Szociális és gyermekjóléti ellátások alakulása településünkön 2011.évben Úgy érezzük, mindaz amit teszünk, csak csepp a tengerben. De a tenger is kisebb lenne anélkül a csepp nélkül... (Teréz Anya) 1
A Gyermekjóléti feladatellátás 2011 évi értékelése Alsózsolca Város helyi adottságai Alsózsolca Borsod Abaúj - Zemplén megyében, Miskolc Megyei jogú várostól 10 km-re elhelyezkedő város. A demográfiai összetételét a 90-es évek elején lezajlott gazdasági és társadalmi változások alakították. Az üzemek, gyárak megszűnésével megnőtt a munkanélküliek száma. A 2009. évben bekövetkezett gazdasági válságnak köszönhetően elmondhatjuk, hogy mára már nem csak az alacsony iskolai végzettséggel rendelkezőknek nehéz az elhelyezkedése, hanem a szakmával, felsőfokú végzettséggel rendelkezők sem tudnak elhelyezkedni. A munkanélküliség és a gazdasági válság következtében egyre több család kerül válsághelyzetbe. A családok többsége létfenntartási gondokkal küszködik. Sok családnak gondot okoz a közüzemi számlák rendezése, a téli tüzelő beszerzése, a ruházkodás. A város lakónépessége 2011. év január1-én 5929 fő Lakosság korcsoport szerinti megoszlása: Kor/év (fő) 0-17 1517 18-59 3400 60-x 1012 Összesen 5929 Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeli ellátások, a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében az alábbiak szerint alakult: ELLÁTÁS TIPUSA FŐ Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 944 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 61 Óvodáztatási támogatás 59 Nyári gyermekétkeztetési támogatás - Átmeneti segélyben részesült 56 Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: 2
A gyermekjóléti alapellátások közül a gyermekek napközbeni ellátása keretében, az óvodai nevelést, valamint az általános iskolai napközi ellátást, nevelési oktatási intézmény útján biztosítja az önkormányzat. Pályázati támogatásból és önkormányzati forrásból szeptemberben került átadásra a felújított és kibővített Fekete István óvoda, bölcsődei részleggel kiegészítve. Gyermekjóléti szolgáltatás Alsózsolca közigazgatási területén 1998. évtől működik a Gyermekjóléti szolgálat. A gyermekjóléti szolgáltatás az Alsózsolca-Környéki Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás formájában történik. Alsózsolca Város Önkormányzata 2009 évben az Új Magyarország Fejlesztési Terv ÉMOP pályázati támogatási rendszer keretében 50 millió forint vissza nem térítendő támogatást nyert. Ennek keretében mintegy 58 millió forintos beruházással a szolgálat épületének bővítésére, korszerűsítésére, konferenciaközpont, foglalkoztató helyiségek kialakítására, a szolgáltatás minőségének javítására és a környezetének parkosítása került sor. Az átadás 2010. január 26.-án történt A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározottaknak megfelelően, a gyermekjóléti alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Ha a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a gyermeket védelembe veszi. Ezzel egyidejűleg a gyermek gondozásának folyamatos segítése és ellátásának megszervezése, a szülői nevelés támogatása gyermekek és családjuk részére a gyermekjóléti szolgálat családgondozóját rendeli ki és a veszélyeztetettség okának megszüntetése érdekében, intézkedést tesz. A család a kirendelt családgondozóval köteles együttműködni. A kirendelt családgondozó a védelembe vételt elrendelő határozat jogerőre emelkedésétől számított tizenöt napon belül a gyermekre, illetve a fiatalkorúra vonatkozóan egyéni gondozási-nevelési tervet készít. A védelembe vétel indokoltságát települési önkormányzat jegyzője - kérelemre bármikor, hivatalból legalább évente felülvizsgálja. Ha a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét megszüntetni nem lehet, és alaposan feltételezhető, hogy segítséggel sem biztosítható a gyermek családi környezetben történő megfelelő gondozása, nevelése, értesíti a gyámhivatalt a szükséges intézkedések megtétele céljából. 3
A fentebb részletezett fokozatosság elvét mindenkor szem előtt kell tartanunk, hiszen a gyermeknek a családjában van a helye és csak a legvégső esetben szabad őt a szüleitől elszakítani. A gyermekjóléti szolgálat alapvető prevenciós feladata ellátási körzetében a gyermekekkel kapcsolatba kerülő szervezetek, szakemberek bevonásával gyermekvédelmi információkat szolgáltató észlelő- és jelzőrendszer működtetése. A jelzőrendszer tagjaival napi kapcsolatban állunk. Elmondható, hogy veszélyeztetés esetén jelzési kötelezettségüknek eleget tesznek. A legtöbb jelzés sajnos még mindig szóban, személyes találkozások alkalmával, illetve telefonon történik, de egyre többször használják a szolgálatnál rendszeresített jelzőlapot. A gyermekjóléti szolgálat célja a jelzőrendszer működésének biztosításával az adott településen a gyermekeket (egyénileg, vagy csoportosan) veszélyeztető tényezők időbeni feltárása, illetve a megismert gyermekvédelmi problémák szakmai kezelése. A gyermekjóléti szolgálat feladatai a gyermekvédelmi jelzőrendszer működtetésével kapcsolatban: megkeresi a jelzőrendszer tagjait szervezi, működteti a jelzőrendszert ösztönzi a tagokat az együttműködésre, ennek érdekében esetmegbeszéléseket szervez, tanácskozást tart fogadja a jelzéseket, és a szükséges szakmai intézkedéseket megteszi, illetve kezdeményezi. Gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot látnak el a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében, a törvényben meghatározott alaptevékenység keretében: az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, így különösen a védőnői szolgálat, a háziorvos, a házi gyermekorvos, a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók, így különösen a családsegítő szolgálat, a családsegítő központ, a közoktatási intézmények, így különösen a nevelési-oktatási intézmény, a nevelési tanácsadó, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a pártfogó felügyelői szolgálat, az áldozatsegítés és a kárenyhítés feladatait ellátó szervezetek, a menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti szállása, a társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok. 4
munkaügyi hatóság Ezek a szolgáltatók, intézmények és személyek kötelesek írásban jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál, hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más, súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén. A jelzőrendszer éves működésének átfogó értékelése a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóinak figyelembe vételével történt. Észlelő és jelzőrendszer működése, az intézmények és együttműködésük bemutatása Gyámhatóság A gyermekjóléti szolgálatnak napi kapcsolata van a gyámhatóság dolgozóival. A védelembe vételi tárgyaláson minden alkalommal részt veszünk. A gyermekekkel kapcsolatos történéseket megbeszéljük. Munkánkhoz minden esetben megkapjuk a megfelelő támogatást és segítséget. Családsegítő Szolgálat A családsegítő szolgálat az egyén és a család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes. A szolgáltatás igénybevételének módja többnyire önkéntes. Az alsózsolcai családsegítő szolgálat tevékenysége Alsózsolca közigazgatási területén élő életvitelszerűen ott tartózkodó lakosokra terjed ki. A szolgáltatást igénybe vevők demográfiai adatai Nem, 18-34 éves 35-49 50-61 62 éves és összesen életkor idősebb Férfi 74 234 44 16 368 Nő 37 153 29 17 236 Összesen 111 387 73 33 604 A szolgáltatást igénybe vevők száma a család összetétele szerint: Családi összetétel Fő Házastársi (élettársi kapcsolatban együtt élők 18 év alatti gyermekkel 275 Házastársi (élettársi kapcsolatban együtt élők gyermek nélkül 8 Egy szülő 18 év alatti gyermekekkel 124 Egyedül élő 197 5
összes igénybevevő 604 A szolgáltatást igénybe vevők számának alakulása 2011.évében: FORGALOM KLIENSEK SZÁMA ÚJ KLIENSEK SZÁMA 2754 604 158 A Szolgáltatást igénybe vevők száma gazdasági aktivitás szerint: GAZDASÁGI AKTIVITÁS FŐ Aktív kereső 27 Álláskereső 442 Inaktív 136 Ebből nyugdíjas 113 Eltartott 22 Összesen 604 Az adatokból megállapíthatjuk, hogy a szolgáltatásunkat a családos, gyermeküket nevelő és/ vagy álláskereső emberek veszik leginkább igénybe. A Rendszeres Szociális segélyezettek: 2011évében a rendszeres Szociális segélyezettek száma 34 fő. A folyósítás feltétele a Családsegítő szolgálattal való együttműködés, melynek keretében a Családsegítő Szolgálatnál, mint együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba veteti magát, írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel a beilleszkedést segítő programról, teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat. A Rendszeres Szociális Segélyezett a határozat jogerőre emelkedést követő 15 napon belül köteles nyilvántartásba vétel céljából felkeresni a Családsegítő Szolgálatot. A családsegítő szolgálat évente a beilleszkedést segítő program teljesítéséről egyéni értékelést készít, és amelynek egy példányát a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályának megküld. 2011 évben a szolgáltatást igénybe vevők száma iskolai végzettség szerint: 6
Iskolai végzettség A szolgáltatást igénybe vevő új kliensek Általános iskola nyolc osztályánál 54 170 kevesebb Általános iskola nyolc osztálya 89 290 Általános iskola 10 osztálya 3 11 Befejezett szakmunkásképző 7 60 Befejezett szakközépiskola 4 19 Befejezett gimnázium 1 34 Felsőfokú iskola 0 6 Összesen igénybe vevők 158 604 A szolgáltatást igénybevevők összesen A településen kiemelkedő probléma a kliensek írástudatlansága, ezért bármilyen ügyintézés, hivatalos levél értelmezése nehézséget okoz a számukra. Az adatokból jól láthatjuk, hogy a településen a legnépesebb iskolázottsági réteget, az általános iskolát végzettek teszik ki. Sokan még az általános iskolát sem végezték el, ami nagyon hátrányosan érinti őket a munkaerő piacon való elhelyezkedésben. A hozzánk forduló kliensek többsége anyagi problémákkal küzd, mely legtöbb esetben a munkanélküliségből adódik. A családgondozók feladata, hogy hozzásegítse az embereket ahhoz, hogy képessé váljanak ügyeik önálló intézésére, megfelelő munkahely megtalálására, anyagi problémáik kezelésére. Az ellátást igénybe vevők száma a hozott probléma szerint: Elsődleges probléma Kliensek száma Életviteli 20 Családi, kapcsolati 16 Anyagi 87 Foglalkoztatással kapcsolatos 31 Ügyintézésben segítés 173 Egészségkárosodás következménye 11 Lelki-mentális 26 Egyéb 66 7
2011. évben végzett szakmai tevékenységünk esetkezelés jellege szerint: Esetkezelés jellege Kliensek száma (halmozott adat) Információ nyújtása 943 Ügyintézésben segítségnyújtás 773 Segítő beszélgetés 433 Tanácsadás 376 Továbbirányítás 332 Családlátogatás 132 Juttatás, szolgáltatás 503 Az adatokból jól látható, hogy a településünkön az egyik legnagyobb probléma a kliensek érdekérvényesítési nehézségei. Ez abból adódik, hogy sok kliensünk egyáltalán nem tud írni, olvasni. Bármilyen ügyintézés, hivatalos levél értelmezése nehézséget okoz a számukra, és ezekkel rendszeresen felkeresnek bennünket. A következő legtöbbet előforduló probléma az még mindig a munkanélküliségből eredő anyagi, megélhetési probléma. A családsegítő szolgálat dolgozói, legfontosabb feladatuknak tekintik, hogy a kliensek foglalkoztatható állapotba kerüljenek. (iratok beszerzése, lakhatás megoldása, a gyermekek napközbeni elhelyezése, mentális állapot stabilizálása egyéni beszélgetés, esetkezelés, munkába kerülés akadályainak elkerülése). A másik fontos feladat a megfelelő munkahely megtalálása (önértékelő eljárás, önismeret, egyéni tanácsadás, jövőképtervezés, stb.) Munkaadók felkeresése (információgyűjtés, kapcsolatépítés, telefonos megkeresés, stb.) ruhaadományok szétosztásával igyekeznek a jó megjelenésen segíteni. A gyermekjóléti szolgálattal a kapcsolat megfelelő. Problémák esetén a két szolgálat kölcsönösen tájékoztatja a másikat, természetesen a kompetencia határokat minden esetben betartva. Idősek nappali ellátása; szociális étkezés Abban a szerencsés helyzetben vagyunk, hogy integrált intézmény lévén több ellátási forma egymásra épülhet, illetve kiegészítik egymást. Az idősek nappali ellátását igénybe vevők is gyakran fordulnak a Családsegítő Szolgálathoz segítségért, illetve a családgondozók jelzéssel élnek, ha otthonukban olyan idős emberrel találkoznak, akinek segítségre van szüksége(élelem házhoz szállítása, házi segítségnyújtás). Az idősek nappali ellátását 2011. évben 24 fő vette igénybe, a látogatási és eseménynapló nyilvántartása szerint az éves átlaglétszám 21 fő volt. Ahogyan az évek múlnak, sajnos az ellátottaink is egyre 8
öregebbekké válnak, egészségi állapotuk romlik és a szellemi hanyatlás is egyre inkább jelentkezik. A gondozás tartalma megváltozott, nagyobb hangsúlyt kell fektetnünk a fizikai és mentális gondozásra. Az év jeles ünnepeiről a mi kis közösségünk is megemlékezik, hiszen sok magányos embernek ez jelenti az igazi ünnepet. Gyakran látogatnak hozzánk óvodás és iskolás gyerekek, ami igazán kivételes nap a hétköznapok között. Az idősek nappali ellátásán kívül szociális étkeztetés lehetőségét is nyújtjuk, ami napi egyszeri meleg étel biztosítása, és házhoz szállítással történik. Ezt az ellátási formát a tavalyi évben átlagosan 40 fő vette igénybe. A szolgáltatások igénybevételéről szóló összefoglaló táblázat az 1.számú mellékletben látható. Fekete István Óvoda Az óvodába járó gyermekek száma: 126 fő. Hátrányos helyzetű gyermekek száma 62 fő, Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 25 fő. Túlkoros gyermek nem járt az óvodába, fizikai és mentális elhanyagolást nem tapasztaltak a tavalyi nevelési évben. Beilleszkedési, magatartászavarral küzdő gyermekek száma 4 fő volt. A felmerülő problémák megoldására tett lépések: Veszélyeztetés megelőzésére tett lépések igen nem Esetek száma Logopédus X 14 Fejlesztő pedagógus X 10 Nevelési tanácsadóba irányítás X 16 Rendszeres családlátogatás X 126 Gyermekjóléti szolgálat felé küldött jelzések X 2 2. sz. Napközi Otthonos Óvoda Az óvodába járó gyermekek száma 127 fő, ebből hátrányos helyzetű gyermek: 106 fő, halmozottan hátrányos gyermek 80 fő. Mentálisan elhanyagolt gyermek 110 fő. A felmerülő problémák megoldására tett lépések: 9
Veszélyeztetés megelőzésére tett lépések igen nem Esetek száma Logopédus X 21 Fejlesztő pedagógus X 79 Nevelési tanácsadóba irányítás X 21 Rendszeres családlátogatás X 127 Gyermekjóléti szolgálat felé küldött jelzések X 26 Veszélyeztetett gyermekek száma 5 fő. Az óvodák a probléma észlelését követően azonnal jeleznek felénk. Jelzéseik többnyire fizikai elhanyagolás, óvodai hiányzás miatt érkeznek. Mindkét óvoda jelzései a veszélyeztetés megelőzését szolgálták. Illetve felkérésre pedagógiai véleményt írtak. Védőnői Szolgálat A Védőnői Szolgálattal és a Házi gyermekorvossal, rendszeres és jó az együttműködésünk, heti egy alkalommal beszélünk személyesen a védőnőkkel, illetve rendszeresen jeleznek felénk, amikor kiskorú veszélyeztetését tapasztalják. Tájékoztatásuk alapján 2011 évben a 0-6 éves korú gyermekek száma: 478 fő. Egészségügyi veszélyeztetést 85 esetben tapasztaltak, szociálisan veszélyeztetett gyermek 73 fő. A védőnők a magzatra káros veszélyeztető magatartásról, és a szűrővizsgálatról, való távolmaradásról, minden esetben jeleztek a gyermekjóléti szolgálat felé. 2011-ben ez 73 főt érintett. Az előző évhez hasonlóan 2011-ben is problémát jelen a kiskorúak várandóssága ez 6 főt érint. Fizikai állapotromlást 2 gyermek esetében tapasztaltak. Prevenciós programok: Helyi rendezvényekhez kapcsolódva vérnyomásmérés és vércukormérés. Évente nőgyógyászati rákszűrés egy alkalommal. Véradás szervezése évente 2-3 alkalommal. Minden évben megtartják a Szoptatási Világnapi rendezvényhez kapcsolódva a helyi ünnepségüket. Az elmúlt évben ezen alkalommal a Zenebölcsődések mutatkoztak be. A ritmusos játékok, mondókák, énekek együtt tanulása /szülő-gyermek, gyermek-gyermek/ nagyon jó alkalom a beszéd fejlődéséhez, szocializációhoz, kikapcsolódáshoz stb. Próbálkoztak a szociálisan veszélyeztetett kismamák, különösen a kiskorúak számára, tanfolyamot szervezni Felkészülés a szülői szerepre címmel, de érdeklődés hiányában elmaradt. Náluk ezt egyénileg próbálják megvalósítani. 10
Az intézményekben rendszeresen minden évben tartunk egészségnevelési órákat /egészséges táplálkozástestmozgás. Nagylánnyá válás, családtervezés, káros szenvedélyek/ témakörökben. Szűrővizsgálatokon való megjelenés: 1-3-6 hónapos és az 1-2-3-4-5-6- éves védőnői szűrővizsgálatok 100%-ban megtörténnek. Ugyan ennek a korosztálynak az orvosi státuszvizsgálata 96-98%-ban történik meg. Néhány esetben, főleg a szociálisan veszélyeztetett csoportnál, a vizsgálat nem abban a hónapban történik meg amikor a gyermek született, ennek az oka az, hogy a szülőknek több alkalommal kell családlátogatás során felhívni a figyelmét arra, hogy vigye el a gyermekét. Néhány esetben a Gyermekjóléti Szolgálat munkatársainak a segítségét is igénybe veszik ilyenkor. Az ilyen alkalmakkor további vizsgálatokra irányítottak közül nagyon kevesen mennek el a szűrésekre. Ez szintén a veszélyeztetett csoportra jellemző. Oka hanyagság, melyet legtöbbször pénzhiánnyal indokolnak a szülők. Az iskolai szűréseknél/ 2-4-6-8 osztály/ alkalmával még inkább ez a tapasztalták. 3. Számú Tagiskola: Az iskola tájékoztatása és jelzései alapján 111 gyermek tanul a tagintézményben. Magántanulók száma 12 fő, ebből magatartási és beilleszkedési problémák miatt 7 fő, várandósság miatt 5 fő. Veszélyeztető körülmények FŐ Tanulói létszám 111 Túlkoros gyermek 59 Beilleszkedési, magatartászavarral küzdő 5 Fizikai elhanyagolás 3 Mentális elhanyagolás 45 Veszélyeztetettként nyilvántartott tanuló 32 Hátrányos helyzetű 111 Halmozottan hátrányos helyzetű 78 A leggyakrabban előforduló veszélyeztető tényezők: a szülők nem érdeklődnek a gyermekeik iskolai előmenetele iránt. Az igazolatlan hiányzásokkal nem törődnek. A legtöbb gyermek dohányzik, amit a szülők otthon is megengednek nekik. Továbbá veszélyeztető tényező a az iskola tájékoztatása szerint a rossz lakáskörülmények és az iskolai felszerelések hiánya. 11
A felmerülő problémák megoldására tett lépések: Veszélyeztetés megelőzésére tett lépések igen nem Esetek száma Logopédus X 40 Fejlesztő pedagógus X 70 Nevelési tanácsadóba irányítás X 18 Rendszeres családlátogatás X 150 Gyermekjóléti szolgálat felé küldött jelzések X 36 Herman Ottó Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Az iskola tájékoztatása és jelzései alapján 289 gyermek tanul az intézményben. Magántanulók száma 2 fő. Tanulói létszám 289 Hátrányos helyzetű 160 Halmozottan Hátrányos helyzetű 72 Fizikai elhanyagolás 13 Mentális elhanyagolás 30 Veszélyeztetettek száma 42 Beilleszkedési, magatartászavarral küzdő 49 Magántanuló 2 A leggyakrabban előforduló veszélyeztető tényezők: a család elhanyagoló nevelése, higiéniai hiányosságok, anyagi problémák. A felmerülő problémák megoldására tett lépések: Veszélyeztetés megelőzésére tett lépések igen nem Esetek száma Logopédus X 10 Fejlesztő pedagógus X 61 Nevelési tanácsadóba irányítás X 33 Rendszeres családlátogatás X 67 Gyermekjóléti szolgálat felé küldött jelzések X 9 Benedek Elek Tagiskola 12
Az iskola tájékoztatása és jelzései alapján 277 gyermek tanul a tagintézményben. Magántanulók száma 11 fő, ebből magatartási és beilleszkedési problémák miatt 6 fő, egyéb 3 fő. Tanulói létszám 277 Hátrányos Helyzetű tanuló 250 Halmozottan Hátrányos Helyzetű tanuló 164 Veszélyeztetettek száma 60 Magántanuló 11 Fizikai elhanyagolás 15 Mentális elhanyagolás 70 Beilleszkedési magatartászavarokkal küzdő 30 Túlkoros gyermek 25 A felmerülő problémák megoldására tett lépések: Veszélyeztetés megelőzésére tett lépések igen nem Esetek száma Logopédus X 29 Fejlesztő pedagógus X 62 Nevelési tanácsadóba irányítás X 22 Rendszeres családlátogatás X 15 Gyermekjóléti szolgálat felé küldött jelzések X 73 A három iskola tekintetében, 2011 évben a legtöbb jelzés a tanulók fizikai elhanyagolásával kapcsolatban történt, illetve az iskolai felszerelések hiánya is sok gondot okozott. A leggyakrabban észlelt probléma, a gyermekek nem megfelelő viselkedése, beilleszkedési zavarai, a szülői ráhatás, következetesség hiánya, a kiskorúak lelki és fizikai elhanyagoltsága,(tetvesség, rüh, tisztálkodás hiánya) a szülők nem megfelelő életvitele (alkoholproblémák, büntetett előélet, bűncselekmények elkövetése) és nem utolsó sorban a korai nemi élet, korai terhesség. 13
A felmerülő problémákra az iskolák minden esetben megteszik a megfelelő lépéseket. Veszélyeztetés észlelésekor jeleznek a gyermekjóléti szolgálathoz és a Jegyző felé is. A hátrányos helyzet és a veszélyeztetés megszüntetése érdekében, logopédus, Fejlesztőpedagógus foglalkozik a tanulókkal. Családlátogatás minden tanuló esetében történt. Nevelési tanácsadóba irányítás szükség szerint történik. Rendőrség A rendőrséggel az együttműködésünk még mindig nem kielégítő, veszélyeztetés észlelésekor a rendőrség az esetek többségében saját hatáskörben jár el. A 2010. évhez hasonlóan a tavalyi évben sem kaptunk minden esetben jelzést tőlük. A gyermekjóléti szolgálat bűncselekmény észlelésekor minden esetben megküldi a feljelentést a Miskolci Rendőr főkapitányságra, akik minden esetben eljárnak az ügyben. Pártfogói felügyelet A pártfogó felügyelet célja, hogy az elkövető ellenőrzésével és irányításával elősegítse annak megakadályozását, hogy ismét bűncselekményt kövessen el. Segítséget nyújt továbbá az elkövetőnek a társadalomba való beilleszkedéshez és az ehhez szükséges szociális feltételek megteremtéséhez. 2011 évben Pártfogói felügyelet alatt állt 2 fő, mindketten a 14-18 év közötti korosztályból kerültek ki. A pártfogóval havi rendszerességgel találkozunk, esetenként együtt megyünk családlátogatásra. A szükséges jelzéseket minden esetben megteszi a szolgálat felé. A gyermekjóléti szolgálat felkérésre, minden esetben tájékoztatást nyújt a pártfogónak. Gyermekjóléti szolgálat, gondozási tevékenysége 2011. évben a gyermekjóléti szolgálat forgalom és esetszámai: Alsózsolca Forgalom 4721 Esetszám 695 Jelzőrendszer által küldött jelzések száma: Alsózsolca Felsőzsolca Sajópálfala Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal 863 73 1 Egészségügyi szolgáltató 18 10 - Személyes gondoskodást nyújtó szociális 18 9 - szolgálat Átmeneti gondozást biztosítók 33 4 - Ügyészség, bíróság - 2 - Közoktatási intézmény 252 99 2 Rendőrség 5 1-14 Pártfogó felügyelet 10 2 - Állampolgár - 4 -
A jelzőrendszer által küldött jelzések nem csak a kiskorúak veszélyeztetettségének jelzését jelenti, hanem a felkérésre nyújtott szolgáltatásokat is. Ilyen felkérésre nyújtott szolgáltatás a környezettanulmány készítése, kiskorúak leltárának elkészítése, örökbefogadáshoz véleménykérés, vagy a magántanulóság véleményezése. Szakmai tevékenység Megnevezés Információnyújtás 3968 Tanácsadás 1358 Segítő beszélgetés 1026 Hivatalos ügy. való közrem. 113 Családlátogatás 732 Közvetítés 5 Felülvizsgálati tárgyaláson részvét, védelembe vét esetén 31 Elhelyezési értekezleten való részvétel 1 Szakmaközi megbeszélés 3 Esetkonferencia 8 Adományozás 135 Szakmai tevék száma A 2010- es évtől a Gyerme kjóléti Szolgála t tevéken köre kibővült az iskoláztatási támogatás felfüggesztéséhez kapcsolódó eseti gondnoki feladatokkal. A 2011-es évben 20 gyermek esetében történt meg az iskoláztatási és nevelési támogatás felfüggesztése. ységi Mit jelent a családi pótlék természetben történő folyósítása? /Cst. 6. (2) bekezdés/ A természetbeni folyósítás, azt jelenti, hogy a Magyar Államkincstár (továbbiakban: MÁK) a családi pótlék természetben folyósított összegét az önkormányzat által erre a célra a MÁK-nál megnyitott családtámogatás számlára utalja át, tehát az összeget nem közvetlenül az ügyfél kapja meg. Az átutalt családi pótlék összegből a jegyző által erre a feladatra kijelölt eseti gondnok a jogszabályban foglalt feltételek szerint a jegyző által elfogadott pénzfelhasználási terv szerint természetben nyújtja a gyermek után járó családi pótlékot az ügyfél részére. Az iskoláztatási támogatás a Gyer. 91/B. (7) és 91/H. (1) alapján az alábbiakra használható fel: - ruházat, élelmiszer, tanszer - tápszer, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz 15
- tanulóbérlet, készségfejlesztő eszközök - lakhatás feltételeinek megteremtése érdekében közüzemi díjak kifizetése, törlesztő részletek kifizetése - gyermek étkeztetési díjának befizetése - gyermek szabadidejének hasznos eltöltése Eseti gondnokul elsősorban: - a gyermek arra alkalmas más közeli hozzátartozóját, - az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelőst, pedagógust - a védőnőt, - a családsegítő szolgálat vagy a gyermekjóléti szolgálat családgondozóját, - az átmeneti gondozást nyújtó intézmény családgondozóját, szakmai munkakörben foglalkoztatott alkalmazottját amennyiben a gyermek családok, vagy gyermekek átmeneti otthonában tartózkodik, - a polgármesteri hivatal nem gyermekvédelmi, illetve gyámhatósági feladatokat ellátó ügyintézőjét rendeli ki. A jogszabályi értelmezés szerint a felsorolás egyben kijelölési sorrendet is jelent, tehát a jogszabály az eseti gondnok személyére első helyen a gyermek arra alkalmas más közeli hozzátartozóját nevesíti. Ennek ellenére általában a gyermekjóléti és családsegítő családgondozók kerülnek eseti gondnoki feladatok kijelölésére. Ez a gyakorlat tovább növeli a gyermekjólétis és a családsegítős családgondozók leterheltségét. A Gyvt. 68/C. (2) alapján egy eseti gondnok egyidejűleg 10 gyermek vonatkozásában gondoskodhat a családi pótlék természetbeni formában történő biztosításáról. A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási tevékenysége Alsózsolca vonatkozásában Alapellátásban gondozás Védelembe vétel Összesen 0-5 21 15 36 6-13 54 23 77 14-17 48 29 77 ÖSSZESEN 123 67 190 Gondozási tevékenység Felsőzsolca és Sajópálfala vonatkozásában Statisztikai adatok 2011. évben: Felsőzsolca Sajópálfala Alsózsolca Gondozott gyermekek száma 179 9 244 16
Alapellátásban gondozott gyermekek száma 116 9 123 Védelembe vett gyermekek száma 46-67 Átmeneti nevelt gyermekek száma 10-24 Eseti ellátott gyermekek száma 59 1 77 Gondozott és eseti ellátott gyermekek száma összesen 238 10 535 Családok száma 102 4 149 Forgalomszám 1979 127 4721 Mindhárom településen a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó intézmények együttműködése megfelelő. Szeretnénk a jövőben, ha a jelzések minden esetben, írásban és időben érkeznének a gyermekjóléti szolgálathoz. Kapcsolatunkat főleg a rendőrséggel kellene erősítenünk, mert tőlük még mindig kevés jelzés érkezik. A fiatalkorú bűncselekményt elkövetőkről csak a pártfogótól szerezhetünk tudomást. Együttműködésünk és munkánk során készek vagyunk minden új igényt kielégíteni a partnereink felé. A település kulturális életébe a gyermekjóléti szolgálat szintén bekapcsolódik. Programjaink: Július hónapban a Családsegítő Szolgálattal közösen szerveztük meg a CIMBORA tábort mely két hétig fogadta azokat a gyerekeket, akiknek szüleik nem tudták megoldani a napközbeni felügyeletet. A tábor reggel 7 órától du 5 óráig tartott nyitva. A táborban 11 gyermek vett részt. 17
Augusztus hónapban megrendezésre került a hagyományos Városnap, ahol aktívan részt vettünk a programok lebonyolításában Szeptember hónapban került megrendezésre a BOLDOG CSALÁDI NAP elnevezésű rendezvényünk mely a családok minden tagjának kínált kikapcsolódási lehetőséget. Felnőttek részére: hallásvizsgálat, gyógy masszírozás, vérnyomásmérés, elsősegélynyújtás, lecsóparti, krumpli lángos készítés. Gyerekeknek: Henna festés, arcfestés, bábkészítés, hagyományos gyerek játékok kipróbálása, táncház. A rendezvényt a Fekete István Óvodával, a Vöröskereszttel együttműködve szerveztük meg. A rendezvényünk színvonalát mutatja, hogy a 2012 évben megrendezésre kerülő egészségnap megszervezésére már most felkérést kaptunk a Képviselő testület tagjaitól. A rendezvényen kb. 250 fő vett részt. 18
Október hónapban Az Idősek világnapja alkalmából, a Gondozási Központtal, Családsegítő szolgálattal, a Közösségi Házzal közösen bonyolítottuk le az immáron 5 éve megrendezésre kerülő, idős emberek köszöntését. A rendezvényen közel 100 idős ember szórakozhatott. A Gondozási Központban is megtartottuk az idősek heti programjainkat, ami keretében bográcsoztunk, szalonnát sütöttünk, a Miskolci Nemzeti Színházban megnéztük a Menyasszonytánc című darabot, valamint különböző vetélkedőket szerveztünk. 19
December hónapban Már hónap elejétől készültünk az idősekkel a gyerekek fogadására, hiszen ilyenkor az óvodások és az általános iskolásik is eljönnek hozzánk karácsonyi műsort adni. Ajándékot készítettünk nekik, és süteménnyel kínáltuk őket. A Herman Ottó Általános Iskola 6. osztályosai felajánlották önkéntes munkájukat, segítségüket az időseknek, az egyszerű ház körüli munkák elvégzésére. Egy kellemes tea délután keretében megismerkedett a két generáció egymással és megbeszélték a tennivalók sorát. A Gondozási Központtal, a Metodista Egyházzal, Családsegítő Szolgálattal és a 3.sz Általános Iskola énekkarával megszervezésre, és lebonyolításra került advent harmadik vasárnapjának megünneplése települési szinten. Szintén december hónapban a magyar Vöröskereszt B. A. Z. megyei szervezetével és A Családsegítő Szolgálattal karöltve városunkban több helyen is adománygyűjtő dobozokat helyeztünk el, amiben elsősorban ruhákat, tartós élelmiszereket, tisztítószereket, játékokat vártunk. Ezekből az adományokból hagyományainkhoz híven megrendeztük a szegények karácsonyát ahol 22 egyedülálló illetve jövedelem nélküli klienst láttunk vendégül és osztottunk ki részükre tartós élelmiszercsomagot. Az ünnepségen verseltünk, énekeltünk és Nagy Péter végzős református teológus hallgató igét hirdetett. Mivel a segíteni szándékozó emberektől nagyon sok adomány érkezett, így először megrendezhettük a nagy családosok karácsonyát is. Öröm volt látni a boldog gyermekarcokat az ajándékok bontogatása közben... 20
További megvalósult programjaink: - Korrepetálás: a javítóvizsgára utalt általános iskolai tanulók felkészítése. - Pályaválasztási előadás a gondozott halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolás 7. és 8. évfolyamos tanulók és szüleik részére - Kapcsolattartás 2011 évben 3 család esetében adott helyet a Gyermekjóléti Szolgálat kapcsolattartás lebonyolításra a gyermekétől külön élő szülő és gyermeke közötti családi kapcsolat fenntartása érdekében. - Adományok gyűjtése, szétosztása - Az intézmény dolgozói rendszeresen keresik a lehetőséget a rászoruló családok támogatására. Éppen ezért rendszeresen fogadnak felajánlásokat. Az adományok kiosztása - figyelembe véve a családok helyzetét- a rászorulók között folyamatosan történik. - Terepgyakorlat, képzési színhely biztosítása. Intézményeink folyamatosan fogadják a hozzánk forduló, tanulmányaikban segítséget kérő hallgatókat. - A generációk közötti szolidaritás jegyében a Herman Ottó iskola 6. osztályosaival szorosabb együttműködés kialakítása, közös programok és kölcsönös segítségnyújtás szervezése. Tervek a 2012-es évre - Bűnmegelőzési eladás fiatalkorúak büntetés végrehajtási intézetének munkatársai bevonásával - Életvezetési tanácsadás halmozottan hátrányos helyzetű fiatalkorú kismamák számára védőnői szolgálat közreműködésével - Nyílt nap szervezése az Idősek Klubjában 21
- Nyári napközi (Cimbora tábor) - Boldog Családi Nap - - Korrepetálás javítóvizsgára utalt általános iskolás tanulók számára - Pályaválasztási tanácsadás 7. és 8. évfolyamos gyermekek és szüleik számára - Prevenciós programok szervezése - Idősek hete programjainak megszervezése - Karácsonyi ünnepség- a Gyermekjóléti Szolgálat által gondozott gyermekek számára - Szegények Karácsonya - Magyar Vöröskereszt B.A.Z. megyei szervezetének alsózsolcai alapszervezete által szervezett szűrőprogram Alsózsolca, 2012.május 08. Oroszné Verba Julianna Gondozási Központ vezető 22