7. Szociálpolitikai korszakok Európában és Magyarországon



Hasonló dokumentumok
9. Az állam szerepe és felelőssége

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

Egészségügyi ellátórendszerek és egészségpolitikák a világban

MAGYARORSZÁG TÁRSADALOMTÖRTÉNETE A SZOCIALISTA KORBAN

Homicskó Árpád Olivér. Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek

1. Szociálpolitika fogalma, célja

A szociális ellátórendszer ellátásai 2015 (Szociálpolitika) Dr. Mélypataki Gábor

2. Szociálpolitikai alapelvek, technikák és értékek

MAGYARORSZÁG TÁRSADALOMTÖRTÉNETE A SZOCIALISTA KORBAN

SZOCIÁLPOLITIKA. Készítette: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály. Szakmai felelős: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály június

ELTE TáTK Szociálpolitika Tanszék SZOCIÁLPOLITIKA. Szakmai felelős: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály

MAGYARORSZÁG TÁRSADALOMTÖRTÉNETE A POLGÁRI KORBAN

AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS A KÖLTSÉGVETÉSI POLITIKA ALAPELEMEI AKTUÁLIS GAZDASÁGPOLITIKAI ESETTANULMÁNYOK 6. ELŐADÁS

A gyermekvédelemről szóló törvény rendelkezései A szociális, a gyermekvédelmi és a gyermekjóléti ellátások kapcsolata

MAGYARORSZÁG TÁRSADALOMTÖRTÉNETE A POLGÁRI KORBAN

Foglalkoztatás- és szociálpolitika

K é r e l e m GYÓGYSZERTÁMOGATÁS megállapítására. Megnevezés kérelmező házastárs (élettárs)

Az így folyósításra kerülő összeg nem lehet kevesebb a tárgyév november havi nyugellátás összegének az a)-d) pontja szerinti mértékénél. (5) A külön j

Bodajk Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 31/2015. (X. 28.) önkormányzati rendelete. szociális célú tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

Támogatási táblázat 2006

Békés Megyei Kormányhivatal

Időskorúak járadéka Jegyző PH. Ügyfélszolgálati Osztály Szociális Irodája Jászberény Illetékmentes

KÉRELEM ÖNKORMÁNYZATI SEGÉLY TEMETÉSI KÖLTSÉGEKHEZ VALÓ HOZZÁJÁRULÁS céljára történő megállapítására

KÉRELEM KIEGÉSZÍTŐ GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁSHOZ

2011. évi zárszámadás

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM. Szóbeli vizsgatevékenység

TB - EB (kiegészítés) Kovács Norbert SZE

Szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintéző / PEFŐ

A társadalmi egyenlőtlenségek, a szegénység

Úrkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2016. (XI.24.) számú önkormányzati rendelete a szociális tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

Úrkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014. (X.7.) számú önkormányzati rendelet a szociális tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól

Fűtés módja:.. gázfűtés...távfűtés.villanyfűtés. vegyestüzelés (olaj, fa, szén,pb gáz)

K É R E L E M. Alulírott kérem, hogy részemre rendkívüli gyermekvédelmi támogatást szíveskedjenek megállapítani.

A LEGUTÓBB CSATLAKOZOTT EU-TAGÁLLAMOK TAPASZTALATAI A SZOCIÁLIS VÉDELEM TERÜLETÉN

KÉRELEM TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁS MEGÁLLAPÍTÁSA IRÁNT LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁSHOZ

Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2013. (XII. ) önkormányzati rendelete

TEMATIKA 2011/2012. tanév I. (őszi) félév. Munka- és szociális jog 3. Agrárjogi, Környezetjogi és Munkajogi Tanszék

Egyes miniszteri rendeletek területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő módosításáról

AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL ÖNKÉNT VÁLLALT FELADAT KERETÉBEN NYÚJTHATÓ Belvárosi kismamabérlet támogatás iránti K É R E L E M

Az egészségügyi rendszer

KÉRELEM az ápolási díj megállapítására

Egészségügyi és egészségbiztosítási rendszerek, az egészségügy finanszírozása. Dr. Hankó Balázs

Osztályozó vizsga anyaga történelemből

K é r e l e m ENERGIATÁMOGATÁS megállapítására. Megnevezés kérelmező házastárs (élettárs)

TÜSKEVÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2007./VIII.28./ RENDELETE

Oroszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelete a szociális tűzifa juttatás szabályairól

I. Általános rendelkezések

KÉRELEM AZ EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLTATÁS SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGI ALAPON HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNY KIÁLLÍTÁSÁHOZ

(2) A jelen rendeletben használt család, egyedül élő és háztartás fogalmára a Szt-ben meghatározottakat kell érteni.

Tömeges elbocsátások, segélyezési plafon KORÓZS LAJOS ELNÖKSÉGI TAG

Kérelem és adatlap. önkormányzati segély megállapítására

- - Baracska Község Önkormányzata 2471 Baracska, Kossuth u. 29. Tel.: 22/ , Fax: 22/

12. melléklet a 3/2015.(II.13.) önkormányzati rendelethez K é r e l e m GYÓGYÁSZATI SEGÉDESZKÖZ TÁMOGATÁS megállapítására

KÉRELEM Önkormányzati segély benyújtásához

KÉRELEM közlekedési kedvezmények iránt

Igényllap a távh- vagy gázártámogatás megállapításához

Bodajk Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 2/2012. (II. 2.) önkormányzati rendelete

Ortaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2013. (XII.1.) önkormányzati rendelete a szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól

Egészséggazdaságtan és - biztosítás

I. Általános rendelkezések

Prügy Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2013. (XII.17.) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályairól

Kérelem a közgyógyellátás megállapítására

K É R E L E M. Név (leánykori név ) Születési helye: Lakcíme: Tartózkodási helye: Telefonszám: Közös háztartásban élő házastárs, élettárs adatai: Név

A magyar egészségügy szervezete és finanszírozása. Dr. Balázs Péter Semmelweis Egyetem ÁOK Népegészségtani Intézet

KÉRELEM NYUGDÍJAS SZEMÉLYEK RÉSZÉRE HULLADÉKSZÁLLÍTÁSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI DÍJ ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁSÁNAK A MEGÁLLAPÍTÁSÁHOZ

K é r e l e m GYERMEKÉTKEZTETÉSI TÁMOGATÁS megállapítására. Megnevezés kérelmező házastárs (élettárs)

JÖVEDELEMNYILATKOZAT

EGÉSZSÉGÜGYI INTÉZMÉNYEK IGÉNYBEVÉTELE 1. sz. melléklet. térítésmentes díjfizetés részleges díjfizetés sürgısség miatt térítésmentes

KÉRELEM Gyermekétkeztetési kedvezmény megállapításához

K é r e l e m MEGÉLHETÉSI TÁMOGATÁS megállapítására I. SZEMÉLYI ADATOK. Megnevezés kérelmező házastárs (élettárs) nőtlen hajadon elvált özvegy házas

3. Pénzügytan szeminárium Államháztartás. Bárdos Máté Slánicz Melinda GK17 GK március 24., március 31. 1

Balatonakarattya Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2016. (XI.16.) önkormányzati rendelete a szociális tűzifa helyi szabályairól

F O R M A N Y OM T AT V Á N Y szociális tűzifa támogatás igényléséhez

KÉRELEM. Súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményei ügyében Kérjük nyomtatott nagybetűkkel, olvashatóan kitölteni

LXXII. EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP

KÉRELEM GYÓGYSZER-KIADÁSOK VISELÉSÉHEZ NYÚJTOTT TÁMOGATÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁRA

1.Személyi adatok: 2. A kérelmező családi állapota: egyedülálló házastársával/élettársával él együtt

11. Szociális igazgatás

IGÉNYLŐ LAP szociális helyzet alapján történő lakásbérbeadáshoz

DEBRECEN Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális Osztály 4026 Debrecen, Kálvin tér 11. Tel.:52/

Társadalombiztosítási ügyintéző részszakképesítés. Komplex szakmai vizsga Írásbeli vizsgatevékenysége

Borszörcsök Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 8/2014. (XII.10.) önkormányzati rendelete a szociális tűzifa juttatás szabályairól

KÉRELEM AUTÓBUSZBÉRLET DÍJÁNAK MEGTÉRÍTÉSÉHEZ (ÖR 25. )

A tűzifa igénylésére vonatkozó általános eljárási szabályok

ELTE TáTK Szociálpolitika Tanszék SZOCIÁLPOLITIKA. Szakmai felelős: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály

A Rendelet 6. - a az alábbiak szerint módosul, és az alábbi 6/A. -al egészül ki: Önkormányzati segély 6..

NAGYECSED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2012. (V.30.) önkormányzati rendelete

Egészségügyi és egészségbiztosítási rendszerek, az egészségügy finanszírozása. Dr. Hankó Balázs

KÉRELEM az időskorúak járadékának megállapítására. Lakóhely:

K é r e l e m TŰZIFA TÁMOGATÁS megállapítására. Megnevezés kérelmező házastárs (élettárs)

Csévharaszt Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2017.(XI.20.) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályairól

2. melléklet a 8/2011. (III. 30.) Önkormányzati rendelethez

K É R E L E M Az időskorúak járadékának megállapításához. I. Személyes adatok. 1. A kérelmező személyre vonatkozó személyes adatok:

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

KÉRELEM települési ápolási támogatás

Csévharaszt Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2015. (X.30.) önkormányzati rendelete a szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól

KÉRELEM rendkívüli települési támogatás megállapítására

Vámosszabadi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (XI. 1.) önkormányzati rendelete. a szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól

15/2014. (XI.17.) önkormányzati rendelete. a szociális célú tüzifa juttatásról /Egységes szerkezetben/

Alulírott, kérem T.Címet, hogy szíveskedjen részemre eseti átmeneti segélyt megállapítani.

Átírás:

7. Szociálpolitikai korszakok Európában és Magyarországon A szociális gondoskodás, a rászorulók segítése már a legősibb társadalmakban is megjelentek. Az ókori Görögországban és Rómában is már voltak közfürdők, közösségi szobák, aggok háza, a római háborúkban megrokkantak pénzbeli segélye, közjóléti alapokból, árvák segélyezése A gyerekek kötelesek voltak eltartani a szüleiket, A foglalkozás nélküliek, koldussorban tengődő munkátlanok kaptak étolajat, gabonát, gyümölcsöt, ingyenes földhasználatot (császári vagyonból) A középkori Európai állam a gondoskodást nem tekintette feladatának, a nagycsalád szere pe volt elsődleges Járványok megjelenése karantén, majd járványügyi szolgáltatások

Európai szociálpolitika története XVII. sz.- ig a szegénygondozás egyházi feladat keresztény vallás szellemében, caritas, alamizsna osztás (jótékonyság, közrend védelme) Marginális korszak: az állam megjelenése, a szegénység kezelése igazgatási kérdés Szegénytörvények (Anglia 1601) szegényadókból a községek feladata: érdemes és érdemtelen szegények 2 törvény 1834 dologházak (zárt szegény gondozás- büntető és szociális intézmény) Korrektív korszak XIX. sz. közepe állam és a társadalom felelőssége nagyobb Nyílt szegénygondozás: német rendszer Alapelve: elsődleges az egyén, család, csak ezután a közösség, hatóság segítsége, egyéniesítés legalkalmasabb eszköz keresése az önsegítés segítéséhez Állami felelősség: társadalombiztosítás: A társadalombiztosítás kifejlődése és típusai: Német (Bismarki) rendszer: felosztó-kirovó (járulék) Angolszász-skandináv: szolidaritás, adókból fizetett, állampolgári jogú juttatások

A bismarcki és a skandináv modell Bismarcki modell Skandinávangolszász modell Alapelv ekvivalencia (azonosság) szolidaritás Jogosultak köre munkavállalók rászorulók, később mindenki Forrás járulék adó Elosztás módja időben időben és személyek között Jogalap befizetésekkel szerzett állampolgárság Szervezet államigazgatástól elkülönített önkormányzat államigazgatás része

Jóléti állam Anglia II. világháború után használja Jelentése: az állam a politika és a közigazgatás eszközeivel a piaci erők szerepét mérsékli: az egyének, családok számára minimális jövedelmet garantál, átfogó szociális ellátásokat biztosít, minden rászorulónak rögzített színvonalú ellátást biztosít. A jóléti állam célja: szegénység felszámolása, általános jólét általános, teljes foglalkoztatás univerzális ellátás A jóléti kiadások formái: hagyományos jóléti kiadások: oktatás, egészségügy, TB ellátások, nyugdíj, táppénz, családi támogatások, foglalkoztatáspolitika, önkormányzati szociális ellátások. közvetlen támogatások: fogyasztási ártámogatás, lakásügyek támogatása Non-profit szervezetek szerepe

Jóléti állam típusai 1. Liberális jóléti államok (pl. USA, Nagy-Britannia): Támogatja a piacot, nem ad állami ellátást, hanem azt a piacon kell megvenni, és pénzzel támogatja ezt a piaci ellátást, jövedelem igazoláshoz kötött segélyezés, a jóléti ellátások nem gátolhatják a munkavállalási hajlamot, szerény színvonalú univerzális ellátások, szerény TB-rendszer, szigorú szabályozás, 2. Konzervatív, kereszténydemokrata jóléti államok (pl. Németország): A hagyományokra épül, erős egyházi hatásokkal, nem túl nagy a piac szerepe, A hagyományos hierarchiák megőrzője. A "család-eszmény", a kisközösségek önereje fontos, ennek kimerülésekor lehetséges az állami közbelépés. 3. Skandináv típusú (szociáldemokrata) jóléti államok (pl. Svédország): univerzalizmus jellemzi, a szociális jogokat a középosztályokra is kiterjesztették, a piac szabályozása a középosztályoknak is kedvez a jóléti rendszer és a foglalkoztatás összekapcsolódásával igyekeznek megteremteni a szolidaritást, célja a teljes foglalkoztatás, a legmagasabb szinten akar egyenlőséget teremteni, Az állam az összes állampolgár szociális jogainak az érvényesülését kívánja megteremteni, kiszorítja a piacot, magas az elvonása, kötelező adók formájában + Az ausztrál radikális modell Az univerzális ellátásokat nem a szegényekre korlátozták, hanem csak egy szűk, valóban gazdag réteget nem fogadnak be

Magyar szociálpolitika Egyház 17.sz.jótékonysági alapítványok Megkésett gazdasági és társadalmi fejlődés- az állam később lép be (19. sz.) Első magyar szegénytörvény: 1871 illetőségi község feladata szegényalap, szegénykataszter, ínség akciók. Az állam törvényeket hozott, de továbbra is az egyház végezte a szociális munkát

Korrektív szociálpolitika 1927 társadalombiztosítási törvény ipari munkások betegségi, baleseti, öregségi b. 2. szegényügyi törvény 1931 segélyezés a lakóhelyei község feladata Szegénygondozás koldulás városi kérdés Egri norma 1927: Szegénygondozói Hivatal(hatóság), Szegényügyi Bizottság (koordináció), Szegénygondozó Nővérek 1936. Magyar Norma állami felelősségvállalás

Produktív korszak Szemléletváltás: Alanya a többgyermekes család, nem az egyén Fő célja az agrárnépesség helyzetének javítása Országos Nép- és Családvédelmi Alap (ONCSA) közjóléti szövetkezetek hitelek, lakásépítés, természetbeni támogatások (földbérlet, állattartási kölcsön) Zöldkereszt mozgalom: falu egészségügy javítása Az elmaradottság problémája szerves és szervetlen fejlődés az ipari munkásság Magyarországon A vidéki szegénység: parasztok, agrárproletárok

Jelentősebb személyek Hilscher Rezső (1890-1957) jogász, szociálpolitikus. A közgazdaságtudományi kar adjunktusaként vezette a Szociálpolitikai Intézet népvédelmi osztályát. 1944-ben miskolci jogak.-i tanár, 1949-től 1955-ig a pécsi egy.-en tanszékvezető docens. Bevezetés a szociálpolitikába (Bp., 1928); A főiskolai Szociális Telep tevékenysége és a settlement-munka módszere (Szeged, 1929); A néphivatalok szerepe a szociális védelemben (Bp., 1936); Az északi népfőiskola (Bp., 1941). Johan Béla (1889-1983) egészségpolitikus, orvos, patológus, mikrobiológus.1925 1935 között az általa alapított Országos Közegészségügyi intézet első igazgatója, majd 1944-ig a belügyminisztérium közegészségügyi szakfeladatokat ellátó államtitkára volt. Létrehozta a magyarországi közegészségügyi szervezetet, az országos védőnői és tisztiorvosi szolgálatot. Kovrig Béla (1900-1962) szociológus, egyetemi tanár. 1927-től a Népjóléti és Munkaügyi Min.-ban dolgozott. A szociálpolitika fogalma: közösség átfogó érdekeiből kikövetkeztetett etikus politika. A mai munkanélküliség oka és orvoslása (Bp., 1924) Szociálpolitika (Bp., 1936); Salkaházi Sára (1899-1944) A Szociális testvérek Társasága nővére, boldoggá avatása 2006.

1945-1989 1945: jótékony alapítványok, mozgalmak 1948: ideológia: a népi demokrácia gazdaságpolitikája már önmagában is egy szociálpolitikai eredmény nincs önálló szociálpolitika, alárendelődött a gazdaságnak 1956 után: egyéni boldogulási technikák (második gazdaság) 1956-1989: gondoskodó állam szociális szerepe: GYES, GYED, családi pótlék, szociális szolgáltatások: házi gondozás

A szocialista modell A gazdaság ne öncélúan, ne saját mozgástörvényei szerint, hanem a társadalom egésze érdekében működjék A tőketulajdont teljességében kisajátítva, (társadalmasítva) a piaci elosztási viszonyok helyettesíthetők az állami újraelosztással Szocializmus mindenkinek a munkája szerint Kommunizmus: mindenkinek szükségletei szerint. A termelési szükségletek tudományos meghatározása (tervutasítás), a fogyasztási szükségletek súlyozása (a hatósági árakon át) A munkája szerint elv alapján a jogok a munkahelyen át A szakszervezetek SZTK; Bürokrácia, áttekinthetetlen és pazarló rendszer

Rendszerváltó jelleg 1990: az állam irányító, finanszírozó és szolgáltató szerepének újra értelmezése 3 álláspont az állam részvételére: továbbra is központi szerep, szerepvállalása igazodjon a gazdaság teljesítőképességéhez (finanszírozó) vegyes rendszer: piac - állam non-profit szektor állami vállalás csökken A politikai, a termelési szerkezeti, a piaci, a tulajdoni váltások egymásra tolódó hatásai a nyílt munkanélküliség és a prompt kezelési módjai a nyílt szegénység a második gazdaság tradíciói

A szociális munka típusai A szociális munka a szociálpolitika gyakorlati működési terébe tartozik. Az individuális szociális munka olyan személyi szolgáltatás, amelyet anyagi, érzelmi vagy jellembeli problémákkal küzdőknek nyújtanak. Kétoldalú kapcsolatra épül kliens és szociális munkás között, az egyéni életutak és körülmények mélyreható feltárására alkalmas. A szociális csoportmunka arra hivatott, hogy a kliensek bizonyos csoportjai hasonló problémáinak megoldásában segítsen (pl. alkoholisták csoportja, ahol a cél az, hogy mindenki számára felfedezhető legyen, mi a közös a problémákban, hogy megértsék nemcsak egy-egy ember gondja például a családi környezet kitaszító magatartása). A csoportmunka elsősorban egyén és közösség kapcsolatának kiépítésére és arra alkalmas, hogy az egyén atomizáltságát, a problémákkal való magára hagyatottságát enyhítse A közösségi szociális munkában a hangsúly elsősorban a közösségen mint egészen, és csak másodsorban a közösség tagjain mint egyéneken van. A közösségi munkának nevelési, tájékoztatási, közösség formálási szerepe hangsúlyos. Mindhárom módszer közös vonása, hogy a kliens a segítési folyamat aktív részese.

A rendszerváltozás szociálpoltikai törvényei 1991: Foglalkoztatási tv. Az intézményrendszer felállítása, a regisztráció problémája A járadék összege, időtartama A diszkrimináció kérdése 1997. Nyugdíj törvény A nyugdíjrendszer mint a munkanélküliséget enyhítő eszköz A nyugdíjbiztosítás három pillére 1997. Egészségügyi törvény (a magyar lakosság egészségi állapota) Az egészségbiztosítás 3 pillére Alap és szakellátás Kötelező társadalom- (egészség-)biztosítás (az ingyenesség problémája) Az egészségmegőrzés kötelezettségének elve Az extra szolgáltatások megvásárolhatósága 1993. Szociális törvény 1997. Gyermekvédelmi törvény