A díjfelügyeleti eljárások, közszolgáltatási díj költségei és szolgáltatási díj Budapest 2017. Május 2.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díjfelügyeleti eljárásainak tapasztalatai A díjfelügyeleti eljárás keretében a Hivatal 488 település hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díjait vizsgálta. Az eddig lezárt eljárások közel 50 %-ában tártuk fel jogsértő díj alkalmazását. A jogsértő díjak alkalmazása tehát még mindig nem mutat csökkenő tendenciát, a közszolgáltatók nagyobb része téves jogértelmezés következtében nem alkalmazza megfelelően a vonatkozó jogszabályokat, de előfordul az is, hogy a jogsértés tudatos magatartás következménye. Ezzel együtt a Hivatal határozatait a hulladékgazdálkodási közszolgáltatók 30-50 %-ban támadták meg bíróság előtt.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díjfelügyeleti eljárásainak tapasztalatai Néhány tipikus jogszabálysértés a díjfelügyeleti eljárások tapasztalatai alapján Alkalmazott díj Gyűjtési gyakoriság változása Edényméret változása Kedvezmények értelmezése Nem természetes személyek esetén alkalmazható közszolgáltatási dj Új edényméret esetén meghatározandó közszolgáltatási díj számítása
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díjfelügyeleti eljárások 2017. évben A tervezett eljárások száma 40-70 Kiválasztás szempontjai: Megye, település kategória, közszolgáltató Az eljárások lefolytatása Eljárást indító végzés (papír alapon) Eljáráshoz kapcsolódó adatszolgáltatás MEKH_eAdat ANYK nyomtatvány segítségével Tényállás tisztázás elektronikusa, Eljárást lezáró döntés Egy település esetében három időszak vizsgálata történik 2013. január 01-2013. június 30 2013.július 1-2016. március 31. 2016. április 1.-
Települési hulladékmennyiség összetétele
Vegyes hulladék mennyiség megoszlása megyénként
Közszolgáltató számításnál figyelembe vehető költségeinek meghatározása
Költségek rendezése Szolgáltató által végzett tevékenység Tevékenységenként meghatározásra került az előző oldalon mutatott költségfelosztás szerinti szolgáltató besorolás Külön meghatározásra került a csak gyűjtést végző vagy egyéb hulladékgazdálkodási közszolgáltatást végző szolgáltatói csoport Szolgáltató költségfelosztásának vizsgálata Adatszolgáltatásban a számviteli szétválasztás ajánlásának megfelelően felosztotta a költségeket Adatszolgáltatásban a számviteli szétválasztás ajánlásának megfelelően nem osztotta fel a költségeket
Előkezelés Saját előkezelőbe kezelt hulladék Előkezelőbe összesen beszállított hulladék fajlagos előkezelési költség (változó) Kapacitás kihasználtsága 2014 276 386 543 788 2015 393 682 692 963 9 025 8,4% 10 643 23,7% Közszolgáltató által előkezelőbe szállított hulladék Előkezelés közvetlen ktg (hulladékmennyiséggel arányos) Előkezelés elfogadott közvetett költség (csak az üzemeltetőknél számítandó) Közszolgáltató által megadott előkezelési ktg 1 10 643 7 523 030 21 688 000 14 755 157 030 847 7 500 322 190 812 064 1 358 14 457 718 - - - - - - 27 094 288 359 530 4 907 923 111 764 264 90 957 934 419 134 2 988 603 - - - - 2 148 22 857 167 494 792 86 295 720 - - - - 5 483 58 353 441 - - 12 066 128 416 818 - - 111 1 180 296 - - 50 536 508 - - - - - - - - - - - - - - 39 896 424 604 174-692 889 344
Átrakás Átrakás fajlagos költsége 2014 1 575 2015 1 642 Átrakóra kerülő hulladék mennyisége Átrakás közvetlen költsége (hulladék mennyiséggel arányos) Átrakás közvetett költsége csak átrakó üzemeltetőnél 17 612 28 911 817 722 000 14 431 23 690 578 1 479 774 - - - - - - - - - - - - - - - 2 719 4 463 779 400 384
Hasznosítás Energetikai fajl ktg Komposzt fajl ktg Építési fajl ktg Gumi fajl ktg Elektronikai fajl ktg Veszélyes fajl ktg Egyéb fajl ktg 2015 8 379,59 2 386,41 468,68 599,09 478,10 182,25 507,17 2014 8 319,17 2 224,69 1 448,75 599,09 478,10 182,25 507,17 Papír Műanyag Fém Üveg Energetikai Komposzt Fa Építési Gumi Textil Elektronikai Veszélyes Egyéb - - - - - 1 310,14-445,52 - - - - - 413,39 104,18 8,74 112,46-499,00 - - - - - - 11,86 6,60 7,20 - - - - - - - - - - - 112,62 78,28 - - - 766,22-742,40 - - - - - 120,00 43,00-54,00-2 929,00 - - - - - - - 210,51 70,39 1,83 120,95 - - - - - - - - 9,64 8,30 10,20-17,40 - - - - - - - - - Hasznosítót üzemeltető szolgáltató Hasznosítással kapcsolatban felmerült közvetlen ktg (hulladékmennyiséggel arányos) Hasznosítás elfogadott közvetett ktg (csak az üzemeltetők esetében számítandó) Közszolgáltató által megadott hasznosítási ktg Hasznosított hulladékmennyiség összesen - 3 335 338,03-8 066 648,00 1755,660004-1 196 833,50 - - 1149,630017 - - - - 13,79999971-2 176 464,11-3 688 460,00 1699,519997 1,00 6 989 794,39-8 998 000,00 3146-4 889,09 - - 413,3100016 - - - - 35,89999962
Hasznosítás Papír Műanyag Fém Üveg Energetikai hasznosítás Komposzt 2014 17 211 7 067 389 7 461 390 496 125 876 2015 24 727 10 375 1 303 10 979 412 275 127 904 Fa Építési Gumi Elekronikai Veszélyes Egyéb Összesen 2014 2015 2 093 70 834 466 451 64 23 212 645 619 1 294 62 381 588 541 180 31 023 683 570
Ártalmatlanítás Fajlagos ártalmatlanítási költség 2014 3 233 2015 3 785 Közszolgáltató által ártalmatlanítóműbe szállított hulladék Ártalmatlanítás közvetlen ktg (hulladékmennyiséggel arányos) Ártalmatlanítás elfogadott közvetett költség (csak az üzemeltetőknél számítandó) Közszolgáltató_által megadott ártalmatlanítási ktg Lerakási_járulék_szá mítása 16 901 63 973 031-169 688 992 101 404 160 661 2 501 326-196 365 168 3 964 872 21 816 82 578 150-317 076 864 130 895 283 5 247 19 861 108 7 293 215 54 798 000 31 482 000 18 69 993-114 210 912 110 946 4 051 15 332 911 5 472 763 33 870 844 24 304 319 487 1 842 651 - - 2 920 800 24 735 93 628 789-316 518 048 148 411 739 4 802 18 177 058-82 807 504 28 812 600
Gyűjtés Házhozmenő összes hulladékmennyiség Gyűjtés fajlagos ktg Súlyozott fajlagos ktg Összes gyűjtés db Ellátott lakosságszám Fajlagos vegyes Fajlagos összes hulladék hulladékmennyiség/ fő mennyiség Egy gyűjtésre eső ktg Egy gyűjtésre Egy főre és egy és egy kg gyűjtésre eső hulladékra eső ktg ktg Oszlop1 18 439 8,40 154 822 88 63 296 291 206 1 763 378 28 0,10 14 456 17,59 254 259 113 59 948 241 212 2 248 868 38 0,16 2 249 23 317 13,10 305 345 67 122 827 190 136 4 554 316 37 0,20 4 554 5 886 13,38 78 762 101 18 942 311 160 779 822 41 0,13 780 26 356 19,14 504 587 55 101 149 261 192 9 207 389 91 0,35 9 207 Ellátott_települések_száma Lomtalanítás_házhozmenő_S Gyűjtőjáratos_házhozmenő_ Lomtalanítás_száma_évenké S nt_s Gyűjtőpont_darabszáma_S Hulladékudvar_darabszáma_ S 3 1 1 1 8,466148322 0,573801261 49 1 1 1 18,04136855 0,475192826 25 1 0,189054946 1,292159542 15,1980885 0 1 1 0 1 43 1 Csomagolási_hull_gyűjtés_sz áma_s Zöldhulladék_gyűjtés_száma _S Egyéb_hulladék_gyűjtés_szá ma_s Ellátott_lakosságszám TSZ_vegyes_gyűjtési_gyakori ság_súlyozott_s Összes_gyűjtés_darabszám 34 1,573801261 0 63295,81859 51,22473843 87,79853969 6,980782281 0 53 59948,29565 52,08026917 113,0610515 12 1,752957251 0 122826,726 52 67,04511679 12 36 0 18942,4977 52 101
Gyűjtés Egy gyűjtésre és egy kg hulladékra eső ktg Oszlop1 Várható ér 0,258523256 Standard h 0,017508748 Medián 0,218410364 Módusz #HIÁNYZIK Szórás 0,204185339 Minta vari 0,041691653 Csúcsosság 5,283231009 Ferdeség 1,820588174 Tartomány 1,279224972 Minimum 0,012964248 Maximum 1,29218922 Összeg 35,15916283 Darabszám 136 Legnagyob 1,29218922 Legkisebb 0,012964248 Konfidenc 0,034626916
Elkülönítetten gyűjtött hulladékok aránya az összes hulladékra vetítve
Elkülönítetten gyűjtött hulladékok aránya az összes hulladékra vetítve
Edényzet vizsgálata Edények űrtartalma (liter) TSZ Közület Intézmény Eseti Összesen 23 239 550 798 3 154 209 233 1 100 936 378 301 109 394 27 795 805 804 Oszlop1 Várható érték 0,105357275 Standard hiba 0,003068763 Medián 0,103393924 Módusz #HIÁNYZIK Szórás 0,036180188 Minta varianciája 0,001309006 Csúcsosság 7,325998723 Ferdeség 1,357694939 Tartomány 0,306628955 Minimum 0,006647943 Maximum 0,313276898 Összeg 14,64466122 Darabszám 139 Legnagyobb(1) 0,313276898 Legkisebb(1) 0,006647943 Konfidenciaszint(95,0%) 0,006067877 Edények aránya TSZ Közület Intézmény Eseti 85,70% 10,45% 4,55% 3,79% 100,00%
Korrekciós tényezők számítása Gyűjtési gyakoriság: A települések 25% nem tesz eleget a követelménynek Zöldhulladék gyűjtési gyakoriság: A települések 14,19 %-a teljesíti Csomagolási hulladék: csak 3 településen teljesül a feltétel.
Csomagolási hulladék K tényező számítása Várható érték 0,130456435 Standard hiba 0,00108935 Medián 0,127261986 Módusz 0,208 Szórás 0,061939854 Minta varianciája 0,003836546 Csúcsosság -1,538302483 Ferdeség -0,09105552 Tartomány 0,208 Minimum 0 Maximum 0,208 Összeg 421,765653 Darabszám 3233 Legnagyobb(1) 0,208 Legkisebb(1) 0 Konfidenciaszint(95,0%) 0,002135886
Előkezelés K tényező számítása Várható érték 0,14665 Standard hiba 0,003864 Medián 0,162658 Módusz 0,186 Szórás 0,045559 Minta varianciája 0,002076 Csúcsosság -0,31121 Ferdeség -0,9506 Tartomány 0,1395 Minimum 0,0465 Maximum 0,186 Összeg 20,38439 Darabszám 139 Legnagyobb(1) 0,186 Legkisebb(1) 0,0465 Konfidenciaszint(95,0%) 0,007641
Negatív korrekciós tényező 2014. B01_cegnev B03_adoszam A01 Negatív_tényező_ összesen VERTIKÁL Közszolgáltató Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság 24662837207 15040352101 0,23 Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 13321134209 15050423101 0,28 Keszthelyi HUSZ Hulladékszállító Egyszemélyes Nonprofit Kft. 23334560220 15040550101 0,28 GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24232643208 15040398101 0,29 PELSO-KOM Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft 23685691214 15040613101 0,32 MTKSZ Marcali és Térsége Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24364625214 15050478101 0,32 GYŐR-SZOL Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zártkörűen Működő Részvénytársaság 11693062208 15070197101 0,33 DEBRECENI HULLADÉK KÖZSZOLGÁLTATÓ NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG 24294412209 15040244101 0,33 PEVIK Közüzemi és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 11172594210 15040488101 0,35 Paksi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 12503971217 15050162101 0,35 Kisújszállási Városgazdálkodási Nonprofit Kft. 13122186216 15040307101 0,36 Alisca Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 12587142217 15050441101 0,36 Gyulai Közüzemi Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 11056218204 15050072101 0,37 SIÓKOM Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24344988214 15050333101 0,37 Viridis-Pannonia Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató nonprofit Kft 24104751220 15050045101 0,37 Celli HUKE Hulladék Kezelési Nonprofit Kft. 11317795218 15050234101 0,37 STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft 13221371208 15040334101 0,38
Negatív korrekciós tényező
Negatív korrekciós tényező 2015.
Negatív korrekciós tényező Várható érték 0,736801 Standard hiba 0,027547 Medián 0,710598 Módusz 1,2077 Szórás 0,324777 Minta varianciája 0,10548 Csúcsosság 0,304855 Ferdeség 0,527526 Tartomány 1,704512 Minimum 0,151888 Maximum 1,8564 Összeg 102,4154 Darabszám 139 Legnagyobb(1) 1,8564 Legkisebb(1) 0,151888 Konfidenciaszint(95,0 0,054469
Pozitív korrekciós tényező
Pozitív korrekciós tényező Várható érték 0,33493 Standard hiba 0,025782 Medián 0,279421 Módusz 0,14 Szórás 0,303964 Minta varianciája 0,092394 Csúcsosság 28,12959 Ferdeség 5,028608 Tartomány 2,192156 Minimum 0,14 Maximum 2,332156 Összeg 46,55525 Darabszám 139 Legnagyobb(1) 2,332156 Legkisebb(1) 0,14 Konfidenciaszint(95,0%) 0,050979
Szolgáltatási egységnyi díjtétel
Szolgáltatási díj 2015 HevHor Szolgáltató Bt. B01_cegnev B03_ados zam 22252126 213 Alkalmazható_szolg _egys_díj A01 15100184 101 1,09 CSÉV-KA Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24812623 213 15090069 101 1,24 KASZAPER-ÉP Építő, Termelő, Szolgáltató és Kereskedelmi Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 13766762 204 15070016 101 1,35 NHSZ SÜMEG NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG 11527561 219 15040271 101 1,56 Hatvan és Térsége Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Nonprofit Közthasznú 24183219 15080042 Korlátolt Felelősségű Társaság 210 101 2,85 Dél-Kom Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 11541587 202 15050199 101 2,94 PELSO-KOM Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft 23685691 214 15040613 101 2,95 Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 13321134 209 15050423 101 2,98 DEBRECENI HULLADÉK KÖZSZOLGÁLTATÓ NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG 24294412 209 15040244 101 2,99 Fővárosi Közterület-fenntartó Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság 12166602 244 15040497 101 3,33 MTKSZ Marcali és Térsége Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24364625 214 15050478 101 3,97 GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 24232643 208 15040398 101 4,03 Zöld Híd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 22666794 213 15050027 101 4,03 BIOKOM Pécsi Városüzemeltetési és Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. 11014959 202 15040587 101 4,44
Negatív korrekciós tényező k3_értékesítés_nettó_ árbevétele Edény_űrtaltalma Ft/liter Alkalmazható_szolg_ egys_díj Bevétel_Hivatal_díj Szolgáltatási_díjbevétel 97 782 517 090 16 847 453 362 3,95 2,39 67 681 506 327 45 602 826 497
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket Végh Szilárd osztályvezető Hulladékgazdálkodási Árszabályozási Osztály Telefon: +36 1 459 7946 Fax:+36 1 459 7872 E-mail: veghsz@mekh.hu Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal 1054 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 52. Web: www.mekh.hu