Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása a Dél-dunántúlon



Hasonló dokumentumok
II. Nemzeti Fejlesztési Terv (PND)

Civil Szervezetek a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Programban

Az Európai Unió kohéziós politikája. Pelle Anita Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar

A Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program véleményezése

A Közép-Magyarországi Operatív Program forrásfelhasználása a Budapesti agglomeráció vonatkozásában

TÁMOP-TIOP szak- és felnőttképzési projektjei ben dr. Tóthné Schléger Mária HEP IH szakterületi koordinátor Nyíregyháza

Mit nyújt a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program a vállalkozásoknak között

Bakonyi Péter c.docens

Regionális politika 2. gyakorlat

AZ ÁFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE HUNGARIAN PUBLIC EMPLOYMENT SERVICE szeptember / September 2007

ESZA Kht. Dr. Tátrai Ferenc Ügyvezető igazgató

A gazdaságstatisztika szerepe a munkaerőpiaci folyamatok elemzésében a Visegrádi Négyek körében. Dr. Lipták Katalin

A foglalkoztatáspolitika időszerű kérdései (TOP projekt Fejér megyében)

Munkaerő-piaci folyamatok az Észak-Alföldön (2007/2008)

Tájékoztató Szuhakálló község évi foglalkoztatás-politikai helyzetéről

SZÉCSÉNYI KISTÉRSÉG FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM

A turizmus szerepe a Mátravidéken

A Somogy Megyei Önkormányzat szerepe a terüle7ejlesztésben november 28.

TÁMOP / IMPULZUS Program. Európai uniós foglalkoztatási ismeretek és forrásteremtés November 5-7.

A vadgazdálkodás minősítése a Dél-dunántúli régióban

A Foglalkoztatási Fıigazgatóság és az Európai Szociális Alap bemutatása

MTVSZ, Versenyképes Közép- Magyarország Operatív Program bemutatása

Az ÉAOP végrehajtásának tapasztalatai, eredményei. Dr. habil. Mező Ferenc Ügyvezető ÉARFÜ Nonprofit Kft.

A területi politika főbb összefüggései Magyarországon

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv és a szociális ágazat

A közötti időszakra szóló Terület- és Településfejlesztési Operatív Program energetikai célú támogatási lehetőségei

AS TERVEZÉSI IDŐSZAK

Az Európai Unió számokban

Tervezett humán fejlesztések között különös tekintettel a hajléktalanok ellátására

A fejlesztéspolitika visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatásai

3.2. Ágazati Operatív Programok

Az Európai Unió regionális politikája a as időszakban

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE február/ February 2019

Az Európai Szemeszter gyakorlat és tapasztalatok

Az önkormányzatok pályázati eredményei regionális dimenzióban

Dél-Dunántúli Operatív Program végrehajtásának eredményei és tapasztalatai

Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Tervezet 5.0 AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGHOZ BENYÚJTOTT VÁLTOZAT Összefoglaló

Regionális politika 6. elıadás

Helyi önkormányzatok fejlesztési eszközei Magyarországon Uniós forrásokhoz való hozzáférés lehetőségei a as időszakban

INFORMATIKAI VÁLLALKOZÁSOK LEHETŐSÉGTÁRA

Közlekedés és térségfejlesztés kapcsolata

IVC eredmények. Gönczi Richárd NCP SZPI Információs nap április 28., Budapest. SMART CAFE, december 09., Debrecen

OTP Consulting Romania OTP Bank Romania. Uniós források vállalkozásoknak Nagyvárad, április 4.

AZ ÁFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE HUNGARIAN PUBLIC EMPLOYMENT SERVICE november / November 2007

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE június/ June 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE augusztus/ August 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE július/ July 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE október/ October 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE március/ March 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE szeptember/ September 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE december/ December 2018

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE november/ November 2018

AZ ÁFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE HUNGARIAN PUBLIC EMPLOYMENT SERVICE december / December 2007


AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE január/ January 2019

AZ ÁFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE HUNGARIAN PUBLIC EMPLOYMENT SERVICE január / January 2008

kezelése" című központi program aktív és preventív intézkedésekkel segíti a fiatalok munkaerő-piaci beilleszkedését, a munkanélküliek és a munkaerő-pi

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE december / December 2015

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE november/ November 2017

AZ NFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT SERVICE január/ January 2017

Projekt-végrehajtás és lebonyolítás a HEFOP pályázatos programjaiban. Törökné Rózsa Judit június 13.

A legfrissebb foglalkoztatási és aktivitási adatok értékelése május

Regulation (EC) No. 1080/2006

10/2006. (XI. 3.) MeHVM-SZMM-FVM-GKM-KvVM-PM együttes rendelet

AZ ÁFSZ ADATAINAK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA SUMMARY REPORT OF THE HUNGARIAN PUBLIC EMPLOYMENT SERVICE október / October 2008

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv

Projekt azonosítószáma: TÁMOP / vagy, attól függően melyik projekthez kapcsolódik DOKUMENTUM 5.

REGIONÁLIS ÉS EU-s PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK JELENLEG ROMÁNIÁBAN. Dr. Molnár Annamária

as uniós költségvetés: lehetőség előtt a lakásügy? Dr. Pásztor Zsolt ügyvezető

VIDÉKFEJLESZTÉS MAGYARORSZÁGON LEHETŐSÉGEK ÉS FINANSZÍROZÁS

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

Tanyafejlesztési Program tapasztalatai Experiences of the Farm Development Program

OPERATÍV PROGRAMOK

Tapasztalatok a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél

Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP)

v e r s e n y k é p e s s é g

A Balatoni Integrációs Közhasznú Nonprofit Kft. bemutatása

KULTURÁLIS-KÖZMŰVELŐDÉSI INTÉZMÉNYEK LEHETŐSÉGTÁRA

Gazdálkodási modul. Gazdaságtudományi ismeretek I. Üzemtan

A K+F+I forrásai között

Új Magyarország Fejlesztési Terv- Nemzeti Stratégiai Referenciakeret

A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Új Széchenyi Terv keretében elért eredményei. Kaposvár, Pécs, Szekszárd, 2012.

A strukturális alapok szerepe a megújuló energetikai beruházások finanszírozásában Magyarországon

2013. július 2., Szikszó. 25 July 2013

Gazdag és harmonikusan fejlődő Zöld Zala. Zala megye gazdaságfejlesztési irányai

A magyar regionális intézményrendszer

Az EU regionális politikája

Az Előcsatlakozási Alapok és a Közösségi Kezdeményezések rendszere. Dr. Nagy Henrietta egyetemi docens, dékánhelyettes SZIE GTK RGVI

E E Pannonia. Nyitókonferencia Opening conference , Pécs

PARTNERSÉGI RENDEZVÉNY ÁPRILIS 10.

PÁLYÁZATI KIÍRÁSOK A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓBAN

Megyei statisztikai profil a Smart Specialisation Strategy (S3) megalapozásához Jász-Nagykun-Szolnok megye

A vidékfejlesztés területi és közigazgatási aspektusai a magyar és a svájci tapasztalatok tükrében

Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program Buzás Sándor Főosztályvezető Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal

TERÜLETFEJLESZTÉS TERÜLETRENDEZÉS

Észak-Alföldi Operatív Program. Akcióterv ( ) szeptember

Megyei statisztikai profil a Smart Specialisation Strategy (S3) megalapozásához Heves megye

Veszprém Megyei TOP április 24.

10. A mai magyar társadalom helyzete. Kovács Ibolya szociálpolitikus


Átírás:

Acta Oeconomica Kaposváriensis (2008) Vol 2 No 1, 103-113 Kaposvári Egyetem, Gazdaságtudományi Kar, Kaposvár Kaposvár University, Faculty of Economic Science, Kaposvár Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása a Dél-dunántúlon Bitáné Bíró Boglárka Kaposvári Egyetem, Gazdálkodás- és Szervezéstudományok Doktori Iskola, 7400 Kaposvár, Guba S. u.40 ÖSSZEFOGLALÁS A foglalkoztatási színvonal alakulása nagyban meghatározza a makrogazdaság, a társadalom állapotát és fejlődési lehetőségeit. Az uniós tagság a foglalkoztatási mutatókra vonatkozó, elég szigorú feltételek mellett igen jelentős forrásokat nyújt a magyar gazdaság és ezen belül a Dél-dunántúli régió fejlődéséhez is. Ez a tanulmány azt vizsgálja, hogy az I. Nemzeti Fejlesztési Terv beruházásai az emberi tőkében milyen arányban jelennek meg a Dél-dunántúli régióban és Somogy megyében, szem előtt tartva azt, hogy a humánerőforrást egy különleges tőkelemnek tekinthetjük a gazdaságban, mely a többihez képest, az idő haladásával növekvő jövedelmet eredményez. (Kulcsszavak: foglalkoztatási mutatók, I. Nemzeti Fejlesztési Terv, források, Déldunántúli régió) The support funds for employment of the I. National Development Strategy in the South Transdanubian Region Boglárka Bitáné Bíró Kaposvár University, PhD School of Management and Organizational Science, H-7400 Kaposvár Guba S. u. 40 ABSTRACT The employment standard is one of the macro-economic indicators which is fixing the development of the social-economic section. The membership in the European Union beside of the strict regulations on the unemployment rate offers significant support for the development of the Hungarian economy and the South Transdanubian Region. This study is reviewing the proportion of the human resources investments in the South Transdanubian Region and Somogy County during the period of I. National Development Plan. Human resource is a specific capital element in the economy, which by and by has a growing value, and with this end in view, making of this research becomes well-grounded. (Keywords: employment rate, I. National Development Plan, support, South Transdanubian Region) BEVEZETÉS Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv az uniós csatlakozás időpontjától 2004.05.01 2006 végéig terjedő időszakra szóló, a Strukturális Alapok igénybevételéhez szükséges fejlesztési nemzeti stratégiai dokumentum. A fejlesztési tervben megfogalmazott hosszú távú általános célkitűzés az életminőség javítása, az egy főre eső jövedelem felzárkóztatása, közelítése az uniós szinthez és specifikus cél a humánerőforrások jobb kihasználása. 103

Bitáné Bíró: Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása A tervdokumentum kifejtéséhez a következő specifikus célokat határozták meg: legyen versenyképesebb a gazdaság, javuljon a humánerőforrások kihasználása, valamint a környezet minősége és segítse elő a kiegyensúlyozott regionális fejlődést. A specifikus célokat a következő négy prioritáson keresztül kell fejleszteni: - a termelőszektor versenyképességének javítása, - a foglalkoztatás növelése és az emberi erőforrás fejlesztése, - a jobb infrastruktúra és tisztább környezet kialakítása, - a regionális és helyi potenciál erősítése és a technikai segítségnyújtás. A foglalkoztatás és a humánerőforrás minőségének jelentősége a fejlesztési prioritásokban és a végrehajtáshoz létrehozott operatív programokban is kidomborodik. Az öt operatív program a következő: - Gazdasági Versenyképesség Operatív Program a gazdasági versenyképesség fellendítésére - Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program a foglalkoztatási szint emelésére és az emberi erőforrás fejlesztésére - Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program az élhetőbb környezetért és a jobb infrastruktúráért - Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program a mezőgazdaság modernizációjáért és a vidék felzárkóztatásáért - Regionális Fejlesztési Operatív Program a regionális térségek felzárkóztatásáért. (Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala, 2003) ANYAG ÉS MÓDSZER Ebben a tanulmányban, a továbbiakban a humán-erőforrással összefüggő operatív programok kerülnek elemzésre. Az operatív programokat az Nemzeti Fejlesztési Terv dokumentumaiból ismertetem. A források elemzéséhez az Egységes Monitoring és Információs Rendszer adatbázisát valamint a ROP hálózat honlapján lévő adatokat, az egy főre illetve az egy munkanélkülire jutó adatokat a KSH népmozgalmi valamint az Állami Foglalkoztatási Hivatal munkaügyi statisztikáiból számítottam ki. EREDMÉNY ÉS ÉRTÉKELÉS Operatív Programok a humánerőforrás fejlesztésért A Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Programot (a továbbiakban HEFOP) három fő célkitűzése - a foglalkoztatás bővítése, minőségi versenyképes munkaerő fejlesztése, valamint a társadalmi beilleszkedés elősegítése - mentén négy fő prioritásra osztották: - aktív munkaerő-piaci politikák támogatása, - a társadalmi kirekesztődés elleni küzdelem a munkaerőpiacra való belépés segítségével, - az egész életen át tartó tanulás támogatása és az alkalmazkodóképesség javítása, - az oktatási, szociális és egészségügyi infrastruktúra fejlesztése. A prioritások társadalmi-szociális jellegéből kitűnik, hogy a Strukturális Alapokon belül a HEFOP intézkedései főképpen az Európai Szociális Alap és az Európai Regionális Fejlesztési Alap által finanszírozottak. A HEFOP teljes költségevetése 750 millió euró (183 milliárd forint), melyből 562 millió euró közösségi támogatás és 187 millió euró hazai forrás. 104

Acta Oecon Kapos Vol 2 No 1 A HEFOP intézkedéseit, a hozzájuk rendelt alapokból és nemzeti hozzájárulásból származó forrásokat az 1. táblázatban foglaltam össze. 1. táblázat HEFOP prioritások és forrásai, millió euróban Prioritás/intézkedés (1) ERFA (2) ESZA (3) Nemzeti (4) Összesen (5) 1. Aktív munkaerő-piaci politikák támogatása (6) 0 120 40 160 2. A társadalmi kirekesztés elleni küzdelem (7) 0 65,2 21,7 87 3. Az egész életen át tartó tanulás támogatása és az alkalmazkodóképesség 0 171,9 57,3 229,2 javítása (8) 4. Az oktatási, szociális és egészségügyi infrastruktúra fejlesztése (9) 177,3 0 59,1 236,5 Forrás (Source): Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Oktatási Minisztérium, Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztérium, 2004 a Table 1: Sources of the Human resources operational programme, million euro Priorities/Measures(1), European Regional Development Fund(2), European Social Fund(3), National(4), Total(5), Support for active policies on the labour market(6), Contest against the social exclusion(7), Support for life long learning andadaptability(8), Educational, social and health infrastrucure development(9) A HEFOP prioritásain kívül az emberi tőke fejlesztésére irányuló intézkedések helyet kaptak a Regionális Operatív Programban (a továbbiakban ROP) is. Az elsődleges cél a hazai régiók fenntartható fejlődésének elősegítése, kihasználva az adott régióra jellemző erőforrásokat, adottságokat. Az utóbbi operatív programnak a különlegessége, hogy kisebb térségi fejlesztésekre koncentrál. A ROP középtávú céljai a következők: - természeti, kulturális értékekben gazdag térségek belső erőforrásokra építő fenntartható fejlesztése, - vonzó települési környezet kialakítása és a gazdasági potenciál fejlesztése, tekintettel a hátrányos helyzetű kistérségekre, - a helyi szereplők alkalmazkodó képességének és együttműködésének fejlesztése. A fentebb felsorolt középtávú célokhoz 4 prioritást rendeltek (Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Oktatási Minisztérium, Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztérium, 2004 b): - turisztikai potenciál erősítése, - térségi infrastruktúra és települési környezet fejlesztése, - a humán erőforrás fejlesztés regionális dimenziójának erősítése, - szakértői segítségnyújtás. A harmadik, a humánerőforrásra vonatkozó prioritás, mely egyben a legfontosabb a tanulmány szempontjából, 4 intézkedést tartalmaz. Az emberi tőkével kapcsolatos 105

Bitáné Bíró: Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása intézkedések végrehajtására az ESZA biztosítja a forrást, amit kiegészítenek a hazai keretek. A 2. táblázatban gyűjtöttem össze az intézkedéseket és a hozzájuk kapcsolódó forrásokat is. 2. táblázat A Regionális Operatív Program harmadik prioritásának forrásai, millió euróban Prioritás/intézkedés (1) ESZA (2) Nemzeti (3) Összesen (4) 3. A humánerőforrás regionális dimenziójának erősítése (5) 53,6 14,8 68,5 3.1 A helyi közigazgatás és a civil szervezetek kapacitásépítése (6) 21,5 5,3 26,9 3.2 Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása (7) 15,2 3,8 19 3.3 Felsőoktatási intézmények és a helyi szereplők együttműködésének erősítése (8) 8,4 2,8 11,2 3.4 Régió-specifikus szakmai képzések támogatása (9) 8,4 2,8 11,2 Forrás (Source): Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti Területfejlesztési Hivatal, 2003 Table 2.: Sources of Regional Operational Programme, million euro Priorities/Measures(1), European Social Fund(2), National(3), Total(4), Streghtening the regional potential of human resources(5), Growing the capacity of the public administration and non-govenmental organizations(6), Supporting local employment partnerships(7), Strenghtening the cooperation between local actors and higher educational institutions(8), Supporting regional professional education(9) Pályázati források eloszlása 2004-2006 A foglalkoztatási színvonal emelésére és az emberi erőforrás minőségi változtatására elsősorban a Humán-erőforrás Operatív Programnak az első három, valamint a Regionális Operatív Program harmadik prioritása nyújt forrást. A HEFOP és ROP források mint azt az 1. ábrán a kördiagramok kék illetve a sárga színű szeletei is mutatják országosan és a Dél-dunántúli régióban is jelentős támogatási összeget tesznek ki az operatív programok között. Országosan 1466 db HEFOP projektre 97,5 milliárd forintot fizettek ki a 2004-2006-ra előirányzott közel 185,5 milliárdból. A szerződéssel lekötött támogatási összeg viszont több mint 98%-os, tehát a 185,5 milliárdból az Egységes Monitoring Információs Rendszer 2007. március 31-i időpontban, a honlapról lekérdezett listája szerint 181,8 Mrd forintot mindenképpen kifizetnek (Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007 a). A Dél-dunántúli régió részesedését - mindkét operatív programot vizsgálva - az országos támogatásokból, megyénkénti bontásban a 3. táblázatban foglaltam össze. A HEFOP esetében, arányaiban az 572 projekt igen jó mutató és a 37,7 milliárd forintnyi támogatás azt jelenti, hogy a régió 20,7%-ban részesült a forrásból. A ROP nál is 14,6%-os az arány, amely szintén meghaladja az átlagot, tekintettel arra, hogy ha a támogatási összegeket 7 régióra osztjuk, akkor 14% körüli az egy régióra jutó támogatási arány. 106

Acta Oecon Kapos Vol 2 No 1 1. ábra Kifizetések megyei megoszlása Operatív programok szerint (millió Ft) Forrás (Source): Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007 a Figure 1: Distribution of disbursements by county (Million HUF) Million HUF(1), ARD OP(2), EC OP(3), HR OP(4), EI OP(5) RD OP(6) 3. táblázat HEFOP és ROP támogatások a Dél-dunántúli régióban Területi egység(2) DROP(3) HEFOP(4) db millió Ft db Mrd Ft Baranya megye (5) 13 744,7 251 19,44 Somogy megye (6) 4 202,7 165 10,3 Tolna megye (7) 4 251,7 156 7,9 Dél-dunántúli régió(8) 21 1199,2 572 37,64 Forrás (Source): Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007 a Table 3: Support from the Human resources Operational Programme and the Regional Operational Programme in the South Transdanubian Region Region/County(1), South Transdanubian Regional Operational Programme(2), Human resources Operational Programme(3), Baranya County(4), Somogy County(5), Tolna County(6), South Transdanubian Region(7) 107

Bitáné Bíró: Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása A 3. táblázat alapján fel lehet állítani egy sorrendet a régió megyéi között, de ennek a tanulmánynak az a célja, hogy alátámassza ezt a sorrendet további vizsgálatokkal. A helyes következtetések érdekében megvizsgáltam a megyék népességét és a munkanélküliséget is 2004-2006 időszakban. A népességszám egyértelműen csökkenő tendenciát mutat. 2004-ről 2006-ra mindhárom megyében átlagosan ötezer fővel csökkent a lakónépesség száma, de ez csak részben egyeztethető össze az országos adatokkal. Ez azt jelenti, hogy az öregedő társadalom jelensége mellett megjelent az elvándorlás is, valószínűleg a munkahelyekkel jobban ellátott területek felé. A népesség 3 év átlagában Baranyában 400 ezer, Somogyban 332 ezer és Tolnában 245 ezer fő (Központi Statisztikai Hivatal, 2007). A munkanélküliségi rátában egy enyhe növekedés figyelhető meg 2005-ben, amely 2006-ban csökkenésnek indult, de jelentős javulás csak Tolna megyében volt megfigyelhető. A munkanélküliségi mutató 3 év átlaga alapján Baranyában 21%, Somogyban 21,3% míg Tolnában 12,5% körül mozog (Állami Foglalkoztatási Szolgálat, 2007). A 2. ábrán jelenítettem meg a fenti adatok alapján számított egy főre és egy munkanélkülire jutó támogatási összegeket. Az ábrán jól látható, hogy akármelyik mutatót vizsgáljuk Baranya megye pályázati támogatottsága vitathatatlanul a legjobb. Somogy megye utolsó helyezése azért is kiemelendő, mert itt a legmagasabb a munkanélküliségi ráta, tehát a foglalkoztatási színvonal változása érdekében sok még a teendő, azaz a pályázati aktivitáson javítani szükséges. 2. ábra Foglalkoztatási források, Ft 957 154 1 000 000 Forrás (Ft) (7) 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Baranya megye (3) 50 411 Somogy megye (4) 492 183 31 650 33 239 Tolna megye (5) 650 226 706 171 39 375 Dél-dunántúli régió (6) 1 munkanélkülire jutó (1) 1 főre jutó (2) Figure 2: Supports for employment, HUF Paid employment funds per unemployment(1), Paid employment funds per person(2), Baranya County(3), Somogy County(4), Tolna County(5), South Transdanubian Region(6), Support (HUF)(7) 108

Acta Oecon Kapos Vol 2 No 1 Somogy megye pályázati támogatottsága Somogy helyzetéről - az előző fejezet vizsgálatai alapján elmondható, hogy a régióban majdnem minden területen elmarad a másik két megyétől. Ezért a megyébe ténylegesen bejutott forrásokról egy külön összefoglalót készítettem a 4. táblázatban. 4. táblázat Somogy megye pályázati támogatottsága, HEFOP HEFOP Prioritás/Intézkedés(1) Pályázatok Igényelt összeg, száma(2) Mrd forintban(3) 1. Aktív munkaerő-piaci politikák (4) 14 1,5 2. A társadalmi kirekesztés elleni küzdelem (5) 70 2,4 3. Az élethosszig tartó tanulás és az alkalmazkodó-képesség támogatása (6) 74 2,2 4. Az oktatási, szociális és egészségügyi infrastruktúra fejlesztése (7) 7 4 Forrás (Source): Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Oktatási Minisztérium, Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztérium, 2004 a Table 4: Tender supports in Somogy County, Human Resources Operational Programme Human Resources Operational Programme priorities/measures(1), Number of tenders(2), Amount claimed, billion HUF(3), Support for active policies on the labour market(4), Contest against the social exclusion(5), Support for life long learning and adaptability(6), Educational, social and health infrastrucure development(7) A 4. táblázatban látható HEFOP prioritások közül az első három az, amely konkrétan a humánerőforrás fejlesztésére irányul, a negyedik infrastrukturális fejlesztéseket tartalmaz, melyek a tanulmány szempontjából nem tekinthetőek az emberi tőkébe való közvetlen beruházásnak. Valójában tehát 158 program indult el 6,1 milliárd forint értékben, míg 4 milliárd infrastrukturális fejlesztéseket támogatott. A Dél-dunántúli Regionális Operatív Program (a továbbiakban DDROP) 2004-2006 időszakban a 3. prioritás szerződéskötéseit az 3. és a 4. ábra mutatja. Az ábrák alapján megállapítható, hogy országos szinten, 148 foglalkoztatási és képzési projektet támogattak 8,52 milliárd forinttal, ebből 21 projektet 1,18 milliárd forinttal a Dél-dunántúli régióban nyertek meg. Kiemelendő azonban, hogy ebből mindössze 4 projekt valósult meg Somogy megyében. Az 5. táblázatban foglaltam össze a konkrét somogyi helyszíneket a megítélt támogatás összegével együtt. A táblázat összesítő sorából kiszámítható, hogy Somogy megye a régió összes támogatásából mindössze 17%-nyit tudott lehívni, míg a foglalkoztatási helyzet és a munkanélküliségi ráta alakulása indokolná a nagyobb arányt. ÖSSZEFOGLALÁS, KÖVETKEZTETÉSEK Országosan összességében elmondható, hogy a 2004-2006-os időszakban hazánknak sikerült úgy lehívni a pályázati forrásokat, hogy Magyarország ebben a tekintetben a velünk együtt csatlakozott uniós országok között a harmadik helyen áll. Ez az jelenti, hogy az I. Nemzeti Fejlesztési Terv forrásainak 61%-át, azaz 1213 millió eurót már lehívtuk. (Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007 c) 109

Bitáné Bíró: Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása 3. ábra Szerződéskötések ROP 3.2 131% Forrás(Source): Nemzeti fejlesztési Ügynökség, 2007 b Figure 3: Tender contracts RD OP 3.2 131% Human resources development projects (1), RD OP 3.2.1(2), RD OP 3.2.2(3) 4. ábra Szerződéskötések ROP 3.3 100% Forrás (Source): Nemzeti fejlesztési Ügynökség, 2007 b Figure 3: Tender contracts RD OP 3.3 100% 110

Acta Oecon Kapos Vol 2 No 1 5. táblázat Helyszín (1) Kaposvár Kaposvár Kaposvár Csokonyavisonta ROP 3. prioritásából támogatott Somogy megyei projektek Pályázó (2) Somogy Megyei Munkaügyi Központ (6) Kaposvári Többcélú Kistérségi Társulás (7) Kaposvári Egyetem (8) Csokonyavisonta Önkormányzat (9) Pályázat címe(3) Együtt a fejlődésért Foglalkoztatási stratégia és paktum kialakítása Somogyban (10) CSELEKVŐ PAKTUM a kaposvári kistérségben (11) Alkalmazott Informatikai Szolgáltató Tudásközpont a Kaposvári Egyetemen (12) A házi szociális ellátás bevezetése és az abban való foglalkoztatás megvalósítása Csokonyavisontán (13) ROP intézkedés (4) Támogatási összeg Ft (5) ROP 3.2 41 538 000 ROP 3.2 49 233 979 ROP 3.3 57 698 200 ROP 3.2 51 153 000 Somogy megyei támogatás összesen (14) 199 623 179 Forrás (Source): Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007 b Table 5: Supported projects in Somogy County from the 3. priority of the South Transdanubian Regional Operational Programme Place(1), Applicant(2), Project name(3), Regional Operational Programme priority(4), Support amount, HUF(5), Somogy County Labour Organization(6), Kaposvár Region Multipurpose Association(7), Kaposvár University(8), Local government of Csokonyavisonta(9), Together for the development Territorial Employment Pact and Startegy in Somogy County(10), Active Pact in Kaposvár region(11), Applied Information technology Service Centre in the Kaposvár University(12), Introducing social attendance at home in Csokonyavisonta and realization employment in it(13), Total support in Somogy County(14) A Dél-dunántúli régió támogatottsága HEFOP források szempontjából 37,7 milliárd forintot jelent, ami 20,7% az országos 181,8 milliárdhoz viszonyítva. Az adatok szerint tehát a 2004-2006-os időszakban érvényesült az a törekvés, hogy a kevésbé fejlett régióknak többet juttassanak a megnyíló forrásokból. A megyék közül Baranya nyerte el a legtöbb támogatást, míg Somogy - a HEFOPos programjainak számát kivéve a leggyengébb támogatottsággal rendelkezik. Tolna népességéhez és munkanélküliségéhez mérten elég jól le tudta hívni a forrásokat. A legnagyobb erőfeszítést Somogy megyében kell megtenni, ugyanis a népességhez viszonyítva is magas munkanélküliséggel küszködik, ugyanakkor a pályázati források lehívásánál nem jeleskedett. Ezt a tendenciát az összes operatív program megyénkénti kifizetéseinél is jól megfigyelhetjük, ugyanis a megyei átlag 13809,43 millió lásd 111

Bitáné Bíró: Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv foglalkoztatási célú forrásainak felhasználása 1. ábra - forinthoz képest Somogy megye, hátrányos helyzete ellenére csak 9,868,27 millió forintot ért el. A jövőben ezt a helyzetet szükséges megváltoztatni, valamint a pályázati aktivitást kell elősegíteni. Következtetésképpen elmondható, hogy szükséges vizsgálni a pályázati támogatottságot és a későbbiekben hasonló jellegű tanulmányokkal szabályos időközönként fel kell mérni a 2007-2013-as időszak előmenetelét is, figyelmeztetni kell a szereplőket az aktuális támogatottsági szintre, illetve arra, hogy milyen lehetőségekkel élhetnek még. IRODALOM Állami Foglalkoztatási Szolgálat (2007): A nyilvántartott álláskeresők(munkanélküliek), az ellátásban részesülők és a bejelentett álláshelyek fontosabb jellemzőinek adattára 2000-2007 [online] <URL: http://www.afsz.hu/resource.aspx?resourceid=stat_afsz_nyilvtartasok_idosorai_ megyei> [2007.09.13] Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Oktatási Minisztérium, Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztérium, (2004 a): Humánerőforrás Fejlesztési Operatív Program [online] <URL: http://www.okm.gov.hu/doc/upload/200506/hefop_03_04_26.pdf > [ 2007.05.25] Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Oktatási Minisztérium, Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztérium (2004 b): Regionális Fejlesztési Operatív Program; Program kiegészítő dokumentum 2004-2006 [online] <URL: www.szmm.gov.hu/download.php?ctag=download&docid=10886> [2007.05.25] Központi Statisztikai Hivatal (2007): Gyorstájékoztatók Archívuma, Népmozgalom 2006 [online], <URL: http://portal.ksh.hu/portal/page?_pageid=37,626832&_dad=portal&_schema=portal> [2007.09.13] Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala (2003): I. Nemzeti Fejlesztési Terv, II. fejezet: A Nemzeti Fejlesztési Terv stratégiája [online] <URL: http://www.kozpontiregio.hu/3/nft.pdf> [2007.05.25] Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (2003): Regionális Fejlesztési Operatív Program. [online] <URL: http://www.okm.gov.hu/doc/upload/200506/regionalis_fejlesztes_operativ_program.pdf> [2007.05.25] Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (2007 a): Egységes Monitoring Információs Rendszer (EMIR) nyílt közvélemény tájékoztató [online], <URL: http://emir.nfu.hu/nd/kozvel> [2007.09.11] Nemzeti fejlesztési Ügynökség (2007 b): 94. ROP Heti Jelentés - 2007. február 26. [online], <URL: http://www.rop.hu/content.php?p=dokumentumtar_letoltheto_dokumentumok&id= 171&pr=> [2007.08.28] Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (2007 c): Magyarország a I. NFT forrásainak 61 százalékát már lehívta [online] <URL: http://www.rop.hu/content.php?p=sajtoszoba&id=710>[2007.09.12] 112

Acta Oecon Kapos Vol 2 No 1 Levelezési cím (Corresponding author): Bitáné Bíró Boglárka H-7475 Bőszénfa, Fő u. 18 Tel.: 36-30-214-9541 email: b4free@t-online.hu 113