Alpokalja-Fertő táj as fejlesztési keretrendszere

Átírás

1 Alpokalja-Fertő táj as fejlesztési keretrendszere

2 Az agrár-vidékfejlesztési támogatások új rendszere Magyarországon KAP I. pillér közvetlen támogatások (uniós forrás) - FM piaci intézkedések (uniós forrás) - FM KAP II. pillér vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) - ME + Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) - FM 2

3 A KAP új célkitűzései ( ) 1. Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása. 2. Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönzése. 3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása. 3

4 Magyarország közötti felső összeghatárai (alkalmazva mind a KAP 1-ben a degressziót, mind a KAP2-ből az átcsoportosítást) Az 1. pillér forrása ( ): 8,916 milliárd A 2. pillér forrása ( ): 4,145 milliárd (3,431 milliárd (EU) + 0,714 milliárd (HU)) Összesen: 13,061 milliárd 300 Ft /EURO árfolyamon: 3 918,300 milliárd forint. Éves átlagban: 653 milliárd forint. 4

5 A Vidékfejlesztési Program keretei Merev tengelyek helyett rugalmas prioritások 1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdaságban, az erdőgazdálkodásban és a vidéki térségekben. 2. A versenyképesség és életképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében. 3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előremozdítása. 4. A mezőgazdaságtól és erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése, javítása. 5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, alacsony CO2 kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása. 6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdaság fejlesztése a vidéki térségekben. 5

6 A legfontosabb változások: A Vidékfejlesztési Program I. - Új eljárásrend a VP végrehajtására (az ÚMVP-re ben készített, túlszankcionáló és túlbonyolított eljárásrenddel szemben). - Új és lényegesen szélesebb célközönség (az ÚMVP tervezése során ben túl merev lehatárolás készült a támogatásra jogosultak terén, amin már a pályázati kiírásokkal sem lehetett javítani). - A VP középpontjában a KKV-k lesznek. 6

7 A Vidékfejlesztési Program II. A magyar VP legfontosabb célkitűzései, prioritásai: További fókuszált fejlesztési célok: - Vidéki munkahelyek megőrzése, fejlesztése = munkaigényes ágazatok; - Kisebb gazdaságok differenciált segítése; - Versenyképesség, termelési és jövedelembiztonság; - Erőforrás-hatékonyság és környezetkímélő gazdálkodás; - Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció; - Területi kiegyenlítés és fókuszálás; - Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések) + 2 tematikus alprogram: Rövid Ellátási Lánc ( REL) és Fiatal Gazda (FIG) 7

8 Támogatási típusok 1) Egyedi beruházás: építéssel járó, önálló gép/technológia beszerzés, IKT-elemek, járulékos költségek ÚJ: árajánlat gépkatalógus nélkül, 2) Közös beruházások (előnyben!!) Új: konzorciumi formában (a VP-ben új) 3) Fejlesztési átalány ÚJ! (pl. kis gazdálkodó, diverzifikáció) 4) Egységköltség alapú beruházás (pl. erdősítés, erdőszerkezet-átalakítás) 5) Többlet-vállalás egységköltség alapú finanszírozása (ökológiai gazdálkodás, AKG, állatjólét, Erdő- környezetvédelem, genetikai erőforrások) 6) Kompenzációs átalány korlátozás vagy hátrány miatt ( NATURA 2000, THÁT) 7) Innovatív együttműködő komplex: K+F vagy más együttműködés költségei + beruházási költségek - konzorciumi formában (pl. agrár-innovációs Operatív Csoport, LEADER, VTT-területi együttműködés ÚJ! 8

9 Vidéki térségek eszközei Jogosultak: Vidéki térségek = mint az előző programban (városok lakosig) FONTOS: a NEM agrár/erdő/annex 1 élip tevékenységű mikro-vállalkozás fejlesztésének támogatása mindenhol a GINOP-ból lesz elérhető! Eszközök: - Diverzifikáció (on-farm): mezőgazdasági termelő által nem mezőgazdasági tevékenység kezdése vagy folytatása (kézműves, turisztika, stb.) Annex-1 élelmiszer-feldolgozás NEM Átalány-költség (egyszerűsített): /5 év - üzleti terv alapján - Együttműködési: Kis gazdasági szereplők közös projektjei/fejlesztései - Együttműködési: Szolidáris gazdálkodás és közösség által támogatott mezőgazdaság Támogatás max. 100%; Összeg: max. 8 (együttműk.) +25 MFt (beruházás) - Vidéki területek kis infrastrukturális fejlesztései / helyi alapszolgáltatások infrastrukturális fejlesztései (új épület NEM, költségtakarékosság IGEN) Támogatás max: 100%; támogatási összeg: MFt, - LEADER (4 művelet): helyi fejlesztési stratégiák készítése/ hely stratégiák megvalósítása (helyi pályáztatás) /együttműködések / szervezés, működés, Támogatás %, támogatási összeg max.: 20 MFt / támogatott helyi projekt ÚJ: A Helyi Akciócsoport (LEADER Egyesület) működési finanszírozása egyszerűsített, átalány módon (= rész-hozzájárulás) + dolgozhat kifelé is = helyi fejlesztési ügynökség 9

10 Cikk/ kód VP források (300Ft/ ) Intézkedés/alintézkedés/művelet megnevezése Teljes közkiadás (Mrd Ft) 14. cikk Tudás transzfer és információs akciók 8, cikk Tanácsadási szolgáltatás, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások 13, cikk Minőségi rendszerek mezőgazdasági termékekre, élelmiszerekre 10, cikk Beruházás tárgyi eszközökbe 458,2 18. cikk Mezőgazdasági termelő potenciál helyreállítása/megelőzés 6, cikk Mezőgazdasági üzemek és vállalkozások fejlesztése 60, cikk Alapvető szolgáltatások és falumegújítás vidéki területeken 73, Beruházások erdőterületek fejlesztésébe és erdőmegújításba cikk 62, cikk Termelői csoportok létrehozása 25, cikk Agrár-környezetvédelem és éghajlatváltozás 191,46 10

11 VP források (300 Ft/ ) Cikk/kód Intézkedés/alintézkedés/művelet megnevezése Teljes közkiadás (Mrd Ft) 29. cikk Ökológiai gazdálkodás 63, cikk Natura 2000 és Víz Direktíva kifizetések 61, cikk Kifizetések természeti és egyéb sajátos hátrányokkal küzdő térségekben 22, cikk Állatjólét 43, cikk Erdő-környezetvédelem /genetikai erőforrások 15, cikk Együttműködés alapú fejlesztések 15, és 37. cikk Mezőgazdasági kockázatkezelés (pü. eszközei) 28, cikk EMVA LEADER (Helyi Fejlesztési Stratégiák és megvalósítás) 57,53 Technikai segítségnyújtás 26,13 Ebből MNVH funkciók 18,65 Összesen: 1243,50 11

12 LEADER PROGRAM a as időszakban 12

13 A LEADER lehatárolása Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Tengely LEADER PROGRAM (5 %) Forrás: 57,4 Mrd Ft fejlesztési forrás 8,1 Mrd Ft működési forrás Vidékfejlesztési Program Prioritás A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdaság fejlesztése a vidéki térségekben. 5% LEADER Tervezett forrás: 43,2 Mrd Ft fejlesztési forrás 13,9 Mrd Ft működési forrás 95 HACS, jelenleg 93 HACS Tervezett HACS szám: db Támogatás a Helyi Akciócsoportoknak népességszám és településszám alapján Kiemelten támogatottak lesznek a kedvezményezett járásokkal érintett Helyi Akciócsoportok 13

14 Helyi Akciócsoportok a as időszakban 14

15 15

16 Felkészülés az új tervezési időszakra - 5/2014 (II. 6.) IH Közlemény a HACSOK 2014 tavaszi újjáalakulására tavaszától a Helyi Fejlesztési Stratégiához kapcsolódó tervezési területek előzetes elismerésének folyamatos jóváhagyásai év végéig az újonnan megalakuló valamint a as programozási időszakban tevékenykedő Helyi Akciócsoportok párhuzamosan fognak működni év elején képzések indítása a Helyi Fejlesztési Stratégiák megfelelő kidolgozása érdekében 16

17 HFS megvalósításának fókuszpontjai/műveletei I. a kedvezőtlen társadalmi, demográfiai térségi folyamatok hatásainak enyhítésére irányuló programok, pl a szegénység enyhítését célzó programok/projektek megvalósítása, a fiatalok helyben maradásának, letelepedésének ösztönzése, a vidéki szellemi/közösségi élet élénkítése; a helyi gazdaság megerősítése, pl. a GINOP és TOP gazdaságfejlesztési intézkedéseit kiegészítő módon a mikro- és kisvállalkozások ösztönzésével, kisléptékű élelmiszer feldolgozás és értékesítés támogatásával, az erőforrás és vállalkozáshiányos térségekben a gazdasági tevékenységek elindításának és fenntartásának segítése a szociális gazdaság eszközeivel 17

18 HFS megvalósításának fókuszpontjai/műveletei II. a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás ösztönzése, pl. szemléletformálással, a speciális helyi környezeti kihívások és megoldási elképzelések vizsgálatával, kisléptékű, kísérleti és/vagy bemutató jellegű beavatkozások megvalósításával. innovatív aprófalu kísérleti program: e települések ellátóképességét és eltartóképességét javító speciális fejlődési irány (mint például ökofalu, turizmus, egészségügyi és jóléti szolgáltatások,) megvalósításához szükséges humán és fizikai fejlesztések támogatása. 18

19 Szervezet Irányító Hatóság Kifizető Ügynökség Intézményrendszerbeli változások Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) Vidékfejlesztési Program Miniszterelnökség Agrár-vidékfejlesztésért Felelős Államtitkárság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) Közreműködő Szervezet Nem volt Tervezett HACS delegált feladatkörök A pályázatkezeléssel és döntéssel kapcsolatos feladatok átruházása az MVH-tól a HACS-ok részére A pályázatkezeléssel kapcsolatos feladatok visszakerülnek az MVH-hoz 19

20 Jövőbeni HACS finanszírozás Működés: Nagyobb hangsúly kap a helyi közösségek aktivizálása és segítése a HFS céljainak megfelelő projektek kialakításában és megvalósításában Több lábon álló belső gazdálkodás: - Működési források - Bejövő tagdíjak, felajánlások - Vállalkozói tevékenységek bevételei - Pályázatírás - Projektgenerálás elszámolások egyszerűsítése - Átlátható gazdálkodás - Helyi részvétel erősítése 20

21 szabályozási keretek Az Operatív Programok második körös leadása Brüsszelbe november 17.-én. A Partnerségi folyamat november 24.-én LEZÁRULT! Következő feladat: Nemzeti Keretprogram elfogadása, majd az éves keretprogramok (akcióterv) elindítása (ez utóbbi már a pályázati menetrend) Szabályozó rendelet: 272/2014 (XI.5.) korm.rendelet (melléklete az Egységes Működési Kézikönyv) Közszféra NE pályázzon hagyományos módon Előkészítéshez is adható támogatás Mérföldkövek Átalány lesz a rezsi (beépíthető számla nélkül) Projekt menedzsment 2,5% lesz egységesen Támogató okiratok/szerződések rendszere vegyesen Biztosítéki rendszer enyhítése

22 Kiválasztási eljárások 1. Kiemelt (önk., állam) nem versenyeznek, a kormány választja ki 2. Standard 3. Egyszerűsített (KKV szféra, 300 mft alattiaknál) 4. Területi Kiválasztási Rendszer (ITP esetében = GF+TF) 5. Közösségvezérelt Helyi Fejlesztés (LEADER/CLLD) 6. Visszatérítendő támogatás (eddig 200 mrd, mostantól 700 mrd, többnyire kombináltan jelenik meg, de önállóan is) 22

23 ITP (Integrált Területi Program) és HFS (Helyi Fejlesztési Stratégia) térségi összhangja a cél Figyelni: GAZDASÁGFEJLESZTÉSI fókusz + TELEP prg. ESZA célok (EFOP legalább kettő) 0-3 éves korú gyermekek+fiatalok 200 fő alatti települések Határmenti programokra Nemzeti programokra ( Termelő falu ) 23

24 TOP - ITP Keretek Térségi alapelvek a TOP források eredményes felhasználása érdekében 1. Fontosság (támogatott/tartalék) 2. Költségrealitás 3. Megvalósíthatóság - Önerővel való rendelkezés 4. A fontosnak minősített projektek előzetes tervtanulmányainak és költségbecsléseinek elkészítése március végéig

25 Köszönjük megtisztelő figyelmüket!