Iktatószám: MN/32883-9/2011. Tárgy: a vállalt műsorstruktúráak megfelelő műsorsugárzási kötelezettség megsértése Ügyitéző: személyes adat Melléklet: a hatósági elleőrzés megállapításai A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK 171/2012. (I.25.) sz. HATÁROZATA A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiataácsa (a továbbiakba: Médiataács) a Láchíd Rádió Kft.-vel (1089 Budapest, Üllői út 102., továbbiakba: Médiaszolgáltató) szembe hivatalból lefolytatott eljárásába megállapította, hogy a Médiaszolgáltató Láchíd Rádió Budapest 100,3 MHz adójá 2011. szeptember 19-e és 25-e között em a vállalt műsorstruktúráak megfelelő műsort sugárzott, melyek következtébe a Médiaszolgáltatót 50.000 Ft, azaz ötveezer forit bírsággal sújtja. A Médiaszolgáltató a bírságot e határozat közlését követő hét apo belül köteles megfizeti a Médiataács Magyar Államkicstár által vezetett 10032000-00295141-00000024 számú számlájára. A bírságfizetési kötelezettség késedelmes teljesítése eseté a Médiaszolgáltató késedelmi pótlékot köteles fizeti, melyek mértéke mide aptári ap utá a felszámítás időpotjába érvéyes jegybaki alapkamat kétszereséek 365-öd része. Az ökétes teljesítés elmaradása eseté a Médiataács a Médiaszolgáltatóval szembei bírság igéyét közigazgatási úto érvéyesíti. E határozat elle fellebbezések ics helye. A határozat felülvizsgálata az aak közlésétől számított 30 apo belül a Fővárosi Törvéyszékhez címzett, de a Médiataácshoz három példáyba beyújtott keresetlevéllel kérhető. A keresetlevél beyújtásáak e határozat végrehajtására halasztó hatálya ics, a keresettel támadott hatósági határozat végrehajtásáak felfüggesztése és a tárgyalás tartása a bíróságtól kérhető. A keresetet a bíróság 30 apo belül bírálja el. Idokolás A Médiataács a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommuikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvéy (a továbbiakba: Mttv.) 167. (1) bekezdése alapjá hatósági elleőrzés keretébe, hivatalból vizsgálta a Médiaszolgáltató Láchíd Rádió Budapest 100,3 MHz rádió adójáak 2011. szeptember 19-e és 25-e közötti működését, amely sorá a vállalt műsorstruktúráak megfelelő műsort sugárzástól való eltérés miatt felmerült az Mttv. 63. (12) bekezdéséek megsértése. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általáos szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvéy (a továbbiakba: Ket.) 29. (1) bekezdése alapjá a Médiataács az Mttv. 182. j) potjába foglalt hatáskörébe 2011. december 14-é hivatalból hatósági eljárást idított a Médiaszolgáltatóval szembe, és a Ket. 29. (3) bekezdés szeriti értesítésébe a Ket. 51. (1) bekezdésébe foglalt redelkezések megfelelőe az 1887/2011. (XII.14.) számú és
MN/32883-4/2011. iktatószámú végzésbe tájékoztatta a hatósági elleőrzés megállapításáról, yilatkozattételi jogosultságáról és az iratbetekités lehetőségéről. A Médiaszolgáltató a hatósági eljárás megidításáról szóló értesítést 2011. december 22-é vette át, és 2012. jauár 19-é érkezett yilatkozatába a Médiataács voatkozó végzésébe megjelölt 1-9. potokra voatkozóa - a 7. pot kivételével, mely tekitetébe em yilatkozott - az alábbiakat adta elő: 1. A közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok A Médiaszolgáltató yilatkozatába arra hivatkozott, hogy amit a hatósági elleőrzés közszolgálatiak figyelembe e vehető műsorszámkét sorolt fel, azt a Médiaszolgáltató sem sorolta oda, mégis más eredméy jött ki, melyek oka véleméye szerit értelmezésbeli külöbség lehet. A Médiaszolgáltató meglátása szerit magasabb közszolgálati aráyt teljesített, és a törvéybe meghatározott mértéket mide vizsgált ap sorá meghaladta. Ameyibe a Médiataács és a Médiaszolgáltató közötti értelmezésbeli külöbség em oldható fel, rögzítette, hogy kéri fogja a Médiataácstól a voatkozó vállalásáak csökketését. 2. A székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok A Médiaszolgáltató yilatkozatába rögzítette, hogy törekszik arra, hogy a vételkörzetébe tartozó eseméyeket, jeleségeket dolgozzo föl, az országos jeletőségű ügyek illusztrálására is székesfehérvári, balatofüredi stb. példákat, megszólalókat, eseméyeket válasszo. A Médiaszolgáltató túlzóak tartotta a 120 perces előírást, illetve álláspotja szerit em a 120 perc kimérése a léyeg, haem az, hogy a műsorfolyam egészét érezzék magukéak a hallgatók, függetleül attól, hogy hol hallgatják, és e maradjaak le életüket befolyásoló fotos dolgokról. A Médiaszolgáltató rögzítette, hogy szerkesztési és műsorkészítési szempotból is kivitelezhetetle, hogy 10 órába folyamatosa a vételkörzetbe tartozó települések evét ismételgessék, jeleleg mide település elégedett műsoraival, és soka keresik fel, hogy máshol is tegyék elérhetővé a sugárzást. 3. Hírműsorok A Médiaszolgáltató álláspotja szerit a törvéyalkotó szádéka em az lehetett, hogy ualmas, száraz, hallgathatatla híreket sugározzaak a médiaszolgáltatók. A moder rádiós hírszerkesztés léyege a gyors, pörgős, műfajilag gazdag, iformatív, szolgáltató jelleg. A Médiaszolgáltató előadta, hogy Ha az em hír, hogy a téli rossz időbe baleset törtét a sokak által igéybe vett útszakaszo, akkor valóba túlvállaltuk magukat. A Médiaszolgáltató kifogásolta, hogy a Reggeli Hírjárat című műsorszámot a Médiataács em miősítette hírműsorszámak, amelybe a miiszterelökkel való reggeli beszélgetés is helyt kapott, amelyet más médiumok is hírkét vettek át. Nem elfogadható a Médiaszolgáltató számára az sem, hogy azért em került elfogadásra hírműsorkét, mert em összefüggő hírblokkba kapott helyet. A króika jelleg meglátása szerit azt jeleti, hogy 3 óra legalább három 20-25 perces, a törvéy és a vizsgálati jeletés szerit is hírműsorak számító blokkot tartalmaz. Ha ezek em kerülek számításba, akkor érthető számára, hogy alulteljesítette a kvótát. A Médiaszolgáltató hallgatói elégedettek a Médiaszolgáltató által sugárzott hírszolgáltatással, és épp az elégedettség miatt em szerete a Médiaszolgáltató eze 2
változtati. A megoldást a Médiaszolgáltató a hatóság és Médiaszolgáltató értelmezéséek összehagolásába, kvóta újra számolásába, és aak csökketésébe látja. 4. Az aktuális iformációk A Médiaszolgáltató yilatkozatába a hatósági elleőrzés megállapítását em vitatta, és jelezte, hogy a vizsgálat óta a szombati műsorred is teljesíti eze kvótát. 5. A emzeti, etikai műsorok aráya A Médiaszolgáltató álláspotja szerit ics értelme mide ap kierőlteti az etikai témát. Egyik ap 13 %, a másik ap elmarad. A Médiaszolgáltató szerit em szabad egy elő rádióműsorhoz ilye merev, techokrata, statisztikai szemlélettel közelítei. A Médiaszolgáltató rögzítette, hogy bár a kvótát api szite három alkalommal em teljesítette, a heti kvóta egyébkét teljesült, sőt túlteljesült. 6. A közszolgálati zeei műsorszámok aráya A Médiaszolgáltató előadta, hogy a szerződésbe megjelölt Hittel és Gitárral és Folk-A- Vezér című műsorok mellett - ahogy a hatósági elleőrzés is rámutatott - valóba más zeei műsorok is megfelelek az Mttv. 83. (1) bekezdésbe részletezett közszolgálatiság feltételeiek, melyek kimaradtak a Médiaszolgáltató által megjelölt lehetséges műsorok közül. A fetiek alapjá a Médiaszolgáltató álláspotja szerit megállapítható, hogy a feti műsoroko kívül a hatóság által megjelölt és ebbe a kategóriába elfogadott Célpot zeéi, Lokátor, továbbá a Szigorúa Nyilváos, Frisse Csapolt műsorok is beilleek ebbe a kategóriába. Az előbbi műsorszám heti 3 alkalommal a hazai köyűzeei életet mutatja be a magyarországi zeei portréműsorok között egyedülálló 50 perces időkeretbe, az utóbbi pedig olya zeei válogatás, amelybe az elmúlt 5 év magyar dalai szólak, illetve a Csóksüteméy műsorszámba is megjeleik az Mttv. 83. (1) bekezdésbe rögzített európai kultúra. A Médiaszolgáltató elismerte az alulteljesítés téyét, és arra hivatkozott, hogy a hatóság által mért 5 százalékos heti aráy (a api aráyok között a jelelegi műsorstruktúrák erős szórásokat mutat) gyors számítások utá is 12-15 %-ra tuda javuli az általa hivatkozott műsorszámok elfogadásával. További módosításokkal és az ismétlések átalakításával pedig elérhetővé válik a 23%-os vállalás. 7. Az ismétlések aráya A Médiaszolgáltató az ismétlések magas aráyát eltérő számítási módszerrel idokolta, mely eltérés kokrét idoka lehet, hogy az elleőrzés api 24 óra adásidőt vett figyelembe, a Médiaszolgáltató pedig a reggel 6 és este 10 óra közötti sávra voatkoztatja az ismétlés aráyát. A Médiaszolgáltató hétközap a reggel 6 és este 10 óra közötti időitervallumba kizárólag a Kulissza című műsorát ismétli, ami 25 perc időtartamú. Ha tehát az éjszakai órákat számítja, mide vállalásáak eleget tesz meglátása szerit. 9. A magyar zeei műsorszámok sugárzása A Médiaszolgáltató elismerte az alulteljesítés téyét, azzal, hogy saját mérései alapjá 2,5 %-kal magasabb volt az eredméy, mely eltérés okát az egyes magyar előadók agol yelvű zeeszámaiba látta. Kijeletette, hogy igyekezek jeletőse megemeli a magyar zee aráyát. 3
A Médiaszolgáltató kijeletette, hogy jeleleg már olya módosításokat hajtott végre, hogy egy új vizsgálat sorá már látható lee, hogy teljesíti vállalásait. Továbbá Médiaszolgáltató hivatkozott arra, hogy az Mttv. 22. (2) bekezdése lehetőséget ad a meghatározott aráyok fokozatos elérésére, és álláspotja szerit a jogalkotó potosa az olya helyzetű Médiaszolgáltatók számára biztosítja ezt az egedméyt, mit a Médiaszolgáltató. A Médiaszolgáltató elismerte az alulteljesítést, és azt, hogy az általa hivatkozott 2,5 %-kal magasabb érték elfogadása eseté is jeletőse alulteljesítette eze kötelezettségét. A Médiaszolgáltató fotosak tartotta rögzítei, hogy a Láchíd Rádió 2007-es idulása óta, tudatosa, büszké vállalja küldetését a magyar köyűzeei kultúrát felkarolására. Ugya a törvéy betűi szerit em mérhető percekbe a zeei műsoraik gericét képező beszélgetés a művésszel, zeekarral, de a Médiaszolgáltató álláspotja szerit komplettebbe szolgálja egy 50 perces zeei beszélgetős portré a magyar zeei ügyét, mit 50 perc ettó magyar zee. A Médiataács a redelkezésre álló adatok, külööse a vizsgálati jeletés és a Médiaszolgáltató yilatkozata alapjá az alábbi téyállást állapította meg, és azt az alábbiak szerit értékelte: Az Mttv. 63. (12) bekezdése értelmébe: A médiaszolgáltató a pályázati ajálatába vállalt időtartamba és műsoridőbe a műsoridő-beosztás szerit, saját megkülöböztető azoosítási jelét haszálva, a vállalt műsorstruktúráak megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzembe tartott saját hálózato, beredezésekkel, eszközökkel vagy hírközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A médiaszolgáltató saját eszközökkel törtéő műsorszóró, szétosztó tevékeységére a távközlési szolgáltatási egedély em szükséges, de ez em ériti a jogszabályokba meghatározott egyéb egedélyek beszerzésére voatkozó kötelezettséget. A Médiaszolgáltató műsorszerkezetét 2011. szeptember 19-e és 22-e között a 359/2011. (III.17.) számú határozata alapjá 2011. március 21-é létrejött hatósági szerződés (a továbbiakba: hatósági szerződés), szeptember 23-a és 25-e között az 1238/2011. (IX.21.) számú határozattal kiegészített 1217/2011. (IX.14.) számú határozat alapjá 2011. szeptember 23-á létrejött hatósági szerződésmódosítás (a továbbiakba: szerződésmódosítás) határozza meg. A Médiaszolgáltató a vizsgált héte megsértette a hatósági szerződés és szerződésmódosítás 6.6 potjáak meghatározott a Közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok sugárzására api szite vállalt százalékos értéket, a szerződésmódosítás 6.6. potjába a székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglakozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámokra tett vállalását, a hatóság szerződés és szerződésmódosítás 6.9. potjába vállalt hírműsor aráyt, és emzeti és etikai műsorokra, közszolgálati zeei műsorszámokra vállat százalékos értéket, a hatósági szerződés és szerződésmódosítás 6.7. potjába rögzített szöveg és ismétlés aráyra tett kötelezettségét, illetve a hatósági szerződésbe és szerződésmódosításba vállat magyar zei művek bemutatására voatkozó kötelezettségét, így megsértette az Mttv. 63. (12) bekezdésbe foglalt redelkezést, a következők miatt: 1. A közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba az Mttv. 83. - ba foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok sugárzására api szite 76 % vállalást tett. Ehhez képest 2011. szeptember 19-é (66%), 20-á (66%), 23-á (72%), 24-é (73%) és 25-é (73%) is alulteljesítette eze vállalását, és megsértette eze redelkezést. 4
A Médiaszolgáltató általáos jelleggel vitatta a hatósági elleőrzés sorá meghatározott teljesített értékeket, azoba adatokat em szolgáltatott arra voatkozóa, hogy a vizsgálat mely kokrét eredméyeivel em ért egyet, és ezt mivel bizoyítja. A Médiaszolgáltató közösségi médiaszolgáltató, amely közszolgálati célokra tett vállalásokat. Az Mttv. 83. (1) bekezdés értelmébe 83. (1) A közszolgálati médiaszolgáltatás célja: a) a társadalmi és kulturális értelembe átfogó médiaszolgáltatás yújtása, amely a lehető legtöbb társadalmi réteghez és kulturálisa elkülöülő csoporthoz, illetve egyéhez kívá szóli, b) a emzeti, a közösségi, az európai idetitás, a kultúra és a magyar yelv ápolása, gazdagítása, c) a emzeti összetartozás és a társadalmi itegráció elősegítése, illetve megerősítése, valamit a házasság itézméyéek és a család értékéek tiszteletbe tartása, d) az alkotmáyos jogokak, a törvéyes red alapértékeiek és a demokratikus társadalmi red szabályaiak megismertetése, támogatása, e) emzetiségek, vallási közösségek valamit egyéb közösségek médiával szembe támasztott igéyeiek kielégítése, kultúrájáak bemutatása, a emzetiségek ayayelvéek ápolása, f) az életkoruk, testi, szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülméyeik következtébe súlyosa hátráyos helyzetbe lévő csoportokak, valamit a fogyatékkal élőkek a médiaszolgáltatásokkal szembe támasztott sajátos igéyeiek kielégítése, g) a határo túli magyarság kulturális igéyeiek szolgálata, emzeti öazoosságuk és ayayelvük megőrzéséek elősegítése, az ayaországgal való szellemi kapcsolattartásuk lehetővé tétele, h) a kiskorúak testi, lelki és erkölcsi fejlődését, érdeklődését szolgáló, ismereteit gazdagító műsorszámok, valamit a gyermekvédelem céljait szolgáló ismeretterjesztő, felvilágosító műsorszámok közzététele, i) oktatási és ismeretterjesztő feladatok ellátása, az új tudomáyos eredméyek bemutatása, j) az egészséges életmódot, a köryezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztoságot, a közlekedésbiztoságot elősegítő ismeretek terjesztése, k) Magyarország, illetve a Kárpát-medece külöböző területeiek társadalmi, gazdasági, kulturális életét megjeleítő műsorszámok bemutatása, l) Magyarország és a magyar kultúra, illetve a Magyarországo élő emzetiségek kultúrájáak bemutatása Európa és a világ számára, m) kiegyesúlyozott, potos, alapos, tárgyilagos és felelős hírszolgáltatás, valamit tájékoztatás, ) az egyes eltérő véleméyek ütköztetése, a közösség ügyeivel kapcsolatos viták lefolytatása, a megbízható tájékoztatáso alapuló, szabad véleméyalkotáshoz való hozzájárulás, o) sokszíű, gazdag választékú, többféle értékredet bemutató műsorok közzététele, szívoalas szórakoztatás, agy érdeklődést kiváltó műsorszámok bemutatása, p) a műsorfolyam mide elemébe miőségi műsorkészítés megvalósulása, a médiapiaci verseybe való ésszerű és idokolt részvétel. A hatósági elleőrzés az Mttv. 83. (1) bekezdés alapjá az egyes műsorszámokat tartalmi szempotból vizsgálta meg, majd az alapjá miősítette azokat közszolgálati műsorszámak, és eze értékek alapjá került meghatározásra a teljesített százalékos aráy. A vizsgálat eredméyeit, és részletező táblázatait a Médiataács megküldte a Médiaszolgáltató részére az eljárást megidító végzés mellékletekét. Tartalma alapjá 784 műsoregységet külöített el a Médiataács, amelyből 380-at fogadott el közszolgálatikét. Nem miősítette közszolgálati műsorszámak a hatósági elleőrzés a Csóksüteméy, a dr. Boross László redel /kíváságműsor/, a Frisse csapol és a Music City című műsorokat, továbbá a reklámokat, műsorajálókat, és a műsorszámok között közreadott, csupá időkitöltő szereppel bíró pop-rock zeei betéteket. 5
A Médiaszolgáltató api szite a törvéybe meghatározott értékél agyobb, 76%-os vállalást tett a közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok api sugárzására, mely vállalását köteles teljesítei. Irrelevás a jogsértések megállapítása szempotjából, hogy a Médiaszolgáltató túlzóak tartja-e a 76%-os vállalását és eek csökketését tervezi. 2. A székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok A hatósági szerződés em tartalmazott redelkezést a budapesti, székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom voatkozásába, azoba a szerződésmódosítás 216 perc, 120 perc és 120 perc időtartamú vállalást tartalmaz. A hatóság elleőrzés mérései szerit a Médiaszolgáltató hétfőtől-pétekig 162 perc, szombato 141 perc és vasárap 107 perc időtartamba sugárzott hírműsort, mely jeletőse eltért a 288 perc/ap, azaz a 20 %-os vállalástól, eek oká a szerződésmódosítás redelkezéseit 2011. szeptember 23-á, 24- é és 25-é is megsértette a Médiaszolgáltató. A műsorszámok túlyomó részbe az országos és a fővárosi közélet aktualitásait voultatták fel, célzotta a székesfehérvári vagy a balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet bemutató műsorszám em volt. Műsortartalomkét (hírekbe) összese yolc alkalommal (kevesebb, mit 3 perc időtartamba) hagzott el Székesfehérvárral és Balatofüreddel kapcsolatos egység, emellett a Délelőtti Kalauz és a Kulturkorty műsorokba esett szó a két települést éritő eseméyekről, kevesebb, mit 10 percbe. Emellett a időjárás-jeletésbe számos esetbe elhagzott a balatoi-régió és a tó hőmérsékletére voatkozó iformáció, azaz a helyi mideapi életet megköyítő műsortartalom. A felsorolt szegmesek időtartama messze elmaradt a vállalt 120 perc-120 perc/ap kvótától. Tekitettel arra, hogy a Médiaszolgáltató ömaga vállalta eze értéket, az a hatósági szerződés részévé vált, ezért a Médiataács eek elleőrzésére jogosult, a Médiaszolgáltató pedig betartására köteles, ezért irrelevás a jogsértések megállapítása szempotjából, hogy a Médiaszolgáltató túlzóak tartja-e eze vállalását. A hatósági szerződésbe rögzített vállalások teljesítését, illetve em teljesítését a Médiataács a teljesített értékek kiszámolásával és a vállalt értékekkel való összevetésével tudja megállapítai, ezért em helytálló a Médiaszolgáltató érvelése, mely szerit em a 120 perc kimérése a léyeg. 3. A hírműsorok A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba is api 20 %-os, azaz api 288 perc vállalást tett a hírműsorszámok sugárzására, eek elleére a vizsgált héte a hatósági elleőrzés számításai szerit hétfőtől-csütörtökig 162 percyi, szombato 141 percyi és vasárap 107 percyi műsoridő volt eze célt szolgálókét. Az Mttv. értelmező redelkezések 203. 17. potja értelmébe, Hírműsorszám: időtartamáak legalább kilecve százalékába a magyarországi és a emzetközi közélet aktuális eseméyeivel - ide em értve a közlekedési híreket, az időjárás-jeletést és a sporthíreket - foglalkozó műsorszám. A fetiek alapjá a Médiataács a Reggeli Hírjárat című műsorszámot em miősítette hírműsorszámak, mivel az abba megjeleő hírtartalom meg sem közelítette a 90 %-ot, továbbá a közlekedési hírek, időjárás-jeletés és sporthírek em miősülek hírműsorszámak, ezért a Médiataács értelemszerűe em számította bele a hírműsorszámok idejébe eze hírek időtartamát. 6
4. Az aktuális iformációk A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba vállalta, hogy apota a műsoridő 34%-ába aktuális iformációkat sugároz, azoba ezt 2011. szeptember 24-é alulteljesítette, mert az adott apo midössze 29,51 %-ot teljesített, és ezáltal megsértette a hatósági szerződést és szerződésmódosításba foglalt redelkezést. A Médiaszolgáltató a yilatkozatába a jogsértés téyét em vitatta. 5. A emzeti, etikai műsorok aráya A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba vállalta, hogy emzeti, etikai műsorok sugárzására apota a műsoridő 5 %-át fordítja, ez azoba 2011. szeptember 19-é (3%), 20-á (0%) és 23-á (3%) em teljesült. A Médiaszolgáltató voatkozó yilatkozata em fogadható el az alulteljesítés illetve a em teljesítés idokakét. A Médiaszolgáltató ömaga tett api százalékos értékre vállalást, s mivel ezt egyes apoko em teljesítette, megsértette a hatósági szerződés 6.9. potját. 6. A közszolgálati zeei műsorszámok aráya A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba vállalta, hogy a közszolgálati zeei műsorszámok sugárzására apota a műsoridő 23%-át fordítja, azoba ezt egyik vizsgált apo sem teljesítette: 2011. szeptember 19-é 2%-ot, 20-á 6%-ot, 21-é 10%-ot, 22-é 17%-ot, 23-á 6%-ot, 24-é 3%-ot, 25-é 2 %-ot teljesített. A Médiaszolgáltató vállalásait a Médiataács az adott héte vizsgálta. Ameyibe a hatóság elfogadta vola a Médiaszolgáltató által hivatkozott műsorszámokat az adott célt szolgáló műsorszámokak, abba az esetbe is megállapítható lee, hogy a vállalásáak csupá felét teljesítette. 7. Szöveg aráy A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe és a szerződésmódosításba a szöveg aráyra voatkozóa api 70 %-ot vállalt, azoba ezt egyik vizsgált apo sem teljesítette: 2011. szeptember 19-é 54%-ot, 20-á 65%-ot, 21-é 64%-ot, 22-é 68%-ot, 23-á 64%-ot, 24-é 63%-ot, 25-é 65 %-ot teljesített, azaz a vállalását kisebb mértékbe, de mide vizsgált apo alulteljesítette. 8. Az ismétlések aráya A Médiaszolgáltató a hatósági szerződésbe az ismétlésekre maximálisa api 20 %-ot vállalt, a szerződésmódosításba hétközap maximálisa 5 %-ot, hétvégé maximálisa 46 %-ot. A fetiek alapjá a Médiaszolgáltató 2011. szeptember 21-é (22%), 22-é (22%) 20%-ál, 2011. szeptember 23-á (27%) a vállalt 5%-ál agyobb mértékbe sugárzott ismétléseket. A hatósági szerződés és szerződésmódosítás 6.7. potja em tartalmaz olya kitételt, hogy az ismétlésék időszaka csak a reggeli 6 és este 10 óra közötti időszakra voatkozik, ezért az a teljes 24 órás műsoridőre voatkoztatható, így em fogadható el a Médiaszolgáltató érvelése. 9. A magyar zeei műsorszámok sugárzása A Mttv. 66. (4) bekezdés h) potja alapjá a rádiós médiaszolgáltatás esetébe a zeei műsorszámok bemutatására szát heti műsoridőek legalább ötve százalékát magyar 7
zeei műsorszámok bemutatására kell fordítaia a Médiaszolgáltatóak, azoba a vizsgált héte ez midösszese 30, 4 % volt, ezért a Médiaszolgáltató megsértette a hatósági szerződés és a szerződésmódosítás 3.12. potját. A Médiaszolgáltató elismerte az alulteljesítés téyét, és azt, hogy az általa hivatkozott 2,5 %- kal magasabb érték elfogadása eseté is jeletőse alulteljesítette eze kötelezettségét. A Médiaszolgáltató e körbe tett, az Mttv. 22. (2) bekezdésére való hivatkozása em fogadható el, hisze a hivatkozott jogszabályhely az Mttv. 20. -21. -ba az éves szite meghatározott százalékos értékek alól adhata felmetést, és csak abba az esetbe, ha ezt a hatósági szerződés rögzíti. Ilye felmetést a hatósági szerződés em rögzít, illetve jele vizsgálat az Mttv. 20. -21. -ba rögzített éves szite meghatározott értékeket, százalékokat em is éritette. A Médiaszolgáltató a hatósági elleőrzés által megállapított részletes elemzés adatairól, illetve azok eredméyéről a eljárás hivatalból törtéő megidításáról szóló értesítés alapjá tudomásul bír, illetve azok a jele határozat mellékletébe szerepelek. A Médiataács a jogsértés miatt alkalmazadó jogkövetkezméy fajtájáak és mértékéek meghatározása sorá az alábbi szempotokat vette figyelembe. Az Mttv. 186. (1) bekezdés értelmébe: Ameyibe a jogsértés csekély súlyú és ismételtség em állapítható meg, a Médiataács, illetve a Hivatal - a jogsértés téyéek megállapítása és figyelmeztetés mellett - legfeljebb harmic apos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszütetésére, a jövőbei jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás taúsítására, és meghatározhatja aak feltételeit. A Médiataács az Mttv. 63. (12) bekezdéséek a Médiaszolgáltató általi megsértését jele határozat meghozataláig még em állapította meg. Eek elleére a Médiaszolgáltató voatkozó jogsértését a hatósági szerződésbe vállaltak em, illetve jeletős alulteljesítésére tekitettel em értékelhette csekély súlyúkét, ezért az Mttv. 186. (1) bekezdése szeriti felhívás jogkövetkezméyét em alkalmazhatta a Médiaszolgáltatóval szembe. A Médiataács az Mttv. 187. (3) bekezdésébe foglalt jogkövetkezméyek közül a bírság alkalmazása mellett dötött, mivel jele jogsértés eseté e közjogi eszközt ítélte a legalkalmasabbak arra, hogy a jogsértőt visszatartsa a jövőbei jogsértések elkövetésétől. A hatósági szerződés és szerződésmódosítás 8.5. potja is rögzíti továbbá, hogy a Médiataács az Mttv.-be foglalt összeghatárok között bírság kiszabására jogosult. A Médiataács az Mttv. 187. (2) bekezdésébe rögzített mérlegelési szempotok közül a jogsértés súlyá túlmeőe figyelembe vette aak folyamatosságát, tehát azt, hogy a Médiaszolgáltató a vizsgált hét midegyik apjá, tehát folyamatosa alulteljesítette a hírműsorok, a közszolgálati zeei műsorszámok, magyar zeei műsorszámok voatkozásába tett vállalásait. A Médiataács a jogsértés kapcsá eyhítő körülméykét vette figyelembe, hogy a Médiaszolgáltató az aktuális iformációkra, és emzeti etikai műsorokra voatkozó vállalását heti szite túlteljesítette. Az Mttv. 187. (2) bekezdésébe meghatározott további mérlegelési szempotok, figyelemmel az Mttv. 187. (4) bekezdésére is, a jele jogsértés tekitetébe em értékelhetők. 8
A Médiataács a bírság kiszabásakor külö tekitettel volt arra, hogy egy esetleges ismételt jogsértés eseté alkalmazadó bírságszakció megállapításáál érvéyesülhesse a fokozatosság elve, azaz az ismétléssel járó övekvő progresszivitás és a szakcioálás kiszámíthatósága, előreláthatósága. A Médiataács a fetiek oká az Mttv. 187. (3) bekezdés bb) alpotja alapjá a maximálisa kiszabható bírság 0,1 %-áak megfelelő összegű, azaz 50.000,-Ft bírságot szabott a Médiaszolgáltatóval szembe. Az eljárás sorá a Ket. 153. (2) bekezdése szeriti eljárási költség em merült fel. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés da) potjá, valamit az Mttv. 163. (1) és (3) bekezdésé, illetve a 164. -o alapul. A tárgyalás tartására voatkozó tájékoztatás a polgári perredtartásról szóló 1952. évi III. törvéy (Pp.) 338. (2) bekezdésé alapul. Budapest, 2012. jauár 25. A Médiataács evébe Szalai Aamária elök Kapják: Személyes adat Dr. Auer Jáos hitelesítő tag 9
A Médiataács 171/2012. (I.25.) számú határozatáak melléklete A hatósági elleőrzés megállapításai A Láchíd Rádió Kft.-t a Médiataács a 359/2011. (III. 17.) sz. határozatával közösségi médiaszolgáltatási tevékeység végzésére jogosította fel a Budapest 100.3 MHz körzeti rádiós jogosultság tekitetébe, majd a 754/2011. (VI. 8.), az 1217/2011. (IX. 14.) és az 1238/2011. (IX. 21.) sz. határozatával módosította a hatósági szerződést, hisze a budapesti rádióhoz vételkörzet-bővítéskét csatlakozott a Székesfehérvár 106,6 MHz és a Balatofüred 96,2 MHz is. A rádió ügyvezető-főszerkesztője 2011. szeptember 19-é érkeztetett levelébe bejeletette, hogy az 1217/2011. (IX. 14.) sz. határozat alapjá kötött hatósági szerződések megfelelőe 2011. szeptember 16-tól megkezdte médiaszolgáltatását. Műsorszerkezeti és tartalmi követelméyek: A médiaszolgáltatás műsorideje: api 24 óra. Médiaszolgáltató a közösségi médiaszolgáltatást az Mttv. 66. (1) bekezdés c) potja alapjá akkét végzi, hogy műsoridejéek túlyomó részébe a közszolgálati médiaszolgáltatás Mttv. 83. -ba meghatározott céljait szolgáló műsorszámokat tesz közzé. A médiaszolgáltatás emellett megfelel az Mttv. 66. -ba taglalt követelméyekek az alábbiak szerit: - redszerese tájékoztat egy adott társadalmi vagy helyi közösség híreiről, illetve egyéb hírszolgáltatást is végez; - kulturális műsorszámokat tesz közzé; - api műsoridejéek 76%-ába a 83. -ba foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámokat szolgáltat, amibe beleszámít a szolgált közösségek szóló hírműsorszám, politikai tájékoztató műsorszám, kulturális műsorszám és az egyéb, em elsősorba az adott közösségek szóló hasoló tartalom is; - legalább hetete 4 óra műsoridőbe az adott aptári évbe általa készített, szerkesztett és első ízbe bemutatott (em ismételt) műsorszámot tesz közzé; - a zeei műsorszámok bemutatására szát heti műsoridejéek legalább ötve százalékát magyar zeei műsorszámok bemutatására fordítja. A Láchíd Rádió közösségi célkét vállalta, hogy az Mttv. 66. (1) c) potja szeriti műsoridejéek túlyomó részébe a közszolgálati médiaszolgáltatás 83. -ba meghatározott céljait szolgáló műsorszámokat tesz közzé. Eek érdekébe redszerese, átfogóa, kiegyesúlyozotta, elfogulatlaul, tárgyilagosa, felelőse, hitelese és potosa tájékoztat a közérdeklődésre számot tartó helyi eseméyekről, a vételkörzetébe élők életét jeletőse befolyásoló törtéésekről, összefüggésekről, vitatott kérdésekről, az ezekről alkotott jellemző véleméyekről, az eltérőeket is beleértve. 10
A médiaszolgáltató hatósági szerződésébe az alábbi paraméterek kerültek rögzítésre: 1. Az egyes műsorszám-típusok miimális aráya/időtartama a teljes műsoridőbe Az Mttv. 83. -ba foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok miimális aráya A budapesti helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom miimális értéke A székesfehérvári helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom miimális értéke A balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom miimális értéke Havi Napi 75% 76% 15% (216 perc) 8,33% (120 perc) 8,33% (120 perc) 2. A műsorterv egyes egységeiek százalékos aráya Szöveg 75% 70% Ismétlések max.16% hétvégé: 46% hétközap: 5% 3. Az egyes közszolgálati műsorszám kategóriák aráya a teljes műsoridő miimális százalékakét Hírműsorok 17% 20% Aktuális iformációk 30% 34% Zeei műsorok 17% 23% Nemzeti, etikai műsorok 5% 5% 4. Az egyes műsorszám-típusok miimális aráya/időtartama a teljes műsoridőbe Reggeli műsorsáv (6:00-9:30) Napközbei műsorsáv (9:30-18:00) Esti műsorsáv (18:00-00:00) Éjszakai műsorsáv (23:00-05:00) Közéleti és politikai hírek, riportok helyszíi tudósítások, közlekedési iformációk, lapszemle és elemzések Délelőtti és délutái szolgáltató és magaziműsorok, közéleti témák megjeleítése riportokkal, stúdióvedégek és hallgatói véleméyek bevoásával, hírek és háttérműsor Belpolitikai, gazdasági és közéleti háttérműsor, köyűzeei és épzeei magaziok, ismétlések és fiatalos beszélgetések Zeei válogatás, hírek, fiatalos műsorok, előző api összegzés és beszélgetések Jele vizsgálat a közösségi médiaszolgáltató 2011. szeptember 19-25. (hétfő-vasárap) között közreadott teljes heti műsorfolyamát vette górcső alá. A vizsgálat célja aak megállapítása volt, hogy a rádió működése megfelelt-e az Mttv. szeriti követelméyekek, illetve teljesítette-e a hatósági szerződésbe rögzített vállalásait. Az elleőrzés sorá az alábbi dokumetumok adatait vette figyelembe a hatóság: 1.) Mttv. 2.) 2011. március 21-é kelt hatósági szerződés és az eek részét képező, 2011. március 3-á érkeztetett adásrács, vállalás és yilatkozat; 3.) 2011. szeptember 23-á kelt hatósági szerződés és az eek részét képező, 2011. szeptember 1-é érkeztetett módosított és egységesített műsorterv. Tapasztalatok: A vizsgálat első szakaszába a hatóság lekódolta a rádió egész heti műsorfolyamát. A mellékletbe lévő táblázatokba szürke háttérrel kerültek megjelölésre azok az elemek, 11
amelyeket em fogadott el a hatóság közszolgálati műsorszámkét, illetve dőlt betűvel kerültek megjelölésre az ismételt műsorszámok. 1. Az Mttv. 83. -ba foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok miimális aráya A műsorkíálat elemzése sorá összese 784 műsoregységet külöítetett el a hatóság, majd az elemeket egyekét mérlegelve meghatározta, hogy az Mttv. 83. -a szeriti közszolgálati célok közül melyiket szolgálhatják. A programba számos alkalommal volt olya műsorszám amelyet többféle, az Mttv. 83. -ába meghatározott közszolgálati cél szolgálatára is alkalmas (lásd letebb). A heti műsorfolyamból 380 műsoregységet fogadott el a hatóság közszolgálati célt megvalósítóak, ezek együttes időtartama 123 óra 31 perc 23 mp-t tett ki (lásd táblázat): Műsoridő Ksz. műsor Napi aráy óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 16:00:45 66% 2011. 9. 20. 23:58:19 16:03:39 66% 2011. 9. 21. 23:58:19 18:26:54 76% 2011. 9. 22. 23:58:20 19:41:21 81% 2011. 9. 23. 23:59.46 17:38:47 72% 2011. 9. 24. 23:59:45 17:53:31 73% 2010. 9. 25. 23:59:46 17:46:26 73% 167:51:15 123:31:23 73,6% Nem fogadta el a hatóság közszolgálati műsorszámkét a Csóksüteméy, a dr. Boross redel /kíváságműsor/, a Frisse csapolt és Music City című köyűzeei műsorokat, továbbá a reklámokat, a műsorajálókat és a műsorszámok között közreadott, csupá időkitöltő szereppel bíró pop-rock zeei betéteket. Az adatokból kitűik, hogy a Láchíd Rádió api szite eleget tett az Mttv. 66. (1) c) potja szeriti követelméyek, a heti műsoridő tekitetébe pedig teljesítette az Mttv. 66. (4) g) potjába meghatározott kvótát, ugyaakkor öt esetbe elmaradt a hatósági szerződésbe rögzített közszolgálati műsorkvóta (76%/ap) teljesítésével. 2. A budapesti helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom miimális értéke (15% /216 perc/ap/), illetve a székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglalkozó műsorszámok/műsortartalom miimális értéke (8,33%-8,33% /120-120 perc/ap/) Az elemzett időszakba a kategóriába tartozó műsorszámkét fogadta el a hatóság az alábbi programokat: A Láchíd Rádió hírei, Láchíd Expressz reggeli, déli és esti hírjárat, Délelőtti kalauz (közéleti magazi), Hagszemle (válogatás közéleti témákból), Hitvilág, Idigó, Közös evező, Kulissza, Kulturális programok, Magyarok, Sétáló utca, Szaldó, Szóba hozzuk, Taccsvoal, tcr-ek és Zöldgömb c. műsorokat. 12
A kategóriába tartozó műsorszámok időtartamáak és aráyáak alakulása az alábbi táblázatba látható: Helyi közélettel Műsoridő foglalkozó Napi aráy műsorszámok óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 10:59:40 46% 2011. 9. 20. 23:58:19 10:57:45 46% 2011. 9. 21. 23:58:19 8:36:03 35% 2011. 9. 22. 23:58:20 10:28:19 43% 2011. 9. 23. 23:59.46 11:47:12 48% 2011. 9. 24. 23:59:45 9:32:15 39% 2010. 9. 25. 23:59:46 12:53:33 52% 167:51:15 75:14:47 45% A hatósági szerződés adatai szerit a budapesti, székesfehérvári és balatofüredi helyi közélettel foglalkozó műsorszámok sugárzása kapcsá apota összese 456 percyi műsoridőt vállalt a rádió, ami a api műsoridő 32%-a. A hatósági elleőrzés számításai szerit a Médiaszolgáltató ezt az aráyt mide ap túlteljesítette. A műsorszámok túlyomó részbe az országos és a fővárosi közélet aktualitásait voultatták fel, célzotta a székesfehérvári vagy a balatofüredi helyi közéleti életet bemutató műsorszám em volt. Műsortartalomkét (hírekbe) összese yolc alkalommal (kevesebb, mit 3 perc időtartamba) hagzott el Székesfehérvárral és Balatofüreddel kapcsolatos egység, emellett a Délelőtti Kalauz és a Kulturkorty műsorokba esett szó a két településsel kapcsolatos eseméyekről, kevesebb, mit 10 percbe. Emellett a időjárás-jeletésbe számos esetbe elhagzott a balatoi-régió és a tó hőmérsékletére voatkozó iformáció, azaz a helyi mideapi életet megköyítő műsortartalom. A felsorolt szegmesek időtartama messze elmarad a vállalt 120 perc-120 perc/ap kvótától. A 2011. szeptember 1-jé érkeztetett, módosított és egységesített műsortervhez kapcsolt műsorleírás értelmébe a rádió közéleti műsorkét értelmezte a dr. Boross redel című kíváságműsort. Érvelése szerit a műsor a hatvaas hetvees évek zeei kíváságműsora, orvosi taácsokkal, programajálókkal, a vételkörzetbe tartozó hallgatók hozzászólásaival, kíváságaival (50 perc). Ugyacsak közéleti műsorkét tartja számo a rádió a Lecsó c. véleméy-műsort, hisze Bella Levete iteraktív, közéleti kibeszélő műsorába a vételkörzetből betelefoálók otják a helyi voatkozású problémákat, de a műsorvezető ajálata is redszerese tartalmaz ilyeeket (20 perc). 3. Hírműsorok A kategóriába tartozó műsoregységek számbavételéhez az Mttv. 203. 17. potjába szereplő meghatározás jeletette a kiidulási potot: Hírműsorszám: időtartamáak legalább kilecve százalékába a magyarországi és a emzetközi közélet aktuális eseméyeivel - ide em értve a közlekedési híreket, az időjárás-jeletést és a sporthíreket - foglalkozó műsorszám. Ahhoz, hogy a rádió a vállalt kvótát (20%/ap) teljesítse, 288 percyi, a feti meghatározásak megfelelő hírműsort kellee közreadia. A hatósági elleőrzés adatai a hírműsorral kapcsolatba: hétközap mide egész órakor (24), illetve hétközap a Reggeli hírjáratba és a Délelőtti Kalauzba félórákét (6), szombato mide egész órakor (24) illetve a Reggeli hírjáratba félórákét (4), illetve vasárap mide egész órakor (24) jeletkezik a rádió. 13
A hírműsorok többsége átlagosa 4-5 perc hosszúságú (ettől eltérő a Déli és Esti hírjárat időtartama hétfőtől-pétekig 25-25 perc, a vasárapi Déli hírjárat időtartama pedig 15 perc hosszúságú) volt. Azoba az összes hírműsor közös jellemzőjekét említhető, hogy valameyiek része volt az időjárás-jeletés. Az Mttv. defiíciója alapjá elvégzett számítások szerit hétfőtől-pétekig 162 percyi, szombato 141 percyi és vasárap 107 percyi műsoridő volt csak figyelembe vehető a hírműsor időtartamáak összesítésekor, ez azoba a vállalt 288 perc/ap kvótától jócská elmaradt. A rádió hírszolgáltatáskét tütette fel a Láchíd Rádió hírei, Láchíd Expressz Délihírjárat és Esti hírjárat mellett a króika jellegű 1 Láchíd Expressz Reggeli-hírjárat c. műsort 2 is. Ez utóbbi műsor esetébe külööse problematikus, hisze a közel három órát kitevő programba a hírtartalom - a zeei betétek, műsorajálók, időjárás-jeletés, sporthírek és közlekedési iformációk miatt meg sem közelíti a törvéybe előírt legalább kilecve százalékába mértéket (lásd táblázat): Reggeli hírjárat Zeei egységek Műsorajálók időtartama Időjárásjeletés, közlekedési hírek és sporthírek átlagos időtartama hír - tartalom óó:pp:mp óó:pp:mp óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 2:53:03 0:45:09 0:06:25 0:12:00 53% 2011. 9. 20. 2:47:50 0:34:06 0:08:08 0:12:00 62% 2011. 9. 21. 2:45:16 0:31:58 0:08:22 0:12:00 62% 2011. 9. 22. 2:46:58 0:30:55 0:06:52 0:12:00 64% 2011. 9. 23. 2:45:20 0:34:12 0:07:11 0:12:00 64% 2011. 9. 24. 2:48:39 0:41:23 0:06:13 0:12:00 60% 4. Aktuális iformációk (34%) A hatósági szerződésbe a rádió 34%/ap, azaz 8 órát meghaladó (490 perc/ap) mértékbe vállalta aktuális iformációk közreadását. Aktuális iformációkét elfogadta a hatóság a hírműsorokat, a Reggeli, Déli és Esti hírjárat, valamit a a Délelőtti kalauz szöveges részeit, a Kulturális ajálóműsort, az Idigó, Szaldó, Hitvilág, B-közép és Taccsvoal, a Zöldgömb, valamit a T-Dosszié című magaziokat. Ide értve a Kettesbe című műsor (szept. 21.) adását is, amelyek vedége a KSH elöke volt, és a beszélgetés fókuszába a épszámlálás állt. Az alábbi táblázatba a látható, hogy mikét alakult az aktuális iformációkat közlő elemek időtartama: Műsoridő Aktuális iformációk óó:pp:mp óó:pp:mp 2011. 9. 19. 23:57:00 9:16:02 2011. 9. 20. 23:58:19 9:39:06 2011. 9. 21. 23:58:19 9:36:37 2011. 9. 22. 23:58:20 9:16:21 2011. 9. 23. 23:59.46 9:29:21 2011. 9. 24. 23:59:45 7:04:54 2010. 9. 25. 23:59:46 8:07:44 167:51:15 62:30:05 1 A műsorba több, a hírekbe közölt aktuális téma részletezőbb kidolgozására is sor kerül, pl. riportok, beszámolók keretébe. 14
A mérések arra mutattak rá, hogy az aktuális iformációk voatkozásába csupá szombato (szept. 24.) em sikerült a vállalt kvótát (490 perc/ap) teljesítei, ugyaakkor a hét többi apjá a Médiaszolgáltató többletet teljesített. 5. Nemzeti, etikai műsorok aráya (5%) Ahhoz, hogy a vállalt kvótát teljesítse a rádió, apota miimum 72 percyi, a kategóriába tartozó műsort szükséges közreadia. A műsorba célzotta a emzeti és etikai kisebbséget megszólító öálló műsorszám em volt, a téma azoba felbukkat az Idigó című műsor szeptember 19-i adásába (az egyik téma a roma felzárkóztatás volt), a Magyarok című műsorba, illetve hírkét és riportkét ugyacsak szeptember 19-é, amikor a Magyar Vöröskereszt Koyhakert program akciójáról beszéltek részletese az éritettek. Ezekek a szegmesekek az időtartama azoba meg sem közelítette a vállalt kvótát. A vállalás és a mért adatok közötti külöbségre választ adhatak az alábbiak: az Mttv. 83. e) potja ekkét fogalmaz: emzeti és etikai kisebbségek, vallási közösségek valamit egyéb közösségek médiával szembe támasztott igéyeiek kielégítése, kultúrájáak bemutatása, a emzeti és etikai kisebbségek ayayelvéek ápolása. Ameyibe ezt a megfogalmazást ézi a hatóság, akkor a kategóriába tartozó műsorok közé sorolhatóak a vallási műsorok is, és vélelmezhető, hogy a rádió is ekkét tervezett, hisze a műsorfolyamba több vallási műsort is sugárzott (Hittel és gitárral, Hitélet). Ekkét számolva a következő időtartamok kerültek regisztrálásra: Műsoridő Nemzeti, etikai (és vallási) műsorok Napi aráy óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 0:50:26 3% 2011. 9. 20. 23:58:19 0:00:00 0 2011. 9. 21. 23:58:19 1:39:24 5% 2011. 9. 22. 23:58:20 3:19:12 13% 2011. 9. 23. 23:59.46 0:48:59 3% 2011. 9. 24. 23:59:45 1:37:12 6% 2010. 9. 25. 23:59:46 3:13:07 13% 167:51:15 11:28:20 7% A kvótát api szite szeptember 19-é, 20-á és 23-á em sikerült teljesítei aak elleére sem, hogy a vallási műsorokat is a kategóriába tartozó programkét vette a hatóság számításba, ugyaakkor heti szite (7%) teljesült a kvóta. 6. Közszolgálati zeei műsorszámok aráya A Láchíd Rádió programjába összese 57 óra 34 perc 53 mp-yi zeei elem került regisztrálásra. A hatósági szerződés adatai szerit a közszolgálati zeei műsorok aráya 23%/ap, azaz mi. 331 perc/ap. A rádió a fetebb már hivatkozott műsorred és yilatkozat dokumetumokba csupá két elemet tütetett fel közszolgálati zeei műsorszámkét (Hittel és gitárral című vallási/zeei magazi és a Volk-A-Vezér című zeei magazi). A közszolgálati zeei műsorkét feltütetett műsorok időtartama a beyújtott műsorred szerit meg sem közelíti a vállalt api kvótát. A program aalízise utá közszolgálati zeei műsorszámkét került elfogadásra a fet említett Volk-A-Vezér és Hittel és gitárral című program mellett a Célpot, az Esti mesék és a Lokátor szeptember 21-i adása is. Ezeket a szegmeseket a kokrét esetekbe az tette közszolgálativá, hogy a műsorvezetők mellett egy-egy vedég is szerepet vállalt a műsor vezetésébe (DJ. Nyúl, DJ. Palotai, Szikora Róbert és Kozma Orsi), a zeei kíálat pedig a 15
vedégek személyéhez igazodva tematikus jelleget öltött. A közszolgálati zeei műsorszámok időtartamáak és aráyáak alakulása az alábbi táblázatba látható: Műsoridő Közszolgálati zeei műsorszámok Napi aráy óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 0:49:56 2% 2011. 9. 20. 23:58:19 1:46:56 6% 2011. 9. 21. 23:58:19 2:34:15 10% 2011. 9. 22. 23:58:20 4:20:54 17% 2011. 9. 23. 23:59.46 1:48:41 6% 2011. 9. 24. 23:59:45 0:49:19 3% 2010. 9. 25. 23:59:46 0:52:04 2% 167:51:15 13:02:05 5% Mérések arra mutattak rá, hogy a közszolgálati zeei műsorok tekitetébe alaposa túlvállalta magát a rádió (23%). 7. Szöveg aráya A vizsgált időitervallumba 110 óra 16 perc 22 mp volt a szöveg és 57 óra 34 perc 53 mpyi volt a zee időtartama. A szöveg időtartamáak alakulása az alábbi táblázatba látható: Műsoridő Szöveg Napi aráy óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 15:27:02 64% 2011. 9. 20. 23:58:19 15:52:51 65% 2011. 9. 21. 23:58:19 15:49:30 64% 2011. 9. 22. 23:58:20 16:32:19 68% 2011. 9. 23. 23:59.46 15:35:26 64% 2011. 9. 24. 23:59:45 15:10:34 63% 2010. 9. 25. 23:59:46 15:48:40 64% 167:51:15 110:16:22 65% Mérések arra mutattak rá, hogy a Láchíd Rádió a vizsgált időszakba egyetle apo sem teljesítette a vállalt (70%/ap) kvótát. 8. Az ismétlések aráya A közösségi médiaszolgáltatók számára előírás, hogy legalább hetete 4 óra műsoridőbe az adott aptári évbe általa készített, szerkesztett és első ízbe bemutatott (em ismételt) műsorszámot tegyeek közzé. Az ismételt műsorszámok beazoosításakor csak az adott héte közreadott műsorszámokat tudta a hatóság figyelembe vei az alábbiak szerit: Műsoridő Ismétlés Napi aráy óó:pp:mp óó:pp:mp % 2011. 9. 19. 23:57:00 3:28:49 14% 2011. 9. 20. 23:58:19 3:35:20 14% 2011. 9. 21. 23:58:19 5:24:48 22% 2011. 9. 22. 23:58:20 5:17:16 22% 2011. 9. 23. 23:59.46 6:57:56 27% 2011. 9. 24. 23:59:45 8:21:34 34% 2010. 9. 25. 23:59:46 9:48:11 39% 167:51:15 42:53:54 25% 16
A Médiaszolgáltató az Mttv. 66. (4) f) pot szeriti kvótát teljesítette, ugyaakkor a hatósági szerződésbe rögzített kvótát em tudta tartai, mit ahogy a hétközapra (5%) voatkozó vállalást sem. 9. A magyar zeei műsorszámok aráya A közösségi rádiók zeei kíálatával szembe az alábbi követelméyeket támasztja az Mttv: 21. (2) A lieáris rádiós médiaszolgáltatásba a közzétett magyar zeei műsorszámok éves átlagba legalább huszoöt százaléka öt évél em régebbe yilváosságra került zeei műből, vagy öt évél em régebbe készült hagfelvételből kell, hogy álljo. 66. (4) h) rádiós médiaszolgáltatás esetébe a zeei műsorszámok bemutatására szát heti műsoridejéek legalább ötve százalékát magyar zeei műsorszámok bemutatására fordítja. A magyar zeei művek elkülöítéséhez az Mttv. 203. 37. és 38. potja ad támpotot az alábbiak szerit: 37. Magyar mű a) amely eredetileg teljes egészébe magyar yelve készült b) amely eredetileg több yelve készült, de időtartamát tekitve eredeti magyar yelvű része hosszabb, mit bármelyik másik yelve készült része, c) amely eredetileg valamely, a Magyar Köztársaság által elismert emzeti vagy etikai kisebbség yelvé készült, ha tárgya az adott kisebbség magyarországi életével, kultúrájával va összefüggésbe, d) amely alapjául magyar irodalmi mű, zeemű szolgált, e) amely olya zeei műsorszám, amely magyar yelve kerül előadásra, vagy amely a Magyar Köztársaság által elismert valamely emzeti vagy etikai kisebbség yelvé kerül előadásra, ha az adott kisebbség Magyarországhoz kapcsolódó kultúrájával va összefüggésbe, f) amely olya istrumetális zeei műsorszám, amely - elsősorba szerzője révé - a magyar vagy a Magyar Köztársaság által elismert valamely emzeti vagy etikai kisebbség Magyarországhoz kapcsolódó kultúrájáak részét képezi, g) amely olya zeei mű, amelyek legalább egy szerzője magyar, h) amely olya zeei műsorszám, amely magyar előadók közreműködésével készült, vagy i) amely olya filmalkotás, amely a mozgóképről szóló törvéy értelmébe magyarak miősül. 38. Magyar zeei mű: magyar műek miősülő szöveges vagy istrumetális zeei mű. A vizsgált időszakba 57 óra 34 perc 53 mp hosszúságú volt a zeei művek bemutatására felhaszált műsoridő, ez a teljes heti műsoridő 34 %-át tette ki. A zeei elemek időtartamáak és megoszlásáak alakulása az alábbi táblázatba látható: Zee időtartama Magyar zee időtartama Magyar zee aráya Külföldi zee időtartama óó:pp:mp óó:pp:mp % óó:pp:mp 2011. 9. 19. 8:29:58 2:20:06 26,5% 6:04:35 2011. 9. 20. 8:05:28 2:19:26 27,2% 5:46:02 2011. 9. 21. 8:08:49 2:53:21 31,3% 5:15:28 2011. 9. 22. 7:30:49 2:26:47 31% 4:45:39 2011. 9. 23. 8:24:20 2:30:21 28% 5:47:57 2011. 9. 24. 8:55:40 2:48:22 30% 6:00:49 2010. 9. 25. 8:11:06 2:31:09 28% 5:39:57 57:34:53 17:49:32 30,4% 39:45:21 17
Mérések arra mutattak rá, hogy a magyar zeei aráy (30,4%/hét) jeletőse elmaradt a törvéybe meghatározottól (+50%). Kereskedelmi közleméyek közzététele A reklámok időtartama és tartalma megfelelt a törvéybe foglaltakak. Összegzés: Az Mttv. 83. -ba foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok A budapesti helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok A székesfehérvári helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom A balatofüredi helyi közélettel foglalkozó, a helyi mideapi életet segítő műsorszámok/műsortartalom törvéyi kvóta 67%/hét teljesült/em teljesült 73,6% teljesült vállalt kvóta 76%/ap - - 15%/ap - - 8,33%/ap - - 8,33%ap értékelés 5 alkalommal em teljesült a helyi közéleti és a mideapi életvitelt segítő műsorok aráya 45%-ot tett ki, azoba célzotta székesfehérvári és/vagy balatofüredi helyi tartalmat em regisztráltuk Hírműsorok - - 20%/ap lásd szöveg Aktuális iformációk - - 34%ap a vállalt kvótát szeptember 24-é em teljesítette, a heti aráy 37%-ot meghaladó volt Közszolgálati zeei műsorok - - 23%/ap Nemzeti, etikai műsorok - - 5%/ap Szöveg - - 70%/ap Ismétlések - - Zeei műsorszámokba a magyar zeei művek aráya +50%/hét 30,4% em teljesült (lásd szöveg!) max.16% hétközap 5%; hétvégé 46% a hatósági szerződés az Mttv. módosítása előtti kvótát tartalmazza 2%-17% között teljesített a rádió api szite, a heti átlag 5% volt. szeptember 20-á em szerepelt a kíálatba a zsáerbe tartozó műsorszám 63%-68% között teljesített api szite, a heti átlag 65% volt hétközap 14%-27% között volt az ismétlések aráya, hétvégé 34%-39% között, a heti átlag 25% volt 30,4%-ot teljesített a heti zeei műsoridő átlagába (lásd szöveg) 18
A hatósági elleőrzés részletes adatai Műsor címe kezdés vég ettó idő szöveg zee magyar külföldi zee zee közszolg: ism. 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 0:01:23 0:04:16 0:02:53 0:02:53 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. Célpot 100.3 - vedég: DJ Nyúl 0:04:16 0:54:12 0:49:56 0:38:44 0:11:12 0:11:12 0:00:00 szórakoztatás o ism. 2011. 9. 19. külföldi popzee 0:54:12 0:56:55 0:02:43 0:00:00 0:02:43 0:00:00 0:02:43 2011. 9. 19. műsorajáló 0:56:55 0:57:53 0:00:58 0:00:58 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. külföldi popzee 0:57:53 1:00:07 0:02:14 0:00:00 0:02:14 0:00:00 0:02:14 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 1:00:07 1:04:56 0:04:49 0:04:49 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. Frisse csapolt - zeei összeállítás 1:04:56 1:53:17 0:48:21 0:00:32 0:47:49 0:22:17 0:25:32 2011. 9. 19. műsorajáló 1:53:17 1:54:30 0:01:13 0:01:13 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. külföldi popzee 1:54:30 1:59:59 0:05:29 0:00:00 0:05:29 0:00:00 0:05:29 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 1:59:59 2:04:09 0:04:10 0:04:10 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. Music City 2:04:09 2:58:00 0:53:51 0:00:04 0:53:47 0:13:23 0:40:24 2011. 9. 19. műsorajáló 2:58:00 2:58:55 0:00:55 0:00:55 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. külföldi popzee 2:58:55 2:59:59 0:01:04 0:00:00 0:01:04 0:00:00 0:01:04 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 2:59:59 3:04:49 0:04:50 0:04:50 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. dr. Boross redel - kíváságműsor (retro zeék és beszélgetés a hallgatókkal) 3:04:49 3:50:50 0:46:01 0:04:08 0:41:53 0:21:59 0:19:54 ism. 2011. 9. 19. műsorajáló 3:50:50 3:56:02 0:05:12 0:05:12 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. külföldi popzee 3:56:02 3:59:58 0:03:56 0:00:00 0:03:56 0:00:00 0:03:56 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 3:59:58 4:04:08 0:04:10 0:04:10 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. Lecsó - közéleti betelefoálos magaziműsor 4:04:08 4:54:30 0:50:22 0:42:40 0:07:42 0:00:00 0:07:42 fórum/véleméy ism. 2011. 9. 19. műsorajáló 4:54:30 4:55:58 0:01:28 0:01:28 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. külföldi popzee 4:55:58 4:59:58 0:04:00 0:00:00 0:04:00 0:00:00 0:04:00 2011. 9. 19. A Láchíd Rádió hírei 4:59:58 5:04:49 0:04:51 0:04:51 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hírszolgáltatás m 2011. 9. 19. Kor-Kapcsolás 5:04:49 5:54:02 0:49:13 0:49:13 0:00:00 0:00:00 0:00:00 portré, szivoalas szórakoztatás k, o 2011. 9. 19. külföldi popzee 5:54:02 5:58:05 0:04:03 0:00:00 0:04:03 0:00:00 0:04:03 2011. 9. 19. Szózat 5:58:05 5:59:59 0:01:54 0:00:00 0:01:54 0:01:54 0:00:00 2011. 9. 19. Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: hírek, riportok, tudósítások, 5:59:59 6:11:32 0:11:33 0:11:33 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hír és aktuális iformációk
és zee) 2011. 9. 19. műsorajáló 6:11:32 6:12:18 0:00:46 0:00:46 0:00:00 0:00:00 0:00:00 2011. 9. 19. Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: hírek, riportok, tudósítások, és zee) 6:12:18 6:45:58 0:33:40 0:21:34 0:12:06 0:00:00 0:12:06 hír és aktuális iformációk 2011. 9. 19. műsorajáló 6:45:58 6:47:15 0:01:17 0:01:17 0:00:00 0:00:00 0:00:00 Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: 2011. 9. 19. hírek, riportok, tudósítások, 6:47:15 7:13:13 0:25:58 0:20:25 0:05:33 0:02:35 0:02:58 hír és aktuális iformációk és zee) 2011. 9. 19. műsorajáló 7:13:13 7:14:11 0:00:58 0:00:58 0:00:00 0:00:00 0:00:00 Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: 2011. 9. 19. hírek, riportok, tudósítások, 7:14:11 7:46:34 0:32:23 0:25:19 0:07:04 0:00:00 0:07:04 hír és aktuális iformációk és zee) 2011. 9. 19. műsorajáló 7:46:34 7:47:44 0:01:10 0:01:10 0:00:00 0:00:00 0:00:00 Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: 2011. 9. 19. hírek, riportok, tudósítások, 7:47:44 7:54:28 0:06:44 0:06:44 0:00:00 0:00:00 0:00:00 hír és aktuális iformációk és zee) 2011. 9. 19. reklám 7:54:28 7:54:53 0:00:25 0:00:25 0:00:00 0:00:00 0:00:00 Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: 2011. 9. 19. hírek, riportok, tudósítások, 7:54:53 8:18:39 0:23:46 0:18:45 0:05:01 0:00:00 0:05:01 hír és aktuális iformációk és zee) 2011. 9. 19. műsorajáló 8:18:39 8:19:55 0:01:16 0:01:16 0:00:00 0:00:00 0:00:00 Láchíd Expressz - reggeli hírjárat: 2011. 9. 19. hírek, riportok, tudósítások, 8:19:55 8:46:45 0:26:50 0:18:05 0:08:45 0:00:00 0:08:45 hír és aktuális iformációk és zee) 2011. 9. 19. műsorajáló 8:46:45 8:47:43 0:00:58 0:00:58 0:00:00 0:00:00 0:00:00 20