2. Szociálpolitikai alapelvek, technikák és értékek

Átírás

1 2. Szociálpolitikai alapelvek, technikák és értékek A szociálpolitikai alapelvek és technikák arra szolgálnak, hogy szempontrendszert adjanak a szociálpolitikai eszközök, beavatkozási technikák megtervezésekor Alapelvek és technikák: általában fogalom-párokat használunk 1. Biztonság: alapvető emberi szükséglet, létezésünk meghatározója (tervezhetőség, kiszámíthatóság) Abszolút biztonság: senki nem kerül az adott társadalomban megállapított létfenntartási küszöb alá, amelyet a társadalom valamennyi tagjának garantál ( éhenhalás joga - elemi biztonság garanciái). Relatív biztonság: valamennyi társadalmi kockázat bekövetkeztekor az egyén/család életszínvonala nem csökken nagyon (pl. nyugdíjrendszer) 2. Prevenció korrekció Megelőzés: elejét venni a rossz helyzetek kialakulásának, azt megakadályozni Korrekció: utólagos beavatkozás, a kialakult károk enyhítése Tűzoltás, sokszor csak krízishelyzetre fókuszál

2 Szociálpolitikai alapelvek 3. Integráció szegregáció Beilleszkedés támogatása elkülönülés megakadályozása Tudatos szegregáció: gettók, kitelepítések Az emberek saját akaratának, emberi jogainak tiszteletben tartása 4. Univerzalitás szelektivitás Univerzális: ha mindenki jogosult egy ellátásra, és a támogatás mindenki számára egyenlő mértékű (családi pótlék) Szelektív: azok kaphatnak ellátást, akik megfelelnek bizonyos feltételeknek (általában jövedelmi, vagyoni helyzet, de pl től gondozási szükséglet vizsgálata) Szegénységi bizonyítvány szegénységi csapda

3 A támogatás odaítélése Szociálpolitikai alapelvek 5. Normativitás - diszkrecionalitás Normatív: a támogatáshoz jutás feltétele, az eljárás rendje, a támogatás mértéke jogszabályilag meghatározott, és az ellátás ha megfelel az igénylő a feltételeknek, akkor jár. Diszkrecionális: ha az ellátás odaítélése az önkormányzati képviselőtestület döntésétől függ (adható juttatás méltányosság) a szabályozás diszpozitív (megengedő), tehát senki nincs kizárva, de senki sem bizonyosan kedvezményezett; pl.: ápolási díj, rendszeres szociális segély, szociális lakáskiutalás

4 A támogatás formái Pénzbeli vagy természetbeni ellátás, illetve szolgáltatás: a szükségletek kielégítése történhet közvetetten pénzbeli ellátások útján (segélyek) vagy közvetlenül, amikor a támogatás a maga természetes formájában biztosítja a szükséglet kielégítését termék, illetve szolgáltatás útján ezeket összefoglalóan természetbeni juttatásoknak nevezzük; a két tiszta eset ötvözete az ún. címkézett pénz, azaz az utalvány (voucher) az utalvány olykor csak a természetbeni juttatás lebonyolításának technikai segédeszköze (pl. tejjegy, élelmiszerutalvány) a szolgáltatás sajátos kérdése, hogy milyen formában nyújtsák otthon vagy intézményben, ill. egyéni vagy közösségi megoldással

5 Értékek Igazságosság: formális szabályok elfogadása a demokrácia alapja - elosztó igazságosság: a gazdasági javakból mások ne részesüljenek előnytelenül Biztonság: Abszolút biztonság: olyan fogyasztási szint, amely a társadalom minden tagjának garantált =alanyi jogon Relatív biztonság: társadalmi kockázat bekövetkezte esetén jár, hogy ne romoljon az egyén életszínvonala Szolidaritás: az újraelosztás a magasabb jövedelműektől az alacsonyabb jövedelműek felé történik.

6 Szociálpolitikai értékek 1. Szubszidiaritás Segítő támogató, kisegítőleges Az egyén maga felel önmaga és családja ellátásáért Ha a család nem bírja belépnek a külső kisegítők (rokonság, lakókörnyezet) Állam: ha az egyén már minden tőle elvárhatót megtett sorsa rendezéséért, akkor lehet külső segítség Állami felelősség erősödése Jelentése: minden lehetséges döntést a feladathoz mérten létező legalacsonyabb politikai- közigazgatásitársadalmi szinten kell meghozni. Az Európai Unió regionális politikájának alapelve

7 Szociálpolitikai értékek 2.Kevésbé választhatóság elve A szociális ellátásokat úgy kell kialakítani, hogy kevésbé legyen érdemes igénybe venni,inkább a megélhetést biztosító munkát választani. Anglia: 19. sz. eleje (1834. szegénytörvény - dologházak) Alacsony ellátási színt kevésbé vonzó Határ- haszon elmélet: ha a piacon többet kapnak, akkor azt választják Szelekció: minőségi és mennyiségi problémák Értékek szerepe Jogbiztonság kiszámíthatóság elve Szegénységi csapda elkerülése Valódi segítség, egyéni problémakezelés Egyedi élethelyzetekben megoldás Szociális munka módszereinek alkalmazása

8 Szociálpolitikára ható értékek Szabadság: kényszermentesség (szólás, vallás, sajtó, törvények előtti egyenlőség) Egyenlőség: fizikai életesély (egészség), társadalmi életesély (sorsválasztás), feltételek esélye (rosszabb helyzetűek), Szolidaritás: összetartozás Tolerancia: másság elfogadása