13. számú előterjesztés Minősített többség - rendelettervezet Egyszerű többség - határozati javaslat ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. január 29-i rendes ülésére Tárgy: A szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet módosítása a helyi szociálpolitikai kerekasztal összetételének megváltoztatása érdekében Előterjesztő: Kiss Béla alpolgármester Készítette: Önkormányzati Iroda Tárgyalta: Humán Bizottság Tanácskozási joggal meghívott:- Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: - Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 58/B. (2) bekezdése értelmében a 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzat vagy társulás, illetve a fővárosi önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart, tagjai a helyi önkormányzat, illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői. A szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet e tárgykörben úgy rendelkezik, hogy a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal feladata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározottak megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése, lakossági szükségletek közvetítése az önkormányzatnak és a szolgáltatást nyújtóknak a tevékenységek összehangolása érdekében, valamint a közfoglalkoztatási terv véleményezése. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal vezetője Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testület által delegált személy, tagjai a dombóvári kistérségi települési önkormányzatok képviselő-testületei által delegált személyek, valamint a következő szervezetek képviselői: a) a Civil Tanács, b) a Dombóvár és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás, c) a Dombóvári Roma Közhasznú Alapítvány, d) a Dombóvári Városi Rendőrkapitányság, e) a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nkft., f) az Egyesített Szociális Intézmény, g) a Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ, h) a Reménység Napközi Otthon és Fejlesztő Iskola, i) a dombóvári települési kisebbségi önkormányzatok. A képviselő-testület a 311/2011. (IX.8). Kt. határozatában rendelkezett arról, hogy a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalba a mindenkori szociális ügyekkel foglalkozó bizottság elnökét delegálja, aki ellátja a Kerekasztal vezetését. A testület ekkor fogadta el utoljára a kerekasztal ügyrendjét is. A dombóvári szociálpolitikai kerekasztal sajnos évek óta nem került összehívásra. Emiatt kezdeményezte Szabó Loránd polgármester egy másik konzultatív fórum megalakítását STÉG (Segítünk TÉGed) elnevezéssel annak érdekében, hogy a szociális területen vagy ahhoz kapcsolódva tevékenykedő szervezetek és az önkormányzat között erősödjön az együttműködés, illetve a karitatív jellegű programok, elképzelések jobban összehangoltabbak legyenek. A dombóvári szociálpolitikai kerekasztal összetételének felülvizsgálata és megújítása több okból is indokolt. A jelen ülés egy másik előterjesztése foglalkozik a szociális szolgáltatásszervezési koncepció felülvizsgálatának elindításával szakértő 2
bevonásával. Ebben jelentős szerepe lesz a szociálpolitikai kerekasztalnak. A hatályos önkormányzati rendelet fenti felsorolása több olyan szervezetet is magában foglal, amelyek már vagy nem léteznek, vagy már nem látnak el szociális feladatot. A fentiekre tekintettel javaslom a szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet helyi szociálpolitikai kerekasztalra vonatkozó rendelkezéseinek módosítását. A kerekasztalba az alábbi szervezeteket tartom indokoltnak bevonni, figyelemmel a STÉG fórumban résztvevőkre: 1) Egyesített Szociális Intézmény, 2) Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ, 3) Dombóvár Térségi Humán Szolgáltató Társulás, 4) Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása, 5) Civil Tanács, 6) Dombóvári Rendőrkapitányság, 7) Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft., 8) Dombóvár Város Könyvtára, 9) dombóvári települési nemzetiségi önkormányzatok, 10) a Dombóváron működő egyházak, 11) PRESIDIUM Közhasznú Egyesület, 12) Nők Dombóvárért Egyesület, 13) Dombóvári Nyugdíjasok Érdekvédelmi Egyesülete, 14) Dombóvár-Kernen I.R.Baráti Kör, 15) Viharmadár Önkéntes Mentő Egyesület, 16) Nagycsaládosok Egyesülete Dombóvári Csoport, 17) Magyar Vöröskereszt Dombóvár Városi-Területi Szervezete, 18) Szemem Fénye - A Beteg Gyermekekért Alapítvány, 19) Őszidő Nyugdíjas Klub. Javaslom továbbá, hogy a testület új ügyrendet hagyjon jóvá. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem: Társadalmi hatás: A rendelet végrehajtásának nincs közvetlen társadalmi hatása. Gazdasági, költségvetési hatás: Elfogadása esetén a rendeletnek nincs gazdasági, költségvetési hatása. Környezeti és egészségi következmények: A rendelet végrehajtásának nincs a környezetre vagy az egészségre gyakorolt hatása. 3
Az adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelet végrehajtásának nincs hatása az adminisztrációra. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának következménye: Indokolt a helyi szociálpolitikai kerekasztal összetételének felülvizsgálata. A jogszabály végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A fentiek alapján az alábbi rendelettervezet és határozati javaslat elfogadását indítványozom. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal ügyrendjét a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. Kiss Béla alpolgármester 4
Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. ( ) önkormányzati rendelete a szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/B. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 2. (1) A képviselő-testület Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre, mely a képviselő-testület által jóváhagyott ügyrend szerint működik. (2) A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal feladata a szociális szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározottak megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése, lakossági szükségletek közvetítése az önkormányzatnak és a szolgáltatást nyújtóknak a tevékenységek összehangolása érdekében. (3) A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal vezetője a képviselő-testület által delegált személy, tagjai a következő szervezetek képviselői: 1) Egyesített Szociális Intézmény, 2) Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ, 3) Dombóvár Térségi Humán Szolgáltató Társulás, 4) Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása, 5) Civil Tanács, 6) Dombóvári Rendőrkapitányság, 7) Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft., 8) Dombóvár Város Könyvtára, 9) dombóvári települési nemzetiségi önkormányzatok, 10) a Dombóváron működő egyházak, 11) PRESIDIUM Közhasznú Egyesület, 12) Nők Dombóvárért Egyesület, 13) Dombóvári Nyugdíjasok Érdekvédelmi Egyesülete, 14) Dombóvár-Kernen I.R.Baráti Kör, 15) Viharmadár Önkéntes Mentő Egyesület, 16) Nagycsaládosok Egyesülete Dombóvári Csoport, 17) Magyar Vöröskereszt Dombóvár Városi-Területi Szervezete, 5
18) Szemem Fénye - A Beteg Gyermekekért Alapítvány, 19) Őszidő Nyugdíjas Klub. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Szabó Loránd polgármester dr. Letenyei Róbert jegyző 6
A rendelettervezet egyes szakaszaihoz az alábbi indokolás kapcsolódik: 1. A helyi szociálpolitikai kerekasztalra vonatkozó új rendelkezéseket tartalmazza. 2. A hatályba lépésről rendelkezik.
A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal Ügyrendje A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal feladata A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal véleményező, döntés előkészítést segítő testület. Feladata a szociálpolitikai, illetve gyermekvédelmi tárgyú koncepciók, döntések véleményezése, valamint az ellátórendszer működésével kapcsolatos értékelő-elemző feladatok megvalósítása. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal a szakmai érdekegyeztetés helyi fóruma, amely a települési szociálpolitikai döntések szakmai véleményezését, értékelését, elemzését végzi el, részt vesz különösen a szolgáltatástervezési koncepció kidolgozásában, megvalósítva az önkormányzat szociálpolitikai tervezési munkájának szakmai kontrollját. Feladata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározottak megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése, lakossági szükségletek közvetítése az önkormányzatnak és a szolgáltatást nyújtóknak a tevékenységek összehangolása érdekében. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal Szervezete 1. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal összetételét a Képviselő-testület határozza meg. 2. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt a mindenkori szociális ügyekkel foglalkozó bizottság elnöke vezeti. Tagjai a Képviselő-testület által meghatározott szervezetek delegáltjai. 3. A tagok megbízatása visszavonásig érvényes. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal összehívása, ülése, jegyzőkönyve 1. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint, de legalább évente 1 alkalommal ülésezik. Az ülések nyilvánosak. 2. 15 napon belül össze kell hívni a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt a tagok legalább egyharmadának írásbeli kezdeményezésére. 3. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal összehívására a Kerekasztal vezetője jogosult. 4. A meghívót legkésőbb az ülés napját megelőző 3 nappal ki kell küldeni. 5. Az ülésre meg kell hívni a Kerekasztal tagjait, a napirendek előadóit és azt, akinek jelenlétét a kerekasztal vezetője szükségesnek tartja. 8
6. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal az általa megvitatott kérdésekkel kapcsolatban állásfoglalást ad ki. Állásfoglalását a jelenlévők többségi véleménye alapján fogalmazza meg. 7. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal működését a Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal Önkormányzati Irodája segíti, gondoskodik az adminisztratív feladatok ellátásáról. 8. A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amit a bizottsági elnök, a jegyzőkönyvvezető és az ülésen többségi szavazattal megválasztott hitelesítő ír alá. 9. A jegyzőkönyv tartalmazza: - az ülés helyét és idejét, - a meghívottak felsorolását, - a jelenlévők nevét, - a tárgyalt napirendi pontokat, - a napirenddel kapcsolatos szóbeli kiegészítés rövid tartalmát, - a felszólalók nevét mondanivalójuk lényegét - a napirenddel kapcsolatos többségi véleményt tükröző állásfoglalást, a szavazati arányt. 10. Jelen ügyrendet a Képviselő-testület a /2015. (I.29.) Kt. határozatával hagyta jóvá, egyúttal a 311/2011. (IX.8). Kt. határozattal jóváhagyott ügyrend hatályát veszti. Dombóvár, 2015. 9