ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz - Magyar Polgári Szövetség "I O,S `~/ j~ V G 7 7'11 r ',1 L Módosító iavaslat Kövér László úrnak az Országgy űlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök úr! A Házszabály 94. (1) bekezdése alapján a nemzeti köznevelésről szóló, T/4856. számú törvényjavaslathoz a következő terjesztem el ő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 4. 1. pontja egy új alponttal egészül ki az alábbiak szerint : 4. E törvény alkalmazásában 1. alapfeladat: a köznevelési intézmény alapító okiratában foglalt köznevelési feladat, amely a) óvodai nevelés, b) nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai nevelése, c) általános iskolai nevelés-oktatás, d) nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók általános iskolai nevelése-oktatása, e) kollégiumi ellátás, f) nemzeti és etnikai kisebbségi kollégiumi ellátás, g) gimnáziumi nevelés-oktatás, h) szakközépiskolai nevelés-oktatás, i) szakiskolai nevelés-oktatás, j) nemzeti és etnikai kisebbség gimnáziumi nevelés-oktatása, k) nemzeti és etnikai kisebbség szakközépiskolai nevelés-oktatása, 1) nemzeti és etnikai kisebbség szakiskolai nevelés-oktatása, m) Köznevelési Hídprogramok keretében folyó nevelés-oktatás, n) felnőttoktatás, o) alapfokú művészetoktatás, p) alapfokú sportoktatás, [p)jg) fejlesztő nevelés, fejlesztő nevelés-oktatás, [q)]i pedagógiai szakszolgálati feladat, [r)] s) a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhet ő, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelése és iskolai nevelése-oktatása, [s)] t) azoknak a sajátos nevelési igény ű gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt, 1
[t)] tj) a gyermekgyógyüdül őkben, egészségügyi intézményekben rehabilitáció s intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek tankötelezettségéne k teljesítéséhez szükséges oktatás, [u)] ) pedagógiai-szakmai szolgáltatás lehet," 2. A törvényjavaslat 4. 21. pontja az alábbiak szerint módosul : 21. összevont osztály: az általános iskola alsó tagozatán, az alapfokú m űvészeti iskolában, alapfokú sportiskolában, gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatás i intézményben legalább kettő, legfeljebb négy iskolai évfolyam tanulóiból alkotott osztály, 3. A törvényjavaslat 5. (8) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (8) A nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelése és iskolai oktatása, a két tanítási nyelvű iskolai oktatás, a sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, iskolai oktatása, a kollégiumnevelés, az alapfokú művészetoktatás és az alapfokú sportoktatás az oktatásért felelős miniszter által kiadott rendeletekben foglalt különleges el őírásokra épül. 4. A törvényjavaslat 6. -a kiegészül az alábbi (8) bekezdéssel : (8) Az alapfokú sportiskolában alapvizsgát kell tenni, és záróvizsga szervezhető. A sport alapvizsga továbbképző évfolyamokon való továbbtanulásra íogosít. A sport alapvizsga ésa sport záróvizsga vizsgakövetelménveit, vizsgafeladatait az alapfokú sportiskola az oktatásér t felelős miniszter a sportért felelős miniszterrel egyetértésben kiadott rendeletben határozza meg. 5. A törvényjavaslat 7. (1) bekezdése egy új g) alponttal egészül ki és az alábbiak szerint módosul, a g) j) pontok számozása h)-k) számozásra módosul : 7. (1) A köznevelési rendszer intézményei : a) óvoda, b) általános iskola, c) gimnázium, d) szakközépiskola (a továbbiakban a c) d) pont alattiak együtt: középiskola), e) szakiskola (a továbbiakban a d)-e) pont alattiak együtt : szakképző iskola; a továbbiakban a c)-e) pont alattiak együtt : középfokú iskola), f) alapfokú művészeti iskola [(a továbbiakban a b) -f) pont alattiak együtt : iskola)], g) alapfokú sportiskola (a továbbiakban a b)-g) pont alattiak együtt : iskola) : [g)] KI gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény, [h)] i) kollégium (a továbbiakban: az a) [h)] i) pont alattiak együtt: nevelési-oktatási intézmény), [i)]j) pedagógiai szakszolgálati intézmény, [j)] k) pedagógiai-szakmai szolgáltatást nyújtó intézmény (a továbbiakban : az a) [j)]! pont alattiak együtt: köznevelési intézmény)." 2
6. A törvényjavaslat 9. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : 9. (1) A tanulók rendszeres nevelés-oktatása, érettségi vizsgára, a szakképzésr ől szóló törvényben meghatározott kivétellel a szakmai vizsgára (a továbbiakban együtt : vizsga), valamint a művészeti és a sport alapvizsgára történő felkészítése az iskola feladata. 7. A törvényjavaslat 14. alcíme az alábbiak szerint módosul, és 16. -a kiegészül az alábbi új (4)-(6) bekezdésekkel : 14. Az alapfokú művészeti iskola és az alapfokú sportiskola (4) Az alapfokú sportiskolában sportszakmai nevelés és oktatás folyik. Az alapfokú sportoktatás hozzájárul az egészségtudatos neveléshez, fejleszti a sportbeli készségeket, megalapozza az utánpótlás-nevelést, és el őkészít, felkészít a szakirányú továbbtanulásra. Az alapfokú sportoktatási intézményben a tankötelezettség nem teljesíthető. (5) Az alapfokú sportiskolának legalább hat és legfeliebb tizenkett ő évfolyama van, melynek keretei között az oktatás előképz ő, alapfokú és továbbképz ő évfolyamokon, sportáganként folyik. A tanuló az utolsó alapfokú évfolyam befejezését követően sport alapvizsgát tehet, az utolsó továbbképző évfolyam elvégzését követően pedig sport záróvizsgát tehet. (6) Az állami fenntartású és az állami feladatellátásban részt vev ő az alapfokú sportiskolában heti hat sportfoglalkozás biztosított térítési díi ellenében a sportág gyakorlásának é s elméletének elsajátításához, valamint tanévenkénti egy sportversenyen való részvététel, továbbá e szolgáltatások körében az iskola létesítményeinek, felszereléseinek használata. 8. A törvényjavaslat 21. (3) bekezdésének h) alpontja az alábbiak szerint módosul : h) alapfokú művészetoktatás esetén a m űvészeti ágak, azon belül a tanszakok : alapfokú sportoktatás esetén a sportágak megnevezését 9. A törvényjavaslat 21. (11) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (11) Szakmai jogszabálysértés, ha az intézmény működése az intézmény által ellátott feladatoktól függően az Óvodai nevelés országos alapprogramja a Nat, az adott intézményr e érvényes kerettanterv, az érettségi vizsgaszabályzat, az érettségi vizsga részlete s vizsgakövetelményeiről szóló jogszabály, a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja, a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve, a Nemzeti, etnikai kisebbség iskola i oktatásának irányelve, a Két tanítási nyelvű iskolai oktatás irányelve, a Sajátos nevelési igény ű gyermekek óvodai nevelésének irányelve, a Sajátos nevelési igény ű tanulók iskolai oktatásának irányelve, az Alapfokú m űvészetoktatás követelményei és tantervi programja, a z Alapfokú sportoktatás követelményei és tantervi programja rendelkezéseit sérti. 10. A törvényjavaslat 27. (11) bekezdésének c) pontja az alábbiak szerint módosul c) versenyszerűen sporttevékenységet folytató igazolt, egyesületi tagsággal rendelkez ő vagy amat őr sportolói sportszerződés alapján vagy alapfokú sportiskolával fennálló tanulói jogviszony keretében 3
sportoló tanuló kérelme alapján a tanévre érvényes versenyengedélye és a sportszervezete, alapfokú sportiskolája által kiállított igazolás birtokában a sportszervezet, alapfokú sportiskola keretei között szervezett edzéssel " 11. A törvényjavaslat 29. -a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Az alapfokú sportiskolában az adott sportág s játosságainak megfelel ő csoport vagy csapat működhet, valamint az adott sportág sajátosságainak megfelel ő verseny vagy sportesemény látogatás szervezhető. Az alapfokú sportiskolákban a tanítási időbeosztást a tanév rendjére, a tanítás nélküli pihenőnapra és a tanítási szünetre vonatkozó rendelkezések figyelembevételével, továbbá a versenynaptárra és a tanuló versenyekre történ ő felkészülésére, valamint a versenyek időpontiaira tekintettel az iskola állapítja meg. 12. A törvényjavaslat 46. (3) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul : a) képességeinek, érdeklődésének, adottságainak megfelelő nevelésben és oktatásban részesüljön, képességeihez mérten továbbtanuljon, továbbá alapfokú m űvészetoktatásban, alapfokú sportoktatásban vegyen részt tehetségének felismerése és fejlesztése érdekében ; 13. A törvényjavaslat 53. (2) bekezdésének f) pontja az alábbiak szerint módosul : f) az alapfokú művészeti iskolában, az alapfokú sportiskolában, ha kiskorú tanuló esetén a szülő vagy a nagykorú tanuló bejelenti, hogy kimarad az iskolából, a bejelentésben megjelölt napon, továbbá az utolsó alapfokú évfolyam utolsó napján, ha a tanuló nem tesz művészeti alapvizsgát, vagy sport alapvizsgát, valamint az utolsó továbbképző évfolyam záróvizsga letételének napján, ha a tanuló nem tesz záróvizsgát, az utolsó évfolyam elvégzését tanúsít ó bizonyítvány kiállításának napján és a h) pontban megjelölt esetben ; 14. A törvényjavaslat 57. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (2) Az alapfokú művészeti iskola vagy az alapfokú sportiskola alapfokú évfolyamáról a továbbképző évfolyamba az léphet, aki jogszabályban meghatározottak szerint szervezett művészeti vagy sport alapvizsgát tett. 15. A törvényjavaslat 57. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (4) A tanuló az egyes évfolyamok, továbbá az érettségi vizsga, a szakmai vizsga, a művészeti alapvizsga és a művészeti záróvizsga, a sport alapvizsga és a sport záróvizsga tanulmányi követelményeinek teljesítéséről bizonyítványt kap. A bizonyítvány közokirat. 16. A törvényjavaslat 60. (5) bekezdésének a) pontja az alábbiak szerint módosul : (5) A felnőttoktatás megszervezhető a) az e célra létesített 7. (1) bekezdés b) e) és [g)] pontjában felsorolt iskolákban, 4
17. A törvényjavaslat 74. (4) bekezdése egy új d) ponttal egészül ki az alábbiak szerint, és a d)-e) pontok számozása e)-f) számozásra módosul : (4) A kétezer főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat az alábbi köznevelés i feladatokat ellátó intézmények fenntartását a 75. (1) bekezdés szerinti köznevelésfejlesztési tervben foglaltakkal összhangban az államtól köznevelési szerz ődéssel átveheti : a) általános iskolai nevelés-oktatás, b) középiskolai nevelés-oktatás, c) alapfokú művészetoktatás, d) alapfokú sportoktatás, [d)] kollégiumi ellátás, [e)] fi azoknak a sajátos nevelési igény ű gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt. 18. A törvényjavaslat 84. (7) bekezdésének d) pontja az alábbiak szerint módosu l d) az alapfokú művészeti iskolában és az alapfokú sportiskolában a tanszak indításával és megszüntetésével kapcsolatban. 19. A törvényjavaslat 94. (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosul : c) a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve, a Nemzeti, etnikai kisebbsé g iskolai oktatásának irányelve, a Két tanítási nyelv ű iskolai oktatás irányelve, a Sajáto s nevelési igény ű gyermekek óvodai nevelésének irányelve, a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve, a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja, a kerettantervek, továbbá az Alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programja kiadását é s bevezetését, valamint az Alapfokú sportoktatás követelményei és tantervi programja kiadásá t és bevezetését; 20. A törvényjavaslat 2. számú mellékletében foglalt A nevel ő- és oktatómunkát közvetlenül segítő alkalmazottak finanszírozott létszáma című táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerint módosul : 21. sportszerjavító, karbantartó alapfokú sportiskolában 5 1-200 tanuló között sportszerjavító, karbantartó alapfokú sportiskolában 1 [21.] 22. úszómester _ 200 tanuló felett tanuszodával rendelkező nevelési oktatási intézményekben 1 21. A törvényjavaslat 3. számú mellékletében foglalt A nevelési-oktatási intézményekbe n pedagógus-munkakörben alkalmazottak végzettségi és szakképzettségi követelményei című 5
táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerin t módosul : 11. Alapfokú sportiskola tanár testnevelő edző BSc, testnevelő tanár, a sportágnak megfelelő szakedző [11.] 12. Művészeti szakközépiskola tanár a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú egyetemi szintű vagy mesterfokozatú tanár, művészeti megfelelő művész tárgynak 22. A törvényjavaslat 4. számú mellékletében foglalt Osztály-és csoportlétszámok című táblázat kiegészül egy új alponttal, a további alpontok számozása pedig az alábbiak szerin t módosul : 13. Alapfokú sportiskola 8 20 10 [13. 1 Művészeti szakközépiskola 14 29 23 14. 23. A törvényjavaslat 5. számú mellékletében foglalt Intézményvezető heti tanóráinak száma (óvodapedagógus esetén óvodai foglalkozásainak száma) cím ű táblázat az alábbiak szerint kiegészül egy új alponttal : Alapfokú sportiskola ~ 2 4 6 8 24. A törvényjavaslat 5. számú mellékletében foglalt Az intézményvezető-helyettes, tagintézmény-vezető, intézményegység-vezető, tagintézményvezető-helyettes, intézményegységvezető-helyettes heti tanóráinak száma (óvodapedagógus esetén óvodai foglalkozásainak száma) című táblázat az alábbiak szerint kiegészül egy új alponttal : 11. Alapfokú sportiskola 1 4 6 8 10 INDOKOLÁ S A Javaslat évtizedes hiányt pótol, amikor bevezeti a köznevelési törvénybe a zeneiskolából, mint alaptípusból kifejlődött alapfokú művészetoktatási intézményhez hasonló alapfokú sportiskolát, megteremtve ezzel az utánpótlás-nevelési rendszer (piramis) ma hiányz ó (hiányos) alapját. Az alapfokú sportiskola olyan köznevelési intézménytípus, ahol a tankötelezettség nem teljesíthető, amely nem készít fel sem az alapm űveltségi-, sem az 6
érettségi vizsgára. Az új típusú sportiskola tehát a hagyományos nevelési-oktatás i intézményeknek nem alternatívája, hanem kiegészít ője. Az alapfokú sportiskola a normál (közismereti) képzést nyújtó iskolai oktatás mellett, kizárólag sportszakmai, sportág i fejlesztési feladatokat lát el, ezt azonban iskolarendszerű képzés keretében. Az alapfokú sportiskola alapítására, fenntartására, finanszírozására, szervezetére és működésére ugyanazok a jogi normák vonatkoznak, mint az összes többi köznevelési intézményre, az értelemszer ű eltérésekkel. Tartalmi oldalról nézve az alapfokú sportiskolában csakúgy mint az alapfokú művészetoktatási intézményben az oktatásért és a sportért felel ős miniszter által kiadott tantervi követelmények szerint kidolgozott helyi pedagógiai program (tantárgyi programok) alapján halad a szakmai munka, az alapfokú sportiskola tanulói (itt : sportolók vagy versenyzők; a művészeti képzésben a növendék kifejezés terjedt el) el őképző, alapfokú és továbbképző évfolyamokon vehetnek részt, a köznevelésben megszokott ciklikus rendben, tanévről tanévre. A képzést megfelelő szakképzettséggel rendelkező, az intézménnyel a fenntartó személyétől függően közalkalmazotti- vagy munkajogviszonyban (esetleg megbízási jogviszonyban) álló tanárok (edz ők) folytatják. A fiatal sportolók az életkori, sportszakmai sajátosságaiknak megfelelően évről évre vizsgákat tesznek, és ugyanúgy bizonyítványt kapnak, mint ahogy ez ma bármelyik zeneiskolában vagy más m űvészeti iskolában történik. A javaslat összhangban van a mindennapos testnevelés bevezetését célzó rendelkezésekkel. A heti öt testnevelés órából kettő az alapfokú sportiskolában történ ő igazolt sporttevékenységgel is kiváltható. Ami az alapfokú sportiskola fenntartását illeti, alapítóként és fenntartóként értelemszer űen szóba jöhet minden olyan természetes és jogi személy, aki egyébként köznevelési intézmén y fenntartója lehet. Az alapfokú sportiskola megszervezhető önálló intézményként, vagy ún. többcélú intézmény keretei között, annak szervezeti és szakmai szempontból önáll ó intézményegységeként. Az alapfokú sportoktatás finanszírozására a tanulólétszámhoz igazodó normatív támogatás és a fenntartó részéről nyújtott kiegészítő hozzájárulás (esetlegesen kiegészülve az intézmény saját bevételeivel, szolgáltatási díjbevétellel) ugyanúg y kiszámítható alapot teremt, mint bármely más köznevelési intézmény esetében. Ehhez a költségvetésről szóló törvényben az alapfokú művészetoktatásra meghatározott normatív támogatásokkal egy sorban kell rendelkezni az alapfokú sportoktatásról, mint támogatás i jogcímről. Budapest, 2011. november 23................................... Bánki Erik Szar ylferen Fidesz - Magyar Polgári Szövetség Fidesz - Ma olgári Szövetség 7