Az EU-s s integráci ció adta infrastruktúra ra-fejlesztési si feladatok Feller Tibor főosztf osztályvezető UKIG Strukturális Alap FőosztF osztály Balatonföldv ldvár,, 2006. május m 23. Bevezetés Szállítási teljesítmények, munkamegosztás alakulása az összeurópai közúthálózaton Az Európai Unió célkitűzései Az Európai Uniós támogatási formák, célterületek Strukturális Alapokból megvalósuló projektek A 2007-2013. közötti programozási időszak Összefoglalás 1
Bevezetés Összeurópai közúti hálózath A folyamatosan bővülőb összeurópai közúti k hálózatban h egyre nőn a jelentősége a közúti k kapcsolatok kiépítetts tettségéneknek az elérhet rhetőségnek és az elérhet rhetőség színvonal nvonalának. nak. Bevezetés Szállítási teljesítmények alakulása 1990-2030. évek között az összeurópai közúthálózaton 220 (index, 2000=100) 200 személyszállítás 180 áruszállítás GDP160 140 120 100 80 60 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Forrás: PRIMES, ACE 2
Bevezetés Munkamegosztás alakulása a szállítások terén az összeurópai közúthálózaton 100% 80% 60% 40% 20% belvízi hajózás vasút közút 0% 1990 2000 2010 2020 2030 Forrás: PRIMES, ACE Az Európai Unió célkitűzései Harmadik Kohéziós Jelentés (2004. február) Stratégiai irányok: konvergencia (regionális fejlődésbeli különbségek kiegyenlítése, a legszegényebb régiók felzárkóztatása) - 78% regionális versenyképess pesség és s foglalkoztatottság növelése - 18% európai térségi együttm ttműködés támogatása - 4% 3
Az Európai Uniós s támogatt mogatási formák, célterületekletek ISPA előcsatlakozási alap Kohéziós Alap Strukturális Alap Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP Regionális Fejlesztés Operatív Program ROP EIB, Phare, Interreg projektek Az Európai Uniós s támogatt mogatási formák, célterületekletek 120 120 100 100 Mrd Mrd Ft Ft 80 80 60 60 40 40 20 20 00 1989 1989 1990 1990 1991 1991 1992 1992 1993 1993 1994 1994 1995 1995 1996 1996 1997 1997 1998 1998 1999 1999 Útalap/ÚFCE Útalap/ÚFCE ÚFCE ÚFCE + Strukturális Strukturális Alapok Alapok 2000 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 4
Az Európai Uniós s támogatt mogatási formák, célterületekletek 2004-2006. közötti időszakban: ~ 1360 Mrd Ft-nyi fejlesztés Strukturális Alapok: ~ 968 Mrd Ft-nyi fejlesztés Kohéziós Alap: ~ 397 Mrd Ft-nyi fejlesztés Az Európai Uniós s támogatt mogatási formák, célterületekletek 2007-2013. közötti időszakban: ~ 15 ezer Mrd Ft-nyi fejlesztés 1400 1200 1000 Vállalkozói önrész Állami társfinanszírozás EU támogatás 800 600 400 200 0-200 -400-600 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 5
EU támogatt mogatással megvalósul suló projektek EIB / ISPA EIB kölcsön n segíts tségével 6 közúti projekt valósul meg, összesen 254 M euró értékben (a kölcsön n mértm rtéke: 190 M euró) ISPA I. ütem (2004-06): 06): 3., 35. sz. főutak f megerősítése se kb. 135 km hosszban, 45 M euró értékben ISPA II. ütem (2005-07): 07): 2., 42-47. és s 6-56. 6 sz. főutak f megerősítése se kb. 299 km hosszban, 108 M euró értékben EU támogatt mogatással megvalósul suló projektek / 11,5 tonnás s burkolat-meger megerősítési si program A 11,5 tonnás s burkolat- megerősítési si program keretében Magyarország g 2008-ig 2265 km-en végrehajtja a 11,5 tonnás s jármj rművek korlátoz tozás s nélkn lküli li forgalmát t lehetővé tevő burkolat-meger megerősítéseket. seket. 2005-2006 2006 évben 1,5 Mrd Ft áll rendelkezésre előkész szítési si és tervezési munkákra kra (13 főút, f 1448 km) Sorolási szempontok: az EU által elfogadott akciótérk rképen szereplő útvonalak a nehézg zgépjármű forgalom meghaladja az 500 jármj rmű/nap értéket 20.000 lélekszl lekszámot meghaladó települést érint az útvonal az útvonal ne legyen párhuzamos autópály lyával és autóú óúttal 6
EU támogatt mogatással megvalósul suló projektek / Phare Phare program keretében 2005-2006 2006 években 16 projekt valósul meg, 6,1 Mrd Ft összköltséggel JELMAGYARÁZAT Integrált helyi fejl. projekt Főúti projekt Osztrák határszéli projekt Tervezési projekt EU támogatt mogatással megvalósul suló projektek / KIOP KIOP program keretében 17 közúti projekt valósul meg, mintegy 55 Mrd Ft értékben 7
EU támogatt mogatással megvalósul suló projektek / ROP ROP program keretében 2005. szeptemberéig 65 pályp lyázat került befogadásra, ebből l 2006. áprilisáig ig 47+3 támogatt mogatási szerződés s lett megkötve mintegy 20,0 Mrd Ft értékben. Jelenleg további 2 projekt esetében a szerződésk skötés s előkész szítése se (hiányp nypótlás, aktualizálás) folyik. A Strukturális Alapokból l megvalósul suló projektek 2004-2006. közötti időszakban: ~ 968 Mrd Ft-nyi fejlesztés mezőgazdaság és vidékfejlesztés 23% regionális fejlesztések 15% gazdaság versenyképességének erősítése 29% környezetvédelem és infrastruktúrafejlesztés 13% foglalkoztatás növelése, egészségügy, oktatás 20% 8
A Strukturális Alapokból l megvalósul suló projektek Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP Regionális Fejlesztés Operatív Program ROP Környezetvédelem és s Infrastruktúra Operatív v Program A támogatás fő célja az infrastrukturális feltételek javítása a regionális kapcsolatok érdekében, a gazdaságilag elmaradott térségek elérhetőségének javítása, valamint a leszakadással fenyegetett régiók és a fejlettebb térségek közötti kapcsolatok fejlesztése. Az Operatív Program célként kitűzött fejlesztési területei közül a Közlekedés prioritáshoz tartozó két intézkedés a főúthálózat műszaki színvonalának javítása, és a környezetbarát közlekedési infrastruktúra fejlesztése. A főúthálózat műszaki színvonalának javítása érdekében támogatható tevékenységek: útrehabilitációs program a 11,5 tonnás tengelyterhelés elérése érdekében, elkerülő és tehermentesítő utak építése, a főúthálózat kapacitásának növelése. 9
Környezetvédelem és s Infrastruktúra Operatív v Program Intézményi kapcsolatok GKM KIOP Irányító Hatóság PM Kifizető Hatóság pályázat Támogatási szerződés UKIG Végső Kedvezményezett Az UKIG, mint kijelölt pályázó a főúthálózat műszaki színvonalának emelése intézkedéscsomagban 22 pályázatot adott be, melyek közül 17 nyert támogatást. A projektek finanszírozási szerkezete: 100 % támogatás, amely 25 % költségvetési támogatás, 75 % EU támogatás. Regionális Fejlesztés s Operatív v Program A Regionális Fejlesztés Operatív Program (ROP 2.1) célja a hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása. A program magába foglalja a négy és öt számjegyű utak és az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötő utak felújítását. 10
Regionális Fejlesztés s Operatív v Program Intézményi kapcsolatok MEH ROP Irányító Hatóság VÁTI Közreműködő Szervezet PM Kifizető Hatóság pályázat Támogatási szerződés UKIG (főkedvezményezett) Magyar Közút Kht. (támogatásba bevont partner) Az UKIG által benyújtott pályázatok közül 65 került befogadásra. 50 projekt támogatásáról, 11 tartaléklistára helyezéséről és 4 elutasításáról értesítette ki az IH az UKIG-ot. A korszerűsítendő útszakaszok teljes hossza kb. 459 km. A projektek finanszírozási szerkezete: 10% önerő (Útpénztár) + 90% támogatás, amely 15 % központi költségvetési és 75% EU támogatásból áll. A Strukturális Alapokból l megvalósul suló projektek A Strukturális Alapok projektjeinek projektciklusa pályázati felhívás pályázatkészítés Ex-Post értékelés fenntartás zárójelentés monitoring projektkiválasztás IH döntés támogatási szerz. megvalósítás UKIG 11
A 2007-2013. 2013. közötti k stratégiai időszak tervezése 2004. nyár helyzetértékelés / előkészítés koncepció alkotás stratégia kidolgozása pénzügyi keretterv 2006. tavasz szakágazati és regionális operatív programok meghatározása végrehajtás A 2007-2013. 2013. közötti k stratégiai időszak tervezése Fejlesztési si prioritások sok: transz-európai közlekedési folyosók (közút, vasút) teljes körű kiépítése a nemzetközi és hazai kereskedelmi-szállítási útvonalak mentén történő hálózat-, és műszaki létesítmény-fejlesztés régiók és kistérségek elérhetőségének javítása közlekedési hálózatok kiépítésével, fejlesztésével a tömegközlekedés fejlesztése minőségi közlekedési rendszerek (e-közlekedés is) és eszközállomány fejlesztése utak teherbíró képességének növelése városrészek és térségek integrált rehabilitációja akadálymentesítés (környezeti és kommunikációs) a fogyatékossággal élők integrációjának megkönnyítése érdekében 12
A 2007-2013. 2013. közötti k stratégiai időszak tervezése A támogatásokat csak akkor tudjuk kihasználni, ha kellő számú, minőségű és megfelelően előkészített projekt (és pályázat!) áll rendelkezésre, az átlátható költségvetési keretek kialakításra kerülnek, az együttműködést lehetővé tevő jogi keretek létrejönnek, a hatékony felhasználást lehetővé tevő intézményrendszer kiépül és a közös célokhoz megvan a társadalmi és politikai támogatás. Projektek: A 2007-2013. 2013. közötti k stratégiai időszak tervezése az operatív program céljainak való megfelelés reális, a tervekkel összhangban lévő ütemterv tervek rendelkezésre állása költségszámítások realitása, ellenőrizhetősége költségek mire nyújtanak fedezetet (előkészítés, lebonyolítás stb.) költség-hatékonyság számítás realitása környezetvédelem és esélyegyenlőség szempontjai összes engedély megléte biztosított-e a megvalósítás utáni üzemeltetés 13
A 2007-2013. 2013. közötti k stratégiai időszak tervezése Intézm zmény: management kapacitása hatékonyság: stabil létszám, együttműködési készség az Irányító Hatósággal, a Közreműködő Szervezettel, a projektben érintett szervezetekkel műszaki és pénzügyi háttér megléte (lebonyolítás, műszaki ellenőrzés, közbeszerzés, könyvvizsgálat, elszámolás) projekt adminisztráció: rendszeres jelentések, beszámolók nyilvánosság biztosítása nyomon-követhetőség biztosítása archiválás Összefoglalás Nem a pályp lyázat elnyerése nehéz, hanem ami utána jön j (dr. Rósa Dezső,, 2005. március) m? 14
Köszönöm m megtisztelő figyelmüket! FELLER TIBOR Útgazdálkodási és s Koordináci ciós s Igazgatóság 1024 Budapest, Fényes F Elek u. 7-13. 7 Tel.: (06-1) 3368-225 Fax: (06-1) 3368-182 E-mail: feller@mail.kozut.hu 15