Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése. Javaslat

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE FK : 10210-30 /2014. Üi.: Hetey Tibor Melléklet: 1. Bosch és Nagybani Piac, tervdokumentáció 2. Bábonyibérc, tervdokumentáció+záró szakmai vélemény 3. Tapolca, tervdokumentáció+záró szakmai vélemény 4. Árok u., tervdokumentáció+záró szakmai vélemény Előkészítésért felelős: Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése Előterjesztés a Közgyűlés 2014. szeptember 11. napján tartandó ülésére Javaslat Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének (TszT) és a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról (MÉSZ) szóló 21/2004. (VII. 6.) önkormányzati rendeletének módosítására Egyeztetve:. Pintér Zoltán főosztályvezető Városfejlesztési és Üzemeltetési Főosztály Rostás László főépítész Főépítészi Kabinet. Dr. Sömjéni Éva kabinetvezető Polgármesteri Kabinet. Miklós Béláné aljegyző Hatósági Főosztály. Farkasné Hadházi Ildikó főosztályvezető Gazdálkodási Főosztály Törvényességi véleményezésre bemutatva:... Dr. Csiszár Miklós Jegyző

Tisztelt Közgyűlés!. I. Tartalmi összefoglaló Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: MÉSZ) és Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének (továbbiakban: TszT) módosítása szükségessé vált az alábbiak szerint. 1. Bosch és Nagybani Piac területén, A Robert Bosch iparterületén új munkahelyteremtő beruházást terveznek, amelyhez a szükséges raktárterületeket a szomszédságban elhelyezkedő nagybani piac még be nem épített területén lehet biztosítani. A településrendezési eszközök módosítása a két terület közötti közvetlen kapcsolat biztosításáról (a közöttük lévő út megszüntetéséről) és a Nagybani Piac területén a beépíthetőség növeléséről szól. 2. Bábonyibérc területén, A Feszty Árpád és Árok utca közötti harmonikusan fejlődő kertvárosi területek közé beékelődő Bábonyibérc pincesorai állagukban leromlott, szlömösödött területek. A településrendezési eszközök tervezett módosítása az önerőből megújulni nem képes terület közcélokra történő átminősítésére tesz javaslatot, ahol a Pece-patak völgyében rekreációs terület kerülne kialakításra. 3. Tapolca területén, A településrendezési eszközök tervezett módosítását a Miskolc-Tapolca területén folyamatban lévő fejlesztések (barlangfürdő, felnőtt és gyermek-strand, bencés-apátság) megvalósíthatósága teszi szükségessé. 4. Árok u. területén. Az MVK Zrt. 11-es autóbusz járatának Árok utcai buszfordulója jelenleg magántulajdonban lévő beépítetlen lakóingatlanon van kialakítva. A probléma rendezésének érdekében a MÉSZ módosítás során a 3024/26 hrsz.-ú lakóingatlan közút céljára kerül átminősítésre. A III-50/4398/2013. sz. önkormányzati határozat alapján a tárgyi eljárás során a partnerségi egyeztetés a 1. Bosch és Nagybani Piac területén 2014.06.17. - 2014.07.16 között, a 2. Bábonyibérc területén 2014.02.26. - 2014.03.27 között, a 3. Tapolca területén 2014.03.24. - 2014.04.22 között, a 4. Árok u. területén 2014.02.28. - 2014.03.14 között lefolytatásra került. A partnerségi egyeztetés során a módosítandó településrendezési eszközre nem érkezett vélemény. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 32. (1) bekezdés a) pontja alapján, a Bosch és Nagybani Piac, Bábonyibérc, Tapolca területén a településrendezési eszközök módosítására teljes eljárás, az Árok u területén pedig a R. 32. (1) bekezdés b) pontja szerinti egyszerűsített eljárás került lefolytatásra. Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének (TszT) módosítása. A R. 33. (1) bekezdése rögzíti, hogy.a településszerkezeti terv elfogadásáról szóló döntés meg kell, hogy előzze a helyi építési szabályzat elfogadását.

A fentiek értelmében a MÉSZ módosítás előtt a Bosch és Nagybani Piac, Bábonyibérc, Tapolca területére szükséges a TszT módosításának jóváhagyása, melyet jelen előterjesztés határozati javaslata tartalmaz. Az előterjesztés leadásának idején még folyamatban van az Állami Főépítész záró szakmai véleményének beszerzése a Bosch és Nagybani Piac területére. Az Állami Főépítész záró szakmai véleményéről a testület a Közgyűlésen kap tájékoztatást. II. Előzmények A javasolt településrendezési eszközök módosításának Közgyűlési előzménye nincs. III. Várható szakmai hatások 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Bosch iparterület közvetlen kapcsolatba kerül a Nagybani Piac területével, ahol a szükséges raktárak felépülhetnek. 2. Bábonyibérc területén: A leromlott állagú terület helyén a városi környezetbe illeszkedő rekreációs terület jöhet létre. 3. Tapolca területén: A barlangfürdő, felnőtt és gyermek-strand, bencés-apátság területén folyamatban lévő fejlesztések végrehajthatókká válnak. 4. Árok u. területén: Az MVK Zrt. 11-es autóbusz járatának buszfordulója városrendezési szempontból megfelelő helyen kialakítható. IV. Várható gazdasági hatások 1. Bosch és Nagybani Piac területén: Kedvező gazdasági hatások a Bosch iparterületén folyó gazdasági tevékenységen keresztül érvényesülhet. 2. Bábonyibérc területén: A város komfortosabbá tételén keresztül áttételesen eredményezhet kedvező gazdasági hatásokat a városba települő befektetőkön és idegenforgalmon keresztül. 3. Tapolca területén: A megvalósuló idegenforgalmat kiszolgáló fejlesztések kedvező gazdasági hatásokat eredményezhetnek, mind a szolgáltatók, mind az önkormányzat számára. 4. Árok u. területén: A településrendezési eszköz módosítása gazdasági hatással nem jár. V. Kapcsolódások Az előterjesztés kapcsolódik a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet, a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet, a Miskolc Megyei Jogú Város településfejlesztésével és településrendezésével összefüggő partnerségi egyeztetés szabályzatának elfogadásáról szóló III-50/4398/2013. sz. közgyűlési határozat rendelkezéseihez. VI. Javaslat a sajtó tájékoztatására A sajtó tájékoztatása indokolt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni, a rendeletet megalkotni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2014. augusztus18. Dr. Kriza Ákos

Indokolás a Miskolc Megyei Jogú Város Építési szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló.../...(...) önkormányzati rendelethez 1. A rendelettervezet összeállításának társadalmi, gazdasági, szakmai okai 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Robert Bosch munkahelyteremtő beruházást terve, de az ehhez szükséges raktárterületek a jelenlegi iparterületen nem férnek el. 2. Bábonyibérc területén: A kertvárosi lakóterületek közé ékelődő Bábonyibérc pincesorai állagukban leromlottak, a városi környezet javítása szükséges. 3. Tapolca területén: Tapolca idegenforgalmi szempontból frekventált területek fejlesztése. 4. Árok u. területén: Évek óta magántulajdonú ingatlanon van kialakítva az MVK Zrt. 11-es autóbusz járatának buszfordulója. 2. A rendelettervezet összeállításának társadalmi, gazdasági, szakmai céljai 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Robert Bosch iparterületéhez további raktárterületek építésére alkalmas terület biztosítása. 2. Bábonyibérc területén: A környezetet zavaró szlömösödött területek megújítása. 3. Tapolca területén: A barlangfürdő, felnőtt és gyermek-strand, bencés-apátság területén folyamatban lévő fejlesztések megvalósíthatóak legyenek. 4. Árok u. területén: Az MVK Zrt. 11-es autóbusz fordulója városrendezési szempontból megfelelő helyen legyen kijelölve. 3. A javasolt szabályozás várható hatásai 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Robert Boschban tervezett fejlesztés megvalósíthatóvá válik. 2. Bábonyibérc területén: Megindulhat a környezet minőségi javítása. 3. Tapolca területén: A barlangfürdő, felnőtt és gyermek-strand, bencés-apátság területén tervezett fejlesztések végrehajthatóvá válnak. 4. Árok u. területén: Az MVK Zrt. 11-es autóbusz fordulója az Árok út belterülethatárán kialakításra kerülhet. A rendelet-tervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásainak. Miskolc, 2014. augusztus 18. Dr. Kriza Ákos

HATÁSVIZSGÁLATI LAP a Miskolc Megyei Jogú Város Építési szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló.../...(...) önkormányzati rendelethez I. Várható társadalmi hatások Tájékoztatás előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Robert Boschban tervezett munkahelyteremtő beruházáshoz szükséges feltételek biztosításának társadalmi fogadtatása várhatóan kedvező. 2. Bábonyibérc területén: A környező és városi lakosság részéről a tervezett módosítás várhatóan kedvező, a pincesorok lakossága részéről merülhet fel társadalmi ellenállás, de ha a jelenlegi leromlottból kedvezőbb környezetbe kerülhetnek, ezzel sem kell számolni. 3. Tapolca területén: A Tapolcai fejlesztések a város lakossága részéről várhatóan kedvező. 4. Árok u. területén: A társadalmi fogadtatás a környező lakosság részéről várhatóan kedvező. II. Várható gazdasági, költségvetési hatások 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A Robert Boschban folyó gazdasági tevékenységen keresztül érvényesülhetnek kedvező gazdasági és költségvetési hatások. 2. Bábonyibérc területén: A településrendezési eszközök módosítását követően a városrendezési szándék végrehajtásának a területek felvásárlásának, kisajátításának van költségvetési kiadása. 3. Tapolca területén: Tapolca idegenforgalmi fejlesztése gazdasági és költségvetési előnyökkel járhat. 4. Árok u. területén:a buszforduló áthelyezése után nem kell bérleti díjat fizetni a magántulajdonú ingatlan használata után. III. Várható környezeti hatások 1. Bosch és Nagybani Piac területén: A településrendezési eszközök módosítása a környezetvédelmi követelmények teljesítését, illetve érvényesülését nem akadályozza. 2. Bábonyibérc területén: A településrendezési eszközök módosítása a környezet minőségének javítását eredményezi. 3. Tapolca területén: A településrendezési eszközök módosítása a környezet minőségének javítását eredményezi. 4. Árok u. területén: A településrendezési eszköz módosítása a környezetvédelmi követelmények teljesítését, illetve érvényesülését nem akadályozza. IV. Várható egészségi következmények A településrendezési eszköz módosítása nem jár káros egészségi következményekkel, a Bábonyibérc területén viszont a jelenlegi állapotokhoz képest javulás várható.

V. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A tervezett településrendezési eszközök módosítása adminisztratív terheket nem eredményeznek. VI. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei. 1. Bosch és Nagybani Piac területén: Amennyiben elmarad a rendelet tervezett módosítása, a Robert Boschban tervezett fejlesztések elmaradnak. 2. Bábonyibérc területén: Amennyiben elmarad a rendelet módosítása, a jelenlegi kedvezőtlen városi környezet konzerválódik. 3. Tapolca területén: Amennyiben elmarad a rendelet módosítása, a tervezett fejlesztések nem hajthatók végre. 4. Árok u. területén: Amennyiben elmarad a rendelet módosítása, a buszforduló nem helyezhető át a városrendezési szempontból megfelelő helyre. VII. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásával többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek nem merülnek fel. Miskolc, 2014.augusztus 18. Dr. Kriza Ákos

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2014. (...) önkormányzati rendelete Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv.) 62. (6) bekezdés 6. pontjában, valamint a 13. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 30. (1) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész, Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőség Észak-magyarországi Vízügyi Hatóság Nemzeti Környezetügyi Intézet B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve B.-A.-Z. Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala ( Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelősége Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ Miskolci Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Bükki Nemzeti Park Igazgatósága B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Földhivatala B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Növény- és talajvédelmi Igazgatósága Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal Vezetője B.-A.-Z. Megyei Rendőr-főkapitányság Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Miskolci Bányakapitánysága Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 40. (1) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatala Állami Főépítész, és az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2011. (III.16.) önkormányzati rendelet 42. (2) bekezdésében, valamint az 1. számú melléklet 1.1.1. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról (MÉSZ) szóló 21/2004. (VII. 06.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 31. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. (2) Karsztvíz bázis védelmi zónában A zóna körébe az alábbiak tartoznak: vízműforrás belső védőövezet külső védőövezet hidrogeológiai védőövezet A zóna hidrogeológiai védőövezet B zóna hidrogeológiai védőövezet C zóna belső védőidom külső védőidom hidrológiai védőidom A zóna vízfolyásból és felszíni lefolyási területről származó, közvetett utánpótlásalapján kijelölhető védőterület α) a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. β) építési tevékenység csak az illetékes vízügyi hatóság hozzájárulásával folytatható. χ) az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyelőség 4672-32/2012 határozatának előírásai betartandók. 2. A Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról (MÉSZ) szóló 21/2004. (VII. 06.) önkormányzati rendelet 44. (2) bekezdés 24. sz. mellékletének 9-2, 9-4, 19-1, 19-4, 19-3, 46-2, 46-4, 47-1 belterületi szabályozási tervlapja, a jelen rendelet 1-8 sz. mellékletei szerint módosul. 3. Ezen rendelet a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba. Miskolc, 2014. szeptember 11. Dr. Csiszár Miklós jegyző Dr. Kriza Ákos polgármester

1. melléklet a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2014. (...) rendelethez MÉSZ 24. melléklet: 9-2 szelvény

2. melléklet a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2014. (...) rendelethez MÉSZ 24. melléklet: 9-4szelvény

3. melléklet a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról szóló 21/2004. (VII.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló../2014. (...) rendelethez MÉSZ 24. melléklet: 19-1 szelvény

Határozati javaslat Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Javaslat Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének (TszT) és a Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzatáról (MÉSZ) szóló 21/2004. (VII. 6.) rendelet módosítására című előterjesztést és a következő határozatot hozza: A határozat tárgya: Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének módosítása a Bábonyibérc, Tapolca, Bosch és Nagybani Piac területére Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése a IV-75/16.321-2/2007. számú határozattal elfogadott és a VI-94/13.536/2008., VII-224/3242/2012., XII-346/3711/2012., II-6/4205/2013., IV- 64/4583/2013., V-97/4777/2013., VI-127/4260/2013., IX-186/5311/2013., X-195/5417/2013. XI-203/5446/2013. és VII-84/80734/2014 sz. határozatokkal módosított Miskolc Megyei Jogú Város Településszerkezeti Tervének módosítását jelen határozat 1-3. melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: Végrehajtásért felelős főosztály: Határidő: Polgármester Főépítészi Kabinet Azonnal

/2014. sz. határozat 1. sz. melléklete