Támogatott kutatóhelyek és tudománypolitika



Hasonló dokumentumok
Az intézetkonszolidáció folytatása

PROF. DR. FÖLDESI PÉTER

BESZÁMOLÓ AZ MTA KUTATÓHELYEK ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL. Török Ádám, az MTA főtitkára

TUDOMÁNY ÉS TUDOMÁNYFINANSZÍROZÁS A K+F+I RENDSZERBEN

AZ MTA ÉS AZ EGYETEMEK

MTVSZ, Versenyképes Közép- Magyarország Operatív Program bemutatása

AZ NKFIH A JÖVŐ KUTATÓIÉRT

Tudománypolitikai kihívások a as többéves pénzügyi keret tervezése során

Megújítja-e e a kommunikáció a tudományt? Dr. Fábri György PhD MTA

Felsőoktatás-politikai célok és elvárások. Veszprém, 2010.

Kezdeményezés, kooperáció és kölcsönhatások:

Társadalmi felelősségvállalás. Miért támogatja a MOL az iskolai közösségi szolgálatot?

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

Az akadémiai Nemzeti Stratégiai Kutatások hozadéka

A tudásipar, tudáshasználat helyzete és lehetséges jövőbeli trendjei a Nyugat-dunántúli régióban

Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Közhasznú Nonprofit Kft. Megújult módszerekkel az innovációért

PÁLYÁZATI KIÍRÁSOK A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓBAN

A Határokon Túli Magyar Tudományosság Elnöki Bizottság megalakítása

Humán erőforrások és mobilitás a 6. Keretprogramban. Csuzdi Szonja Ideiglenes Mobilitási NCP Oktatási Minisztérium Kutatás-fejlesztési Helyettes

ció Magyarországon gon 2009

Menekülés el)re. A finn kormány intézkedései a versenyképesség meg)rzésére. Grosschmid Péter TéT-attasé Helsinki

Felsőoktatás-fejlesztés a K+F

Dorogi Ipartestület XXII. sz. hírlevele

A Széchenyi István Egyetem nemzetközi és regionális kapcsolatai

INTERJ1] FELSŐOKTATÁSRÓL. független parlamenti hét módosító indítványt nyújtott be az

Kkv problémák: eltér hangsúlyok

Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Vállalkozásfejlesztési Főosztály Miskolc, október 15.

Dr. Kovács Géza a hazai jövőkutatás mestere 90. születésnapjára

JEGYZŐKÖNYV. 17/2008. (IX. 5.) MNÖ határozatot

Hazai és nemzetközi lehetőségek KKV-k számára

E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 16-I ÜLÉSÉRE

AZ ESZTERHÁZY KÁROLY EGYETEM PEDAGÓGUSKÉPZŐ KÖZPONT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI RENDJE

A JÖVŐ INTERNET KUTATÁSKOORDINÁCIÓS KÖZPONT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, február 19. (25.02) (OR. en) 6669/09 JEUN 12 EDUC 35 SOC 124 POLGEN 27

A könyvtárak fejlesztési lehetőségei. a TÁMOP-ban és a TIOP-ban

Az EUREKA program és a hazai résztvevőket támogató pályázat

A Bolyai-ösztöndíj indításáról, a tudósutánpótlásról

A modern menedzsment problémáiról

A tehetséggondozás és a gazdasági élet szereplőinek kapcsolata. Dr Polay József Kuratóriumi elnök A Nagykanizsai Kereskedelmi és Iparkamara elnöke

A magyar doktori iskolák nemzetköziesedésének vizsgálata. Dr. Kovács Laura Tempus Közalapítvány június 5.

I. A Szent István Egyetem

TERÜLETFEJLESZTÉS TERÜLETRENDEZÉS

Gazdaságfejlesztési prioritás munkaközi változat Tóth Milán Program menedzser Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség

A HORIZONT 2020 dióhéjban

AZ AKADÉMIAI KUTATÓINTÉZETEK TANÁCSA ÜGYRENDJE

A szociális- és gyermekjóléti ellátórendszer szerepe a társadalmi mobilitás növelésében

Gazdaság és felsőoktatás Egymásrautaltság együttműködés lehetőségei, távlatai Április Bihall Tamás MKIK alelnök

ELŐTERJESZTÉS a Magyar Tudományos Akadémia 184. közgyűlésére május 7.

* * * Fax: (36 1) Dr. Péterfalvi Attila adatvédelmi biztos Budapest 1051 Nádor utca 22. Tisztelt Dr. Péterfalvi Attila Úr!

KUTATÁS-FEJLESZTÉSI TEVÉKENYSÉG

Biztos alapok az innovációhoz. DR. PALKOVICS LÁSZLÓ felsőoktatásért felelős államtitkár

[ξ ] MTA KIK TTO Working Papers

1989/1990-es tanév Eseménykrónika: március február 23.

Mit nyújt a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program a vállalkozásoknak között

A Nemzeti Tehetség Program, a Nemzeti Tehetség Alap és pályázataik

Jean Monnet tevékenységek

KÉPZÉS ÉS TUDOMÁNY KAPCSOLATA

KÖZVETLEN BRÜSSZELI FORRÁS PÁLYÁZATI TÁJÉKOZTATÓ. Tudásszövetségek

Hatályba lépett: május 4-én

Főtitkári beszámoló 2006

T/6985. számú. törvényjavaslat

Javaslat Miskolc Megyei Jogú Város közoktatásának feladatellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervére

EÖTVÖS LORÁND TUDOMÁNYEGYETEM

2010. A felsőoktatási tevékenységek színvonalának emeléséhez szükséges infrastruktúra fejlesztések támogatása

Beadási határidő A pályázat benyújtására 2015.július 9-től július 10-ig van lehetőség. Rendelkezésre álló keret

Jegyz könyv. Az ülés helye: M vel dési Ház, K vágóörs, Jókai u. 49. Jelen vannak:

A K+F+I forrásai között

Oktatás, kutatás és innováció szervezeti integrációja a korszerű mérnökképzésért

Pest megye önálló régióvá válása: a vállalkozások helyzete

Szakmai beszámoló a 4. Műegyetemi Levéltári Napról

K Ö Z H A S Z N Ú S Á G I J E L E N T É S

4798 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y évi 49. szám

4798 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y évi 49. szám

(INTEGRÁCIÓ + GENERÁCIÓVÁLTÁS)*GAZDASÁGI-TÁRSADALMI KÖRNYEZET

Dr. Vadál Ildikó publikációs jegyzéke

K F I Egészségipari Stratégiai Fehér Könyv

LXII. Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Alap

A MISKOLCI EGYETEM TUDOMÁNYOS KUTATÁSRA ÉS MŰVÉSZETI ALKOTÓTEVÉKENYSÉGRE VONATKOZÓ SZABÁLYZATA

Takácsi Község Képviselőtestülete 4/2001. / III.20./ sz. rendelete a helyi közművelődésről

AZ MKM KUTATÁSI TÁMOGATÁSA

EURÓPA Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája

PROBLÉMATÉRKÉP 2014 BEMUTATÁSA ÉS JAVASLAT AZ EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA SZÁMÁRA A 2015 ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI TÖRVÉNY KÉSZÍTÉSÉHEZ

Verseny, rugalmasság, átjárhatóság BESZÉLGETÉS SZELÉNYI IVÁNNAL AZ AMERIKAI EGYETEMI VILÁGRÓL ÉS AZ EURÓPAI BOLOGNA-REFORMRÓL

A Magyar Tudományos Akadémia Természettudományi Kutatóközpontja

A TANÁCS július 17-i 1572/98/EK RENDELETE az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló 1360/90/EGK rendelet módosításáról

Budapest, Február 7-9. Dr. Lengyel Márton Heller Farkas Főiskola, Budapest

NÓGRÁD MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 7. sz. napirendi pont. 2-31/2016.ikt.sz. Az előterjesztés törvényes: dr.

A díszkertész ágazat kutatási és innovációs kilátásai közötti időszakban

Stratégiai célok vázlatos meghatározása

PSZICHOLÓGIA DOKTORI ISKOLA

A földrajztudomány helyzete 1

PUBLIC. 8974/16 pu/pn/kb 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, május 26. (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

projekt indult a Kodolányi János Főiskolán

A szakképzési rendszer átalakítása, a duális szakképzés kiterjesztése. Dr. Odrobina László főosztályvezető Szakképzési és Felnőttképzési Főosztály

Elképzelések a jövõrõl

Teljesítményértékelési szabályzat

Minőségfejlesztési program 2013/14

Modern Városok projekt

Az EUREKA program és a hazai résztvevőket támogató pályázat

Az MTA szervezete kultúrnemzeti alapokon

Átírás:

Támogatott kutatóhelyek és tudománypolitika Állandóság kontra mobilitás A támogatott kutatóhelyek elõnyei Viták, útkeresések a világban A jövõre vonatkozó terveink ÁLLANDÓSÁG KONTRA MOBILITÁS A kutatásszervezetnek egyetlen értelme van: a kutatói gondolkodás szolgálata és segítése. Biztosítja az állandóságot a kutatói gondolkodáshoz (a megélhetés alapfeltételei, kutatói infrastruktúra stb.), és biztosítja a mobilitást (a társadalomból, termelésbõl, oktatásból és a kutatói kíváncsiságból eredõ kihívások állandó jelenlétét). A modern kutatásszervezet legnagyobb ellentmondása: a szervezetben élõk és dolgozók természetesen az állandóság biztosítását, a kutatásszervezet változatlanságát követelik, ugyanakkor a mind gyorsabb kihívások azt kívánják, hogy a szervezetet rugalmasan kezeljük, ha kell, bizonyos tematikák kutatását zárjuk le, és új egységeket hozzunk létre. Ezt az ellentmondást az érdekvédelmi szervezetek nyomására az állami szférában általában úgy oldják fel, hogy kihalásig megmaradnak a régi, tematikailag vagy minõségileg már egyáltalán nem korszerû egységek, az újításokhoz viszont a kutatásszervezetben élõk járulékos állami támogatást kérnek. Ezzel ellentétben a magánszféra kegyetlenül szüntet meg egyik napról a másikra kutatásszervezeti egységeket, és bátran hív létre vadonatúj kutatócsoportokat. Erre a sajátos helyzetre kell a 20. század végén megoldást találni Magyarországon és külföldön egyaránt. Amennyiben nem tudunk megfelelõ tudománypolitikai válaszokat találni, egyes államok kutatási és fejlesztési potenciálja drasztikusan vissza fog esni. Elsõsorban azon országoké, amelyeknek területén hiányoznak a nagy multinacionális cégek, illetve nem építenek ki saját kutatói-fejlesztõi bázist. Másodsorban azoké az államoké, amelyek területén az állam ugyan hajlandó nagyobb szerepvállalásra, de amelyek tudománypolitikai apparátusa nem képes az állandóság és a mobilitás ellentmondásait feloldani. Én Kutatásszervezet és kutatás Reform vagy versenyképtelenség 1999. január 27. Elõadásként elhangzott a támogatott kutatóhelyek vezetõinek értekezletén.

386 GLATZ FERENC A kutatásszervezet felülvizsgálata Konszolidáció Magyarországot az utóbbi esettõl féltem. Ezért tehát felül kell vizsgálni a hazai kutatásszervezet egészét, át kell világítani az akadémiai és a tárcákhoz tartozó kutatóintézeteket, de ugyanígy az egyetemi tanszékeket is. Világosan meg kell fogalmazni az állam szerepvállalását, mindenekelõtt biztosítani az alapellátást, és végrehajtani a Magyarországon sajátos állami bérrendszer reformját. Ezekkel az akciókkal párhuzamosan meg kell vizsgálni, hogy milyen újabb tematikákat (ökológia, vízgazdálkodás, közegészségügy, bizonyos társadalomtudományi, valamint természettudományi kutatási területek) kell az államnak fejleszteni, és felül kell vizsgálni az egész rendszerben az állandóság ésa mobilitás együttes jelenlétét. Ezekkel a mondatokkal indítottuk el 1996 õszén az akadémiai kutatóintézet-hálózat reformját, ahogy akkor mondottuk, konszolidációját. A Tudománypolitikai Kollégiumon jeleztük: vagy teljesen tönkremegy és versenyképtelenné válik a magyarországi állami fenntartású kutatóhálózat, vagy hozzáfogunk átfogó reformjához. Jeleztük azt is: egyrészrõl kényelmetlen változtatásokra kényszerül a kutatásszervezet vezetése, mert álláshelyeket, kutatóhelyeket kell megszüntetnie, átcsoportosítania és újakat létrehoznia, ami a kutatásszervezetben konfrontációhoz vezethet. Másrészt tisztában voltunk azzal, hogy állami többletfinanszírozás nélkül nem szólva a különbözõ politikai erõk támogatásáról ez nem fog sikerülni. A támogatott kutatóhelyek intézménye az akkori elõterjesztésben kulcsfontosságú helyet kapott. Hogy súlyának növelése és egységes rendszerben való elhelyezése eddig nem sikerült, azt a kutatóhálózat konszolidációjának sikerei mellett egyik kudarcaként értékelem. Miért? A TÁMOGATOTT KUTATÓHELYEK ELÕNYEI Kutatóhelyek új elvei, 1995 A támogatott kutatóhelyek az állandóan jelen lévõ mobil egységet képezhetik a kutatásszervezetben. Ez volt és maradt a feltételezésem. A javaslat a következõ volt: a Magyar Tudományos Akadémia, mint a hazai kutatás protektora és érdekeinek képviselõje, mûködtesse ezen kutatóhelyeket a kutatásban érdekelt tárcákkal, mindenekelõtt a Mûvelõdési és Közoktatási (illetve most már Oktatási) Minisztériummal és az OMFB-vel együttmûködve. A támogatott kutatóhelyek továbbra is a matching found elvének alapján léteznének. Azaz: az Akadémia, illetve a vele e célra közös kuratóriumot képezett tárcák ítéljenek oda kutatói álláshelyeket egyetemi tanszékekre, de állami vagy magán-kutatóintézetekhez, illetve vállalatokhoz is, míg a dologi és infrastrukturális költségeket biztosítsa a fogadó intézmény. (Zárójelben jegyzem meg: azt az 1994 95-ben, az akkori fõtitkár által létrehozott szervezeti változtatást,

TÁMOGATOTT KUTATÓHELYEK ÉS TUDOMÁNYPOLITIKA 387 AZ MTA TÁMOGATOTT KUTATÓCSOPORTJAINAK BEFOGADÓ INTÉZMÉNYEK ÉS TUDOMÁNYTERÜLETEK SZERINTI MEGOSZLÁSA (1998) Befogadó intézmény Matematikai és természettudományok Élettudományok Társadalomtudományok Összesen Egyetemek BKE 5 5 BME 16 1 17 DOTE 5 5 ELTE 9 6 13 28 GATE 2 4 1 7 HIETE 1 1 JATE 5 1 3 9 JPTE 1 2 3 KÉE 1 1 KLTE 5 2 4 11 ME 5 2 7 PATE 3 3 POTE 5 5 SOTE 13 13 SZOTE 1 1 VE 3 3 Közgyûjtemények MOL 1 1 MTTM 1 1 OSZK 2 2 PIM 3 3 Összesen: 45 44 37 126 hogy pályáztatással lehessen megszerezni e kutatói helyeket, és azok ne képezzenek feudumokat, a magam részérõl ma is korszerû alapelvnek tartom.) Az új elképzeléseknek és az új ötleteknek mintegy próbaidõre intézményes keretet adunk, amely intézményes keretek, azaz a támogatott kutatóhelyek azután (a kétszer három vagy kétszer négy év után) megtalálhatják a maguk helyét a meglévõ kutatóintézeti vagy tanszéki rendszerben. Mit érhetünk el egy ilyen átalakított jellegû szervezeti egységgel? Elõször is a hazai kutatásszervezetben sokkal nagyobb pénzeszközöket fordíthatnánk a mobil egységekre, hiszen ezekre a kutatócsoportokra pályázhatnának nemcsak az állami fenntartású intézmények, hanem a termelõ- és magánintézmények is. Sõt, a vegyes finanszírozású állami intézmények (gyakorlatilag ilyenek a nagy állami kutatóintézeteink is) a piacon megszerzett pénzbõl képezhetnének alapot arra, hogy megpályázzák a kutatócsoportok állásait. Ezért is készítettem írásos javaslatot 1997 szeptemberében az akkori mûvelõdési miniszternek, hogy az Akadémián meglévõ 700 milliós keretet a minisztériumi és az OMFB pénzalapjaiból egészítsük ki egy 2,963 milliárd forintos alapra. (Sajnos, az akkor 1999 2000-re tervezett ilyen értelmû változtatás lekerült a napirendrõl.) Másodszor: ezzel a rendszerrel sikerülhet ösztönözni a hazai privát szférát a hazai kutatási-fejlesztési projektek beindítására. Pozitív példát említhetek: Veresegyházán a Pharmavit felajánlotta, hogy az ország egyedülálló, közegészségügy-szervezetileg sajátosan kiépített bázisán biztosít infrastruktúrát, helyiséget öt kutatónak hat esztendõre, az Akadémia adjon két teljes állású és három fiatal kutatói állást. Hasonló szándékot jeleztek szóbeli tájékozódásom alkalmával más nagyvállalatok is. A kutatásszervezet mobil egységei Magánvállalkozások

388 GLATZ FERENC Versenyszellem Új preferenciák Harmadszor: erõsíteni lehetne a versenyszellemet. Versenyszellemet az egyes kutatási ágazaton és intézményeken belül. Ha egy intézet létrehív egy ilyen új mobil egységet és annak sikerei vannak, akkor az az új, egyelõre ideiglenes egység a régi szervezeti struktúrán belül, késõbb akár új osztály formájában megszilárdulhat, vagy éppen alapvetõen módosíthatja az intézeti kutatások tematikai profilját, versenyre kényszerítve tanszékeinket, intézeteinket egymással és a privát szférával. (Sajnos, ezt a versenyszellemet kevésbé támogatják azok, akik már ilyen kutatócsoporton belül vannak; ennek is tudható be, hogy az elnök az 1997. októberi elnökségi ülésen kisebbségben maradt a fentebbi elõterjesztéssel. Igaz, azt mégiscsak el lehetett érni, hogy igenelték a tervet abban az esetben, ha a minisztérium és az OMFB jelentõs támogatásnövekedést eszközöl. Ezután viszont az immáron 70 éve tartó szomszédvár-effektus érvényesült a kutatói [Akadémia] és az oktatói szféra [Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium] adminisztrációja között. A miniszteriális adminisztráció ragaszkodik ahhoz, hogy saját kutatási keretét, úgymond, maga ossza szét, és mivel jelenleg az Akadémia mintegy 700 milliós támogatását is egyedül csak az egyetemi szférából lehet megpályázni, egyoldalúan csak az egyetemek számára biztosított ez a kutatási lehetõség. Ismét sikerült szembeállítani, mint oly sokszor, a kutatói és az oktatói szférát. Sajnos.) A negyedik kínálkozó elõny a támogatott kutatóhelyek rendszerében az, hogy új típusú preferenciákat lehetne biztosítani és ezeket elfogadtatni a tudománypolitikában. Az idõszakosan megújuló pályázati rendszerben világosan lehetne megfogalmazni ezen igényeket: az új tematikát (és nem egyszerûen a már meglévõ kutatások kiegészítését), az új egyéniségek kísérleti jellegû finanszírozását (és nem a már amúgy is szervezeti egységekkel rendelkezõk birodalmának növelését), a fiatal kutatók újat akarásának támogatását (és nem a támogatott kutatóhelyek kis tanszéki intézetekké csontosodását ), a minõségelvû rotációt (nem pedig a megmerevedõ középszer újratermelését, életben tartását és az újat akarók terének elvételét) és végül a lokális tudománypolitika érvényesítését (nem pedig a mai, hagyományosan fõvároscentrikus, egyoldalú kutatásszervezet rögzítését). VITÁK, ÚTKERESÉSEK A VILÁGBAN Hangsúlyozom, hogy ezek világszerte a kutatásszervezetet érdeklõ vitakérdések.

TÁMOGATOTT KUTATÓHELYEK ÉS TUDOMÁNYPOLITIKA 389 Az Egyesült Államok állami támogatású egyetemein és kutatásszervezetében az ún. intézet falak nélkül alapelv érvényre juttatását figyelhetjük meg. Egy-egy kis csoport bizonyos új fejlesztésre kap megbízást, és így az új elgondolások intézményesedhetnek. Megpróbálják az új elgondoláshoz a régi szakembergárdából és a fiatalokból a vállalkozó kedvûeket magukhoz vonzani. Az új típusú szervezet létrehozásához a mai informatikai eszközök már megfelelõ lehetõséget kínálnak. Tudomásul kell venni, hogy az információs forradalom és az informatikai eszközrendszer fejlõdése a kutatásszervezetben is meghaladottá teszi a múlt században kialakult intézményes formákat. A francia vagy a német kutatásszervezet 1995-ben, illetve 1997-ben megindított reformja azt mutatja, hogy a kutatásszervezet mobilitását mindenhol erõsíteni akarják. Egyre többen ismerik fel annak a megállapításnak az igazságát, miszerint századunk utolsó két évtizedében a tudomány szerepe a termelésben, részaránya a termékekben sokszorosára növekedett, vagyis a tudományos kutatástól a gyakorlat rendkívül gyors reagálási készséget kíván, ami a kutatói gondolkodás mind erõsebb nyitottságát igényli. A kutatói gondolkodás nyitottságát pedig szolgálnia kell a kutatásszervezetnek. (Zárójelben jegyzem meg: itt az ideje, hogy túllépjünk a magyar tudományszervezetben az 1970-es évektõl meglévõ, patthelyzetbe jutott vitán az ún. keretintézetekrõl. Ismeretesek azok az elképzelések, amelyek a kutatóintézetek átalakítását úgy kívánták elérni, hogy egy állandó szûk kutatói mag köré akartak szervezni minden témában, minden szervezeti egységben ún. idõszakosan alkalmazott kutatókat. Az alapelv megítélésem szerint helyes volt: az állandóság és a mobilitás egységének biztosítása. De nem tudtuk feloldani azt az ellentmondást, ami a rövid idejû alkalmazás és a hosszú idejû kiképzés között fennállt és fennáll. Egy kutató felkészítése évtizedes folyamat, csak akkor lehet biztosítani ezt a bizonyos mobilitást, ha mellette egy szilárd állami támogatású utóképzési rendszer van, amilyen most a PhD, a posztdoktori, illetve a Bolyai-ösztöndíjak lehetnek. De errõl majd máskor...) USA: intézet falak nélkül Franciák, németek: mobilitás Keretintézet A JÖVÕRE VONATKOZÓ TERVEINK Nem adtuk fel azt az elképzelésünket, hogy növeljük a támogatott kutatócsoport intézményének súlyát a hazai kutatásszervezeten belül. Ma már nemcsak egyszerûen a több évtizedes Akadémia és egyetem ellentéteit kívánjuk felszámolni ezen intézmények akadémiai fenntartásával, hanem ismét javasolni fogjuk egy a jelenleginél háromszor nagyobb tárcaközi alap létrehozását és mûködtetését. (Ismét zárójeles megjegyzés: az, hogy ennek a koordinálója az Akadémia lenne, nem akadémiai intézménysovinizmussal, hanem tudománypolitikai elvvel indo- Több támogatott kutatócsoportot

390 GLATZ FERENC LEVÉL MAGYAR BÁLINT MINISZTERHEZ (Részlet) [...] 3) A Magyar Tudományos Akadémia tanszéki támogatott kutatóhelyek rendszerét mûködteti, és erre az Akadémia költségvetésében a következõ évben 750 millió forintot biztosítottak. Ez az összeg teljes egészében a tanszékek akadémiai kutatóhelyeinek biztosítására szolgál. Javaslatom most a következõ. Tágítsuk ki a támogatott kutatóhelyek pályázóinak körét. A pályázók között vehessen részt minden olyan intézmény, amelyik vállalja, hogy adott idõre (3 évre) tanszéki, munkahelyi vagy intézeti adott projektumra irányuló alapkutatásokat végez, és ezekhez a kutatásokhoz a dologi feltételeket biztosítja. A kiterjesztésre az indokaim a következõk: a) A tanszéki kutatócsoport-hálózat a pártállami rendszerben jött létre, ezt modernizálta az 1995. évi változtatás, amikor is pályáztatással belsõ versenyt alakított ki a fõtitkár. Ez utóbbi vonását a rendszernek mindenképpen megõrzendõnek tartom és a továbbfejlesztés most azt jelenti: beléphetnek a piacgazdaságban már megjelenõ olyan magyarországi vállalatok vagy könyvkiadók, szótárszerkesztõségek stb., amelyek vállalják azt, hogy a náluk folyó piacorientált tevékenységhez kapcsolódóan, adott idõszakra alapkutatásokat is támogatnak. Így jöhetnének létre termelõvállalatoknál, könyvkiadóknál is adott idõszakra akadémiai-minisztériumi kutatócsoportok. (Hadd jegyezzem meg: Oláh Györgynek, Akadémiánk külsõ tagjának Nobel-díja egy ilyen típusú vállalkozásból sarjadt ki az Amerikai Egyesült Államokban.) b) A pályáztatás kiterjesztése mellett szól az a törekvésünk, hogy a kutatóbázis mind az egyetemen, mind a kutatóintézetekben egyre nagyobb mobil részt képezzen. Nem értek a magam részérõl egyet azzal, hogy a tudományos kutatás egészét az ún. keretintézet, vagy az ún. adott idõre szóló szerzõdések világába kelljen utalni. Hiszen nem lehet a munkaerõpiacon háromévenként specializált és jól képzett tudósokat találni, és nem szabad ezeket a tudósokat a piac ilyen mozgásának kitenni. De a jelenlegi rendszer is tarthatatlan: megmerevedett, mind generáció tekintetében, mind az új témák tekintetében nehezen igazodik az új igényekhez. A támogatott kutatóhelyek körének kibõvítése az egész magyar kutatás-rendszerben a mobil részt erõsítené, növelné, és fokozottan lehetõséget adna a fiatal, immár PhD-zett és hamarosan állásnélküliséget képezõ fiatal kutatók állásgondjainak enyhítésére. c) Az egyetemi és az akadémiai kutatószféra közelítése az elmúlt egy esztendõben óriási lépésekkel haladt elõre. Ez az egymáshoz közelítés versenyt is kell hogy jelentsen: az iskolák és a mûhelyek közötti versenyt. A tudományos kutatóintézetekben jelenleg nem található meg a mobil, a hároméves, adott idõre szóló szerzõdéses munkaerõ, csak a fiatal kutatók kategóriában. Amennyiben a vállalati, tanszéki, akadémiai és a kutatóintézeti (akadémiai és tárca-kutatóintézeti) szférában is pályázásra lehetõséget adunk támogatott kutatóhelyek iránt, akkor a versenyszellemet erõsítettük, és a kutató, valamint tanszéki helyek közötti kapcsolatrendszert is erõsítettük. Mindez azt jelentené, hogy az Akadémia költségvetésében jelenlévõ 700 millió forinthoz a Kormány, illetve a tárca költségvetésébõl 1999. január 1-jétõl egy hasonló nagyságrendû összeget kellene biztosítani. Stark helyettes államtitkár úrral sorra vettük a tárcánál meglévõ, de már természetesen lekötött lehetõségeket, viszont az 1999. évi költségvetésre ezeket az irányelveket már amennyiben ezt elfogadjuk érvényesíthetjük. Számunkra a válasz azért sürgetõ, mert ezen az õszön dönteni kell az 1999. január 1-jétõl szóló kiírásokról. A Minisztériumtól tehát elvi elkötelezettséget vagy visszautasítást várunk. [...] Glatz Ferenc Budapest, 1997. szeptember 29. kolható. A magyar tudománypolitikában 1922 óta elfogadott az, hogy az állam meghatározott összegeket biztosít tudományos státusokra és intézmények fenntartására, amelyek fölött a rendelkezést a tudományos autonómiákra bízza. Vagyis a végrehajtó hatalom lemond a státusok és a pénzek osztogatásáról. 1922-ben ugyanis gróf Klebelsberg Kunó ezen az ala-

TÁMOGATOTT KUTATÓHELYEK ÉS TUDOMÁNYPOLITIKA 391 pon biztosította az Akadémia állami támogatását, sõt hívta létre az Országos Magyar Gyûjtemény Egyetemet, amely autonóm szervezeti kerete volt az egyetemektõl független, állami kutató- és gyûjteményeket fenntartó intézményeknek.) Szándékunkban áll 1999 õszén ismét napirendre tûzni a támogatott kutatóhelyek intézményének kérdését. Egyetértés van abban, hogy a pályáztatás rendszere megmaradjon, és forrásbõvítéssel tágítsuk a pályázók körét. (A magam részérõl azt is el tudom képzelni, hogy még a jelenlegi keretek között is a rendelkezésre álló forrás meghatározott részét megnyitjuk a tanszéken kívüli pályázók számára. Azt is el tudom képzelni, hogy az intézetkonszolidációs kereten belüli fejlesztési pénzösszegek egy részét elkülönítjük egy mobil pályázati rendszer számára. Erre vannak elõzetes állásfoglalások.) A jelenlegi rendszerben meglévõ ellentmondásokat bármilyen kiterjedésû lesz is a rendszer 2001 után fel kívánjuk oldani. Mindenki elfogadja azt, hogy a hároméves idõszak rövid, de az ötéves ami a lehetséges kétszeri megpályázás esetén már tíz évet jelent viszont hosszú. Kínálkozik a négy év, de kínálkozik egy differenciált rendszer lehetõsége is, amelyben háromés négyéves megbízatások élhetnek egymás mellett. A tervezett akadémiai kutatói bérrendezés részeként és szerves részeként kell kezelni a támogatott kutatóhelyek bérrendszerét is. A jelenlegi ún. gazdátlanság szétzilálja a még meglévõ munkamorált, és elveszi a kutatói kedvet. Állást kell foglalni a határozott preferenciák ügyében. * A minõség, a kiemelkedõ egyéniségek, az interdiszciplinaritás hangsúlya mellett át kell gondolni a fiatalok támogatásának lehetõségét. (Csak utalok arra: figyelni kell a hamarosan jelentkezõ fiatal kutatói munkanélküliségre. Ha nem akarjuk, hogy a mi területünkön is végbemenjen az a nyugdíjaztatási robbanás, ami a felsõoktatásban 1995-ben végbement, és ami rendkívül káros volt, akkor már most gondoskodni kell arról, hogy a 35-40 éven aluli fiatal kutatók megtalálják helyüket a rendszerben. Meg kell találni a szerves beilleszkedés lehetõségét, különben a körülmények ki fognak kényszeríteni egy értelmetlen generációs ellentétet, és ez könnyen vezethet elhamarkodott kényszernyugdíjazási intézkedésekhez. Figyelemre méltóak azok a statisztikák, amelyek arról szólnak, hogy az egyetemi felsõoktatói-kutatói átlagéletkor sokkal magasabb, mint a kutatóintézeti. 1997 98-ban az akadémiai intézethálózatban foglalkoztatott fiatal kutatók arányát jelentõsen növeltük, és ennek a tendenciának az erõsítésére további intézkedéseket szándékozunk tenni.) Forrásbõvítés Ellentmondások feloldása Fiatalok * A preferenciákról az intézethálózatban vö. 1996. december 12. Tudománypolitikáról, minõsítési elvekrõl ; 1997. május 12. A kutatóhálózat konszolidációjának alapelve ; Glatz Ferenc: Tudománypolitika az ezredforduló Magyarországán. Bp., 1998. (Újrakiadva e sorozatban.)

392 GLATZ FERENC Regionalitás A régiók értelmiségének szerepe Finanszírozás Ugyanígy vitára kívánom bocsátani javaslatomat a regionalitás elvének érvényesítésére. Igaza van Halász Béla alelnök úrnak, hogy éppen én szoktam hangsúlyozni: nincs ún. fõvárosi és nincs ún. vidéki kutató. De igenis van különbség a vidéki és a fõvárosi kutatóhely között. Tény, hogy a kutatási körülmények vidéken általában rosszabbak, mint a fõvárosban. Az is igaz, hogy a vidéki kutatás szinten tartása több adóforintjába kerül az államnak jelenleg, mint a fõvárosié. Egyszerûen az infrastrukturális adottságok különbözõsége következtében. De és én a hangsúlyt jelen esetben a de -re helyezném a vidéki kutatói bázisok fejlesztése ma Magyarországon társadalmi és tudománypolitikai érdek. Amennyiben nincs jelen az adott régióban a magas szinten kvalifikált egyetemi-kutatói értelmiség, amennyiben annak gondolkodása leszakad a világszínvonaltól, akkor az adott régióban hiányoznak azok az emberek, akik képesek megfogalmazni a régió általános gazdasági, kulturális érdekeit. * Márpedig az európai és a globális integráció különbözõ régiók és lokális társadalmak, helyi kutatómûhelyek integrációja lesz. Nem a kormányok és nem a fõvárosok integrációja. Ezért tehát minden adófizetõ polgárnak érdeke az, hogy az állam egész területén színvonalas oktatói és kutatói értelmiség és versenyképes kutatóegységek jöjjenek létre. Értelmetlennek tartanám, ha most vidéken pusztán emiatt akarnánk kutatóintézeteket létrehozni, ahogy ez a törekvés az intézetkonszolidációs viták során többször is felmerült. De igenis ésszerûnek tartom azt, hogy amennyiben nincs minõségi és egyéb kifogás, a vidéki egyetemekre vagy éppen meglévõ kutatói és oktatói vagy termelõi helyekre akadémiai kutatói státusokat és csoportokat telepítsünk. (Csak jelzem, hogy a most folyamatban lévõ egyetemi integrációs átszervezések esetében hiányoltuk és hiányoljuk az egész magyar kutatásszervezet regionális szempontú áttekintését. Az intézetkonszolidációs viták során erre többször felhívtuk a minisztériumi tisztviselõk és professzorkollégáink figyelmét. Ha már a rendszer kialakításakor ilyen tudománypolitikai koncepcionális elveket nem fogalmaztak meg legalábbis elõttünk ezeket titkolták, akkor legalább most, az új rendszer kiépülése után tûzzük napirendre a hazai kutatóbázis regionális tagozódásának kérdését. Ez a várható vita összekapcsolható a támogatott kutatóhelyek jövõbeli szerepérõl folytatandó eszmecserével.) Azon leszek, hogy a viták során újragondoljuk a finanszírozás eddigi rendszerét. A korábbi, minden államitulajdon-alapon létrejött fi- *A regionalitás a tudománypolitikában, illetve a kutatásszervezetben: vö 1997. május 12. A kutatóhálózat konszolidációjának alapelvei... Továbbá Glatz Ferenc: Tudománypolitika az ezredforduló Magyarországán. Bp., 1998. (Újrakiadva e sorozatban.)

TÁMOGATOTT KUTATÓHELYEK ÉS TUDOMÁNYPOLITIKA 393 nanszírozási elveket felül kell vizsgálni. Ma már az egyetemek autonóm intézmények, önállóan gazdálkodnak. Ugyanígy autonóm az MTA. Tisztázni kell, mely intézmény költségvetési keretébõl, milyen arányban, mit finanszírozunk, és tisztázni kell azt is, vajon ugyanerre a célokra, ugyancsak költségvetési pénzek az államigazgatásban miként állnak rendelkezésre. Minden pénz kevés, nemcsak nálunk, hanem a leggazdagabb országokban is. Nálunk ráadásul mindenki szegény is. Meg kell tehát vizsgálni, hogy ennek a szegénységnek a forrás szûkösségén kívül mennyiben oka a rossz és szétesett finanszírozási rendszer is. Kérdõjelek, kérdõjelek... Végül pedig bármilyen lesz is a 2001 után létrejövõ rendszer, akár adminisztratív eszközökkel is, de törekedni kell a kutatóhálózat egységes kezelésére. (Ahogy azt közgyûléseinken többször is igényelték tagtársaink.) A támogatott kutatóhelyeken dolgozók produktív kutatók. Errõl a beszámolók és a statisztikák is szólnak. Számunkra a kérdés az mint a bevezetõben is jeleztem, hogyan tudjuk a folytonos megújulásra törekvõ kutatói gondolkodást a kutatásszervezettel még inkább segíteni. Megjelent: in: Magyar Tudományos Akadémia támogatott kutatóhelyek, tudományos eredmények 1996 1998 (Szerk.: Dohy János, Halász Béla, Hunyady György, Medzihradszky Kálmán, Paál Huba, Standeisky Éva). Bp., MTA, 1999. 11 16. old.