Önkormányzatokat érintő új jogszabályok és jogszabályváltozások (2012. április 1. és 2012. április 30. között megjelent) Ágazati minisztériumi, miniszteri rendeletek 15/2012. (IV. 3.) BM rendelete a polgárőri tevékenység költségvetési támogatásának elosztási rendjéről, a polgárőr igazolvány formátumáról és a kapcsolódó igazgatási szolgáltatási díjról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 38. szám (2012. április 3.) Hatálybalépés: 2012. április 6., 2012. augusztus 1. A BM rendelet részletesen szabályozza az alábbiakat: - költségvetési, működési támogatás, továbbá céltámogatás milyen költségek fedezésére biztosítható - a támogatásra vonatkozó kérelem benyújtására, elbírálására, elszámolására vonatkozó szabályokat - a támogatás felhasználásának ellenőrzésére, visszafizetésére vonatkozó szabályokat - a polgárőr igazolvány mintáját - az igazgatási és szolgáltatási díjra vonatkozó előírásokat http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12038.pdf 16/2012. (IV. 3.) BM rendelete az egyes tűzmegelőzési hatósági, szakhatósági eljárásokért és szolgáltatásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 38. szám (2012. április 3.) Hatálybalépés: 2012. május 3. E rendelet hatálya kiterjed a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szervénél, valamint területi és helyi szerveinél az 1. melléklet szerinti közigazgatási hatósági eljárást, vagy igazgatási jellegű szolgáltatást kezdeményező természetes személyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre. Az 1. melléklet tartalmazza a tűzvédelmi hatósági, szakhatósági eljárások és szolgáltatások díjait. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12038.pdf 1
17/2012. (IV. 5.) BM rendelete a szabálysértési elzárás végrehajtásának részletes szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 40. szám (2012. április 5.) Hatálybalépés: 2012. április 15. A rendelet többek között - az alábbiakat szabályozza: - a büntetésként kiszabott elzárás végrehajtása - a pénzbírság, helyszíni bírság, illetve közérdekű munka helyébe lépő elzárás végrehajtása - halasztás, félbeszakítás - intézkedés az ismeretlen helyen tartózkodó elkövető személy felkutatására Hatályát veszti az elzárás, illetőleg a pénzbírságot helyettesítő elzárás végrehajtásának részletes szabályairól szóló 7/2000. (III. 29.) IM BM együttes rendelet. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12040.pdf 18/2012. (IV. 5.) BM rendelete a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 40. szám (2012. április 5.) Hatálybalépés: 2012. április 6. A közfoglalkoztatás ellátásához szükséges beszerzés a rendelet 1. mellékletében meghatározott beszerzési tárgyakat érintő beszerzés. A rendelet hatálya a közbeszerzésről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) által ajánlatkérőként meghatározott, a közfoglalkoztatásról szóló törvényben megjelölt szervezeteknek a Kbt. 10. (1) bekezdése alapján az uniós értékhatárt el nem érő, a közfoglalkoztatás ellátásához szükséges áru vagy szolgáltatás beszerzéseire terjed ki. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12040.pdf 22/2012. (IV. 11.) NEFMI rendelete az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 42. szám (2012. április 11.) Hatálybalépés: 2012. április 12. A rendelet többek között az alábbiakról rendelkezik: - az előirányzatok kezelésével kapcsolatos szabályok 2
- a pályázat útján nyújtott költségvetési támogatások eljárási rendje - az egyedi döntéssel nyújtott költségvetési támogatások eljárási rendje - a támogatási szerződés előkészítése, megkötése és módosítása - a költségvetési támogatás felhasználása, elszámolása és a felhasználás ellenőrzése - a költségvetési támogatás felfüggesztése, visszavonása - versenysport támogatása - szabadidősport támogatása - diák- és hallgatói sport támogatása - sport népszerűsítésével összefüggő kiadások - sportlétesítmények fejlesztése és kezelése http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12042.pdf 21/2012. (IV. 13.) BM rendelete a szabálysértési nyilvántartási rendszer egyes nyilvántartásai részére történő adatközlés formájáról, módjáról és rendjéről, a szabálysértési nyilvántartó szerv által teljesített adatközlés rendjéről, valamint az egyes szabálysértési nyilvántartásokban kezelt adatokra tekintettel kiállított hatósági bizonyítvány kiadásának eljárási rendjéről Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 44. szám (2012. április 13.) Hatálybalépés: 2012. április 15. A rendelet többek között az alábbiakat tartalmazza: - az adatközlés közös szabályai - a szabálysértési hatóság adatközlési kötelezettsége - a bíróság adatközlési kötelezettsége - a helyszíni bírság kiszabására jogosult szerv vagy személy adatközlési kötelezettsége - a szabálysértési nyilvántartási rendszer vezetésének általános szabályai - a szabálysértési nyilvántartási rendszer vezetéséhez szükséges technikai nyilvántartások - adattovábbítás szabályai - hatósági bizonyítvány Hatályát veszti a központi szabálysértési nyilvántartás részére történő adatközlés formájáról és módjáról, valamint az adatszolgáltatás rendjéről szóló 59/2009. (XI. 3.) IRM rendelet. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12044.pdf 22/2012. (IV. 13.) BM rendelete a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény végrehajtásával kapcsolatos rendelkezésekről, valamint ahhoz kapcsolódó egyes rendeletek módosításáról 3
Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 44. szám (2012. április 13.) Hatálybalépés: 2012. április 15. A rendelet többek között az alábbiakat szabályozza: - a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény végrehajtásával összefüggő feladatok ellátásának rendje - a helyszíni bírság végrehajtásáról, a helyszíni bírság nyomtatványról - a szabálysértési eljárás során lefoglalt és elkobzott dologgal kapcsolatos rendelkezések - szabálysértési statisztikai adatgyűjtés, adatfeldolgozás és adatszolgáltatás A helyi önkormányzat, valamint az önkormányzati társulás, a költségvetési szerv, az állami, az önkormányzati fenntartású oktatási, szociális és egészségügyi intézmény a székhelyük szerint illetékes állami foglalkoztató szervnek a rendelet hatálybalépésétől számított hatvan napon belül, majd folyamatosan bejelentik a közérdekű munka végzésére alkalmas, a Szabs. tv. 144/A. (2) bekezdés a) i) pontjában foglalt adatokat. Hatályát veszti a) a helyszíni bírságolás részletes szabályairól szóló 10/2000. (II. 23.) BM rendelet, b) a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény végrehajtásáról szóló 11/2000. (II. 23.) BM rendelet. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12044.pdf A nemzetgazdasági miniszter 7/2012. (IV. 18.) NGM rendelete a játszótéri eszközök biztonságosságáról szóló 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet módosításáról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 46. szám (2012. április 18.) Hatálybalépés: 2012. május 18. A miniszter rendelete többek között az alábbiakról rendelkezik: - újraszabályozza a játszótéri eszköz fogalmát, és meghatároz néhány új, a rendelet alkalmazásakor használt fogalmat - két év helyett négy évente kell felülvizsgáltatnia az üzemeltetőnek a játszótéri eszközöket - a játszótéri eszközök biztonságossági követelményeit az 1. számú melléklet tartalmazza Az üzemeltető köteles 2012. augusztus 31 -ig tájékoztatni a területileg illetékes fogyasztóvédelmi felügyelőséget a játszóterek, illetve az azon lévő játszótéri eszközök számáról, valamint azok állapotáról a 6. melléklet szerinti adattartalommal. A nyilvántartási adatlapot a fogyasztóvédelmi hatóság kitölthető és letölthető formátumban honlapján közzéteszi. A nyilvántartási adatlap az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségekben is elérhető. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12046.pdf 4
23/2012. (IV. 18.) NEFMI rendelete a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2012. évben nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 46. szám (2012. április 18.) Hatálybalépés: 2012. április 19. E rendelet hatálya a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet IX. Helyi önkormányzatok támogatásai és helyben maradó személyi jövedelemadója fejezet, 4. Központosított előirányzatok cím terhére a Kvtv. 5. melléklet 12. pontja alapján, egyedi elbírálás útján nyújtható támogatás (a továbbiakban: támogatás) igénylésére, döntési rendszerére, folyósítására, felhasználására és elszámolására terjed ki. A támogatás feltétele, hogy a települési önkormányzat vállalja, - a 2012. június 18-tól 2012. augusztus 31-ig terjedő időszakban legalább 44, legfeljebb 54 munkanapon keresztül ingyenesen, vagy kedvezményesen - biztosítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek étkeztetését napi egyszeri melegétkeztetés formájában, és - az ételt a támogatás legalább harminc százalékának megfelelő értékben kistermelő vagy mezőgazdasági vállalkozó által megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, amit az elszámolásnál számlával vagy a kistermelővel, vállalkozóval kötött szerződéssel kell igazolni. A rendelet rögzíti továbbá: - az igényelhető támogatás egy rászoruló gyermekre jutó napi összege legfeljebb 440 forint, formája vissza nem térítendő támogatás - az igénylés benyújtásának és elbírálásának a határidejét - a támogatás felhasználását a miniszter, a szociális és gyámhivatal, valamint a jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12046.pdf 24/2012. (IV. 18.) NEFMI rendelete egyes egészségügyi és oktatási tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 46. szám (2012. április 18.) Hatálybalépés: 2012. április 26. A rendelet többek között - az alábbi jogszabályok módosításáról rendelkezik: - a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 10/1994. (V. 13.) MKM rendelet 5
- a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet - a 2001. évi C. törvény III. részének hatálya alá tartozó, végbizonyítványnak minősülő képzések és bizonyítványok felsorolásáról szóló 35/2007. (XI. 13.) OKM rendelet - a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 4/2010. (I. 19.) OKM rendelet http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12046.pdf A közigazgatási és igazságügyi miniszter 23/2012. (IV. 25.) KIM rendelete az önkormányzati rendeleteknek és jegyzőkönyveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalok részére történő megküldésének rendjéről Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 49. szám (2012. április 25.) Hatálybalépés: 2012. április 26. A miniszter rendelete értelmében - a jegyző a képviselő-testület által megalkotott, a polgármester és a jegyző által aláírt és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott módon kihirdetett önkormányzati rendeletet a kihirdetést követően papír alapon két eredeti példányban és egyúttal elektronikus formában, elektronikus levél útján, vagy elektronikus úton, minősített elektronikus aláírással ellátva legkésőbb a kihirdetést követő munkanapon megküldi a területileg illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak (a továbbiakban: kormányhivatal) - a jegyző a helyi önkormányzat képviselő-testülete, a képviselő-testület bizottsága, valamint a részönkormányzat testülete ülésének jegyzőkönyvét az ülést követő 15 napon belül papír alapon egy eredeti példányban és elektronikus formában, elektronikus levél útján, vagy elektronikus úton, minősített elektronikus aláírással ellátva megküldi a kormányhivatalnak http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12049.pdf A közigazgatási és igazságügyi miniszter 24/2012. (IV. 25.) KIM rendelete a civil szervezetek információs rendszeréről Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 49. szám (2012. április 25.) Hatálybalépés: 2012. május 4., 2012. június 30. Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény értelmében a társadalmi és civil kapcsolatok 6
fejlesztéséért felelős miniszter a civil szervezetekkel kapcsolatos nyilvános, közérdekből nyilvános információk gyűjtése, rendszerezése és közzététele, illetve ezzel összefüggésben a kérelemre történő adatszolgáltatás biztosítása céljából akadálymentes honlapot működtet (továbbiakban: Civil Információs Portál). A törvényben felhatalmazást kapott a miniszter, hogy rendeletben szabályozza a Civil Információs Portál, a Civil Információs Centrumok hálózata, illetve a támogatások összehangolását szolgáló monitoringrendszer működtetésének és az e törvényben meghatározott adatok honlapon történő közzétételének részletes szabályait. A megalkotott rendelet alkalmazási köre kiterjed minden Civil Információs Portálon közzéteendő adatra. A közzéteendő adatokat az 1. melléklet tartalmazza. A Civil Információs Portált 2012. június 30. napjáig kell üzembe helyezni. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12049.pdf 26/2012. (IV. 25.) NEFMI rendelete muzeális intézmények, nyilvános könyvtárak és közművelődési intézmények működésével kapcsolatos miniszteri rendeletek módosításáról Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 49. szám (2012. április 25.) Hatálybalépés: 2012. április 26., 2012. július 1. A rendelet többek között az alábbi jogszabályokat módosítja: - a muzeális intézmények működési engedélyéről szóló 2/2010. (I. 14.) OKM rendelet - a közművelődési feladatellátás országos szakfelügyeletéről szóló 23/2005. (VIII. 9.) NKÖM rendelet - a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 4/2004. (II. 20.) NKÖM rendelet http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12049.pdf 28/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelete egyes sajátos közoktatási feladatok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 51. szám (2012. április 27.) Hatálybalépés: 2012. április 28., 2012. május 1., 2012. július 1. A rendelet az alábbiakról rendelkezik: - sajátos nevelési igényű tanulók tankönyvtámogatása 7
- szakiskolai felzárkóztató oktatás támogatása - szakközépiskola tizenegy tizenkettedik évfolyamán az iskolai gyakorlati oktatás támogatása - nem magyar állampolgár tanköteles tanulók oktatásának támogatása - gyermekgyógyüdülőkben, egészségügyi intézményekben, rehabilitációs intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló tanulók oktatásának támogatása - iskolapszichológusi hálózat fejlesztésének támogatása - a beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek, tanulók óvodai nevelésével, illetve iskolai nevelésével és oktatásával kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12051.pdf 29/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelete a nemzetiségi nevelési, oktatási feladatokhoz nyújtott kiegészítő támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 51. szám (2012. április 27.) Hatálybalépés: 2012. április 28. A rendelet a következőket szabályozza: - nemzetiségi óvodák és iskolák fenntartásához igényelhető kiegészítő támogatás - a nemzetiségi nyelv és irodalom, a nemzetiségi népismeret, valamint a nemzetiségi nyelvű közismereti tankönyvek beszerzésének térítése - nemzetiségi nevelést, oktatást segítő pedagógiai-szakmai szolgáltatások támogatása - a költségvetési támogatás igénylése és folyósítása - a költségvetési támogatás felhasználására és az azzal való elszámolásra vonatkozó szabályok http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12051.pdf 30/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelete a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programja, a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Kollégiumi Programja és a Halmozottan Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Kollégiumi-Szakiskolai Programja támogatásának igénylése, döntési rendszere, folyósítása, elszámolása és ellenőrzése részletes szabályairól Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 51. szám (2012. április 27.) Hatálybalépés: 2012. április 28. A rendelet az alábbiakat szabályozza: 8
- a hátrányos helyzetű tanulók Arany János tehetséggondozó programjának támogatása - a hátrányos helyzetű tanulók Arany János kollégiumi programjának támogatása - a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók Arany János kollégiumi-szakiskolai programjának támogatása - a támogatási kérelem benyújtásának és a költségvetési támogatás folyósításának közös szabályai - a költségvetési támogatás elszámolásának és ellenőrzésének közös szabályai http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12051.pdf 31/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelete az állam tulajdonában lévő és az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó egészségügyi szolgáltatók tekintetében fenntartói joggal rendelkező államigazgatási szerv kijelöléséről Magyar Közlönyben megjelenés: MK. 51. szám (2012. április 27.) Hatálybalépés: 2012. május 1. A rendeletben a miniszter az állam tulajdonában lévő és az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó egészségügyi szolgáltatók fenntartói jogának gyakorlására a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézetet jelöli ki. Hatályát veszti az állam tulajdonába és fenntartásába került egészségügyi intézmények tekintetében vagyonkezelői joggal rendelkező államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 72/2011. (XII. 27.) NEFMI rendelet. http://www.kozlonyok.hu/nkonline/mkpdf/hiteles/mk12051.pdf 9