Szolnoki Törvényszék E l n ö k e 5001 Szolnok - Pf.: 100. 2013. El. II. D. 7/6.

Szolnoki Törvényszék E l n ö k e 5001 Szolnok - Pf.: 100 2013. El. II. D. 7/6. TÁJÉKOZTATÓ a Szolnoki Törvényszék 2012. évi működéséről

2 AZ ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ TARTALOMJEGYZÉKE Cím oldalszám 1. BEVEZETŐ 7 2. A BÍRÓSÁG SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 9 2.1. A bíróság létszámhelyzetének általános alakulása 9 2.2. A bírósági vezetői beosztások 10 2.3. A bírói létszámhelyzet 15 2.4. A bírósági titkári létszámhelyet 22 2.5. A fogalmazói létszámhelyzet 25 2.6. A bírósági ügyintézői és végrehajtási ügyintézői létszámhelyzet 26 2.7. Az egyéb igazságügyi alkalmazottak létszámhelyzete 28 2.8. Az ülnökök létszámhelyzete és foglalkoztatásának a gyakorlata 30 3. A BÍRÓSÁG ÜGYFORGALMI ADATAI 32 3.1. Az ügyérkezés, a befejezés, a folyamatban maradt ügyek általános adatai/tendenciai az előző három év viszonylatában 32 3.2. Az ügyérkezés, a befejezés, a folyamatban maradt ügyek tárgyévi általános és lényegi adatai országos összehasonlításban 34 3.3. Az ügyforgalmi adatok alakulása az egyes helyi bíróságokon a különféle ügyszakokban 34 3.4. Az ügyforgalmi adatok alakulása a törvényszéki első fokon a különféle ügyszakokban 41 3.5. Az ügyforgalmi adatok alakulása a törvényszéki másodfokon a különféle ügyszakokban 46 3.6. Az időszerűségi adatok alakulása az egyes helyi bíróságokon, az előző évvel is összehasonlítva 48 3.7. Az időszerűségi adatok alakulása a törvényszéki első fokon, az előző évvel is összehasonlítva 50 3.8. Az időszerűségi adatok alakulása a törvényszéki másodfokon, az előző évvel is összehasonlítva 51 4. A BÍRÓI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA, A BÍRÁK TELJESÍTMÉNYE 52 4.1. Az ítélkezési munka megalapozottsága 52 4.2. A bírák egyéni teljesítménye 54 5. A BÍRÓSÁGI TITKÁROK, FOGALMAZÓK, BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK FOGLALKOZTATÁSA. 61 5.1. A bírósági titkárok foglalkoztatásának a gyakorlata 61 5.2. A fogalmazók foglalkoztatásának a gyakorlata 64 5.3. A bírósági ügyintézők foglalkoztatásának a gyakorlata 67

3 6. A BÍRÓK, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK KÉPZÉSE 69 6.1. A bírók képzése 69 6.2. A bírósági titkárok képzése 71 6.3. A fogalmazók képzése 73 6.4. A bírósági ügyintézők képzése 76 6.5. Az egyéb igazságügyi alkalmazottak képzése 77 6.6. A törvényszék oktatási tervének megvalósítása, ennek tapasztalatai 78 6.7. A bírósági könyvtár működése 82 7. A BÍRÓK, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK ÉRTÉKELÉSE 86 7.1. A bírók Bjt. V. Fejezete szerinti értékelésének a gyakorlata 86 7.2. A tanácselnöki feljegyzések elkészítésének és ismertetésének a gyakorlata 87 7.3. A bírók ítélkezési tevékenységének mennyiségi és minőségi értékelésére kialakított egyéb módszerek 88 7.4. Az igazságügyi alkalmazottak közöttük a bírósági titkárok, bírósági fogalmazók és bírósági ügyintézők - Iasz. IV. Fejezete szerinti értékelésének a gyakorlata. 89 7.5. Az adományozott és a törvényi rendelkezés alapján elnyert címmel rendelkező bírák száma a tárgyév december 31-én 89 7.6. A főtanácsosi, vagy tanácsosi címmel rendelkező igazságügyi alkalmazottak száma a tárgyév december 31-én 90 7.7. A bíróság által alapított elismerésben, díjban részesültek száma a tárgyévben 91 7.8. Az OBT által alapított elismerésben, díjban részesültek száma a tárgyévben 91 8. AZ ÍTÉLKEZÉS HATÉKONYSÁGÁT SZOLGÁLÓ INTÉZKEDÉSEK 92 8.1. A szakmai munka és a jogegység támogatása 92 8.2. Kollégiumi ülések és szakmai tanácskozások 94 8.3. A soronkívüliség elrendelésének és érvényesülésének a gyakorlata 101 8.4. Az eljáró bíróság kijelölésével kapcsolatos gyakorlat 106 8.5. A tanúgondozás gyakorlata 110 8.6. A gyermekközpontú igazságszolgáltatás érdekében tett intézkedések 110 8.7. A bírósági mediáció gyakorlata 111 8.8. A bíróságon kívüli munkavégzés gyakorlata 111 8.9. Egyéb, az ítélkezés hatékonyságát szolgáló intézkedések (pl. a közigazgatási és munkaügyi bíróság felállításával kapcsolatos intézkedések) 112

4 9. A BÍRÓSÁGON BELÜLI ÉS AZON KÍVÜLI NYILVÁNOSSÁG 114 9.1. Az értekezleti rend gyakorlata 114 9.2. A bíróság belső honlapjának működése 116 9.3. A bíróság külső honlapjának működése 118 9.4. Az elnöki, OBHE, OBT körözvények, tájékoztatók stb. belső megosztásának gyakorlata 120 9.5. A sajtószóvivői tevékenység, a bíróság sajtóbeli megjelenése 121 9.6. A nyitott bíróság program tárgyévi főbb eseményei 124 9.7. Az ügyfelek tájékoztatásának a jogszabályi kötelezettségeken túlmenő módozatai 126 9.8. A bíróság által megjelentetett kiadványok, periodikák 127 9.9. A vezetői tisztségekre érkezett pályaművek nyilvánosságának gyakorlata 127 10. A BÍRÓSÁG MÁS SZERVEKKEL VALÓ KAPCSOLATA 128 10.1. Az OBH-val fennálló kapcsolat (kezdeményezések az OBH fele, részvétel a központi igazgatási feladatokban stb.) 128 10.2. Az OBT-vel fennálló kapcsolat 129 10.3. Más bíróságokkal fennálló kapcsolat 129 10.4. A jogi hivatásrendekkel, hatóságokkal fennálló kapcsolatok 130 10.5. Az oktatási intézményekkel fennálló kapcsolatok 131 10.6. Civil szervezetekkel fennálló kapcsolatok 131 10.7. Nemzetközi kapcsolatok 132 11. A BÍRÓSÁG INTEGRITÁSÁVAL KAPCSOLATOS HELYZET 133 11.1. Az ügyelosztási rend 133 11.2. A bíróság fegyelmi helyzete 134 11.3. A bíróság által vagy a bírósággal, bírákkal és bírósági vezetőkkel szemben indított eljárások 135 11.4. A panaszügyintézés és a közérdekű bejelentések intézésének a gyakorlata 138 11.5. Az igazgatási ellenőrzés gyakorlata 146 11.6. A jogállási törvények szerinti összeférhetetlenségi esetek 147 11.7. A közadatok kezelésének és közzétételének a rendje 147 11.8. A belső ellenőrzés 148 11.9. A bírósági épületek biztonsági helyzete 149 11.10. Egyéb kockázatkezelési folyamatok, intézkedések 150 12. A MUNKAVÉGZÉS TÁRGYI FELTÉTELEI 151 12.1. A bírósági épületek 151 12.2. A bírósági épületek tárgyi felszereltsége 152 12.3. A bírósági irattárak helyzete 152 12.4. A bűnjelkezelési raktárak helyzete 152

5 13. A BÍRÓSÁG INFORMATIKAI HELYZETE 153 13.1. A személyi feltételek 153 13.2. Az informatikai biztonsági szabályzat érvényesülése 153 13.3. Az informatikai eszközállomány 154 13.4. A központilag biztosított alkalmazások működése 155 13.5. Az informatikai stratégia 156 13.6. A saját alkalmazások 156 13.7. Részvétel a központi informatikai fejlesztésekben 157 13.8. Informatikai képzések 157 14. A BÍRÓSÁG PÉNZÜGYI HELYZETE, GAZDÁLKODÁS 158 14.1. A tárgyév költségvetési előirányzat 158 14.2. A kiadások 161 14.3. A bevételek 167 14.4. A követelésállomány 170 14.5. A takarékossági intézkedések 173 15. A TÁRGYÉVBEN KITŰZÖTT CÉLOK ÉS INTÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSÁNAK ÉS EREDMÉNYÉNEK, VALAMINT AZ ELNÖKI PÁLYÁZATBAN SZEREPLŐ ADOTT IDŐSZAKRA VONATKOZÓ TERVEK MEGVALÓSULÁSÁNAK ÖSSZEFOGLALÓ ISMERTETÉSE 174 15.1. A helyi vezetők részére kitűzött igazgatási feladatok 174 15.2. A törvényszék/ítélőtábla elnöke által a tárgyévre kitűzött célok és megvalósításuk 175 15.3. Az OBH elnöki határozatok teljesítése 176 15.4. Az elnöki pályázathoz csatolt pályaműben szereplő az adott időszakra vonatkozó tervek 177 16. A BÍRÓSÁG ELNÖKE ÁLTAL A KÖVETKEZŐ NAPTÁRI ÉVRE KITŰZÖTT CÉLOK ÉS AZOK MEGVALÓSULÁSÁT SZOLGÁLÓ IGAZGTÁSI INTÉZKEDÉSEK ÖSSZEFOGLALÓ ISMERTETÉSE. 178 16.1. A helyi vezetők részére meghatározandó következő évi célkitűzések 178 16.2. A törvényszék elnöke által a következő naptári évre kitűzött célok 179 17. KÖZPONTI INTÉZKEDÉST IGÉNYLŐ JAVASLATOK 181 18. EGYEBEK 183 MELLÉKLETEK

6 A Szolnoki Törvényszék elnökének tájékoztatója a Szolnoki Törvényszék összbírói értekezlete és az Országos Bírósági Hivatal elnöke részére a Szolnoki Törvényszék 2012. évi működéséről.

7 1. BEVEZETŐ A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 119. ka.- kd. pontja szerint a bíróság elnöke évente egyszer tájékoztatja az Országos Bírósági Hivatal elnökét, valamint az összbírói értekezletet és a bíróság más dolgozóit - a bíróság működéséről, ügyforgalmi és gazdálkodási helyzetéről, - a bíróság hatékony és időszerű működtetése érdekében a következő naptári évre kitűzött célokról és azok megvalósítását szolgáló igazgatási intézkedésekről, - a pályázatához csatolt pályaművében szereplő az adott időszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról, valamint - a megelőző naptári évben a kitűzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményéről. A tájékoztató tartalmi és formai elemeiről, annak szerkezetére és tartalmára vonatkozóan az Országos Bírósági Hivatal elnöke 1/2013. (II. 5.) OBH elnöki számon ajánlást adott ki. A 2012. évről készült tájékoztató ennek megfelelően már nem a korábbi években kialakult szerkesztési elvek alapján, hanem a már jelzett új jogszabályban és az ajánlásban megjelenő új szempontok figyelembevételével teljesen új szerkezetben készült el. Ismeretes, hogy 2012. január 1. napjától mélyreható változások következtek be a bíróságokat érintően, így többek között a Legfelsőbb Bíróság helyére a Kúria lépett, a megyei bíróság elnevezése változott, Szolnoki Törvényszék lett. A bíróságok igazgatásának új rendszere alakult ki, létrejött az Országos Bírósági Hivatal és megalakult az Országos Bírósági Tanács. A Bszi. 56. (1) bekezdés a.) pontja szerint az OBH elnöke általános központi igazgatási feladatkörében kialakítja és évente aktualizálja a bírósági igazgatás hosszú távú feladatait és a megvalósításuk feltételeit tartalmazó programot. 2012. évre vonatkozóan az Országos Bírósági Hivatal elnöke a következő stratégiai célokat határozta meg: - A bíróságok az alkotmányos kötelezettségeiket teljesítsék, - független bírók magas színvonalon és időszerűen ítélkezzenek, - az emberi erőforrások optimális elosztása és hasznosítása, - tárgyi feltételek biztosítása azok optimális elosztása és hasznosítása, - a bírósági szervezet integritása,

8 - az ítélkezési és igazgatási munka átláthatósága, utóbbi kiszámíthatósága és ellenőrzöttsége, - a bíróságokhoz való hozzáférés egyszerűsítése, - a képzési rendszer fejlesztése, együttműködés a többi hivatásrenddel. A bíróságaink működése során a fentiekben megjelölt és részletezett stratégiai célokat figyelembe vettük. Mindezek előrebocsátásával a Szolnoki Törvényszék és az igazgatási felügyelete alá tartozó bíróságok működéséről a tájékoztatómat az alábbiakban terjesztem elő Elnök Asszonynak és a megye bírói karának.

9 2. A BÍRÓSÁG SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 2.1. A bíróság létszámhelyzetének általános alakulása 2.1.1. A tárgyév január 1-jei és december 31-i állapot szerint az összes engedélyezett/tényleges dolgozó bírói, bírósági titkári, fogalmazói, tisztviselői, ezen belül bírósági ügyintézői, írnoki, fizikai dolgozói létszám. A bírák kiegyensúlyozott és arányos munkaterhének kialakítása csak a személyi feltételek folyamatos biztosításával lehetséges. A Szolnoki Törvényszék és az igazgatása alá tartozó bíróságok bírói, titkári, fogalmazói, tisztviselői, írnoki és fizikai létszámának helyzetét a beszámoló mellékletét képező 1. és 2. számú táblázatok tartalmazzák. A táblázatok tartalmából megállapítható, hogy a törvényszék engedélyezett intézményi létszáma 2012. január 1-jén 324 fő volt, ebből - 87 bíró, - 16 bírósági titkár, - 12 fogalmazó, - 155 tisztviselő, (ebből 12 bírósági ügyintéző), - 15 írnok és - 39 fizikai állományú dolgozó. Az intézményi létszám év közben egy alkalommal változott. Az Országos Bírósági Hivatal elnöke 115/2012. (VI.8.) OBHE számú határozatával 2012. június 15.-i hatállyal a Szolnoki Törvényszéken egy I/1. bírósági titkári és egy III/5. bírósági ügyintézői álláshelyet rendszeresített. A törvényszék és bíróságai létszámhelyzete 2012. december 31-én a fenti határozatnak megfelelően módosult 16 bírósági titkári létszám 17-re változott, a 12 bírósági ügyintézői létszám pedig 13-ra. Egyéb változás a bíróságok engedélyezett létszámában nem volt. 2.1.2. A tárgyév december 31-i állapot szerint a törvényszéki szinten és az egyes helyi (munkaügyi és közigazgatási) bíróságokon, ügyszakokban, csoportokban engedélyezett (tényleges) dolgozó bírói, bírósági titkári, fogalmazó, tisztviselői ezen belül bírósági ügyintézői írnoki, fizikai létszám. A törvényszék és bíróságai ügyszakonként tényleges bírói, titkári, fogalmazói, tisztviselői, írnoki létszámát a melléklet 3. számú táblázata tartalmazza.

10 2.1.3. Az egy engedélyezett (tényleges) dolgozó bíróra eső engedélyezett (tényleges) dolgozó bírósági titkár, fogalmazó, tisztviselő, írnok aránya. Erre vonatkozóan adatokat a beszámoló 4. számú mellékletében megjelenő táblázat tartalmazza. Meg kell jegyezni, hogy az adatok számításánál csak az engedélyezett bírói létszámra eső titkári, fogalmazói, ügyintézői, írnoki létszámarányt számítottuk ki, tekintettel arra, hogy az engedélyezett és a tényleges bírói létszám között rendkívül minimális az eltérés, és a tényleges bírói létszámadatokra vetített arányszám, a betöltött bírói álláshelyekre vetített arányszámokhoz képest nem változik, azaz többlet információt sem tartalmaz. A táblázat adataiból megállapítható, hogy a Szolnoki Törvényszék bíróságain a bírósági ügyintézőket beszámítva 1,96 igazságügyi alkalmazott (bírósági ügyintéző, tisztviselő és írnok) jut egy tényleges bírói létszámra. Ha a bírósági ügyintézőket figyelmen kívül hagyjuk ez az arányszám 1,82. Hozzá kell fűzni, hogy ismereteim szerint ezek az arányszámok alacsonyabbak az országos átlagnál, ezért szükségesnek tűnik olyan létszámfejlesztés, hogy a megjelölt arányszámok legalább az országos átlagot érjék el. 2.1.4. A tárgyév december 31.-én megállapítható túl betöltések száma a bírói, bírósági titkári, fogalmazói, tisztviselői (ebből bírósági ügyintéző), írnoki fizikai álláshelyeken, és ezek jogalapja, valamint indokoltsága. A válasz e tekintetben egyszerű, hiszen a Szolnoki Törvényszéken és bíróságain 2012 évben nem volt túl betöltés sem a bírói, sem a titkári, fogalmazói és sem a tisztviselő, írnoki, fizikai álláshelyeken. E körben túl betöltésnek nem tekintettük a határozatlan időre kinevezett tisztviselők, vagy írnokok tartós távolléte (pl. szülési szabadság, gyes, stb.) helyettesítésére határozott időre alkalmazott írnoki kinevezéseket, illetve az üres fogalmazói állásra kinevezett titkárt. 2.2. A bírósági vezetői beosztások 2.2.1 A tárgyév december 31-i állapot szerinti engedélyezett vezetői beosztások (elnök, elnökhelyettesek, kollégiumvezetők, kollégiumvezető-helyettesek) szervezeti egységenként, törvényszéki szinten és az egyes járási (közigazgatási és munkaügyi) bíróságokon, szervezeti egységenként. A bírói szolgálati jogviszonyban állók esetében a tisztséget betöltő neve, a tárgyévi lényeges változások. A törvényszéken és bíróságain rendszeresített vezetői állásokat a beszámoló mellékletét képező 5. számú táblázat tartalmazza. A táblázat adataival összefüggésben magyarázatra szorul a törvényszéki szinten a 8 tanácselnöki engedélyezett álláshely elosztása. Korábban 6 polgári tanácselnök és 2 büntető tanácselnöki állás volt

11 rendszeresítve. Ám érzékelhető, hogy a büntető fellebbviteli ügyszakban az ügyérkezés olyan tartósan magas, amely indokolttá tenné egy harmadik büntető fellebbviteli tanács kialakítását. Ezért a büntető kollégiumvezető javaslatára egy tanácselnök állást a polgári civilisztikai ügyszakból áthelyeztünk a büntető ügyszakba. Az év folyamán azonban olyan függő helyzetek alakultak ki, amely miatt egyenlőre az engedélyezett tanácselnöki állásokat teljes körűen nem tudtunk még betölteni. Bírósági vezetők nevesítve: Elnök Elnök- helyettes Kollégium- vezető Koll.vez. helyettes Csoportvezető Szolnoki Törvényszék Dr. Nánási Illés (büntető ügyszak) Dr. Sándor Géza (civilisztikai ügyszak) Dr. Kis István (civilisztikai ügyszaka) Dr. Pongrácz Zsolt (büntető ügyszak) Dr. Bana Imre (civilisztikai ügyszak, ezen belül közigazgatási ügyszak) Mészárosné dr. Balyi Ildikó (cégfelszámolási ügyszak) Szolnoki Városi Bíróság Kissné dr. Szabó Judit (civilisztikai ügyszak) Dr. Rochlitz Zoltán (büntető ügyszak) Jászberényi Városi Bíróság Dr. Budai László (büntető ügyszak) Karcagi Városi Bíróság Dr. Kele Katalin megbízással (büntető ügyszak) Tiszafüredi Városi Bíróság Dr. Szalay Katalin (civilisztikai ügyszak) Kunszentmártoni Városi Bíróság Dr. Ivanov Dömötör (büntető ügyszak) Mezőtúri Városi Bíróság Dr. Hegyi László (civilisztikai ügyszak) Szolnoki Munkaügyi Bíróság Törőcsikné dr. Gulyás Gabriella (munkaügyi ügyszak)

12 A Szolnoki Törvényszéken tanácselnöki teendőket a következő személyek látnak el: Civilisztikai ügyszakban: dr. Sándorné dr. Nagy Erika, dr. Nánásiné dr. Szabó Róza tanácselnökök. Megbízással dr. Kun Erzsébet törvényszéki bíró. Büntető ügyszakban: dr. Víghné dr. Tigyi Anikó tanácselnök, megbízással dr. Kissné dr. Nedesán Marianna törvényszéki bíró és dr. Rochlitz Zoltán a Szolnoki Városi Bíróság elnökhelyettese. A bírósági vezetői állásokban bekövetkezett változások 2012-ben: A civilisztikai (polgári, gazdasági, közigazgatási és munkaügyi) kollégium korábbi vezetőjének Hainfahrt Mártonné dr.-nak a szolgálati viszonya a felső korhatár elérése miatt 2012. június 30. napjával megszűnt. Előtte a munkavégzés alóli felmentését töltötte, így a civilisztikai kollégium vezetését a kollégiumvezető-helyettes látta el. A polgári kollégiumvezetői állásra kiírt pályázat eredményeként az Országos Bírósági Hivatal elnöke intézkedésével 2012. július 1. napjától dr. Kis István törvényszéki bírót nevezte ki. A büntető kollégium korábbi vezetőjének hasonlóan a civilisztikai kollégium vezetőjéhez dr. Kiszelyné dr. Finta Évának a szolgálati viszonya a felső korhatár elérése miatt ugyancsak megszűnt 2012. június 30. napjával. Előtte ő is a munkavégzés alóli felmentését töltötte, így a büntető kollégium vezetését ezen időszakban a törvényszék elnöke látta el. A büntető kollégiumvezetői állásra kiírt pályázat eredményeként az Országos Bírósági Hivatal elnöke intézkedésével 2012. július 1. napjától dr. Pongrácz Zsolt törvényszéki bírót nevezte ki. Dr. Rimaszombati Éva szolnoki városi bírósági elnök határozott időre szóló kinevezése 2012. április 31. napjától lejárt, ezért május 1. napjától a korábbi kinevezési határozatban foglaltnak megfelelően az eredeti helyére, törvényszéki bírói beosztásba került. A Szolnoki Városi Bíróság megüresedett elnöki álláshelyének betöltésére pályázat kiírására került sor, melynek eredményeként Kissné dr. Szabó Judit szolnoki városi bírósági bírót a törvényszék elnöke 2012. július 1. napjától 2018. június 30. napjáig kinevezte a Szolnoki Városi Bíróság elnökévé. A Jászberényi Városi Bíróság elnökének dr. Tóthné dr. Gyárfás Katalin bíró kollégának a határozott időre szóló elnöki kinevezése, illetve az azt követő megbízása 2012. június 30. napján lejárt. Július 1. napjától bírói beosztást kapott a Jászberényi Városi Bíróságon.

13 A Jászberényi Városi Bíróság elnöki állására pályázat kiírására került sor, amelynek eredményeként a törvényszék elnöke dr. Budai László jászberényi bírót 2012. július 1. napjától 2018. június 30. napjáig kinevezte a Jászberényi Városi Bíróság elnökévé. A Karcagi Városi Bíróság elnökének dr. Tóth Istvánnak a szolgálati viszonya az elnöki tisztsége a felső korhatár elérése miatt 2012. június 30. napjával megszűnt. A Karcagi Városi Bíróság elnöki állásának betöltésére pályázat kiírására került sor. A törvényszék elnöke a pályázat elbírálását felfüggesztette, tekintettel arra, hogy az Alkotmánybíróság ismert határozata és ehhez kapcsolódóan megindult munkaügyi eljárások következtében függő jogi helyzet alakult ki bizonyos állások betöltésével kapcsolatosan, így a pályázat végleges elbírálására csak a függő jogi helyzet megszűnését követően kerülhet sor. Erre figyelemmel az elnöki állás betöltésére megbízással került sor, 2012. július 1. napjától dr. Kele Katalin karcagi városi bírósági bíró látja el a Karcagi Városi Bíróság elnöki tisztségét. 2.2.2. A tanácselnöki beosztások száma az egyes ügyszakokra bontva. 2012. évben a törvényszék fellebbviteli ügyszakaiban komoly változások következtek be. Felső korhatár elérése miatt 2012. június 30-án öt bíró kolléga szolgálati viszonya szünt meg. A civilisztikai ügyszakban két tanácselnök ésegy törvényszéki bíró, a büntető ügyszakban két törvényszéki bíró a munkavégzés alóli felmentés következtében 2012. március 1. napjától kezdve nem végzett ítélkező tevékenységet. Kivétel ez alól egy civilisztikai ügyben dolgozó tanácselnök, aki 2012. június elejéig dolgozott. A fellebbviteli ügyszak működésének fenntartása érdekében 2012 évben a következő bíró kollégák láttak el tanácselnöki teendőket. A civilisztikai ügyszakban az 1. Pf. tanács elnöke dr. Nánásiné dr. Szabó Róza, a 4.Pf. tanács elnöke dr. Sándorné dr. Nagy Erika törvényszéki tanácselnökök, a megszűnő 2. és 3.Pf. tanács helyében kialakításra került egy civilisztikai fellebbviteli tanács és a 7.Pf. tanácselnöki teendőinek ellátásával dr. Kun Erzsébet törvényszéki bíró megbízatására került sor. A büntető ügyszakban tanácselnöki teendőket lát el dr. Vighné dr. Tigyi Anikó törvényszéki tanácselnök (2.Bf. tanács), emellett megosztva megbízatással dr. Kissné dr. Nedesán Marianna törvényszéki bíró és dr. Rochlitz Zoltán szolnoki városi bírósági elnökhelyettes (1.Bf. tanács). 2.2.3. Az egy vezetői beosztásra ide nem értve a tanácselnököket jutó engedélyezett (tényleges) dolgozó bírói létszám (ideértve a tanácselnököket is) aránya törvényszéki szinten és az egyes helyi bíróságokon. Az egy bírósági vezető beosztásra jutó engedélyezett bírói létszámot a melléklet 6. számú táblázata részletezi. 2.2.4. Az egy tanácshoz tartozó engedélyezett (tényleges) dolgozó bírói és igazságügyi alkalmazotti létszám.

14 A 2.2.2. pontban részletezett okok miatt a Szolnoki Törvényszék területén elsősorban civilisztikai ügyszakban a fellebbviteli tanácsok kialakítása a helyzethez függően a működés megőrzése érdekében került kialakításra. A civilisztikai ügyszakban így három-három (két tényleges, egy megbízott) tanácselnök által vezetett fellebbviteli tanács működik, amelyekben három stabil és állandó előadó bíró van beosztva és a fellebbviteli tanácsok egymást egészítik ki a kollégiumvezető és a kollégiumvezető-helyettessel, valamint a törvényszék elnökhelyettesével együtt. Meg kell jegyezni, hogy a működőképesség megőrzése érdekében a Szolnoki Munkaügyi Bíróságról egy bíró kollégát fel kellett rendelni a törvényszék fellebbviteli ügyszakába. A büntető fellebbviteli ügyszakban két állandó tanács kialakítására került sor oly módon, hogy az egyik fellebbviteli tanácsban a tanácselnöki teendőket megosztottan két bíró kolléga látja el, akik közül egyet a Szolnoki Városi Bíróságról rendeltünk fel. Emellett ugyancsak a működőképesség megőrzése érdekében két bíró kolléga felrendelésére került sor a Szolnoki Városi Bíróságról, így itt a fellebbviteli tanácsok három hivatásos bíróból, egy tanácselnökből és két bíróból állnak. A Szolnoki Törvényszéken leíró iroda működik és az ott dolgozó tisztviselők, és írnokok látják el a jegyzői, a leírói és az egyéb adminisztratív teendőket. Az egyes bíróként eljáró bírói tanácsok mellett mindig egy kijelölt tisztviselő végzi a jegyzői és a leírói munkát. A fellebbviteli tanácsok esetében ugyancsak kijelölt tisztviselők és írnokok végzik el ugyanezt a teendőt. A leíró irodákban működő írnokok és tisztviselők közötti munkát a leíró iroda vezetője osztja szét, illetőleg amennyiben a bírói munka jellegzetessége miatt arra szükség van ő rendelkezik a leíró irodába beosztott írnokok és tisztviselők bíró mellé történő ideiglenes beosztásáról, egymás helyettesítéséről és a munkaerő szükséges koncentrálásáról. A Szolnoki Törvényszéken a titkárok nem túl nagy létszáma miatt bírósági titkárt a tanácsokhoz beosztani nem áll módunkban. Ugyanakkor sok bíró mellett működik bírósági fogalmazó, akik két-három hónapos joggyakorlatukat a fellebbviteli ügyszakban a bírák mellett töltik le, segítenek a kurrenciális munkavégzésben, határozattervezeteket készítenek és ellátják a szükséges egyéb teendőket is. Esetenként előfordul, hogy a munkavégzés folyamatosságának biztosítása érdekében jegyzői teendőket látnak el. 2.2.5. A vezetett szervezeti egység nélküli kinevezett vezetők, az igazgatási feladatokkal megbízott bírák és bírósági titkárok, fogalmazók száma és feladataik. A törvényszék és bíróságai tekintetében vezetett szervezeti egység nélkül kinevezett vezető nem működik. Igazgatási teendőkkel egy bíró kollégát bíztunk meg, a már említett Karcagi Városi Bíróság elnöki tisztségének megbízás útján történő ellátásával. A Szolnoki Törvényszéken igazgatási feladatokkal megbízott dolgozót nem foglalkoztatunk. Eseti igazgatási feladatokkal a szabálysértési ügyintézés körében a bírósági titkárokat megbízzuk.

15 2.3. A bírói létszámhelyzet 2.3.1. Az engedélyezett (tényleges) dolgozó létszámhelyzet lényegi változásai a tárgyév január 1. és december 31. között az egyes ügyszakokban a törvényszéki szinten és az egyes járási (közigazgatási és munkaügyi) bíróságokon (megszűnések, kinevezések szerinti csoportosításban). A pályázatokkal kapcsolatos gyakorlat, tapasztalatok. A Szolnoki Törvényszék és a hozzá tartozó helyi bíróságok engedélyezett bírói létszámában változás nem történt. Ami azt jelenti, hogy 2012. évben 87 bírói létszám volt engedélyezve. A bírói karban ténylegesen azonban komoly személyi változások történtek: 2012. évben összesen 15 bírónak szűnt meg a szolgálati viszonya, ami a 87 engedélyezett létszámhoz képest arányaiban is igen magas szám. A bírói szolgálati jogviszony megszűnéseinek okai alapján az eltávozókat a következőképpen lehet csoportosítani. 1.) Dr. Kovacsics László törvényszéki tanácselnök az akkori bírói felső korhatár (70 év) elérése miatt 2012. március 15.-én vonult nyugdíjba. 2.) Dr. Tolna András szolnoki városi bírósági bíró pályázati kiírást követően elnyerte a pályázatot a Szegedi Városi Bíróságra, ezért őt az Országos Bírósági Hivatal elnöke 2012. március 15. napján áthelyezte a Szegedi Városi Bíróságra. 3.) 10 főnek a korábbi Bjt. 230. (2) bekezdése alapján a felső korhatár elérésével 2012. június 30. napján szűnt meg a szolgálati viszonya. Jelesül dr. Kiszelyné dr. Finta Éva törvényszéki kollégiumvezető. 4.) Hainfahrt Mártonné dr. törvényszéki kollégiumvezető. 5.) dr. Rábold Gáborné törvényszéki tanácselnök 6.) Hidvéginé dr. Adorján Lívia törvényszéki tanácselnök. 7.) dr. Kövér Lászlóné törvényszéki bíró. 8.) dr. Fodor Erzsébet törvényszéki bíró. 9.) dr. Szentgyörgyi Ildikó törvényszéki bíró. 10.) dr. Sóskuti Éva törvényszéki bíró. 11.) Bali Józsefné dr. a Szolnoki Városi Bíróság bírája. 12.) dr. Tóth István a Karcagi Városi Bíróság elnöke Közülük 9 fő három hónapra (2012. április, május, június) mentesítést kapott a munkavégzési kötelezettség alól, ezért évi rendes szabadságuk igénybevételének időarányos részét 2012. március 2. napjával kezdték meg. A munkavégzési

16 kötelezettség alóli mentesítés mellőzését egy törvényszéki tanácselnök kérte. Az OBH elnöke az engedélyt megadta. 13.) dr. Mocsár Attila Zsolt törvényszéki bíró pályázat elnyerését követően 2012. augusztus 31. napjával került a Kúriára az OBH elnökének az áthelyezésével. 14.) dr. Miklós György szolnoki városi bíróság bíró szolgálati viszonya 2012. szeptember 30. napjával szűnt meg, tekintettel arra, hogy bírói tisztségéről lemondott. 15.) dr. Nagy József karcagi városi bírósági bíró szolgálati viszonya 2012. október 31. napján szűnt meg, bírói tisztségről történt lemondással, sajnálatos betegsége miatt. 2012. évben a megye bírói karát érintően hat bírói kinevezésre került sor. A bírósági eljárások ésszerű időn belül való befejezésének biztosítása érdekében egyes bírói álláshelyek betöltésének átmeneti szabályairól szóló 2011. évi CXXXI. törvény a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Bíróság (jelenleg Szolnoki Törvényszék) illetékességi területéhez tartozó helyi bíróságokon hat főben jelölte meg a betölthető bírói álláshelyek számát. A pályázatok kiírása megtörtént, a Szolnoki Városi Bíróságon két-két polgári és büntető ügyszakos, a Szolnok Munkaügyi Bíróságon egy munkaügyi ügyszakos és a Karcagi Városi Bíróságon egy polgári ügyszakos bírói állás betöltésére. A pályázati felhívásban szereplő álláshelyekre 13-an adtak be 22 pályázatot. A Bírói Tanács rangsora, a meghallgatások után tett javaslatok, valamint az Országos Bírósági Hivatal elnökének előterjesztése alapján 2012. április 1. napjától határozott ideig, 2015. március 31. napjáig, hat helyi bíró kinevezésére került sor. Meg kell jegyezni, hogy a Bírói Tanács rangsorától egy esetben tettem eltérő javaslatot, amelyet az Országos Bírósági Hivatal elnöke elfogadott. Ennek megfelelően a következő kinevezésekre került sor: 1.) dr. Borbély-Szabó Franciska szolnoki városi bírósági titkár a Szolnoki Városi Bíróságára, polgári ügyszakba, 2.) dr. Kiss Kamilla Dóra szolnoki városi bírósági titkár a Szolnoki Városi Bíróságra, polgári ügyszakba, 3.) Albelné dr. Hoksári Éva szolnoki városi bírósági titkár a Szolnoki Városi Bíróságra, büntető ügyszakba, 4.) dr. Kocsis Péter Csaba szolnoki városi bíróság titkár a Szolnoki Városi Bíróságra, büntető ügyszakba, 5.) dr. Nagy Gabriella szolnoki törvényszéki titkár a Szolnoki Munkaügyi Bíróságra, értelemszerűen munkaügyi ügyszakba és 6.) dr. Szabó István tiszafüredi városi bírósági titkár a Karcagi Városi Bíróságra, polgári ügyszakba nevezte ki a Köztársasági Elnök és osztotta be ügyszakonként a törvényszék elnöke.

17 Meg kell jegyezni a teljes körű tájékoztatás érdekében, hogy jogilag tulajdonképpen 17 bíró kollégának szűnt meg a szolgálati viszonya (a korábbiakban megjelölt 15 helyett). A már említett korábbi Bjt. 230. (2) bekezdése a felső korhatár elérésében ugyanis 2012. december 31. napján formálisan megszűnt dr. Ecsédi Hajnalka kunszentmártoni városi bírósági bíró és dr. Andor Magdolna karcagi városi bírósági bíró szolgálati jogviszonya is, de az ismert okok és korrekció következtében a bírói szolgálati jogviszonyuk 2013. január 1-jei hatállyal ismételten visszaállt, így ténylegesen a munkavégzésük sem került megszakításra. 2.3.2. A bírói szolgálati jogviszony megszűnések (a megszűnések jogalapja, pl.: lemondás, felmentés ezen belül nyugdíjazásra figyelemmel történt felmentés, a megszűnés miatt számítható összes munkanap kiesése és az ebből számítható bírói létszámhiány ). A bírói szolgálati viszonyok megszűnésének mikénti megosztását és az ezt részlegesen kompenzáló bírói kinevezéseket az előző pontban részleteztem. Ez itt figyelembe veendő a teljesen leegyszerűsített számítási mód szerint, tekintettel arra, hogy az elmúlt évben 15 bíró szolgálati viszonya szűnt meg és 6 újbóli bírói kinevezésre került sor, a bírói létszámhiány 9 főre tehető. A helyzet azonban ennél egy kicsit bonyolultabb. Dr. Nagy József bíró kolléga, akinek a szolgálati viszonyról lemondása 2012. október 31-én szűnt meg ugyan, de az elmúlt évben sajnálatos betegsége miatt egyáltalán nem végzett munkát. Dr. Kovacsics László törvényszéki tanácselnök szolgálati viszonya ugyan 2012. március 15-én szűnt meg, azonban korábban felmentését töltötte, így 2012 évben ő sem végzett munkát. Ez két bíró teljes kiesését jelenti. A bírói felső korhatár elérése miatt 2012. június 30-al 10 fő nyugdíjazására került sor, akik közül 9-en, 2012. március 2-től kezdve nem végeztek munkát. Hozzájuk lehet csatlakoztatni dr. Tolna András bíró kollégát, akinek az áthelyezésére 2012. március 15-én került sor, tehát gyakorlatilag 10 bíró kolléga 2012- ben 2 hónapot dolgozott. Ebből nyilván le kell vonni a 6 újonnan kinevezett bíró kolléga létszámát, akik 2012. április 1-től léptek munkába, ami azt jelenti, hogy 4 újabb bírói létszám hiánya mutatkozik 2012. március 1. napjától kezdődően. A további 3 bíró kolléga, akinek a szolgálati jogviszonya megszűnt, 7 hónapot, 4 hónapot, illetve 3 hónapot nem végeztek munkát, az ő eltávozásukkal így gyakorlatilag plusz még egy bírói létszámhiány alakult ki. A fentiek alapján 3 bíró teljes évi kiesésével 792 munkanap, a fenti metodika szerinti 4 újabb bírói létszám 10 hónapra számítható kiesésével 880 munkanap kiesést lehet számolni, azaz az összes munkanap kiesés 2012 évben 1672 volt, amely azt jelenti, hogy az összes bírói létszámhiány 7 fő volt.

18 Ezzel összefüggésben nem álló módon a megyénket érintően még két bíró kolléga volt tartósan távol egész évben, így ezt beleszámítva a teljes létszámhiány 9 bírói főt jelentett. A fenti számítás azt jelenti, hogy az elmúlt évben összesen 9 bíróval kevesebben végeztük a ránk háruló munkát. De még egyszer hangsúlyozni kell, hogy ebből a hiányzó létszámból 7 bírói létszámhiány függ össze a szolgálati viszonyok megszűnésével. 2.3.3. Az áthelyezések gyakorlata (az így megszűnő és létesülő bírói/vezetői beosztások száma, iránya). 2012. évben az Országos Bírósági Hivatal elnöke a megye bírói karából két bíró kolléga áthelyezéséről döntött. Az egyik bíró kolléga egy másik törvényszék területén lévő városi bíróságra, a másik kolléga az áthelyezéssel pedig a Kúriára került. Az áthelyezéssel érintett álláshelyek közül vezetői álláshely nem volt. Mindkettő bírói álláshely volt. 2.3.4. A kirendelések gyakorlata (törvényszékek / járásbíróságok / ítélőtáblák / Kúria között ezek tartalma és iránya hozzájárulással/vagy egyoldalú intézkedéssel törvényszéki hatáskörben / OBHE hatáskörben az intézkedés indoka): Az arányos munkateher, az időszerűség biztosítása, valamint az ügyhátralék feldolgozása érdekében 2012 évben is szükségessé vált a megyén belül bíró kollégák kirendelése más bíróságokra. Az elmúlt évben a kirendeléseket szükségessé tette az a körülmény is, hogy a felső korhatár elérése miatt a szolgálati viszony megszűnésével törvényszéki szinten komoly bírói létszámhiány alakult ki, ezért a működőképesség megőrzése érdekében a helyi bírósági szintről törvényszéki szintre kellett kirendelni bíró kollégákat. 2012 évben a következő bírák kirendelésére került sor: Tóthné dr. Drenkó Szilvia szolnoki városi bírósági bíró 2008. július 15-től folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre, Plesuné dr. Farkas Zsuzsánna tiszafüredi városi bírósági bíró 2011. április 1-től folyamatosan a Karcagi Városi Bíróságra, dr. Rochlitz Zoltán szolnoki városi bírósági elnökhelyettese 2011. április 20-tól folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre, dr. Varga Mónika szolnoki városi bírósági bíró 2011. május 2-től folyamatosan az ügyek befejezéséig a Jászberényi Városi Bíróságra, dr. Molnár Gergely szolnoki városi bírósági bíró 2011. május 2-től 2012 évben az ügyek befejezéséig a Jászberényi Városi Bíróságra, dr. Nagy Orsolya szolnoki városi bírósági bíró 2012. március 1-től folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre, dr. Pócs Teodóra szolnoki városi bírósági bíró 2012. március 1-től folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre,

19 dr. Serestyén Katalin szolnoki városi bírósági bíró 2012. április 1-től 2012. december 31-ig a Szolnoki Törvényszékre, dr. Válik Edina szolnoki városi bírósági bíró 2012. március 1-től folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre, dr. Kovács Piroska szolnoki munkaügyi bírósági bíró 2012. április 2-től folyamatosan a Szolnoki Törvényszékre, dr. Gy. Molnár Sándor szolnoki városi bírósági bíró 2012. május 2-án a Szolnoki Törvényszék 1. sz. Bf. tanácsába egy ügyben előadó bíróként való részvételre dr. Tolnai Eszter szolnoki városi bírósági bíró 2012. május 10-én a Karcagi Városi Bíróságra egy büntető ügy intézésére, dr. Rimaszombati Éva törvényszéki bíró 2012. július 18-án a Szolnoki Városi Bíróságra 7 polgári ügy befejezésére, dr. Kocsis Péter szolnoki városi bírósági bíró 2012. október 1-től folyamatosan a Tiszafüredi Városi Bíróságra, dr. Sándorné dr. Nagy Erika 9, dr. Kun Erzsébet 9, dr. Karácson Éva 12, dr. Mocsár Attila Zsolt 12, dr. Nánásiné dr. Szabó Róza 8 ügy letárgyalására lett kirendelve 2011. április 20-án a Karcagi Városi Bíróságra. A felsorolásból is kitűnik, hogy a 2011. évben kirendelt, de a 2012. évre áthúzódó kirendelésekkel együtt, összesen 19 bíró volt 2012. évben különböző szintű bíróságokra kirendelve a megyén belül. 2012. évben változás következett be a készenléti és ügyeleti rendszerben, amelynek eredményeként a Szolnoki Városi Bíróság bírái, a három vagy több napos munkaszünetek idejére kirendelés alapján ellátták az egész megyében a távoltartásos ügyek intézését, valamint az egész megyében és a törvényszéken a büntető és szabálysértési ügyekben szükségessé váló intézkedéseket. A fenti névszerinti felsorolásból is kitűnik, hogy elmúlt évben több kolléga vállalt többletmunkát, hogy a nehezebb helyzetbe került bíróságokat kisegítse. Hozzá kell tenni, hogy a vállalás valamennyi esetben teljesen önként történt és a kirendelésekre a hozzájárulásukkal került sor. Valamennyi kirendelés közös jellemzője az, hogy az ügyek ésszerű időn belül történő befejezésének alkotmányos követelménye teljesítése végett kerültek elrendelésre. A kirendelésekkel a bíróságok között az emberi erőforrások optimálisabb elosztását és hasznosítását, mint az Országos Bírósági Hivatal elnökének kiemelt stratégiai célját is szem előtt tartottuk. A Szolnoki Törvényszék bíróságairól más törvényszékre, ítélőtáblára és a Kúriára kirendelés nem történt. A Kúria elnökének felkérésére természetesen mi is szeretnénk élni azzal a lehetőséggel, hogy a Kúriára történő felrendeléssel a bíráink szakmai tapasztalatukat gyarapítsák. Minderre a közeljövőben akkor kerülhet sor, ha a személyi kérdések végleges eldöntésével a Szolnoki Törvényszék helyzete ilyen téren is stabilizálódik.

20 2.3.5. A kijelölés gyakorlata (törvényszéki / járásbírósági szinten jellege száma előkészítettsége). 2012. évben az Országos Bírósági Hivatal elnöke két helyi bírósági szinten dolgozó bírót jelölt ki közigazgatási ügyekben eljáró bíróvá. 2012. augusztus 1. napjától dr. Kovács Piroskát a Szolnoki Munkaügyi Bíróság bíráját, illetve dr. Serestyén Katalint a Szolnoki Városi Bíróság bíráját. A kijelölésükre azért került sor, mert kirendeléssel törvényszéki szinten végezték tovább a munkájukat. Az OBH elnöke ugyancsak az elmúlt évben három járásbírót jelölt ki a fiatalkorúak ügyeiben eljáró bíróvá. 2012. április 10. napjától dr. Budai Mariannát és Táborosné dr. Varga Rozáliát a Jászberényi Városi Bíróság bíráit, 2012. október 1-től pedig dr. Kocsis Péter Csabát a Szolnoki Városi Bíróság bíráját. A törvényszék elnöke 2012. április 1-től nyomozási bírói feladatok ellátására jelölte ki dr. Molnár Gergelyt, dr. Urbán Rékát, illetve dr. Varga Mónikát, valamennyien a Szolnoki Városi Bíróság bírái. A kijelölések szükségességét és szakmai indokoltságát a bírósági vezetők állapítják meg, ezt követően a Bjt. 30. (6) bekezdésében foglalt hozzájárulás beszerzését követően történik meg a kijelölés, vagy a kijelölő szerv felé való felterjesztés. 2.3.6. A tartós távollétek (törvényszéki / helyi bírósági szinten tartama okok szerinti megoszlás ebből eredő összes munkanap kiesés és az ebből számítható bírói létszámhiány ). 2012. évben összesen 5 bíró volt tartós távolléten. Mind az öten járásbírók. Így - dr. Osztrogonácz Judit a Szolnoki Városi Bíróság bírája, egész 2012-es évben gyermekvállalás miatt, - dr. Gyurkó Rita a Jászberényi Városi Bíróság bírája egész 2012 évben gyermekvállalás miatt, - dr. Nagy József a Karcagi Városi Bíróság bírája az 2012. október 31-én történt lemondásáig, sajnálatos betegsége folytán táppénzes állományban, - dr. Ivanics Erzsébet a Jászberényi Városi Bíróság bírája betegsége miatt táppénzes állományban, - dr. Hatvani Emese a Tiszafüredi Városi Bíróság bírája 2012. július 10-től gyermekvállalás miatt. A fenti okokból a munkából való kiesett összes napok száma így 1050 nap lett, ami azt jelenti, hogy az összes munkanap kiesésből számított bírói létszám hiány kerekítve 4 fő bírói munkateljesítménynek felel meg.

21 2.3.7. A három hónapon túl üres álláshelyek száma a tárgyévben. A korábbiakban részletezett változások miatt 2012 évben 8 bírói álláshely volt 3 hónapon túl üres (jelenleg is), amely a felső korhatár miatt nyugdíjba vonult bírák üres álláshelye. Az üres álláshelyek betöltése természetesen attól függ, hogy a jelenleg távol lévő bírók közül hányan választják azt a lehetőséget, hogy a bírói tisztségüket a jövőben is megőrizzék. Megjegyzendő, hogy az üres álláshelyek száma év közben folyamatosan változott és változik jelenleg is, mert azt a 6 bíró kollégát, akik kinevezésére 2012. április 1-jén került sor, az időközben megüresedő álláshelyekre kellett rávezetni. Ezáltal státuszukat véglegesíteni. 2.3.8. A tárgyév december 31-én betöltött álláshelyek megoszlásának jellemzői (gyakorlati idő és nemek szerint, a törvényszéki szinten és az egyes járásbíróságokon, esetleg a lakóhely és a beosztás szerinti bíróság egybeesése szerint). A 2012. december 31-én betöltött álláshelyek fenti alcím szerinti megoszlását a 7. számú táblázat tartalmazza. Ebből megállapítható, hogy a törvényszék figyelembe vehető 22 bírói létszámából 7 férfi és 15 a nő. a nemek aránya. A 22 bíró közül hárman rendelkeznek 25 évnél kevesebb bírói gyakorlattal, míg 19 bírónak 25 évnél nagyobb bírói szakmai gyakorlata és tapasztalata van. A Szolnoki Városi Bíróságon a figyelembe vehető 28 bíróból 4 a férfi 24 a nő és 1 bíró kolléga rendelkezik 30 év feletti szakmai tapasztalattal. A Szolnoki Munkaügyi Bíróságon mindhárom kolléga nő, és mindhárman 30 év feletti szakmai tapasztalattal rendelkeznek. A Jászberényi Városi Bíróságon a 8 bíró kolléga közül 1 a férfi, 7 a nő és hárman rendelkeznek 30 évnél magasabb idejű szakmai tapasztalattal. A Karcagi Városi Bíróságon a nemek aránya teljesen egyező, hiszen a 4 figyelembe vehető bíróból 2 férfi, 2 nő. Közülük ketten rendelkeznek 30 év feletti bírói gyakorlattal. A Kunszentmártoni Városi Bíróság 3 bírája közül 1 féri, 2 hölgy és ketten rendelkeznek 30 év feletti bírói gyakorlattal. A Mezőtúri Városi Bíróságon az arány hasonló, a 3 bíró közül 1 féri és 2 a hölgy és mind a hárman 30 év feletti bírói gyakorlattal rendelkeznek. A Tiszafüredi Városi Bíróságon a nemek aránya egyértelmű, mert a 4 bíró közül 4 a hölgy, akik közül egy bíró kolléga rendelkezik 30 év feletti gyakorlattal.

22 Összességében megállapíthatjuk, hogy a számításnál figyelembe vehető 75 bíró közül 16 a férfi és 59 a nő, ami 1/4, 3/4 aránypárt mutat. 2.3.9. Az igazgatási, illetve a bíróság alaptevékenységén túli feladatokkal (sajtószóvivő, biztonsági vezető, instruktor stb.) tartósan megbízott bírók száma (jelölve az egyéb vezetői tisztséget is ellátókat), a feladatok jellege, a megbízás elnyerésének módja. A törvényszék sajtószóvivői, biztonsági vezetői és polgárvédelmi teendőinek ellátásával dr. Sándor Géza elnökhelyettes úr van megbízva. Nyilvánvaló e hármas megbízatás rendkívüli terheket rótt az elnökhelyettes úrra, de 2012. évben a létszámhiányunkból adódó kényszerűség is ezt tette szükségessé. A jövőben mindenképpen változtatni és arányosítani kell e teendők ellátását. A bíráink közül dr. Kis István polgári kollégiumvezető, dr. Bana Imre polgári kollégiumvezető-helyettes és dr. Rochlitz Zoltán szolnoki városi bírósági elnökhelyettes van kinevezve európai jogi szaktanácsadóvá. A fentieken túlmenően igazgatási feladatokkal más bíró kollégák nem lettek megbízva. 2.4. A bírósági titkári létszámhelyzet. 2.4.1. Az engedélyezett / tényleges / dolgozó létszámhelyzet lényegi változásai tárgyév január 1. és december 31. között a törvényszéki szinten és az egyes járásbíróságokon (megszűnések, kinevezések szerinti csoportosításban táblázatban annak együttes megjelenítésével is, hogy az adott ítélkezési szinten, illetve helyi bíróságon mekkora a bírói létszám). A Szolnoki Törvényszék területén engedélyezett és tényleges titkári létszámhelyzetet, a bírósági titkárok kor, nem szerinti megoszlását és a titkári létszám alakulását havi bontásban a 8. és 9. számú táblázat tartalmazza a mellékletben. 2012. január hónapban a Szolnoki Törvényszéken 16 engedélyezett titkári álláshely volt. Mint a korábban leírtakból kiderül az Országos Bírósági Hivatal elnöke határozatával a Szolnoki Törvényszéken további egy titkári állást rendszeresített, így az engedélyezett titkári állások száma 2012. június 15-el 17-re emelkedett. Ez az emelkedés örvendetes, azonban az adatokból is kitűnően még két olyan bíróság van a Szolnoki Törvényszék területén, ahol titkári létszámot biztosítani nem tudtunk. Ez a Mezőtúri Városi Bíróság, illetve a Tiszafüredi Városi Bíróság. Hasonlóképpen nem rendelkezik titkári státusszal a Szolnoki Munkaügyi Bíróság.

23 Ahhoz, hogy ezen bíróságokra is titkári állásokat tudjunk rendszeresíteni szüksége lenne a törvényszékünknek még legalább 3 bírósági titkári állásra. A titkári karban év közben a következő lényeges változások történtek nevesítve. Titkári kinevezésben részesültek a következők: Dr. Szalai-Almádi Ildikó 2012. február 1-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Szénási-Varga Nóra 2012. február 1-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Gedei Hajnalka 2012. április 1-től a Jászberényi Városi Bíróságra, dr. Tolnai Györgyi 2012. május 1-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Juhász Ildikó 2012. július 1-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Szegedi Zsolt 2012. szeptember 1-től a Szolnoki Törvényszékre, dr. Szűcs Réka 2012. szeptember 1-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Tóvizi Ádám 2012. december 15-től a Szolnoki Városi Bíróságra, dr. Galambos Emese 2012. december 15-től a Szolnoki Városi Bíróságra. A szolgálati viszonya 6 bírósági titkárnak szűnt meg 2012. március 30. napjával a bírósági kinevezésük okán. Így: dr. Borbély-Szabó Franciska, Albelné dr. Hoksári Éva, dr. Kiss Kamilla Dóra, dr. Nagy Gabriella, dr. Kocsis Péter Csaba és dr. Szabó István titkárnak. 2.4.2. A pályázatokkal kapcsolatos gyakorlat, tapasztalatok. A fluktuáció jellemzői. Az Országos Bírósági Hivatal 2012. év elején egy elemzést készített, amelyben feltárta, hogy mely területeken lenne lehetőség a bírósági titkári hatáskörök további bővítésére. Az elemzésre ráépülő jogszabály módosítások következtében 2012. évben olyan törvénymódosítási csomag készült, amely a titkári hatásköröket lényegesen bővítette. Így a büntetőeljárásban az általános polgári nemperes eljárásokban a cég és felszámolási eljárásokban bővült a bírósági titkárok eljárási lehetősége, így a bírósági titkárok részben bírói felügyelet mellett, részben pedig önállóan dolgozva jelentős terheket vehetnek le a tárgyaló bírókról. Ebben a megváltozott helyzetben értelemszerűen arra kell törekedni, hogy a bírósági titkári állásokat minél gyorsabban, minél hamarabb sikerüljön betölteni. A Szolnoki Törvényszéket 2012. évben az előbbi célok elérése érdekében az vezérelte, hogy a megüresedő bírósági titkári állások minél előbb betöltésre kerüljenek. Ezért az elmúlt évben pályázat kiírására azért nem került sor, mert részben a bírói titkári állásra a jogszabály nem teszi kötelezővé a pályázat kiírását, emellett a sikeres szakvizsgát tett fogalmazóinkon kívül olyan jelentős számú jelentkező volt, amely lehetővé tette a bírósági vezetőknek a pályázat kiírása nélküli gyors döntést.

24 A fenti eljárási rendnek megfelelően a 2012. évben kinevezett 9 új bírósági titkár közül 5 a szakvizsgázott fogalmazók közül, míg 4 titkár a pályázat nélküli un. külsős jelentkezők közül került kinevezésre. Esetükben előnyt jelentett, hogy a korábbi munkahelyen olyan szakterületen dolgoztak, pl. szabálysértési ügyszak, vagy közigazgatási ügyszak, amely hamar beintegrálható volt a bírósági titkárok által végzett munkakörökbe. A kinevezésüket bizonyos mértékig természetesen az is befolyásolta, hogy 2012 évben az új bírói kinevezések miatt megüresedő bírósági titkári állásokra a ténylegesen kinevezetten kívül újabb szakvizsgázott bírósági fogalmazókat már kinevezni nem tudtunk, hiszen teljes mértékben elfogytak. A fentiekből is megállapítható, hogy a titkári álláshelyekben a fluktuáció nem volt jellemző, hiszen a 6 bírósági titkár szolgálati jogviszonya azért került megszűnésre, mert bírói kinevezést kaptak. 2.4.3. A tartós távollétek (törvényszéki / helyi bírósági szinten tartama okok szerinti megoszlás). A bírósági titkárok közül 2012. évben hárman voltak részben vagy egészben a munkából tartósan távol. Így dr. Lendvai Kinga szolnoki törvényszéki titkár 2012. évben, Dombiné dr. Grósz Dóra szolnoki városi bírósági titkár 2012 évben, és dr. Szabó-Szikszai Katalin szolnoki városi bírósági titkár 2012. október 28-tól. A tartós távollétük oka valamennyi esetben a gyermekvállalás. 2.4.4. A három hónapon túl üres álláshelyek száma a tárgyévben. 2012. évben mindössze két titkári álláshely volt 3 hónapnál régebben üres, azonban e két üres álláshely 4 hónapon belül betöltésre került. A 9. számú táblázat adataiból is kitűnik, hogy 2012. év decemberében a ténylegesen betöltött titkári álláshelyek száma 18 volt, azaz egy állás túl betöltés keretében került lekötésre. A leterhelés az 5 üres fogalmazói álláshelyünk közül egyet érintett. E lépést a Szolnoki Városi Bíróság munkaterhének ilyen irányú megnövekedése tette szükségessé és indokolttá. 2.4.5. A tárgyév december 31-én betöltött álláshelyek megoszlása (gyakorlati idő és nemek szerint a törvényszéki szinten és az egyes járásbíróságokon). Az alcímmel kapcsolatos adatokat a melléklet 8. és 9. számú táblázatban foglaltak tartalmazzák.

25 2.5. A fogalmazói létszámhelyzet. 2.5.1. Az engedélyezett /tényleges / dolgozó létszámhelyzet lényegi változásai a tárgyév január 1. és december 31. között a törvényszéki szinten és az egyes járásbíróságokon (megszűnések, kinevezések szerinti csoportosításban). A bírósági fogalmazók kor és nem szerinti megoszlását a törvényszéken és bíróságain a 2012. december 31.-i állapot szerint a 10. számú táblázat adatai tartalmazzák. 2012. évben a Szolnoki Törvényszékre engedélyezett fogalmazói álláshelyek száma 12 volt. Ténylegesen betöltésre került 7 fogalmazói állás, ezen kívül egy fogalmazói üres állást bírósági titkári állással töltöttünk be túl betöltésként, így 2012. év végén 4 üres fogalmazó álláshellyel rendelkezik a törvényszék. 2012. évben a fogalmazók közül 5 fogalmazónak szűnt meg a szolgálati viszonya, mert sikeres szakvizsgát követően bírósági titkári kinevezést kaptak. Így dr. Szalai-Almádi Ildikó, dr. Tolnai Györgyi, dr. Gedei Hajnalka, dr. Tóvizi Ádám és dr. Galambos Emese bírósági fogalmazó. Év közben a központi pályázati eljárás eredményeként egy bírósági fogalmazó kinevezésére került sor, 2012. szeptember 1. napjától dr. Szabó Erika a Karcagi Városi Bíróság fogalmazója lett. Jelenleg ténylegesen összesen 7 bírósági fogalmazó van, a munkaügyi bíróság kivételével valamennyi helyi bíróságon és a törvényszéken egy-egy fogalmazó teljesít szolgálatot. Törvényszékünkön a bírósági titkári kinevezéseken kívül más okból fogalmazók szolgálati viszonya nem szűnt meg. 2.5.2. A pályázatokkal kapcsolatos gyakorlat, tapasztalatok. A fluktuáció jellemzői. A bírósági fogalmazók felvételének pályázati rendje az elmúlt években teljes mértékben kialakult, 2012. évben annyiban került pontosításra, hogy a versenyvizsgán közreműködő bizottságban nem szerepelhet a pályázatokkal érintett törvényszék vezetője. elkerülendő minden olyan látszatot, amely félreértésekre adhat okot. A fenti okok miatt a versenyvizsgán szereplő pályázókat a törvényszék elnöke, illetve az érintett helyi bíróság elnökével együtt személyesen meghallgatja és döntését a versenyvizsga eredménye, illetve a személyes meghallgatás során szerzett tapasztalat alapján hozza meg. 2012. évben ugyan több helyre került pályázat kiírására, azonban csak egyetlen pályázó tette le sikeresen a versenyvizsgát és bizonyult megfelelőnek a személyes meghallgatáson is. Az érintett pályázó kinevezésére sor került a Karcagi Városi Bíróságra.