J 9 b \ l C A, Z BUDAPEST FŐVÁROS XVL KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE _ Készült a 2012. október 17. napján tartandó képviselő-testületi ülésre. Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető Tárgy: Javaslat idegenforgalmi adó bevezetésének átengedéséről a Fővárosi Önkormányzat számára Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény ( Htv.) 2010. december 18-tól hatályos 1.( 2 ) bekezdése szerint a főváros esetében az építmény adót, a telekadót, a magánszemélyek kommunális adóját' és az idegenforgalmi adót a ( 3 ) bekezdés kivételével a kerületi önkormányzat, a helyi iparűzési adót a fővárosi önkormányzat jogosult bevezetni. A Htv l. ( 3 ) bekezdése akként rendelkezik, hogy a kerületi önkormányzat által a (2 ) bekezdés szerint bevezethető helyi adót a kerületi önkormányzat helyett a fővárosi önkormányzat akkor jogosult rendeletével bevezetni, ha ahhoz minden adóév tekintetében az érintett kerületi önkormányzat képviselőtestülete előzetes beleegyezését adja. A Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat vizsgálta az adónem gazdaságosság, hatékonyság, célszerűség szempontú bevezetésének lehetőségét. A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 30. (1) bekezdés a) pontja alapján: Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 32. -a alapján: Az adó alapja: aj a 30. (1) bekezdésének a) pontja szerinti adókötelezettség esetén 1. a megkezdett vendégéjszakák száma, vagy 2. a megkezdett vendégéjszakára eső a) szállásdíj, ennek hiányában b) a szállásért bármilyen jogcímen (pl. üdülőhasználati jog) fizetendő ellenérték (pl. üzemeltetési költség);
A helyi adókról szóló Í990.évi C. törvény 33. -a alapján: Az adó mértéke: ' Az adó mértékének felső határa: a) a 32. a) l. pontja alapján: személyenként és vendégéjszakánként 300 Ft; b) a 32. a) 2. pontja alapján: az adóalap 4%-a; A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény 34. alapján az adó beszedésére kötelezett: (1)A 30. (1) bekezdésének a) pontja alapján fizetendő adót: a) kereskedelmi szálláshelyeken, a csónakházakban és az üdülőtelepeken a szolgáltatásért esedékes összeggel együtt az üzemeltető, b) a szervezett üdültetésre beutaltaktól a beutaló jegy átadása alkalmával az üdülőt fenntartó szerv, c) a fizető vendéglátó szálláshelyeken fogadott vendég után járó adót a szálláshelyi díjjal együtt a szállásadó, illetőleg a közvetítésre jogosított szerv, d) az a)-c) pont alá nem tartozó bármely ingatlan (építmény, telek) üdülés céljára történő bérbeadása, ingyenes használatra átadása esetén az ingatlan bérbevevőjétől (használójától) az egész bérleti, használati időre egy összegben az ingatlan tulajdonosa vagy az ingatlannal rendelkezni jogosult szedi be. Lényeges változás az elmúlt évekhez képest, hogy az idegenforgalmi adót 2010. évig a Fővárosi Önkormányzat vetette ki, alkotott erről rendeletet, amelynek működtetéséhez a kerületi képviselő-testületek többségi véleményének beszerzésére volt szüksége. Az idegenforgalmi adóbevételből a kerületi önkormányzatok a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2006. évi CXXXIII. törvényben foglaltak álapján forrásmegosztás részeként jutottak bevételhez a forrásmegosztási rendeletben meghatározott részesedési arányok figyelembe vételével, mely forrás, bevétel nem a forrás keletkezésének helye szerint kerül megosztásra. Ebből adódóan a kerületek közül 2011.évben a XI., XIV., XV., XVI., XVII., XVIII., XIX., XX., XXL, XXII. és XXIII. nem vezette be önállóan ezt az adónemet. Jelentős változás 2012. évben sem következett be, mindösszesen a XI. és a XIV. kerület döntött úgy, hogy önállóan vezetik be az idegenforgalmi adót. Vizsgáltuk annak gazdasági hatását, hogy ha ezt az adónemet a XVI. kerületi Önkormányzat önállóan vezetné be, akkor mennyi bevétele keletkezne, melynek keretében egy potenciális adóalany merült fel. A Fővárosi Önkormányzat által kivetett idegenforgalmi adóból hangsúlyozottan a forrásmegosztás által a XVI. kerületi Önkormányzat 2009. évben 87.432 eft bevételhez, 2010. évben 63.620 eft bevételhez 2011. évben 26.538,-eFt bevételhez, míg 2012. augusztus 31-ig mindösszesen 3.311,-eFt bevételhez jutott, ami jelentős mértékű bevétel csökkenést jelent ugyan, de még mindig mintegy 3.000 eft-tal több, mint amennyi bevétel abból származna, ha az idegenforgalmi adót a XVI. kerület önállóan vetné ki.
A Képviselőtestület döntésének megalapozásához a Fővárosi Önkormányzattól mellékletként csatolva azt az információt kaptuk, hogy a XVI. kerületből 2012. évben 7 db idegenforgalmi adóbevallás érkezett, és a bevallott adókötelezettség mindösszesen 310 eft. Ezen tényből kiindulva arra a következtetésre jutottunk, hogy a már fentebb részletezett szempontok figyelembe vételével ha 2013-ben is hasonló tartalmú bevallás érkezik ezen adóalanytól, akkor várhatóan erre a kb 300 eft bevételre, vagy nagyságrendileg a körüli bevételre tenne szert a XVI. kerületi Önkormányzat, ezért nem javasoljuk az adónem kerületi szintű bevezetését. Az Ötv. 64. (3a) bekezdése alapján a A kommunális jellegű adók közül, az idegenforgalmi adó bevezetését a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben rögzített szabályok szerint a kerületi önkormányzat a fővárosi önkormányzat részére átengedheti." A 4. bekezdés rögzíti, hogy melyek azok a bevételek, amelyek a Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan illetik meg, ezek között szerepel a fővárosi közgyűlés rendelete alapján kivetett helyi iparűzési adóból, valamint a kommunális jellegű adók közül a kerület döntése alapján átengedett helyi idegenforgalmi adóból beszedett bevétel és kapcsolódó normatív hozzáj árulások is. Az Ötv. 64. (4a) bekezdése alapján A helyi idegenforgalmi adót a döntésük alapján önállóan bevezető kerületi önkormányzatokat, az idegenforgalmi adóból, illetve a kapcsolódó normatív hozzájárulásból származó osztott bevételek nem illetik meg." A fentiek figyelembe vételével javasolom a Képviselő-testületnek, hogy határozati javaslatában erősítse meg, hogy nem kívánja 2013. évben bevezetni az idegenforgalmi adót és átengedi ezt a jogot a Fővárosi Önkormányzat részére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületét az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete a 2012. évben nem kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és beleegyezését adja ahhoz, hogy Budapest Főváros Önkormányzata ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő-testületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről. Határidő: 2012. október 31. Felelős: Kovács Péter polgármester (Elfogadásához minősített szótöbbség szükséges figyelemmel az SZMSZ 18. (2) bek. a) pontjára) Budapest, 2012. október 4. polgármester
Láttam: Jegyző Tárgyalja: Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Melléklet: 1.) Budapest Főváros Önkormányzat Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztályának adatszolgáltatása
B U D a ü f p e s T Budapest Főváros önkormányzata Főpolgármesteri Hivatal Adó Főosztály Nyilvántartási Osztály Bevallás-feldolgozási Csoport iraiiiiflhniii 1000050209320* ikt. szám: FPH001 /36842-2/2012 Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat hív. szám: Polgármesteri Hivatala Adó Ügyosztály Szita Andrásné Ügyosztályvezető 1163 Budapest, Havashalom u.43. ügyintéző: Nagy Judit Luca telefon: +36 1 411-7065 adószám: Tisztelt Ügyosztályvezető Asszonyi tárgy: adatszolgáltatás Adó Főosztályunkhoz érkezett megkeresésére hivatkozva - az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII tv. 54.. (4) bekezdése alapján - az alábbiakban közlöm, a nyilvántartásunkban XVI. kerületi székhely címmel szereplő, idegenforgalmi adó hatálya alá tartozó, bejelentkezett adózók számadatait: adózók száma bevallott kötelezettség (Ft) 2010 13 630.000 2011 S 393.000 2012(1-8. hó) 7 310.000 Budapest, 2012. október 4 " Sárádi Kálmánné dr. főjegyző megbízásából [Üj j^^lj RírakiSándor \% $/ető-főtanácsos V<S> 7 é/ >pt. Városház utca 8-11. \ le.èlcim: 1364 Budapest. f>: f * "ion:»36 1 411-7O0OItec»36 1 411-7090
ELŐZETES KIVONAT a 2012. október 16-án (kedden) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága 15. számú ülésén készült jegyzőkönyvből NAPIREND: 3. Javaslat idegenforgalmi adó bevezetésének átengedéséről a Fővárosi Önkormányzat számára Előterjesztő: Kovács Péter polgármester Előadó: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke HATÁROZAT: 374/2012. (X. 16.) GPB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolj a: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2012. évben nem kívánja bevezetni az idegenforgalmi adót, és beleegyezését adja ahhoz, hogy Budapest Főváros Önkormányzata ezt bevezesse. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon a Képviselő-testületi döntés Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatalba történő megküldéséről." Határidő: 2012. október 17. Kt ülés Felelős: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás) kmf. Szatmáry László sk. Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke Dr. Lukács Titanilla ^ ^ Vagyonhasznosítási icpdavezefő ' Bud^est, 2012. október i 7.