EURÓPAI PARLAMENT 2004 Költségvetési Bizottság 2009 28.9.2005 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Az Európai Parlament 2005. évi költségvetésének végrehajtása Mellékeljük a 2005-ös pénzügyi év C22-es számú előirányzat-átcsoportosítására vonatkozó javaslatot. UNIÓS BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA CM\582372EN.doc PE 362.862v01-00
Janusz LEWANDOWSKI A Költségvetési Bizottság elnöke Tárgy: A C22-es számú előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó kérelem 2005-ös pénzügyi év Tisztelt Elnök Úr! A 2002. június 25-i költségvetési rendelet 24. és 43. cikkének rendelkezéseivel összhangban mellékelten megküldöm Önnek az előirányzatok átcsoportosítására vonatkozó kérelmet. Kérem Önt, hogy ezt az átcsoportosítási tervezetet lehetőség szerint a 2005. október 4-6-i ülésen terjessze bizottsága elé. Szívélyes üdvözlettel, Josep BORRELL FONTELLES Melléklet: A C22/2005-ös számú előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó kérelem PE 362.862v01-00 2/8 CM\582372.doc
I. LEÍRÁS C22/2005-ös számú előirányzat-átcsoportosítás a 20. alcímen ( Ingatlanbefektetések, épületbérlés és járulékos költségek ) belül honnan: 209. jogcímcsoport ( Előzetes előirányzat az intézmény ingatlanbefektetéseinek fedezésére ) hová: 206. jogcímcsoport ( Ingatlanvásárlás ) II. AZ ELŐIRÁNYZATOK ÁLLAPOTA: a Finics 2005. szeptember 28-i állapota alapján Eredeti előirányzatok ± KM ± átcsoportosítások Kötelezettségvállalások Tényleges kifizetések A javasolt átcsoportosítás előtt rendelkezésre álló előirányzatok A javasolt átcsoportosítás összege A javasolt átcsoportosítás után rendelkezésre álló előirányzatok HONNAN 209. jogcímcsoport ( Előzetes előirányzat az intézmény ingatlanbefektetéseinek fedezésére ) HOVÁ 54 793 389-440 000 C4-es átcsoportosítás -13 725 000 C18-as átcsoportosítás 40 628 389 0 0 40 628 389-1 000 000 39 628 389 TERHELENDŐ TÉTELE(EK) ÖSSZESEN - 1 000 000 206. jogcímcsoport ( Ingatlanvásárlás ) p.m. + 440 000 C4-as átcsoportosítás + 13 575 000 C18-as átcsoportosítás 14 015 000 422 466 9 590 13 592 534 + 1 000 000 14 592 534 FOGADÓ TÉTELE(EK) ÖSSZESEN + 1 000 000 III. INDOKOLÁS 206. jogcímcsoport Ingatlanvásárlás + 1 000 000 euró 1. Ez az előirányzat az ingatlanvásárlás és az azzal kapcsolatos járulékos költségek fedezésére szolgál. A 206. jogcímcsoportnál a 2005-ös pénzügyi év elején p.m. bejegyzés szerepelt. Ez a költségvetési tétel a C4-es átcsoportosítás során egy brüsszeli föld alatti tárolóhelyiség és a lisszaboni tájékoztatási iroda számára egy további parkolóhely megvásárlása céljából 440 000 euróval nőtt. A C18-as átcsoportosítás során a tétel egy koppenhágai épület megvásárlásának és egy varsói telek (Piekna utca) vételárának részbeni fedezése céljából további 13 575 000 euróval emelkedett. CM\582372.doc PE 362.862v01-00
Ezen kérelem célja 1 000 000 euró átcsoportosítása a 209. jogcímcsoportból ( Előzetes előirányzat az intézmény ingatlanbefektetéseinek fedezésére ) a 206. jogcímcsoportba ( Ingatlanvásárlás ) azon varsói telek megvásárlásával kapcsolatban fennálló költségek fedezésére, amelyen a Bizottsággal együtt az Európai Uniós Ház felépítését tervezzük. Emlékeztető a háttérhez 2. A tájékoztatási irodák létrehozásával kapcsolatos jelenlegi politika szerint az Európai Parlament és a Bizottság irodáit együtt kell elhelyezni az Európa Házakban, és ezeket lehetőség szerint inkább megvásárolni, mint bérelni kell. 3. Varsóban a Parlament tájékoztatási irodája ideiglenesen egy irodaház 19. emeletén működik, a nyilvánosság számára észrevehetetlenül és korlátozott hozzáféréssel a szigorú biztonsági intézkedések miatt. 4. A Parlament és a Bizottság szolgálatai által a közelmúltban közösen végzett ingatlanpiaci felmérés eredményeképpen az intézmények számára eladásra kínáltak egy telket a Piekna utcában. A telek fekvése kiváló, a lengyel Nemzeti Parlament épületei mellett található. 5. Megkérdeztük a lengyel európai parlamenti képviselőket a telekválasztásról, akik szinte egyhangúlag helyeselték azt. 6. A telek megvásárlását követően az épület felépítéséhez valószínűleg szükséges időre való tekintettel az Elnökség 2005. április 11-i ülésén elfogadta azt a javaslatot, hogy időközben a Parlament béreljen helyiségeket a Jasna Központban a Bizottsággal együtt. 7. 2005. június 6-án az Elnökség úgy határozott, hogy elméletben egyetért a Piekna utcai telek megvételével, a következők függvényében: - a Bizottság a projektben való részvételre vonatkozó jóváhagyása, - az épület felépítése pénzügyi, technikai és jogi szempontjainak meghatározása, - az ügylet pénzügyi és jogi vonatkozásairól szóló tárgyalások kielégítő lezárása, - a Bizottságnak a vételárhoz és az építési projekthez való hozzájárulásával kapcsolatos intézkedéseket rögzítő, adminisztratív megállapodás megkötése a Bizottsággal...". valamint úgy határozott, hogy amennyiben mindez teljesült, konzultál a Költségvetési Bizottsággal a költségvetési rendelet 179. cikke (3) bekezdésének megfelelően. 8. A költségvetési rendelet 179. cikkének (3) bekezdésével és a belső szabályzat 14. cikkével összhangban a javaslatról konzultációra került sor a Költségvetési Bizottsággal, amely 2005. június 28-i ülésén úgy határozott, hogy nem nyilvánít véleményt az említett cikk értelmében. 9. 2005. július 14-i ülésén a Költségvetési Bizottság a C18-as átcsoportosítási kérelem tárgyalása során úgy határozott, hogy 1 000 000 eurót visszatart a telekvásárlásra kért 4 000 000 euróból az árral kapcsolatos fenntartások miatt. A bizottság úgy határozott, hogy nem bocsát rendelkezésre további előirányzatokat addig, amíg nem kap további információt, különösen ami az egyéb eladó varsói telkek vételárával való PE 362.862v01-00 4/8 CM\582372.doc
összehasonlítást, a telekvásárlás és építés költségeinek egy meglévő épület megvásárlása költségeivel való összehasonlítását és a teljes beruházási költség (beleértve az építkezést) részletesebb becslését illeti. 10. A Piekna utcai telek mérete 1575 négyzetméter (m 2 ), ára pedig 2500 euró/m 2. Egy 2004-ben készített felmérés azt mutatta, hogy egy Varsó központjában fekvő telek négyzetméterenkénti ára 608 eurótól 3335 euróig terjed. 11. 2005. szeptember 7-én az Elnökség újabb eszmecserét tartott egy varsói épület megvásárlása vagy felépítése közötti választás tárgyában és felkérte az ingatlanpolitikáért felelős alelnököt..., hogy a Költségvetési Bizottság következő ülésén adja elő az Elnökség álláspontját... a varsói projekttel kapcsolatban. 12. Az ingatlanpolitikáért felelős Onesta alelnök úr a Költségvetési Bizottságot annak 2005. szeptember 14-i ülésén tájékoztatta a tárgyalásokról. Az alelnök hangsúlyozta, hogy a 4 000 000 eurós vételár indokoltnak tűnik, tekintve a telek kiváló fekvését, valamint azt, hogy a tulajdonos kevesebbért nem hajlandó eladni. A következő két legjobb választási lehetőség részletes tanulmányozása azt mutatja, hogy pénzügyi szempontból a Piekna utcai telek megvásárlása jelenti a legjobb lehetőséget. Becslések szerint a másik két projekt 1 100 000 euróval, illetve 1 400 000 euróval többe kerülne. Összehasonlító adatok más választási lehetőségekkel szemben 13. Két egyéb választási lehetőség került figyelembevételre: (a) Karzoch-palota, amelyik túl kicsi, de bővíthető a szomszédos udvar megvásárlása és az azon való építkezés révén. Becsült költségek: Vételár: Épület 3 600 000 euró Telek (udvar) 2 000 000 euró Összesen 5 600 000 euró Munkálatok: Felújítás Építés Összesen Mindösszesen 1 000 000 euró 2 000 000 euró 3 000 000 euró 8 600 000 euró (b) Marconi-palota + udvar: ez az épület is túl kicsi és szintén jelentős felújításra szorul. További helyet lehet nyerni azáltal, hogy az épülethez tartozó udvarra építünk. Becsült költségek: Vételár: Épület + telek 4 900 000 euró Összesen 4 900 000 euró Munkálatok: Felújítás Építés Összesen 2 000 000 euró 2 000 000 euró 4 000 000 euró CM\582372.doc 5/8 PE 362.862v01-00
Mindösszesen 8 900 000 euró A vásárlás pénzügyi hatásai 14. Egy Piekna utcai épület felépítése a 2006., 2007. és 2008. évi költségvetések terhére történne, és a Parlament szolgálatainak előzetes becslése szerint 3 500 000 euróba kerülne. A projekt összköltsége az alábbi lenne: Vételár: Telek 4 000 000 euró Munkálatok: Építés 3 500 000 euró Mindösszesen 7 500 000 euró 15. Az Európai Bizottságnak nincsenek külön erre a célra elkülönített előirányzatai és nem tudna hozzájárulni az ingatlanok megvásárlásához. Később azonban több év alatt megtérítené a Parlamentnek a vételár rá eső részét, amit az intézmények közötti megállapodásban kell rögzíteni. 16. A szükséges előirányzatok rendelkezésre állnak a 209. jogcímcsoport ( Előzetes előirányzat az intézmény ingatlanbefektetéseinek fedezésére ) alatt. Az adott körülmények között javasoljuk 1 000 000 euró átcsoportosítását a 209. jogcímcsoportból a 206. jogcímcsoportba ( Ingatlanvásárlás, épületbérlés és járulékos költségek ). PE 362.862v01-00 6/8 CM\582372.doc
CM\582372.doc 7/8 PE 362.862v01-00
IV. AZ ÁTCSOPORTOSÍTÁST FOGADÓ, FELHATALMAZÁS ÁLTAL ENGEDÉLYEZÉSRE JOGOSULT TISZTVISELŐ(K) KÉRELME Nicolas Pierre RIEFFEL Aláírás: Dátum: V. AZ ÁTCSOPORTOSÍTÁST ENGEDÉLYEZŐ, FELHATALMAZÁS ÁLTAL ENGEDÉLYEZÉSRE JOGOSULT TISZTVISELŐ(K) JÓVÁHAGYÁSA Nicolas Pierre RIEFFEL Aláírás: Dátum: PE 362.862v01-00 8/8 CM\582372.doc