítása során. 3. A szabályzat tárgyi hatálya A szabályzat hatálya kiterjed minden olyan, a Kbt. hatálya alá tartozó, a közbeszerzés tárgyát képező és a kivételi körbe nem tartozó árubeszerzés, építési beruházás, valamint szolgáltatás és szolgáltatási koncesszió visszterhes szerződés keretében történő megrendelésére, ahol az ajánlatkérő Önkormányzat jár el, és a közbeszerzés értéke eléri, vagy meghaladja a Kbt.-ben, illetve az éves költségvetési törvényben meghatározott értékhatárokat. Az érvényes értékhatárokat a szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza. 4. Közbeszerzések tervezése, közbeszerzési eljárások előkészítése 4.1. Közbeszerzési terv Az Önkormányzat minden év április hó 15. napjáig közbeszerzési tervet köteles készíteni. Az adott évi közbeszerzési terv a Szabályzat 2. sz. melléklete. A közbeszerzési tervet a jegyző állítja össze az éves költségvetés ismeretében, és a polgármester terjeszti a Testület elé jóváhagyásra. A jóváhagyott éves közbeszerzési tervet 5 napon belül az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni és a következő évi terv feltöltéséig a honlapon kell tartani. A közbeszerzési tervben megjelölt eljárások lefolytatása nem kötelező. 4.2. A közbeszerzési terv módosítása Amennyiben év közben új feladat jelentkezik, vagy nyilvánvalóvá válik, hogy valamely eljárás lefolytatására nem kerülhet sor, úgy a közbeszerzési tervet módosítani, illetve aktualizálni kell. A bonyolítás szabályai megegyeznek a 4.1. pontban írtakkal. 5. Közbeszerzési Bírálóbizottság 5.1. Az Önkormányzatnál 3 tagú Közbeszerzési Bírálóbizottság (továbbiakban: Bizottság) működik, melynek - vezetője: a Képviselő Testület által delegált személy; - szavazati joggal rendelkező tagjai: - a Képviselő Testület által delegált személy és - a jegyző - a bizottság munkájában tanácskozási joggal részt vesz: - a hivatalos közbeszerzési tanácsadó és - a beszerzés tárgya szerinti szakember 5.2. A Bizottság a munkáját ülésein fejti ki. Az ülés határozatképes, ha azon mindhárom szavazati joggal rendelkező tag, illetve az általa delegált személy megjelent. Az ülésre 3
minden esetben meg kell hívni támogatásból megvalósuló beszerzés esetében a projektvezetőt. A Bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza az elhangzottak lényegét és a döntési javaslatokat. Határozathozatalhoz a jelenlévők többségének szavazata szükséges. A Bizottság tagjai az ajánlatok bontása előtt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tesznek. A nyilatkozat mintákat a 3-4. sz. melléklet tartalmazza. A Bizottság tagjai kötelesek az ajánlatok bírálatában személyesen részt venni, rendkívüli esetben helyettesítésükről gondoskodni, melyet előzetesen be kell jelenteni a Bizottság vezetőjének. A Bizottság összehívása, a bizottsági ülésről jelenléti ív felvétele és jegyzőkönyv készítése a Bizottság vezetőjének kötelezettsége. 6. Az éves statisztikai összegzés Ajánlatkérő az éves közbeszerzéseiről külön jogszabályban meghatározott minta szerint éves statisztikai összegzést köteles készíteni, melyet legkésőbb a tárgyévet követő év május hó 31. napjáig kell megküldeni a Közbeszerzések Tanácsának és gondoskodni kell 5 munkanapon belül a honlapon történő közzététel érdekében. 7. A közbeszerzési eljárás nyilvánossága Ajánlatkérő Önkormányzat köteles az alábbi adatokat, információkat közbeszerzési eljárásonként csoportosítva a honlapján közzé tenni: éves közbeszerzés munkaterv éves statisztikai összegzés az eljárás nyertesével megkötött szerződés a szerződés módosításról készült tájékoztató a szerződés teljesítéséről készült tájékoztató előzetes vitarendezéssel kapcsolatos a Kbt. 96/A. (2) bekezdése szerinti adatok közbeszerzési eljárással kapcsolatban indult jogorvoslati eljárásban a Kbt. 17/C. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott adatok. Az előbbiekben írt adatoknak, információknak, hirdetményeknek a honlapon 5 évig kell elérhetőnek lennie, ha a törvény másként nem rendelkezik. 8. Közbeszerzési eljárás általános szabályai 8.1. A közbeszerzés tárgya A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, ha nem tartozik a Kbt. 29. -ban, illetve a Kbt. 243. -ában meghatározott kivételi körbe. 8.2. A becsült érték A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg kínált általános forgalmi adó nélkül számított, a Kbt. 36-40. -aiban foglaltakra tekintettel megállapított legmagasabb összegű teljes ellenszolgáltatást kell érteni (a továbbiakban: becsült érték). Tilos a törvény megkerülése céljából alkalmazni a Kbt. 35-39. -ában meghatározott becslési módszert, valamint ilyen célból a közbeszerzést a Kbt. 40. (2) bekezdésébe ütköző módon részekre bontani. 8.3. A közbeszerzési eljárás fajtái 4
A közbeszerzési eljárás nyílt, meghívásos, tárgyalásos eljárás, vagy versenypárbeszéd lehet. A tárgyalásos eljárást és versenypárbeszédet csak akkor lehet alkalmazni, ha ezt a Kbt. megengedi. Ajánlatkérő, figyelemmel a becsült értékre a Kbt. 251. (2) bekezdésének alkalmazásával alkalmazhatja a közzététel helyett az ajánlattételi felhívásnak legalább 3 ajánlattevőnek egyidejűleg történő megküldése melletti meghívásos eljárást. Az ajánlatkérő keretmegállapodásos eljárást is alkalmazhat. Az ajánlatkérő dinamikus beszerzési rendszert hozhat létre és működtethet. A közbeszerzési eljárás során nem lehet áttérni az egyik eljárási fajtáról a másikra. 8.4. Előzetes tájékoztatás Ajánlatkérő Önkormányzat a költségvetési év kezdetét követően előzetes összesített tájékoztatót készíthet az adott évre, illetőleg az elkövetkező legfeljebb 12 hónapra tervezett beszerzéseiről. Az előzetes összesített tájékoztatót külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján lehet közzé tenni. Az előzetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzététele nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésekre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. 9. A közbeszerzési eljárás bonyolítás 9.1. A közbeszerzési eljárás megindítása Közbeszerzési eljárást megindítani, illetve ajánlatot kérni csak akkor lehet, ha a beszerzés finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre áll. A közbeszerzési eljárás megindítható akkor is, ha a Képviselő Testület döntött támogatási igény benyújtásáról, illetve a pályázat már benyújtása került. Az ajánlati felhívást és a dokumentációt az eljárás bonyolításával megbízott közbeszerzési tanácsadó állítja össze a Közbeszerzési Bizottság vezetője által megadott szempontrendszer és a rendelkezésre bocsátott szakmai anyag alapján. A közbeszerzési tanácsadó feladatát képezi a Bizottság észrevételeinek átvezetése az ajánlati felhíváson, illetve a dokumentáción. Ha az észrevétellel nem ért egyet jogi/közbeszerzési álláspontját köteles írásba foglalni és a Közbeszerzési Bizottság vezetőjének átadni. 9.2. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásával támogatott beszerzés (továbbiakban támogatásból megvalósuló közbeszerzés) esetében ajánlatkérő a közösségi értékhatárokat elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a 300 millió Ft-ot elérő, vagy meghaladó értétkű közbeszerzési eljárás esetén az ajánlati felhívás közzétételének feltétele a műszaki szakmai tartalom közreműködő szervezettel történt egyeztetése, illetve a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően legalább 15 nappal a közbeszerzési dokumentumok közbeszerzési jogi minőség-ellenőrzés céljából a KFF részére történő megküldése. A közbeszerzési eljárás megindításának feltétele, hogy a KFF a közbeszerzési dokumentumok ellenőrzéséről tanúsítványt állítson ki. 9.3. Hirdetmény feladása, kiegészítő tájékoztatás A közzétételi kérelmet a közbeszerzési tanácsadó készíti el és adja fel a hirdetményt közzététel céljából. Amennyiben annak szükségessége felmerül, eleget tesz a hiánypótlási kötelezettségnek. A megjelent ajánlati felhívás és az ajánlati dokumentáció ajánlattevők számára való elérhetőségének feltételeit a jegyző biztosítja. Ha ajánlatkérő helyszíni szemlét tart, úgy azon a Közbeszerzési Bizottság vezetője, továbbá a közbeszerzési tanácsadó és a beszerzés tárgya szerinti szakmai tanácsadó 5
vesz részt. Építési beruházás esetén meg kell hívni a tervezőt is. A beérkezett kérdésekre a választ a közbeszerzési tanácsadó adja meg és készíti el a helyszíni szemléről a jegyzőkönyvet. A szakmai anyagot a kiegészítő tájékoztatás megadásához az eljárásba bevont külső szakértő(k) köteles(ek) a közbeszerzési tanácsadó részére biztosítani. 9.4. Az ajánlati felhívás és a dokumentáció módosítása Amennyiben az ajánlati felhívás, illetve a dokumentáció módosítása válik szükségessé, annak elkészítése, intézkedés a közzététel érdekében, a módosításról az ajánlattevők tájékoztatása a közbeszerzési tanácsadó feladata. 9.5. Az ajánlatok bontása Ajánlatkérő a személyesen benyújtott ajánlatokról átvételi elismervényt állít ki, melynek 1 példányát átadja ajánlattevőnek. Az ajánlattételi határidő azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával. A késve érkezett ajánlatokat e tény rögzítése mellett nem lehet felbontani. Az iratra rá kell vezetni az átvétel időpontját és azt átvevőnek aláírásával kell ellátni. A felbontatlan ajánlatot az iratok közt az általános szabályok szerint kell megőrizni. Ajánlatkérő az ajánlatokat érkezési sorrend szerint bontja. A bontás során ismertetni és jegyzőkönyvezni kell legalább a következőket: - a bontási eljárás helyét és pontos idejét; - a beszerzés tárgyát; - a résztvevő személyek megnevezését és megnevezésük jogalapját; - az ajánlattevők nevét, címét; - az ajánlati árat és azokat a főbb számszerűsíthető adatokat, amelyek a bírálati szempont alapján értékelésre kerülnek; - a hiánypótlásra vonatkozó nyilatkozatot, a bontási eljárás befejezésének időpontját, a Bizottság elnökének és legalább 1 tagjának aláírását; - ha bármely ajánlattevő kéri, a Kbt. 70. (8) bekezdése szerinti iratba történő betekintés biztosítását. A jegyzőkönyvet a megjelent ajánlattevőknek ki kell adni, melynek átvételét aláírásukkal igazolják, a meg nem jelenteknek pedig telefaxon 2 napon belül kell megküldeni. 9.6. Ajánlatok értékelése és elbírálása A Bizottság az ajánlatok bontásától számított 20 napon belül, építési beruházás esetén 30 napon belül az ajánlatokat értékeli. A benyújtott ajánlatokat a Bizottság felülvizsgálja és döntési javaslatot terjeszt a Képviselő Testület elé. Az ajánlatok elbírálásáról a Képviselő Testület dönt. Az elbírálás menete: - formai elemek vizsgálata, hiánypótlási felhívás, felvilágosítás, illetve indokláskérés kiadása határidőtűzéssel; - az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságáról, illetve az ajánlat(ok) érvényességéről döntési javaslat összeállítása; - a szerződés teljesítésére alkalmas ajánlatok bírálata a kiadott ponthatárok között és bírálati módszerrel. 9.7. A 9.2. pontban körülírt esetben a Bizottság vezetője köteles kérni a testület elé terjesztést megelőző 10 munkanappal a közbeszerzés szabályossági felülvizsgálatát, amelyről kiállított tanúsítvánnyal együtt köteles a testület elé terjeszteni a döntési javaslatát. 6
9.8. A támogatással megvalósuló közösségi értékhatárt el nem érő, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a 300 millió Ft-ot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás esetében a Bizottság az eredmény kihirdetésének, illetve az összegzés megküldésének időpontját legalább 2 munkanappal megelőzően köteles a KSZ-t iratbecsatolással tájékoztatni az utóellenőrzés lefolytatása céljából. 9.9. Az eredményhirdetés Eredményhirdetési időpont az, ami az ajánlati/részvételi felhívásban, vagy a halasztásról szóló levélben meghatározásra kerül. Az ajánlatokat a lehető legrövidebb időn belül kell elbírálni és az eljárás eredményét nyilvánosan kihirdetni, a Kbt. 250. (3) bekezdés h) pontjában írt eset kivételével. Ajánlatkérő az eredményhirdetés időpontját indokolt esetben 1 alkalommal, legfeljebb 30 nappal elhalaszthatja. Az eljárás eredményének kihirdetésekor a megjelent ajánlattevőknek át kell adni az összegzés az eljárás eredményéről c. dokumentumot, a meg nem jelenteknek pedig egyidejűleg a dokumentációban írt formában elküldeni. Ajánlatkérőnek az egyszerű közbeszerzési eljárásban nem kell eredményhirdetést tartania. Az eljárás eredményéről az összegzés az ajánlatok elbírálásáról dokumentum megküldésével tájékoztatja ajánlattevőket. Ajánlatkérő köteles az eljárás eredményéről készült tájékoztatót legkésőbb az eljárás eredményének kihirdetésétől, illetve az eredményhirdetés, illetve az összegzés megküldésének napjától számított 5 munkanapon belül feladni és hirdetménybe közzé tenni. 10. Feladatkörök és a hozzá rendelt felelősségi rend 10.1. Képviselő Testület Közbeszerzési Szabályzat elfogadása, annak éves felülvizsgálata Éves közbeszerzési terv elfogadása, szükség szerinti módosítása Közbeszerzési Bizottság állandó tagjainak megbízása Közbeszerzési eljárás lezárása (annak megállapítása, hogy az eljárás eredményes, vagy eredménytelen volt-e; nyertes ajánlat kiválasztása; nyertest követő második legkedvezőbb ajánlattevő megnevezése) Közbeszerzési eljárás keretében megkötött szerződés módosítása 10.2. Közbeszerzési Bizottság Ajánlati felhívás és a dokumentáció elfogadása. Ezen jogkörét a Közbeszerzési Bírálóbizottság a polgármesterre esetenként átruházhatja Közbeszerzési ajánlatok bontásán való részvétel Közreműködés az ajánlatok felülvizsgálatában Az ajánlatok bírálata (bírálati lap kitöltése) Összegzés az ajánlatok elbírálásáról dokumentum tervezetének véleményezése Döntési javaslat összeállítása Szerződésmódosítás tervezetének véleményezése 10.3. Polgármester A közbeszerzési szabályzat éves felülvizsgálata és annak a Képviselő Testület elé terjesztése Éves közbeszerzési terv összeállítása, a Képviselő Testület elé terjesztése. Szükség esetén a közbeszerzési terv módosítása az előbbiek szerint 7
A Közbeszerzési Bírálóbizottság működési feltételeinek biztosítása A Közbeszerzési Bírálóbizottság összehívása, jelenléti ív felvétele Amennyiben szükséges, az eljáráshoz szükséges szakértelem biztosítása érdekében külső szakértő(k) megbízása A közbeszerzési Bírálóbizottság felhatalmazása alapján az ajánlati felhívás és a dokumentáció elfogadása Indokolt esetben az ajánlati felhívás, illetve a dokumentáció módosítás kezdeményezése A Képviselő Testület felhatalmazása alapján a közbeszerzési eljárás nyertesével kötendő szerződés aláírása és annak a honlapon való közzététele Előzetes vitarendezési eljárás lefolytatása Ajánlatkérő képviselete a döntőbizottság előtt, illetve a képviselettel harmadik személy megbízása A szerződés módosítás kezdeményezése, szükség esetén a Képviselő Testület felhatalmazása alapján a szerződésmódosító okirat aláírása 10.4. Jegyző Éves közbeszerzési terv összeállítása, szükség szerint annak módosítására javaslattétel Éves statisztikai összegzés elkészítése és feladása Az Önkormányzat honlapján a közbeszerzéshez kapcsolódó dokumentumok közzététele Szerződés módosításról tájékoztató közzététele Az eljárás eredményéről tájékoztató közzététele Hirdetmények közzétételével kapcsolatos szerkesztési díj utalása A dokumentáció értékesítésének megszervezése Szükség esetén a KFF tanúsítvány beszerzése Szükség esetén a KSZ-nek iratok megküldése a szabályossági felülvizsgálathoz 10.5. Közbeszerzési tanácsadó Ajánlati felhívás és dokumentáció összeállítása ajánlatkérő által átadott szakmai anyag alapján Részvétel a Közbeszerzési Bizottság ülésén és az ott elhangzottak figyelembe vételével az ajánlati felhívás és a dokumentáció véglegesítése Közzétételi kérelem összeállítása és a hirdetmény feladása Szükség esetén hiánypótlás teljesítése A dokumentáció véglegesítése és átadása értékesítésre Részvétel a helyszíni szemlén, annak jegyzőkönyvezése, a beszerzés tárgya szerinti szakemberek közreműködésével Kiegészítő tájékoztatás kiadása a beszerzés tárgya szerinti szakember közreműködésével Bontási eljárás bonyolítása és annak jegyzőkönyvezése Az ajánlatok felülvizsgálata a szakmai és az árajánlat kivételével Hiánypótlási felhívás, pontosítás kérés és indoklás kérés kiadása Szakmai vélemény összeállítása, a tárgy szerinti szakemberrel/szakértővel közösen A bírálati lapok összeállítása Részvétel a Bírálóbizottság ülésén, annak jegyzőkönyvezése Az összegzés összeállítása, szükség szerint annak pontosítása Az eljárás eredményének kihirdetése a Testület döntése alapján az eredményhirdetési eljárás jegyzőkönyvezése, illetve az összegzés kiküldése az ajánlattevőknek Nyertes ajánlattevővel kötendő szerződés előkészítése aláírásra 8
Tárgyalásos eljárás esetén a tárgyalás lefolytatása 10.6. Az eljárásba bevont szakértő(k) Az eljárásba bevont külső szakértő(k) feladatát és felelősségi körét a polgármester állapítja meg a vele megkötött szerződésben. Összeállítja és a közbeszerzési tanácsadónak átadja a kiíráshoz szükséges szakmai anyagot. Részt vesz a helyszíni szemlén, a kiegészítő tájékoztatás összeállításához szakmai anyagot ad. Elvégzi az ajánlatok szakmai felülvizsgálatát. Felelős szakmai tevékenysége során elkészített anyagok, tervek szakmai megalapozottságáért, a szakmai szabályoknak való megfelelőségéért. 11. A dokumentálás rendje A közbeszerzési eljárások előkészítésével, lefolytatásával és a szerződés teljesítésével kapcsolatos minden eseményt írásban dokumentálni kell és az összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, illetőleg a szerződés teljesítésétől számított 5 évig meg kell őrizni. A jegyzőkönyveket, hiánypótlási felhívásokat, értesítéseket, tájékoztatókat, hirdetményeket telefaxon kell elküldeni az elküldést igazoló adási napló csatolása mellett. Rendkívüli esetben az irat elküldhető e-mailen, ez esetben az elküldést egyidejűleg más, visszaigazolható formátumban is meg kell tenni. A bírálóbizottsági ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek melléklete a Bizottság által jóváhagyott szakvélemény és a Bizottság tagjainak bírálati lapjai. Ha a bírálóbizottsági tag a döntési javaslattal nem ért egyet, jogosult és köteles külön véleményét írásba foglalni, a polgármesternek leadni, aki köteles azt a döntési javaslattal együtt a Képviselő Testület elé terjeszteni. Ha a bizottsági tag ellenvéleményét, észrevételeit nem foglalta írásba, úgy arra nem hivatkozhat, felelőssége a bizottság tagjaival megegyezik. A Képviselő Testület, amennyiben a döntési javaslatot nem fogadja el, azzal ellentétesen dönt, úgy döntését a testületi üléséről felvett jegyzőkönyvben részletesen indokolni köteles. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell az ellenszavazó nevét is. 12. Szerződéskötés, szerződés módosítás, szerződés teljesítése 12.1. Ajánlatkérő eredményes eljárás esetén az eljárás nyertesével/nyerteseivel köteles a szerződést megkötni az ajánlati felhívás, a dokumentáció, a dokumentáció részeként kiadott szerződés tervezet, valamint az ajánlat tartalmának megfelelően. Ajánlatkérő a szerződést a honlapján közzéteszi. A támogatásból a 9.2. pontban írt esetben megvalósuló beszerzés esetén ajánlatkérő köteles beszerezi a KSZ-től a szerződés ellenjegyzését a szerződés aláírása előtt, amely a támogatás nyújtásának feltétele. 12.2. A szerződés módosítására csak a Kbt. 303. -ában meghatározott esetben és körben kerülhet sor. A 9.2. pontban írt esetben a szerződésmódosítást megelőzően legalább 20 munkanappal megelőzően a KFF írásbeli szakvéleményét kell kérni. A szerződés módosításáról készült és a Közbeszerzési Értesítőben közzétett tájékoztatót a honlapon is közzé kell tenni. 12.3. Ajánlatkérő a szerződés teljesítésekor, vagy megtagadásakor köteles ezen tényről igazolást kiállítani. Ajánlatkérő köteles az ellenszolgáltatást igazolt szerződésszerű teljesítés esetén szerződés szerint teljesíteni. Ha ezen kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a szerződés mellékleteként kiadott felhatalmazó nyilatkozat alapján ajánlattevőként szerződő fél azonnali beszedési megbízást nyújthat be. A szerződés 9
teljesítéséről ajánlatkérő tájékoztatót készít, és annak a Közbeszerzési Értesítőben történt megjelenését követően azt honlapján közzé teszi. 13. A belső ellenőrzés rendje A közbeszerzési eljárások lefolytatásával kapcsolatos belső ellenőrzés rendjét a Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzési szabályzata tartalmazza. 14. Összeférhetetlenség és titoktartás Az ajánlatkérő nevében eljáró személy, a Bírálóbizottság tagjai, a közbeszerzési eljárás lebonyolításával megbízott külső szakértő személy, vagy szervezet, a közbeszerzési eljárás előkészítésébe és lefolytatásába bevont szakértő személy, vagy szervezet a Kbt. szerinti összeférhetetlenségi okokra való hivatkozással az ajánlatok felbontását követően az ajánlattevők nevének ismeretében írásban nyilatkozni köteles arról, hogy részükről az összeférhetetlenség áll-e fenn. Az összeférhetetlenségi nyilatkozat a Bírálóbizottsági ülésről felvett jegyzőkönyvbe foglalva is megtehető, de ebben az esetben a nyilatkozónak a jegyzőkönyvet minden esetben alá kell írnia. Az eljárásban résztvevők az összeférhetetlenségi nyilatkozattal egyidejűleg titoktartási nyilatkozatot is adnak. 15. Árajánlat kéréssel megvalósuló beszerzések Árajánlat kéréssel kell megvalósítani mindazokat a beszerzéseket, amelynek értéke nem éri el a közbeszerzési eljárás értékhatárát, de értéke meghaladja a nemzeti közbeszerzési eljárás értékhatárának 50%-át. Ajánlattételre legalább 3 ajánlattevőt kell felkérni határidőtűzéssel. A felkérésnek tartalmaznia kell a beszerzés tárgyát, a beszerzendő mennyiséget és a műszaki tartalmat, továbbá az ajánlattevő alkalmasságára vonatkozó kitételt és az ajánlat érvényességi követelményeit. A felkérésnek részét képezik a részletes szerződési feltételek is. Az ajánlatok bontásáról jegyzőkönyv készül, melyet az ajánlattevők egyidejűleg megkapnak. Az ajánlatok bírálatát a Bizottság végzi a kiadott szempontok alapján. Az ajánlat akkor érvényes, ha megfelel a kiírás szerinti alkalmassági és egyéb érvényességi feltételnek. A Bizottság döntési javaslatot terjeszt a Képviselő Testület elé. A döntésről az ajánlattevőket tájékoztatni kell, az eljárás nyertesével a szerződést 15 napon belül meg kell kötni. 16. Hatályba lépő rendelkezések Ezen Közbeszerzési Szabályzatot a Képviselő Testület 9/2011 (II.17.) számú határozatával fogadta el a 34/2011 (III.23.) számú határozatával módosított. Ezen Közbeszerzési Szabályzat a módosulással egységes szerkezetbe foglalt szöveg. A szabályzat hatályba lépésének időpontja 2011. március hó 24. napja. Kópháza, 2011. március 24. Grubits Ferenc.. Rabi Kinga 10
1. sz. melléklet Közbeszerzések Tanácsa elnökének tájékoztatója a 2011. évre irányadó közbeszerzési értékhatárokról 1. 2011. január 1-től 2011. december 31-ig a közösségi eljárásrendben irányadó közbeszerzési értékhatárok a 2009/C 292/01 számú bizottsági közleményt is figyelembe véve a következő. - 125 000 euró melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke 32 861 250 forint - 193 000 euró melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke 50 737 770 forint - 4 845 000 euró melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke 1 273 702 050 forint 2. Nemzeti értékhatárok az új egyszerű közbeszerzési eljárásokra 2011. január 1-től 2011. december 31-ig. - Árubeszerzés esetében: 8 000 000 forint - Építési beruházás esetében: 15 000 000 forint - Építési koncesszió estében: 100 000 000 forint - Szolgáltatás megrendelése esetében: 8 000 000 forint - Szolgáltatási koncesszió esetében: 25 000 000 forint 3. A Kbt. 251. (2) bekezdése alapján ajánlatkérő a Kbt. 249. (1) bekezdése szerinti közzététel helyett legalább 3 ajánlattevőnek köteles egyidejűleg közvetlenül írásbeli ajánlattételi felhívást küldeni, ha a beszerzés becsült értéke nem éri el - Árubeszerzés esetében: 25 000 000 forint - Szolgáltatás megrendelése esetében: 25 000 000 forint - Építési beruházás esetében: 80 000 000 forint 11
2. sz. melléklet Kópháza Község Önkormányzata 2011 évi közbeszerzési terve A közbeszerzés tárgya és mennyisége CPV kód Irányadó eljárásrend Tervezett eljárási típus az eljárás megindításának, illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja Időbeli ütemezés szerződés teljesítésének várható időpontja vagy a szerződés időtartama Sor kerül-e vagy sor került-e az adott közbeszerzéssel összefüggésben előzetes összesített tájékoztató közzétételére? I. Árubeszerzés II. Építési beruházás III. Szolgáltatásmegrendelés IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási koncesszió VI. Kbt. hatály alá nem tartozó árubeszerzések Kópháza, 2011. február hó napja. 12
3. sz. melléklet Megbízás közbeszerzési eljárásban való részvételre Kópháza Község Önkormányzata a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény... alapján közbeszerzési eljárást folytat le... tárgyban. Felkérem, hogy legyen fenti eljárásban a Közbeszerzési Bizottság vezetője/tagja szavazati joggal/szavazati jog nélkül. A bizottság vezetője:... A bizottság tagjai:.... Döntéshozó:... Az eljárás ütemezését az ajánlati felhívás tartalmazza. A Közbeszerzési Bizottság vezetőjeként/tagjaként az alábbi kötelezettségek terhelik: Összeférhetetlenségi szabályok A közbeszerzési eljárás előkészítése, a felhívás és a dokumentáció elkészítése során, vagy az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében nem járhat el, illetőleg az eljárásba nem vonható be olyan személy vagy szervezet, aki/amely a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végző gazdálkodó szervezettel (a továbbiakban: érdekelt gazdálkodó szervezet) munkaviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, vagy annak vezető tisztségviselője, felügyelő bizottságának tagja, illetve abban tulajdoni részesedéssel rendelkezik, továbbá ezen személyek hozzátartozója, kivéve, ha az érdekelt gazdálkodó szervezet írásban nyilatkozik, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként, vagy alvállalkozóként. Amennyiben jelen megbízólevélben foglalt feladatukkal kapcsolatban személyére nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn, úgy köteles ezt a tényt azonnal jelezni a döntéshozónak. A megbízás elfogadása esetén az aláírt másodpéldány a döntéshozóhoz visszajuttatandó. Kópháza, 2011..hó napja... A megbízást elfogadom, továbbá a Kbt. 10..(7) bekezdése értelmében kijelentem, hogy velem szemben a megfogalmazott összeférhetetlenség nem áll fenn. Kópháza, 2011..hó napja. 13
4. sz. melléklet TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT Alulírott... Kópháza Község Önkormányzata Közbeszerzési Bírálóbizottság vezetője/tagja/tevékenységét segítő szakértője az alábbi nyilatkozatot teszem. A... tárgyban 2011.... hó... napján K.... iktatószám alatt kiküldött közbeszerzési eljárásban beérkező ajánlatok tartalmát bizalmasan kezelem, az értékeléssel kapcsolatos minden dokumentummal, illetve az értékelés során tudomásomra jutott egyéb adattal, ténnyel és információval együtt. A bontási eljárás során megismerésre kerülő ajánlattevőkkel, illetve alvállalkozóikkal az eredmény kihirdetéséig sem szóban, sem írásban nem tartok kapcsolatot, kivéve a jelen közbeszerzéssel kapcsolatosan elengedhetetlen kapcsolattartást. Jelen közbeszerzéssel összefüggő megkeresés tényét haladéktalanul jelentem a döntéshozó képviseletében eljáró polgármesternek. Kópháza, 20......... 14