E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. június 24-i ülésére Tárgy: Önkormányzati tulajdonú belterületi közutak fejlesztése (DAOP-2009-3.1.1/B) Az előterjesztést készítette: Vincze Miklós jegyző Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Törvényességi észrevételem nincs: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi Iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 1 Mellékletek:
Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. június 24-i ülésére Tárgy: Önkormányzati tulajdonú belterületi közutak fejlesztése (DAOP-2009-3.1.1/B) Tisztelt Képviselő-testület! A konstrukció célja az önkormányzati tulajdonú közúthálózat fejlesztése a jelentős gazdasági súllyal rendelkező területek jobb megközelítése érdekében, valamint az önkormányzati tulajdonú gyűjtő utak építése, korszerűsítése, felújítása, megerősítése. Keretösszeg A pályázat keretösszege: 3.000 millió Ft Várható támogatott pályázatok száma a régióban: 35 db A kedvezményezettek köre: Települési önkormányzatok Pályázat benyújtására konzorciumi formában is lehetőség van. Önállóan nem, konzorciumi tagként pályázhatnak: - Magyar Közút Nzrt. - Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Pályázat fizikai felépítésének alternatívái Egy pályázó több önálló pályázatot is benyújthat, de legfeljebb egy, a pontszám szerinti rangsorban előrébb lévő pályázata kerülhet támogatásra. Pályázat tartalma: 1) Önállóan támogatható tevékenységek 1. Külterületi utak fejlesztése esetén: hiányzó bekötő és összekötő útszakaszok kiépítése a zsáktelepülések, a nehezen elérhető települések, településrészek, kistérségi központok, meglévő, kiemelkedő gazdasági súllyal rendelkező területek (ipari parkok, ipari területek) megközelíthetőségének javítása érdekében, valamint az adott település közigazgatási határán belül a meglevő önkormányzati kezelésű külterületi utak korszerűsítése, felújítása, megerősítése. 2. Belterületi utak fejlesztése esetén:
Belterületen a településközpont, az intézmények, a kiemelkedő gazdasági súllyal rendelkező területek megközelítését, a lakóterületekkel való kapcsolatának a javítását szolgáló, önkormányzati tulajdonú gyűjtő utak (B.V.) kiépítése a nehezen elérhető települések, településrészek, kistérségi központok megközelíthetőségének javítása érdekében Önkormányzati tulajdonú belterületi utak korszerűsítése, felújítása, megerősítése a B.III, B.IV, B.V. tervezési osztályba sorolt utak esetében. (2008. december 1-jén hatályba lépett ÚT 2-1.201:2008 Közutak tervezése szerint). B.VI. tervezési osztályba sorolt utak fejlesztése B.V. osztályúra az ÚT 2-1.201:2008 Közutak tervezése szabvány 4.7.2) pontja, valamint 4.2.) táblázata alapján. A fejlesztéshez csatolni kell a Település Rendezési Tervnek a 253/1997 (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 111.. 2. bekezdés C) alapján készített módosítását is. Egy pályázat keretében, egy pályázó több, fizikailag nem összefüggő szakaszra vonatkozóan is igényelhet támogatást. Jelen pályázati kiírás keretében a mezőgazdasági feltáró utak kiépítése, korszerűsítése, felújítása, megerősítése nem támogatható tevékenység. 2) Önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységek Kapcsolódó infrastrukturális és közterületi elemek korszerűsítése (csapadékvízelvezetés, szükséges közműkiváltás, közterület-rendezés, közterület-revitalizáció, elválasztott rendszerű gyalogos közlekedés biztosítása). Autóbuszöblök felújítása és kiépítése kizárólag bazaltbeton, vagy azzal igazoltan megegyező teherbírású burkolattal és pályaszerkezettel, melyhez az utasok leszállítását szolgáló előírás szerinti autóbusz megálló felújítás, kiépítése is kapcsolódhat. Beruházáshoz fizikailag kapcsolódó autóbusz fordulók kialakítása (igazoltan megfelelő teherbírású pályaszerkezettel). Burkolat- és teherbírás javításhoz, szélesítéshez, kiépítéshez kapcsolódó tevékenységek. Az útberuházásokhoz kapcsolódó a közlekedésbiztonság növelését szolgáló beruházások (pl. biztonsági berendezések, forgalomtechnikai eszközök és jelzések, gyalogos átkelő előírás szerinti megvilágítása, gyalogátkelőhelyek, gyalogos védő szigetek létesítése, új csomópontok építése, meglevőek rendezése, egyéb közlekedésbiztonsági létesítmények telepítése és létesítése. Jelen pályázati kiírás keretében a gyalogos felüljárók és aluljárók kiépítése, korszerűsítése, felújítása, megerősítése nem támogatható tevékenység. 3 m-nél nagyobb nyílású hidak, műtárgyak, körforgalmú csomópontok, vasúti keresztezések kiépítése, felújítása nem támogatható tevékenység, Közvilágítás kiépítése kizárólag belterületen, engedéllyel rendelkező gyalogos átkelőhelyek kialakításához, és/vagy új utak esetén. Épülő/felújítandó forgalmi, gyűjtő út (B.III., BIV., B.V.) mellett parkolóhelyek kialakítása, felújítása, melynek során kötelező a "Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához" c. melléklet érvényesítése. Mélygarázs, parkolóház építése nem támogatható!
Az akadálymentes közlekedés feltételeinek megteremtése. Útberuházáshoz kapcsolódóan (annak mentén) járdaépítés/felújítás. Nem támogatható előre gyártott a járdalapok felhasználásával járda kiépítése és felújítása. - Zöldterület kiépítése, felújítása, fejlesztése (kizárólag az útfejlesztéssel érintett helyrajzi számon). Kerékpárforgalmi létesítmény kialakítása (kerékpársáv vagy elválasztás nélkül gyalogés kerékpárút kiépítésével). Biztonságos kerékpár tárolók, kerékpár támaszok építése a "Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók, és kerékpáros pihenőhelyek" c. segédlet szerint a közútfejlesztés nyomvonala mentén, vagy attól legfeljebb 100 méteren belül. 3) Kötelezően megvalósítandó tevékenységek Tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása: Projektszintű könyvvizsgálat az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően 4. Elszámolható költségek 4/1.)A projekt-előkészítés költségei A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Amennyiben azok szükségesek, az alábbi előzetes tanulmányok elkészítésének költségei: környezeti hatásvizsgálat; egyéb (jelen útmutató feltételeinek a teljesítéséhez) szükséges háttértanulmányok. Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, tulajdoni lapok, térképmásolatok, és ezek hatósági díjának költségei. Minősítési terv készítése. A 162/2004.(V.21.) Korm. rendelet (a kivitelezésre irányuló építési beruházás dokumentációjának tartalma) szerint a közbeszerzési dokumentációnak kell tartalmaznia a minősítési terv tartalmi követelményeit az adott útszakaszra vonatkozóan ennek költségét tervezni szükséges. Örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás előzetes felmérő munkálatainak végrehajtása (kizárólag új út esetén számolható el). Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei). Ha a projekt vízjogi létesítési engedély köteles tevékenységet tartalmaz: a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb 6 %-a. Ha a projekt vízjogi létesítési engedély köteles tevékenységet nem tartalmaz: a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb 5 %-a
B) Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése Területszerzés csak útépítés esetén számolható el. 4/2.) Beszerzések Eszközbeszerzés Csak a közterület használatához szükséges (pl: utcabútorok) és a projekt során a biztonságtechnikai és esélyegyenlőség biztosításához elengedhetetlenül szükséges eszközök beszerzése támogatható a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény bekerülési értékre vonatkozó szabályai alapján, a jelen útmutatóban szereplő előírások figyelembe vételével. Az eszközbeszerzések kizárólag a fentiekben felsorolt tevékenységekhez kapcsolódhatnak. 4/3.) Építések A projekt keretében kizárólag a támogatott célokhoz szorosan kapcsolódó, a támogatható tevékenységek pontjában megfogalmazott tevékenységek megvalósításához szükséges munkák végezhetők. 4/4.) Szolgáltatások igénybevétele A külső, harmadik féltől megrendelt, a projekt által támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költségei számolhatók el: A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei: építési műszaki ellenőr díja, illetve amennyiben releváns, a tervellenőr díja; a megvalósítás során felmerült hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl. használatbavételi engedélyezési eljárás díja). /A fejlesztés bekerülési összegébe beszámítható használatbavételi díj abban az esetben számolható el, ha annak számlája legkésőbb a záró kifizetési igénylés keretében benyújtásra kerül/. A projekt megvalósításához kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei: Nyilvánosság biztosításának költségei (ideértve a kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségeket is): o kiadványok, információs füzetek készítéséhez, az elektronikus megjelenéshez, képzések meghirdetéséhez, tudatosság növeléséhez, tájékoztatáshoz, kommunikációs kampányokhoz kapcsolódó költségek, o a beavatkozások helyi elfogadásához és sikeres végrehajtásához szükséges szolgáltatások, kommunikációs szolgáltatások díja, fórumok, tájékoztató rendezvények szervezésének költsége, stb. Kötelezően elvégzendő projektszintű külön könyvvizsgálat díja. A szolgáltatások elszámolható költsége a tervezett összes elszámolható költség alapján kerülhet tervezésre. Ha a projekt összes elszámolható költsége: o kevesebb, mint 100 millió Ft, a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költsége maximum 5%; o több, mint 100 M Ft, de legfeljebb 200 millió Ft, a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költsége maximum 4%;
o több, mint 200 M Ft, a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költsége maximum 3%. 4/5.) ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. (A visszaigényelhető ÁFA-hoz nem nyújtható támogatás, még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével.) Egyéb adók és illetékek, ha nem a kedvezményezettet terhelik, nem számolhatók el. A projekt költségvetésének belső korlátai: Költségtípus A projekt elszámolható költségei arányában számított %-os korlát Előkészítés költségei Előkészítési költségek 5% / 6% Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése 10% Beszerzések Eszközbeszerzés 5% Vonalas infrastrukturális munkák 40% Közlekedésbiztonságot szolgáló 30% elemek Egyéb építési munkák Szolgáltatások igénybevétele Zöldterület fejlesztési munkák Komplex terület előkészítési munkák Kerékpárforgalmi létesítmény kialakítása Kerékpár támaszok és kerékpár tárolók kiépítése 10% 10% 10% 5% Parkolók építése 20% 5% / 4% / 3% 40% Támogatás mértéke: 85 % Támogatás összege: 50 300 millió Ft A pályázatok benyújtása 2009. augusztus 1. 2009. november 15. között lehetséges egy szakaszban.
Az előzetes egyeztetések alapján javaslom a T. Képviselő-testületnek, hogy a tavalyi sikeres DAOP útpályázatunk folytatásaként a Dózsa Gy. utca útburkolat felújítására nyújtsunk be pályázatot a Petőfi S. u. és a Szilágyi u. által határolt szakaszra. Melynek indoka az, a szigorú pályázati feltételek miatt csak a TRT-ben, HÉSZ-ben szabályozott gyűjtőútra, B.IV-es útügyi szabványnak megfelelő útra nyújthatunk be pályázatot azzal a kikötéssel, hogy a felújításra kerülő út minél nagyobb kihasználtságot eredményezzen pl: munkahelyek elérése. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék! Kerekegyháza, 2009. 06. 17. Dr. Kelemen Márk polgármester
Határozati javaslat../2009. (VI.24.) sz. Kth. Önkormányzati tulajdonú belterületi közutak fejlesztése (DAOP-2009-3.1.1/B) pályázat előkészítése Határozat 1./ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete, egyetért a c. Önkormányzati tulajdonú belterületi közutak fejlesztése (DAOP-2009-3.1.1/B kódszámú) kiírásra készített pályázatának benyújtásával a Dózsa Gy. utca útburkolat felújítására, a Petőfi S. u. és a Szilágyi u. által határolt szakaszra. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza az polgármestert a pályázat előkészítéséhez szükséges versenyeztetési eljárás lefolytatására, a szakértők kiválasztása érdekében. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a soron következő testületi ülésen terjessze elő a szakértők megbízására vonatkozó testületi anyagot. Felelős: Dr. Kelemen Márk Határidő: azonnal