Vidékfejlesztési Program 2014-2020 Erdő alapú gazdaság
A KAP új célkitűzései (2014-2020) 1. Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása. 2. Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönzése. 3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása.
A Vidékfejlesztési Program keretei Merev tengelyek helyett rugalmas prioritások 1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdaságban, az erdőgazdálkodásban és a vidéki térségekben. 2. A versenyképesség és életképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében. 3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előremozdítása. 4. A mezőgazdaságtól és erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése, javítása. 5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, alacsony CO2 kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása. 6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdaság fejlesztése a vidéki térségekben.
A Vidékfejlesztési Program 2014-2020 A magyar VP legfontosabb célkitűzései: Fókuszált fejlesztési célok: - Vidéki munkahelyek megőrzése, fejlesztése = munkaigényes ágazatok; - Kisebb gazdaságok differenciált segítése; - Versenyképesség, termelési és jövedelembiztonság; - Erőforrás-hatékonyság és környezetkímélő gazdálkodás; - Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció; - Területi kiegyenlítés és fókuszálás; - Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések)
Erdősítés és fásítás (egységköltség alapú) Agrár-erdészeti rendszerek (egységköltség alapú) Erdő és gazdálkodás Erdőpotenciál károsodás - megelőzés (egységköltség alapú) Erdőpotenciál károsodás helyreállítás (egységköltség alapú) Az erdők biológiai értékének növelése /szerkezet-átalakítás (egységköltség alapú) és az erdők közjóléti értékének növelése (átalány alapú támogatás) Az erdők gazdasági potenciáljának erősítése: erdőgazdálkodási speciális célgépek + elsődleges fafeldolgozás gépei is, erdőgazdálkodóknak és egyéb vidéki kisvállalkozóknak Támogatás intenzitása: max. 50 %, további +10 % együttműködő csoportok esetén ÚJ! Erdő-környezetvédelmi programban: genetikai erőforrások erősítése (egységköltség alapú) NATURA 2000 kompenzáció Agrár-innovációs Operatív Csoportok együttműködő projektjei (pilote jellegű, minimum 4 termelő) Nagyságrend: max 300-500 MFt/ projekt (min. 4-15+ termelő tag) Megújuló, igény alapú szakmai továbbképzés és szaktanácsadás
Mit kínál a VP az erdőgazdálkodóknak - részletesen Megoldási lehetőségek egyes konstrukciók javítására: Az erdőtelepítés intézkedésnél megmarad a SAPS támogatás is a jövedelempótló támogatás idejéig. Egyszerűsítés: 6 faállomány típus a 101 helyett rugalmasabb végrehajtás. Bizonyos intézkedések áthelyezése: például az EKV egyes intézkedéseinek áthelyezése az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások - intézkedésbe (agresszíven terjedő, idegenhonos fa- és cserjefajok visszaszorítása, mikro-élőhelyek kialakítása és fenntartása, erdei tisztások kialakítása vagy helyreállítása). 5 (éves) kérelem helyett: 1 pályázat + 5 éves fenntartási kötelezettség Eddig hiányzó intézkedések bevezetése: Erdészeti genetikai erőforrások megőrzése és javítása. Egyes intézkedések célzott megújítása: például képzési és tanácsadási támogatások, termelői csoportok támogatása.
Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek A/ Szakképzéshez és készségek elsajátításához kapcsolódó tevékenységek (szakmai továbbképzések erdőgazdálkodóknak). B/ Demonstrációs és tájékoztatási tevékenységek (bemutató üzemi programok ). C/ Erdőgazdálkodási csereprogramok, üzemlátogatások és erdészeti tanulmányutak (szakmai tanulmányutak és csereprogramok). A szolgáltatás teljesítéséhez kapcsolódó költségeikre a szolgáltatók 100%-os támogatást igényelhetnek. A szolgáltatások igénybevétele az igénybevevők számára térítésmentes. ÚJ! Külön szakterületi forrás áll rendelkezésre közös feladat: értelmes tartalommal, gazdálkodói igénnyel megtölteni!
Tanácsadási szolgáltatások A/ erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó szaktanácsadás: támogatás nyújtható a szaktanácsadó szervezetek által az erdőgazdálkodók részére nyújtott egyedi szaktanácsadási szolgáltatáshoz, területi korlátozás nélkül. B/ Csoportos szaktanácsadás: A nyújtott szaktanácsnak ki kell terjednie mindenegyes résztvevő egyedi problémáira vonatkozó megoldási javaslatokra. C/ Szaktanácsadók továbbképzése: Támogatás nyújtható az agrárszaktanácsadói engedéllyel rendelkező szaktanácsadók továbbképzéséhez Közvetlen kedvezményezettek a szaktanácsadó szervezetek, amelyek kijelölése miniszteri rendelet alapján, külön eljárás keretében történik. ÚJ! Külön szakterületi forrás áll rendelkezésre közös feladat: értelmes tartalommal, gazdálkodói igénnyel megtölteni!
Erdőtelepítés, ipari faültetvény Támogatható költségek: 6 célállomány típus csoport (tölgy-bükk, egyéb keménylomb, egyéb lágylomb, akác, nemesnyár, fenyő) rugalmasabb megvalósíthatóság Első kivitel költségei Első kivitelen belül kiegészítő költségek (pl. kerítés, villanypásztor, padka vagy bakhát kialakítása, erdőtelepítési terv, szakirányítás költségei, stb), Speciális kiegészítő költségek: erdőszegély kialakítása, a nyári szarvasgomba természetes termőhelyein alkalmazható mikorrhizált csemeték többletköltsége Csak magánjogi gazdálkodó, önkormányzat részére: Ápolási költségek: 5-12 év Az elmaradt mezőgazdasági bevételek SAPS beszámításával - pótlása legfeljebb 12 évig SAPS a KAP I. pillérből Legkisebb támogatható terület: 0,5 ha
Erdőtelepítés, ipari faültetvény Gyorsan növő, ipari célú faültetvény : csak a telepítés költsége (+ SAPS). (ipari célú értékesítés vállalási kötelezettsége, minőségi ipari alapanyag termelés, legfeljebb 20 éves vágáskor) Nem támogatható: Gyorsan növő fafajokból álló energetikai célú faültetvény, rövid vágásfordulójú, sarjaztatott fás szárú ültetvény. Kapcsolódó: alkalmassági kritériumok felülvizsgálata, szakmaiság megerősítése.
Agrár-erdészeti rendszerek létrehozása a) Fás legelő -Gyepgazdálkodással (kaszálással, vagy extenzív állattartással) kombinált agrár-erdészeti rendszer - kialakítható: fák telepítésével vagy önerdősülés gyérítésével + legeltetéses gazdálkodáshoz kapcsolódó beruházási elemek: itató és szárnyék kialakítása Legalább: 0,3 ha b) Új! Mezővédő fásítás egységköltséges lesz Legalább: 1,0 ha, kevesebb mint 20 méter széles Új! Legfeljebb öt éven át nyújtható ápolási költség Kedvezményezettek: magánjogi mezőgazdasági földhasználók, települési önkormányzatok és társulásaik.
Erdőtüzek, természeti katasztrófák és katasztrófaesemények által okozott erdőkárok megelőzése A/ Az erdőtüzek megelőzését szolgáló infrastrukturális létesítmények létrehozása (különböző szélességű tűzpászták kialakítása, tűzivíz tárolók kialakítása, 5 éves fenntartási költségek is). B/ Fenyő tisztítási anyag kihordása: a fenyő fő-fafajú állományokban a tisztítás fahasználat végrehajtása során kitermelt, nem értékesíthető faanyag eltávolításának költsége. C/Erdőtüzekhez, kártevőfertőzésekhez vagy betegségekhez kapcsolódó monitoring létesítmények és kommunikációs berendezések létrehozása és fejlesztése (megfigyelő pontok/állomások). Kedvezményezettek: Erdőgazdálkodók, valamint egyéb magánjogi és közjogi szervezetek és társulásaik. (C/ esetben: állami szervek is)
Az erdőtüzek, a természeti katasztrófák és a katasztrófaesemények által okozott erdőkárok helyreállítása A támogatás célja az erdőtüzek vagy egyéb természeti katasztrófák által károsított erdészeti potenciál helyreállítása. Jogosultsági feltételek: Az erdő gazdasági potenciáljának minimum 50%-át elérő károsodás esetén adható támogatás, mely esetben a támogatás nyújtásának feltétele az illetékes hatóság igazolása a bekövetkezett károsítás 50 %-ot elérő mértékéről. Kedvezményezettek: Az adott terület erdőgazdálkodója vagy azok társulása Új! szigorúbb szakmai követelmény- és ellenőrzési rendszer (indokolatlan, különösen többszörös igénylések kiszűrése) Kapcsolódó szabályozás: felújítási célállomány-elvárások felülvizsgálata
Az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások A/ Erdőszerkezet átalakítása: első sorban ökológiai célú, erdőszerkezetátalakítás ösztönzése, és 5 éven át a pótlási költség megtérítése is. a) a meglévő erdő természetességi állapota alapján magasabb természetességi állapotú erdő létrehozása, b) sarjeredetű állomány után egy legalább azonos természetességű, nem sarj eredetű állomány létrehozása. B/ Egyéb, az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beavatkozások, 5 évig a kötelező fenntartásához szükséges költségek is. a) Új! agresszíven terjedő, idegenhonos fa- és cserjefajok visszaszorítása, b) Új! mikro-élőhelyek kialakítása és fenntartása, c) Új! erdei tisztások kialakítása vagy helyreállítása. Kedvezményezettek: magán- és közjogi erdőgazdálkodók (pl. állami, önkormányzati), egyéb magán- és közjogi szervezetek, valamint társulásaik
Az erdei ökoszisztémák térítésmentesen nyújtott közjóléti, turisztikai funkcióinak fejlesztése a erdei pihenőhely kialakítása vagy továbbfejlesztése b erdei kirándulóhely kialakítása vagy továbbfejlesztése c településkörnyéki (parkerdő) kirándulóhely kialakítása vagy továbbfejlesztése Új finanszírozás: átalányköltség alapon Értékelés: ár-érték arány! Előny: a-b-c esetén: országos túraútvonalhoz vagy más, országos vagy regionális jelentőségű, kiemelt turisztikai célterülethez való közvetlen kapcsolódás, a-b-c esetén: multifunkcionalitás (meglévő pihenőhely vagy kirándulóhely továbbfejlesztése új funkciókkal, szolgáltatásokkal történő bővítése), a-b-c esetén: védelmi vagy közjóléti rendeltetésű erdő c esetben továbbá: leghátrányosabb helyzetű térségben megvalósuló beruházás. Kedvezményezettek: erdőgazdálkodó, vagy a közjóléti berendezés jogosult használója
Erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és piaci értékesítésére irányuló beruházások Cél: elsősorban a természetközeli gazdálkodási módok elterjedéséhez, valamint az erdőgazdálkodás hatékonyságának javításához szükséges speciális géppark kialakításának ösztönzése, valamint (új) az erdei fán kívüli egyéb erdei termékek gazdasági hasznosításához szükséges elsődleges feldolgozást szolgáló gépek és berendezések biztosítása (beleértve a lokális megújuló energia rendszer kiszolgálását, faipari felhasználás előkészítését szolgáló gépeket, technológiát is). Kedvezményezettek: magánjogi vagy önkormányzati erdőgazdálkodók és társulásaik, valamint az adott vidéki térségben székhellyel rendelkező egyéb mikro-vállalkozás vagy kisvállalkozás, amelynek az előző 2 évben erdőgazdálkodásból (TEAOR 2) származó árbevétele legalább az összes bevétel 50%-a. Kapcsolódás: vidéki alapszolgáltatások fejlesztése = legkorszerűbb lokális közösségi megújuló energetikai megoldások (törpe fűtőmű)
Erdei termelési potenciál mobilizálását szolgáló tevékenységek Elsősorban az erdőgazdálkodás gazdasági értékének növelését célzó termelési módok bevezetése fiatal erdők állománynevelése (befejezett ápolás, tisztítás, nyesés) befejezett erdőállományban. A beavatkozás által érintett minimális erdőterület 0,5 hektár Új! Az egy kérelemben érvényesíthető legkisebb terület: 5,0 ha. Egységáras támogatás a korábbi számlás rendszer helyett! Kedvezményezettek: az erdészeti hatóság által nyilvántartásba vett magánjogi vagy önkormányzati erdőgazdálkodók vagy társulásaik.
Új: Az agrár-innovációs együttműködő projektek (kísérleti max. 10-15 projekt) Cél: a gazdálkodók minél nagyobb csoportját közvetlenül érintő probléma vagy lehetőség megoldási módjának közös kialakítása: gazdálkodók és a szükséges K+F kapacitás együttműködésével. Közhasznú innováció: - közhasznú: a folyamat KÖTELEZŐEN végig nyitott és megosztandó a külső érintettekkel is - Innováció: meglévő kutatás-fejlesztési előzményeket célzottan hasznosító (nem alapkutatás) olyan újszerű megoldás, módszer, technológia, ami az adott körülmények között nem egyszerű elvi lehetőség, sem adaptáció. Pl. erdőpotenciál megelőzés vízkormányzással, különböző agrár-erdészeti rendszerek, újszerű feltáró hálózat kipróbálása, stb. Jogosultak: legalább 4 gazdálkodó + K és F (+ tudás-továbbító) szereplő = Operatív Csoport + konkrét projektjük Támogatható: az együttműködés kialakítása és menedzselése, a projektben meghatározott (alkalmazott) K+F tevékenység, terepi kipróbálás. Összesen max. 5 éves projekt lehet = hasznosítható cél-orientáltság
Natura 2000 kifizetések Kompenzációs kifizetések erdőgazdálkodási Natura 2000 területeken Alapja: a Madárvédelmi Irányelv és az Élőhely-védelmi Irányelv végrehajtását tartalmazó hazai jogszabály betartásából fakadó, az erdőgazdálkodónál felmerülő többlet költség és elmaradó bevétel ellentételezése. Kedvezményezettek: magánjogi erdőgazdálkodók vagy csoportjaik Igénylése nagyon egyszerű: Csak kifizetési kérelem benyújtása szükséges A Natura 2000 hálózatba tartozó erdő az alábbi honlapról lekereshető http://erdoterkep.nebih.gov.hu/
Erdő-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos szolgáltatások és természetmegőrzés 15.1 Erdő-környezetvédelmi kifizetések (kevesebb intézkedés) a) Szálaló erdőgazdálkodás támogatása 10 év, b) Véghasználat elhalasztása talaj- és élőhelyvédelem céljából 7 év, c) Véghasználat után facsoportok visszahagyása 7 év, d) Erdőállományok kézimunka igényes ápolásának támogatása 7 év, e) Őshonos erdőállományok tarvágásos felújításának visszaszorítása 5 év, f) Természetkímélő anyagmozgatási módszerek 15.2 Erdészeti genetikai erőforrások megőrzése és javítása a/in situ génmegőrzési módok: erdészeti génrezervátumok vagy magtermesztésre kijelölt törzsállományok létesítése és fenntartása, b/ Ex situ génmegőrzési módok: erdészeti géngyűjtemények fenntartása, c/ Központi törzsültetvények létesítése és fenntartása. Kedvezményezettek: 15.1 esetében - Magánjogi erdőgazdálkodók és társulásaik. 15.2. esetében - magán és állami erdőgazdálkodók és azok társulásai
Indikátorok = célszámok Képzés: 2 500 fő Szaktanács: 4 500 fő EIP csoportos projekt: 5-10 db Erdősítés: 15 000 ha + 800 fő munkahely Agrár-erdészeti rendszerek: 1 500 ha Technológia + fiatal erdők: 2 000 pályázat + 400 fő munkahely Szerkezet-átalakítás: 800 pályázat + 400 fő munkahely EKV + genetikai alapok: 22 000 ha Natura : 90 000 ha Újdonságok a megvalósítás módjában: - Hatósági jellegű eljárás helyett polgári eljárásrend (rugalmasabb) - Ugyanakkor: erősebb szakmai alapok (a visszaélések kivédésére), - Központi adatszolgáltatás, több e-hozzáférés, kevesebb papír (ME).
Forráskeret 14. cikk Tudás transzfer és információs akciók - Szakképzéshez és készségek elsajátításához kapcsolódó tevékenységek 1 623 953 EUR - Demonstrációs és tájékoztatási tevékenységek 286 580 EUR - Mezőgazdasági üzemvezetési és erdőgazdálkodási csereprogramok, mezőgazdasági üzemlátogatások és erdészeti tanulmányutak 1 050 793 EUR 15. Cikk Tanácsadási szolgáltatás,, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások - Segítség nyújtása tanácsadási szolgáltatások igénybevételéhez 2 847 684 EUR - Tanácsadók képzésének támogatása 51 776 EUR
21. cikk-26. cikk Beruházások erdőterületek fejlesztésébe és erdő-megújításba 21. cikk Erdőtelepítés és fásítás 106 666 667 EUR (determenációt is tartalmaz) 22.cikk Agrár-erdészeti rendszerek létesítése és fenntartása 4 272 000 EUR 23. cikk Az erdőtüzek, a természeti katasztrófák és a katasztrófaesemények által okozott erdőkárok megelőzése 7 766 411 EUR 24. cikk Az erdőtüzek, a természeti katasztrófák és a katasztrófaesemények által okozott erdőkárok helyreállítása 21 875 390 EUR 25. cikk Az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások - Az erdei ökoszisztémák környezeti értékének növelését célzó beruházások(szerkezetátalakítás) 28 520 129 EUR Forráskeret - Az erdei ökoszisztémák közjóléti, ingyenes turisztikai funkcióinak erősítése 6 472 009 EUR 26. cikk Erdőgazdálkodási technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és értékesítésére irányuló beruházások - Erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és piaci értékesítésére irányuló beruházások (erdészeti gépbeszerzés) 11 518 465 EUR - Erdei termelési potenciál mobilizálását szolgáló tevékenységek (fiatal erdők ápolása) 8 724 514 EUR - Erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és piaci értékesítésére irányuló beruházások agrár-innovációs Operatív Csoportok együttműködésében megvalósuló projektek gazdálkodói kísérleti modelljei 13 324 149 EUR
Forráskeret 30. cikk Natura 2000 és Víz keret Irányelv kifizetések - Kompenzációs kifizetések erdőgazdálkodási Natura 2000 területeken 82 307 200 EUR 34. cikk Erdő-környezetvédelmi / éghajlat szolgáltatások / erdővédelem - Erdő-környezetvédelmi kifizetések 40 868 800 EUR (determinációt is tartalmaz) - Erdészeti genetikai erőforrások megőrzése és fejlesztése 10 822 400 EUR 35. cikk Együttműködés - Agrár-Innovációs Operatív csoportok támogatása 2 048 584 EUR Összesen: 351.047.502 EUR
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Fotó: Dr. Bárány Gábor