05 06/08 'rt, TANACS LivESTOck ANd MEU P~oduCT BOARd - RAT fúr Vílih UNd f((isd'produkn: ~OOl,-,".~... ElNök: thg~diís GlZA. TiTkÁR: Dll. ZÁdoRi LÁszló H,l M7 8IJdAP(ST, Cvb"csi ÚT 618 TEl.: (JI. 1) 4J;f,8870 Fn: (JE. 1) 21 ~-J924 "nau.n: ~."In."IJ, E-M.il: Tt...dcu,lIIAG@vIcT.ku 1O7INHT/2005 Földmiivelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Dr. Németh Imre miniszter úr ~ ud1- ~:r. J't'J --- lll. IV. Budapest Tisztelt MiniszJer Úr! Tudomásunkra jutott, hogy az FVM módosítani kívánja a 461J999.(V.19.) FVM rendeletet, amely az egyes áljategészségiigyi igazgatási szolgáltatási. díjakról szól A rendelet módosításával kapcsolatban a Vágóállat és Hús Tennéktanács. valamint a tc:rmékpáiyán mûködõ érdekképviseletek MOSZ, MJigyar Búsiparosok Szövetsége, ~H, MAGOSz, Magyar Parasztszövetség nem értenek egyet. '::i\ - (\~ rendeletet a. hatálybalépés óta két esetben módosíto~ mégpedig a 65/2003.(VI.19.) FVM rendelettel és a 78/2004.(V.4.) FVM rendelettel. A két módosítás a díjtétel ekben és az igazgatási" szolgáltatási díjfajtákban eltérést nem jelentett. A módosítást az állategészségiigyi igazgatási szolgáltatások ÁFA körön kívüli tevékenységgé minósítése indokolta. A jelenlegi módositási tervezet általános véleményezése A módosítási tervezet több lényeges kérdésben jelentõs eltér~t mutat a korábbi rendelettól: - A díjtétel rendelet módosítása az EUwba történt belépés okozta állategészségügyi feladat változásokat óhajtja követni. (Az EU külsõ határán megkövetelt minõségileg különbözõ állategés7--ségügyi és áilatvédelmi eljenöu..ések, gyógyszer törzskönyvezéssei kapcsolatos raportöri tevékenység, stb.) A dijtételek számajelentösen nött, Az egyes szolgáltatásokat a korábbi rende1cttól eltéröen megoszlott, t<1bb díjtétel szerint kjvánja végezni az állategészségügyi szolgálat.
05 08/08 SZE 09:22 FAX +36 1 2153924 ~OO2 2 A szolgáltatási d(iakat igen jelentõsen kívánják emelrn ezen módosítás tervezet szerint. A módosítás tenrezet részletes és tételes véleményezése A módosítás tervezet 1 (1) ID, pontja részletezi a másodlagos húsvizsgálattal k3pcsolatos díjköteles igazgatási szolgáltatás fajtákat, amelyek egyrészt jelentõs többletkiadásokat okomak a húsüzemeknek, másrészt nehezen értelmezhetõek a bús. húskészítmény forgalmazás rendjérõl, feltételeirõl és állategészségügyi ellenõrzésrõl szóló 79/2003. (VIt7.) FVM rendelet 9. -a (2) bekezdésében meghatározott és a másodlagos húsvizsgá!atra vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vét~jével, mivel ezen rendelkezés szerint hús.. és húskészítmény esetében másodlagos húsvizsgá1atot csak két hónapot meghaladó belfcildi tárolás esetébe~ közvetlen fogyasztói forgalomba bocsátás, vagy élelmiszeripari felhasmálás elõtt kell végezni. Nem kell elvégezni a másodlagos húsvizsgálatot a vák.uumcsomagolt, vagy egyéb friss hús esetében akkor, ha a sertéshús hat napnál, a szarvasmarha és borjúhús 15 napnál nem régebbi. megfelelõ hütés fenntartása esetében és az áru szennyezõdéstõl mcntessége esetén. Az EU 88212004. rendeletének IV. mellékletében részletes lefrás található a 2008-001 bevezetendõ minimális dfjtételekrõi. (Ezt az EU azért vezeti be, mivel egyes tagállamok a hatósági állategészségijgyi ellátás terllletén másokkal szemben verscny el õnyre tesznek szert úgy, hogy ezen szolgáltatásokat a nemzeti kassza terhére támogatják.) Ezen rendeletben is szerepel daraboló üzemekre vonatkozó díjtétel. de különösebb pontosítás nélkül, hogy milyen vizsgálatokra vonatkozik. Célszerû lenne az EU illetékeseivel konzultá1ni~ mivel az EU elõírja a díjtétel harmonizáoiót is és azt is, hogy a díjtételekben a tényleges ráfordítások érvényesüljenek. Ez konkrétan aztjelenti, hogy egyértelmüsíteni kell, hogy a feldolgozó üzembe történt szállítás után, importot követõen (miután a határon már igen alapos húsvizsgálafnak vetik alá), hütötárolás alatt és hûtõházi kitároláskor milyen esetekben kell másodlagos húsvizsgmatot végezni és az nem e1lentétes-e az EU gyakorlatával. Semmiképpen nem engedhetõ meg, hogy különbözõ eueoórzések célja, csak bevétel legyen! Ugyancsak érdekes a módosítás tervezet 1. (2) s, 1, és ll, pontjában leirt okirat ellenörzés, azonosság vizsgálat és fizikális ellenörzés, mint önálló vagy megosztott díjköteles igazgatási díjtételek, amelyek tartalmát igen pontosan és tételesen ÍIja elö a hannadik országokból származó tennékek és az EU-n belüli kereskedelem állategészségügyi szabályairól szóló 47/2003.(IV.29.) FVM rendelet 2. -a és 1. sz. meljéklete, de nem önálló tevékenységként végezve azokat, hanem egy adon import (belföldi) ellenönés szerves és összetartozó részeiként, ami szakmailag is így fogadható el. Ebben a formában bújtatott díjtétel szaporítás gyanúja vetõdik Cel. A 2. (3) beke7.désébens7.erepel, hogy a díjtételek tartalmazzák a maradékanyagok monitoring vizsgálatának a költségeit. Monitoring vizsgálatokat eddig is kellett végezni, azt akkor mibõ] finanszírozta az állategészségügyi szolgálat? Ezen
OS 06/08 SZE 09:23 FAI +36 1 2153924 ~OOJ 3 vizsgálatokat eddig is az állategészségilgyi szolgálat költségvetéséból finanszfrozták. Amennyiben a vizsgálatok száma, félesége vagy egyéb eltérés indokol esetleges változásokat, azt kérjük. indokolni. A tervezetbell szereplõ diagnosztikai és más laboratóriumi költségeket is jelentõs mértékben emelni kfvánják 1,3-1.4- szeresre. így még inkább érthetetl~ hogy miért utalnak a monitoring vizsgálatokra. Mint az általános véleményezésben jeleztük a díjtétel eket konkrétan is jelentõsen emelni kívánja a módositás. Néhány jellemzõ a vöröshós termelés és forea-1m~ szempontjából lényeges díjtételváltozást a következõkben mutatunk ~ összehasonlítvaz EU 882/2004. rendeletében szereplõ dijtételekkel: Húsvizsg61at Eddig; dljtitej Módosított EU minimális Eltérés Ft díjtétel dfjtitel Ft Ft.0..'-. Szarvasmarha.. L180 2.000 1.220 1,6-1,7 szeres (felnõtt) Sertés (felnõtt) 340 600 244 1,7-2,5 szeres Az élõállatok szállításávaj kapcsolatos díjtételeket megbontották, még pedig külön okirat ellenörzé~ azonossági vizsgálat és fizikális ellenörzés, sõt más belföldi iratellenõrzés és azonosság vizsgálati díjra, mint a nemzetközi szállítás esetében. ÖsszehasonHtásként szolgálhat vizsgá1atáért fizetendó díjtétel: egy száliítandó kamionba berakható állatok Meghiúsult szájlítá9 cgetén eddig 1.770 Ft-ot kellett fizetni. a tervezet ennek díjtétele 3.300 Ft. Egy óránál hosszabb ideig történö vá1'akoztatás esetén eddig óránként 1.770 Ft-ot kellett fizetni, a módosítás szerint 3.300 Ft-ol. A különbözõ diagnosztikai vizsgálat díjtiteici is jelentõsen nõnek a tervezet szerint, így pl. a gümõkor vizsgálata allergiás próbával eddig egyedenkét 330 Ft-ba kerolt, a módosítás szerint ezután 600 Ft-ba fog kerülni, ami több mint 1,8-szoros emelést jelentene.
1* ALAT-ES HT,lS T TANACS [lj 004 4 Ugyancsak igen jelentõs emelést irányoz elö a tervezet a különbözõ batározatokkal kapcsolatos díjtételekben, pl a tényt, állapotot., adatot igazoló bizonyítvány kiadása helyszíni ellenörzés nélkül, bizonyftványonként eddig 1.670 Ft-ba került, a módosítás után ennek háromszorosába 5.000 Ft-ba kerillne. Több új, jelentõs költségtöbbletet okozó igazgatási szolgáltatási díj bevezetését tervezi az állategészségügyi szolgálat. Ilyen pl az engedélyezést megelõzõ helyszíni szemlézés, ami a tervezet szerint 20.000 Ft-ba kerül. Ugyanilyen, eddig nem a1kalmazott díjtétel a tervbírálat, amelynek díja óránként 3.300 Ft lenne. A termékszá1lítással kapcsolatos dfjtételek szintén jelentõsen emelkednének. Állati eredetû tennék esetében egy 20 tonnás szállításnál eddig 5.000 Ft került felszámolásra, ezt követõen pedig ennek l,8-2,6-szerese, ami 9.000-tõI13.000 Ft-otjelentcne. Élõállatok behozatala esetében alkalmazott esetében az alábbiak szerint alakulnának: díjtételek egy kamion mennyiségü állat A különbözõ laboratóriumi vizsgálatok (diagnoszt:íka4 mikrobiológiai, bejtartaimi) szintén módosításra kerülnek a tervezet szerint. Egye bakteoro16giai vizsgálatok díjtételeinekváltoza tása.i : A leírtak alapján látható. hogy a laboratóriumi vi7.sgálatok általában 30 %-kal emelkednének a módosítás szerint. amivel egy idõben az EU elõírásai következtében a
Q5 OBI08 @005 kötelezõ mintavételezések száma is jelentõsen növekszik, amely növekedés az eddigiekhez viszonyítottan 15-21O-szoros. edneka gyógyszer törzskönyvezés költségei, amely emelkedés 30 0/0-05. sszefogbló értékelés VHT és a termékpályán mûködõ érdekképviseletek nehezményezik, hogy ezen rendelettervezctct véleményezésre nem kapták meg és egyértelmü álláspontjuk szerint sertés- és Dl2rhabús szektor jelen helyzetében semmilyen díjtmei emelkedést nem fogad e~ mivel szt kigazdálkodni nem tudja. Különösképpen elfogadhatatlan, hogy a díjtételek emelkedésének jelentõs része megháladja az EU által ajánlott minimális díjtételeket. Elfogadhatatlan továbbá, hogy más hatóságok esetében - amt már korábban is jeleztünk a Minisrtérium irányába - hasonló" az ágazat számára jelentõs verseny hátrányt okozó, teljesen felesleges költségterhek rakodnak a vertikumra, amely a versenytársainknál nem található meg és ezért ezek a versenypozíciónkat tönkre teszik. 5 A leirt problémák miatt kérem Miniszter urat, hogy a Vágóállat és Hús Terméktanáccsal - mint érdekegyeztetõ fórummal -, valamint a termékpályán szereplõk érdekképviseleteivel az FVM vezetése a megoldásérdekébentárgyalásokat szíveskedjen indítani. Budapest, 2005. március 8. Tisztelettel: ~~ NafIJ~ elnök \ -::rt. - """- ----- Jakab István MAGOSZ elnök ~ \ A 1:\ 'U..i (. tá..., Jankó Ferenc Magyar Húsiparosok Szövetsége elnök Lv I elnök