Az UNICEF Magyar Bizottság Alapítvány (mint Alapító) pályázatot hirdet a települési önkormányzatok számára az UNICEF Gyerekbarát Település cím elnyeréséért. Az UNICEF Gyerekbarát Település olyan helyi irányítási rendszer, modell és jógyakorlat kialakítását tűzi ki célul, amely a Magyarországon 1991 óta hatályos ENSZ Gyermekjogi egyezményén alapulva, kötelezettséget vállal a gyermekek kiemelt és fokozott védelmére és a gyermekek jogainak tiszteletben tartására. Háttér Az eredetileg Gyerekbarát Városok (Child-friendly Cities) néven megszületett koncepció minden olyan közösségben kifejleszthető és alkalmazható, ahol gyermekek élnek: legyen az nagy vagy kicsi, városi vagy vidéki közösség. A mára globálissá vált programot 1996- ban indították Európában, s azóta számos uniós tagállamban (például Franciaországban, Németországban, Spanyolországban, Szlovéniában, Horvátországban) nagy sikerrel indult a helyi önkormányzatok és az adott UNICEF Nemzeti Bizottságokon keresztül. A program az ENSZ Gyermekjogi egyezmény célkitűzéseit alkalmazza azon a szinten, ahol és amikor a legnagyobb közvetlen hatással lehet a gyermekek életére: helyben. Célkitűzés Az UNICEF Gyerekbarát Település a Gyermekjogi egyezmény teljeskörű betartásáért dolgozik. Ennek megfelelően garantálja, hogy minden, 18 év alatti fiatal polgára: hatással lehessen a települését érintő döntésekre; elmondhassa a véleményét arról, hogy milyen településen szeretne élni; hozzáférhessen alapvető egészségügyi-, gyermekjóléti szolgáltatásokhoz és az oktatáshoz; 1
tiszta vizet ihasson és higiénikus körülmények között, a kizsákmányolás és az erőszak mindennemű formájától mentesen élhessen; biztonságban járhasson települése utcáin; szennyezésmentes természeti és épített környezetben élhessen; részt vehessen kulturális és közösségi eseményeken és egyenrangú polgára lehessen településének, hozzáférjen minden szolgáltatáshoz, származására, vallására, vagyoni helyzetére, nemére és fogyatékosságára való tekintet nélkül. Az Alapító azt a célt tűzte ki, hogy az UNICEF Gyerekbarát Település Elismerő Cím járuljon hozzá a települési önkormányzatok gyermekjogokkal kapcsolatos attitűdjének megerősítéséhez, ismerje el az önkormányzatok gyermekek védelméért és jogaiért vállalt, a Gyermekjogi egyezményből is következő aktív, tevőleges felelősségét, és a mindezek szellemében végzett önkormányzati gyermekjogi tevékenységek konkrét eredményeit. Az Alapító a díjazással kíván hozzájárulni ahhoz, hogy a településen élő gyermekek és felnőttek, a helyi döntéshozók és a szélesebb nyilvánosság is el és felismerje a gyermekeket, mint a jelen társadalmunk aktív, egyenrangú tagjait, tényleges bevonásukkal pedig közösen építse velük a jövő generáció települését. Az Elismerő Cím adományozásával az Alapító szándéka elismerni a gyermekek védelme és jogainak érvényesítése terén elért eddigi eredményeket, és támogatni a megvalósításra váró programokat, és felhívni a figyelmet arra, hogy helyi szinten az önkormányzatok tehetnek legtöbbet a gyermekek tevőleges bevonásával a gyermekjogok érvényesüléséért, az elért eredmények széles körben és nemzetközi szinten való megismertetésével azok elismeréséért és a jógyakorlatok átadásával a közösségek fenntartható fejlődéséért. Az Elismerő Címet pályázat útján azok a települési önkormányzatok nyerhetik el, amelyek: 1. ellátják mindazon feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörükbe utal, és ezen felül 2. megvalósítják az UNICEF Gyerekbarát Település program elemeit, így elsősorban a következőket: 1. A gyermekek aktív és tényleges részvételének biztosítása: a településen élő gyermekeket támogatni kell abban, hogy az őket érintő kérdésekben véleményt nyilváníthassanak. Véleményüket meg kell hallgatni és figyelembe is kell venni a róluk (is) szóló döntéshozatal során. 2. Gyermekbarát jogszabályi keretek kialakítása: olyan jogalkotásra, keretszabályozásokra és eljárások biztosítására van szükség, amelyek következetesen elismerik, védelmezik és érvényesítik a gyermekek jogait. 3. Településszintű gyermekjogi stratégia kidolgozása: ki kell dolgozni egy részletes, átfogó gyermekjogi stratégiát vagy programot a Gyermekjogi egyezmény alapján. 4. Gyermekjogi szervezeti egység felállítása: a helyi önkormányzaton belül állandó struktúrák (gyermekjogi osztály/felelős személy) kialakításával kell biztosítani a gyermekek szempontjainak figyelembevételét a döntések előkészítésekor, végrehajtásakor és értékelésekor. 2
5. A döntések hatásvizsgálata a gyermekek szempontjából: rendszeres hatásvizsgálatokkal kell felmérni, milyen hatással van a jog és a gyakorlat a gyermekekre az adott jogszabály, intézkedés bevezetése előtt, közben és után. 6. Gyermekbarát költségvetés: megfelelő pénzügyi forrásokat kell biztosítani a gyermekekkel kapcsolatos ellátásokhoz, szolgáltatásokhoz, gyakorlatokhoz és programokhoz. 7. Rendszeres jelentés a település gyermekeinek általános helyzetéről: adatgyűjtéssel, felmérésekkel kell segíteni a településen élő gyermekek jóllétének és jogaik betartásának feltérképezését, a problémás jogszabályi területek, rossz gyakorlatok, hiányt szenvedő csoportok feltárásának érdekében. 8. A gyermekek jogainak tudatosítása: a gyermekek jogait szükséges megismertetni a gyermekekkel és a felnőttekkel egyaránt, ideértve a gyermekekkel foglalkozó szakembereket is. 9. Független gyermekjogi képviselet: támogatni kell a gyermekek védelmével és a gyermekjogok érvényesítésével foglalkozó civil szervezeteket és a független emberi jogi intézményeket (ombudsman) a gyermekek jogainak védelméért. 10. Gyermekbarát vállalkozások bevonása: az üzleti szféra egyéni vagy vállalati képviselőinek aktív és fenntartható bevonása, érdekeltté tétele a gyermekek fokozott védelmét és a gyermekjogok érvényesítését célzó közösségi felelősségvállalás terén. Az Elismerő Cím odaítélésekor előnyt jelent: - olyan jó gyakorlatok bemutatása, amelyek elsősorban nem pénzügyi támogatással, hanem önkéntességgel, közös összefogással kívánja megvalósítani az adott település 18 év alatti lakossága társadalmi részvételét, véleménynyilvánítását, szemlélet fejlesztését, jogtudatosítását, ehhez folyamatos párbeszédet kezdeményez, illetve tart fenn; - olyan megvalósult közösségi programok bemutatása, amely a település fiatal lakossága kezdeményezéséből indult, vagy részéről aktivitást igényel, s lehetővé teszi számára a tényleges részvételt; - minden olyan, fenti kritériumokon túlmutató egyéb program, projekt, intézkedés, együttműködés bemutatása, amely az UNICEF Gyerekbarát Település program minél teljesebb megvalósulását segíti. (Pl. ha a településen működő sportegyesület etikai kódexében a gyermekjogok megjelennek). - a gyermekek tevőleges bevonásának, véleményük kifejezésének bemutatása (a gyermekbarát település/gyermekjogok témájához kapcsolható videóüzenetek, fotó-, rajz, esszépályázat eredményei, kérdőívekkel történő közvéleménykutatás, gyerekfórum szervezése, stb.). Az Elismerő Cím adományozása A fenti célok elérését a következőkkel kívánja elismerni az Alapító: A legjobbnak ítélt 3 pályázat benyújtójának az UNICEF Gyerekbarát Település Elismerő Címet adományozza és a Gyermekek Világnapjához kapcsolódóan díjátadó és kitüntetési ünnepség keretében, díjazottanként 2 000 000 Ft jutalomban részesíti. Az Elismerő Cím elnyerésekor az önkormányzat díszoklevelet kap, valamint az UNICEF Magyar Bizottság Alapítvány honlapján és kommunikációs csatornáin megjelenhet. 3
Kizárólagos jogosultságot szerez továbbá az UNICEF Gyerekbarát Település logójának és kommunikációs anyagainak használatára A beérkező pályázatokat, a fenti kritériumok (és az ezeken alapuló részletesen kifejtett indikátorok letölthető az UNICEF Magyar Bizottság honlapjáról) vizsgálatát egy, az Alapító koordinációja mellett felállt, független szakértői testület (Értékelő Bizottság) bírálja el. Az UNICEF Gyerekbarát Település cím évente maximum 3 önkormányzatnak ítélhető oda, és a cím adományozása évente felülvizsgálatra kerül. Az Elismerő Cím elnyerését követően az önkormányzat vállalja, hogy az UNICEF Magyar Bizottság Alapítvány, az Értékelő Bizottság bevonásával évente felülvizsgálhatja az Elismerő Cím kritériumrendszerének való megfelelést. Az odaítélt támogatás felhasználásának módjáról, az abból megvalósított programokról az önkormányzat a jogszabályoknak megfelelően beszámol az Értékelő Bizottságnak. Az Értékelő Bizottságban részt vesz egy pályázat útján elnyert helyen, egy 14-17 év közötti Fiatal Nagykövet is. Pályázók köre Bármely települési önkormányzat pályázhat, amennyiben eleget tesz a jogszabályokban előírt ellátási kötelezettségeinek. Csak olyan pályázó díjazható, amely a jogszabályokban előírt kötelezően ellátandó feladatainak eleget tesz, és ezen túlmenően az innovatív, a gyermekjogok érvényesülésének és a gyermekek részvételének erősítését segíti. Pályázat tartalma A pályázó önkormányzat bemutatja a gyermekekre vonatkozó szakpolitikai, a gyermekek védelmére és a gyermekjogok érvényesülésére vonatkozó helyi rendszerét, a fentiekben meghatározott általános és az értékelésnél előnyt jelentő szempontok teljesülését. A pályázatban kerüljön bemutatásra a települési önkormányzat kötelező feladatain felül végzett gyermekjogi-gyermekügyi tevékenység, kiemelt figyelmet fordítva a gyermekek részvételének biztosítására. A pályaműből legyen megismerhető, hogy milyen önkormányzási elvek és koncepciók állnak a helyi gyermekjogi-gyermekügyi politika hátterében, milyen célok határozzák meg a 18 év alatti polgárok életét érintő önkormányzati döntéshozatalt és végrehajtást. Továbbá a pályázó jelenítse meg, hogy milyen kezdeményezésekkel, programokkal, konkrét intézkedésekkel élt, illetve milyen kezdeményezéseket támogatott az UNICEF Gyerekbarát Település program elemei megvalósítása érdekében. Az Értékelő Bizottság az értékelés során figyelembe veszi, hogy a pályázó önkormányzat az adottságaitól - településmérettől, demográfiai helyzettől, rendelkezésre álló erőforrásoktól, stb. - függően hogyan valósítja meg tevékenységét. A pályázat benyújtásának módja A pályázatokat a pályázati indikátor rendszer kitöltésével kell elkészíteni, amely az alapító UNICEF Magyar Bizottság honlapjáról letölthető. 4
A pályázat maximum 10 oldal (a tartalmi szempontok megismétlése és a mellékletek nélkül) terjedelmű - Times New Roman betűtípussal, 12-es betűmérettel, sorkizárással és szimpla sorközzel elkészített - dokumentum lehet. A becsatolható mellékletek száma maximum 10 db lehet. A mellékleteknek a pályázatban benyújtott tevékenységekhez kell szorosan kapcsolódniuk (a képek mérete egyenként nem haladhatja meg az 1280*1024- es méretet és a 2 MB file méretet, a dokumentumoknál pedig a DOC, esetleg PDF formátumot részesítsék előnyben). A pályaművet az aláírásra jogosult személy (polgármester) aláírásával ellátva, elektronikus módon kérjük benyújtani. Elektronikus cím: gyermekbarattelepules@unicef.hu A benyújtás határideje: 2015. július 15. 5